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高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块） 环境影响报告书 (报 批 稿 ) 建设单位： 云南万通房地产开发有限公司 环评单位：河南蓝森环保科技有限公司 二 一 四 年 四 月 河南蓝森环保科技有限公司 高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块） 环境影响报告书 i 目 录 1 前言 . 1 2 总则 . 4 2.1 评价原则及评价目的 . 4 2.2 编制依据 . 4 2.3 环境保护目标及功能要求 . 8 2.4 评价标准 . 10 2.5 评价内容、范围、重点、级别及因子 . 12 2.6 评价工作程序 . 15 3 项目概况 . 17 3.1 项目基本情况 . 17 3.2 工程内容 . 19 3.3 人员及工作安排 . 23 4 建设项目工程分析 . 25 4.1 施工组织 . 25 4.2 排污分析 . 27 4.4 拟采取的污染防治措施 . 38 5 建设项目周围环境概况 . 40 5.1 建设项目周围自然环境状况 . 40 5.2 建设项目周围社会环境状况 . 42 5.3 建设项目周围环境质量现状 . 43 6 环境影响评价 . 47 6.1 施工期环境影响分析 . 47 6.2 运营期环境影响分析 . 63 7 社会影响分析 . 80 7.1 有利影响 . 80 7.2 不利影响 . 80 7.3 项目商业影响 . 81 7.4 社会影响小结 . 82 8 产业政策符合性、选址可行性与布局合理性分 析 . 83 8.1 产业政策符合性分析 . 83 河南蓝森环保科技有限公司 高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块） 环境影响报告书 ii 8.2 项目选址可行性及环境相容性分析 . 83 8.3 项目布局合理性分析 . 86 9 总量控制 . 90 10 环境经济损益简要 分析 . 91 10.1 环保投资 . 91 10.2 社会效益分析 . 91 10.3 经济效益简析 . 92 10.4 环境损益分析 . 93 10.5 三效统一 . 93 11 环境保护对策措施 . 94 12 环境管理、环境监理、环境监测 . 103 12.1 环境管理 . 103 12.2 环境监理 . 104 12.3 环境监测 . 107 12.4 竣工验收内容 . 108 13 公众参与 . 110 13.1 调查目的 .110 13.2 公众参与的方法及调查对象 .110 13.3 调查内容及结果 . 111 13.4 公开环境信息 .114 13.5 结论 .118 14 评价结论 . 120 14.1 区域环境质量现状概况 . 120 14.2 建设项目环境影响预测评价结论 . 120 14.3 社会影响分析结论 . 124 14.4 外环境影响分析结论 . 125 14.5 产业政策、规划符合性分析结论 . 125 14.6 公众参与及 “三效 ”分析结论 . 125 14.7 总结论 . 126 附件目录： . III 附图目录： . III 河南蓝森环保科技有限公司 高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块） 环境影响报告书 iii 附件目录： (1) 云南万通房地产开发有限公司 ，环境影响评价委托书。 (2) 昆明 高新技术产业开发区管理委员会 ， 关于云南万通房地产开发有限公司“鑫金花园”（ A2 地块）建设项目可行性研究报告进行核准的批复， 2013.09.26； (3) 昆明市规划局，昆规条件 (2011)0503 号国有建设用地使用权出让规划条件，2011.11.30； (4) 昆明 高新技术产业开发区滇池管理局 ，关于 对高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块）的排水咨询意见 ， 2013.7.31； (5) 昆 明 高新技术产业开发区 住房和城乡建设局（滇管局）， 昆 明 高新技术产业开发区 住建局对“ 鑫金花园 ”临时占用海源河的批复意见， 2014.2.21； (6) 昆明市国土资源局， 国有土地使用证， 2012.8.17； (7) 云南万通房地产开发有限公司关于“项目场地内暂存的渣土处置情况说明” ； (8) 昆明 高新技术产业开发区农林水务局文件，昆高开农林水复 (2014)2 号 昆明 高新技术产业开发区农林水务局关于对 的批复， 2014.1.23； (9) 云南高科环境保护科技有限公司，监测报告， 2013.09.12； (10) 公众参与调查问卷 附图目录： 1.附图 1 建设项目地理位置图； 2.附 图 2 建设项目平面布置图； 3.附图 3 建设项目 评价范围 及 周边关系图 ； 4.附图 4 建设项目 区域水系图 5.附图 5 建设项目日照分析图 ； 6.附图 6 建设项目监测点位 示意 图； 7.附图 7 建设项目排水方案设计图； 8.附图 8a-8c 建设项目地下室平面布置示意图 ； 9.附图 9 鑫金花园（联邦国际）整体建设项目规划图。 河南蓝森环保科技有限公司 高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块） 环境影响报告书 1 1 前言 从 2003 年 起，云南 省委、省政府提出 了 现代新昆明 “一湖四环、一环四片 ”的发展目标 ； 2009 年 7 月，国务院提出要把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡；在 2009年底举行的云南省委 八届八次全会上，“桥头堡”建设被确定为云南新时期三大战略发展目标之一； 2011 年 5 月 6 日，国务院印发国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见； 2011 年 5 月 30 日，云南桥头堡建设正式启动。自云南桥头堡建设正式启动，云南省借助桥头堡战略打造滇中城市经济圈、八个沿边经济区和四条经济走廊。以昆明为中心的滇中城市经济，将是云南经济发展的重要引擎，掀起了云南新一轮沿边开发开放热潮。 昆明国家高新技术产业开发区 （高新区） 是 1992 年经国务院批准的云南省唯一的国家级高新区。 1999 年国务院批复昆明市 城市总体规划（ 1996 2010），批复中对昆明城市性质明确为：昆明是云南省的省会，西南地区重要的中心城市之一，国家历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市。按照这一明确的城市性质定位，昆明市规划局根据高新区前所村城中村改造项目提出了专项规划指导意见为本项目制定规划目标提供了原则依据。 高新区规划目标是：通过整体规划，完善基础设施水平，发挥土地的区位优势，发掘价值，引导片区引入新的业态，提升现有商业模式，优化土地资源配置，强化片区在昆明市高新区的居住、金融、商业中心的优势地位，将其规划为以居住、商业为主要功能的城市综合居住商业社区。与此同时，通过“城中村”征地拆迁重建改造，改善居住环境、基础设施、城市交通、景观绿化，提高高新区的管理水平和综合竞争力，提升高新区在昆明市的整体形象。 前所村城中村改造项目为高新区管辖区启动的 6 个片区的城中村改造项目之一 。为 云南万通房地产开发有限公司 （建设单位） 极响应政府号召并全面参与的城中村改造项目 。 目前， 建设单位 已获 得 昆明市国有建设用地使用权 ， 昆明市规划局已出具国有建设用地土地使用权出让规划条件昆规条件（ 2011） 0503 号。 根据规划条件，在全面开发的前所村城中村改造项目 地块上分为 A1、 A2、 A3、 A4 四个地块进行建设，按规河南蓝森环保科技有限公司 高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块） 环境影响报告书 2 划设计总要求，将规划 18 个班的幼儿园、 24 个班的小学，配备公用服务设施为 1 个小型垃圾中转站（垃圾转运站）、 1 个二类公厕、一个不小于 3000 平方米的生鲜超市。目前， A1 地块（含 18 个班的幼儿园和 24 个班的小学）已经于 2011 年 9 月开始施工建设、A4 地块已经于 2011 年 12 月开始施工建设， A1 与 A4 地块的建设均已取得相关环保部门的建设意见。 A3 地块为住宅建设，将配套建设 商业、 生鲜超市、物管用房、社区工作用房等设施。 本期建设项目为 A2 地块 即 鑫金花园（联邦国际 A2 地块）建设项目（ 以下简称 本项目） 主要为整体项目的商业金融设施建设。 其中， U2 地块的垃圾收集房及公共卫生间为 A2 地块已经 A3 地块两个项目共用。除此之外各个项目地块间没有其它相互依托的环保设施。 本 项目位于高新区滇缅大道与昌源北路交叉口，东到 硅谷公寓 ，西至昌源北路，北至滇缅公路，南面为 A2 地块与 A3 地块之间的规划道路。 本 项目 包括 A2 地块及 环境卫生用地 U2 地块。 A2 总占地面积约 18.55 亩，净用地面积为 12368.45m2，规划总建筑面积约 170582m2， 主要建设商业、 办公及公寓等 设施 ； U2 地块规划净用地面积 为 418m2，总建筑面积 220m2， 主要为公共建设 ，为本项目代 政建设 内容 。 项目用地地势平坦开阔，地块原有建筑物 已经由市政府征地拆除完成 ， 本项目 总投资约 84938.44 万元 。 项目总工期为 54 个月。项目拟计划 2013 年 7 月开展前期工作， 2014 年 4 月正式开始施工建设，2018 年 2 月 计划全部工程项目竣工验收 ，可 交付使用。 本项目用地范围内及项目周边的规划道路建设 、 U2 地块周边绿地及道路 属于 市政建设内容，不属于本评价的工作内容。项目具体平面布置见附图。 项目建设符合国家政策符合规划及达标排放、总量控制的原则，项目的 建设不会改变当的环境功能。 本项目施工期主要环境污染物为施工废水、施工噪声、扬尘以及建筑垃圾等固体废物。施工期施工废水经沉淀处理后回用于工程或按规定外排，通过洒水抑尘及严格管理防止扬尘污染，委托具有资质的单位处理建筑垃圾，合理安排施工时间并选取低噪设备，建设施工围墙等措施可减轻噪声污染。项目建成营运后产生的生产废水通过化粪池等设施预处理后一部分经中水处理设施处理达标后回用，一部分按规定排入市政污水管网；项目内各类垃圾均能得到有效处置，固体废物不会对周围环境造成大的影响；项目内所设置商业严格按照规定进行经营，能 够实现较好的经济、社会和环境效河南蓝森环保科技有限公司 高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块） 环境影响报告书 3 益。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、云南省建设项目环境保护管理规定、环境影响评价技术导则的相关规定，建设项目应开展环境影响评价工作 ， 本项目应当编制环境影响报告书。受 云南万通房地产开发有限公司 （以下简称建设方）委托，河南蓝森环保科技有限公司（以下简称评价单位）承担该建设项目的环境影 响评价工作。评价单位进行了现场踏勘及项目资料收集，按照相关导则及技术规范，编制完成 高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块）环境影响报告书 ，由建设方上报环境保护部门审查批准后，作为项目建设及营运期进行环境保护工作的依据。 根据对本项目的环境影响评价，本项目选址合理，符合相关产业政策，污染物可以排放并实行总量控制，项目建设不会降低当地的环境功能。只要项目在建设和生产中落实本环评提出的环境保护措施，并加强生产和环境保护管理，项目就能实现社会效益、经济效益、环境效益的统一，从环保角度评价， 项目本身对环境的影响很小，项目建设环境可行 。 河南蓝森环保科技有限公司 高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块） 环境影响报告书 4 2 总则 2.1 评价 原则 及评价目的 2.1.1 评价 原则 根据本项目的内容和规模，结合本项目所在地的环境 状况及环境保护的政策法规，本项目环境影响评价遵循以下原则： a. 符合国家有关产业政策的原则。 b. 符合总体规划及其他相关规划的原则。 c. 符合达标排放的原则。 d. 符合总量控制的原则。 e. 符合 生态环境相协调。 f. 符合 可持续发展的原则。 g. 符合不 降低 当地环境功能的原 则。 h. 符合公众参与的原则。 2.1.2 评价目的 建设项目在施工期和营运期都会对当地的环境产生一定影响，本评价旨在项目工程分析的基础上，对项目施工期和营运期对周围环境造成的影响程度及范围进行预测评价或分析；对拟采用的防治措施从技术可行、经济合理、运行可靠等方面进行论 证，提出尽可能减少环境影响的对策建议；从环境可行性方面对建设项目作出明确结论，为环境管理部门决策及工程设计部门设计提供科学依据。 2.2 编制依据 2.2.1 国家 法规、 政策、规划 (1) 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） 2013 修正版 ； (2) 中华人民共和国水土保持法， 2010.12.25 通过， 2011.3.1 起施行； (3) 国家环保总局，建设项目环境保护分类管理名录， 2008.08.15 发布， 2008.10.01施行； (4) 中华人民共和国主席令第 87 号，中华人民共和国水污染防治法， 2008.02.28河南蓝森环保科技有限公司 高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块） 环境影响报告书 5 修订通过， 2008.06.01 起施行； (5) 中华人民共和国国务院令 第 458 号娱乐场所管理条例 2006.1.29 发布，2006.03.1 施行； (6) 中华人民共和国主席令第 31 号，中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.29 发布， 2005.04.01 施行； (7) 中华人民共和国土地管理法， 2004.08.28 通过并施行； (8) 中华人民共和国主席令第 77 号，中华人民共和国环境影响评价法，2002.10.28 发布， 2003.09.01 施行； (9) 计价格 2002125 号，关于规范环境影响咨 询收费有关问题的通知，2002.01.31 发布并施行； (10) 中华人民共和国主席令第 32 号，中华人民共和国大气污染防治法，2000.04.29 发布， 2000.09.01 施行； (11) 中华人民共和国国务院令第 253 号，建设项目环境保护管理条例，1998.11.29 发布并施行； (12) 中华人民共和国主席令 77 号，中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29 发布， 1997.03.01 施行； (13) 中华人民共和国主席令第 22 号，中华人民共和国环境保护法， 1989.12.26发布并施行； (14) 环发 1999107 号，关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知，1999.04.21。 (15) 环办 2012134 号，关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知； (16) 环办 201386 号 ， 关于当前环境信息公开重点工作安排的通知 ； (17) 环境影响评价公众参与暂行办法 。 2.2.2 地方性法规和规范性文件 (1) DB53/T168 2006云南省地方标准用水定额； (2) 云政发 2010 120 号，云南省建设项目环境影响评价分级审批规定； (3) 云环发 2010 155 号 ， 云南省环境保护厅关 于印发云南省环保部门建设项目环境影响评价文件分级审批目录的通知 ； 河南蓝森环保科技有限公司 高新区前所村“城中村”改造项目鑫金花园（联邦国际 A2 地块） 环境影响报告书 6 (4) “关于印发云南省地表水水环境功能区划 (复审 )的通知 ”， 2001； (5) 云南省 滇池保护条例， 2012.9.28 通过， 2013.1.1 实施 ； (6) 昆政办 201188 号，关于转发昆明市城市建筑垃圾管理实施办法实施细则的通知，昆明市人民政府办公厅， 2011.07.04； (7) 昆政办 201189 号，关于转发昆明市建设工地文明施工管理规定的通知，昆明市人民政府办公厅， 2011.07.04； (8) 昆明市人大 常委会公告第 27 号，昆明市河道管理条例， 2010.4.9； (9) 昆明市城市雨水收集利用的规定， 2009.9.22； (10) 昆明市人民政府办公厅昆明市园林绿化工作管理制度， 2008.12.13； (11) 昆明市人民政府公告第 29 号，昆明市人民政府关于加强 “一湖两江 ”流域水环境保护工作的若干规定， 2008.09.12； (12) 昆明城市总体规划 (2008-2020)； (13) 昆明市人民政府令第 59 号，昆明市城市规划管理技术规定， 2006.01.01； (14) 昆明市人民 政府公告第 3 号，昆明市城市绿线管理规定， 2007.7.1； (15) 昆明市人民政府令第 72 号，昆明市环境噪声污染防治管理办法， 2007.04； (16) 昆明市城市节约用水管理条例， 2006.3.31； (17) 昆明市人民政府令第 58 号，昆明市城市垃圾管理办法， 2005.10； (18) 昆明市人民政府令第 46 号，昆明市餐饮业环境污染防治管理办法， 2004.4.1； (19) 昆明市城镇绿化条例， 2003.03.28； (20) 昆明市人民政府令第 109 号，昆明市餐厨废弃物管理 办法， 2011 年 11 月 9 日发布， 2011 年 12 月 15 日实施； (21) 云南省环境空气质量功能区划分 （复审） ， 2005.10.12； (22) 云南省城市区域环境噪声功能适用区划分 ； (23) 昆
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