XX铝土矿项目环境影响评价报告书.doc

XX 县 XX 镇 XX 铝土矿 10 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 云南省建筑材料科学研究设计院 第 I 页 目 录 1 前 言 . 1 2 总 则 . 2 2.1 编制依据 . 2 2.2 评价目的及原则 . 5 2.3 评价时段 . 7 2.4 评价工作等级 . 7 2.5 评价范围 . 7 2.6 环境功能区划及评价标准 . 9 2.7 评价工作内容及重点 . 10 2.8 评价工作程序 . 12 2.9 环境保护目标 . 13 3 工程概况与工程分析 . 16 3.1 工程概况 . 16 3.2 工程分析 . 35 3.3 污染源及环境影响因素分析 . 46 4 建设项目区域环境概况 . 69 4.1 区域自然环境概况 . 69 4.2 社会经济概况 . 70 5 生态环境现状调查与影响评价 . 73 5.1 生态现状 调查与评价 . 73 5.2 建设期生态影响分析与保护措施 . 77 5.3 地表沉陷影响预测 . 81 5.4 露天开采生态环境影响评价 . 88 5.5 生态环境保护措施 . 94 5.6 生态环境综合整治 . 95 6 地下水环境影响评价 . 102 6.1 地层与构造 . 102 6.2 水文地质条件 . 103 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿 10 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 云南省建筑材料科学研究设计院 第 II 页 6.3 地下水环境质量现状评价 . 107 6.4 建设期地下水环境影响分析与防治措施 . 108 6.5 矿山开采对地下水环境影响分析 . 109 6.6 地下水环境保护措施 . 113 7 地表水环境影响评价 . 115 7.1 地表水环境质量现状监测与评价 . 115 7.2 建设期地表水环境影响分析与防治措施 . 118 7.3 运行期地表水环境影响预测与分析 . 119 7.4 水污染防治措施可行性分析 . 122 8 大气环境影响评价 . 127 8.1 环境空气质量现状监测与评价 . 127 8.2 建设期大气环境影响及防治措施 . 128 8.3 运行期大气环境影响预测与评价 . 131 8.4 大气污染防治措施 . 134 9 声环境影响评价 . 137 9.1 声环境质量现状监测与评价 . 137 9.2 建设期声环境影响及防治措施 . 138 9.3 运行期声环境影响预测与评价 . 141 9.4 声环境污染防治措施 . 145 10 固体废物环境影响分析 . 147 10.1 建设期固体废物 . 147 10.2 运行期固体废物排放情况与处置措施分析 . 148 10.3 固体废物对环境的影响分析 . 149 10.4 废土石堆场、表土堆场污染防治和复垦措施 . 152 11 闭矿期环境影响评价 . 154 11.1 矿山闭坑期情况简介 . 154 11.2 矿山闭坑期环境保护措施 . 154 11.3 生态恢复 . 155 11.4 闭坑期的环保 投资 . 156 12 水土保持方案 . 157 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿 10 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 云南省建筑材料科学研究设计院 第 III 页 13 清洁生产与循环经济 . 160 13.1 清洁生产分析 . 160 13.2 循环经济分析 . 164 14 环境管理与监测计划 . 165 14.1 建设期环境管理与环境监理 . 165 14.2 环境管理机构与职责 . 166 14.3 环境监测计划 . 167 14.4 排污口规范化管理 . 169 15 项目选址环境可行性 . 171 15.1 工业场地选址可行性分析 . 171 15.2 废土石堆场 . 172 16 环境风险分析 . 174 16.1 环境风险识别及源项分析 . 174 16.2 拦挡坝垮塌风险事故影响分析及措施 . 175 16.3 污废水事故排放影响分析及措施 . 176 16.4 环境风险应急预案 . 178 17 污染物总量控制分析 . 180 17.1 项目区环境功能区划及环境质量 . 180 17.2 污染物达标分析 . 180 17.3 总量控制 . 181 18 环境经济损 益分析 . 182 18.1 环境保护工程投资分析 . 182 18.2 环境经济损益分析及评价 . 183 19 公众参与 . 188 19.1 公众参与目的 . 188 19.2 信息公开及意见征求 . 188 19.3 公众参与调查结果统计与分析 . 190 19.4 调查结论 . 193 19.5 建议 . 193 20 相关规划符合性分析 . 194 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿 10 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 云南省建筑材料科学研究设计院 第 IV 页 20.1 与国家产业政策符合性分析 . 194 20.2 与相关规划符合性分析 . 195 21 结论及建议 . 199 21.1 项目概况及主要建设内容结论 . 199 21.2 项目环境影响结论 . 200 21.3 建设项目的环境可行性总结 . 206 21.4 综合评价结论 . 209 21.5 建议 . 209 插图： 1. 图 2.9-1 项目 环境保护目标分布示意图 2. 图 3.1-1 原有系统场地平面布置和露采坑分布图 3. 图 3.1-2 项目 交通地理位置示意图 4. 图 3.1-3 项目地面设施总平面布置图 5. 图 3.1-4 办公生活区场地平面布置图 6. 图 3.1-5 坑采工业场地平面布置图 7. 图 3.1-6 矿体资源分布平面示意图 8. 图 3.2-1、图 3.2-2 露天开采最终境界平、剖面图 9. .图 3.2-3 露采 采矿方法标准图（示意） 10. 图 3.2-4、图 3.2-5 坑采开拓系统平面图、剖面图 11. 图 3.2-6 坑采采矿方法图 12. 图 3.2-7、图 3.2-8 露采、坑采期间水量平衡图 13. 图 3.3-1 矿山生产工艺流程及污染物产生环节图 14. 图 3.3-2 环评推荐管道排水方案线路图 15. 图 4.1-1 矿区环境地质及水文地质图 16. 图 4.1-2 地表水系分布图 17. 图 5.1-1 评价区植被类 型现状图 18. 图 5.1-2 评价区土壤侵蚀现状图 19. 图 5.1-3 评价区土地利用现状图 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿 10 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 云南省建筑材料科学研究设计院 第 V 页 20. 图 5.3-1 坑采地表沉陷影响范围图 21. 图 5.5-1 典型生态保护措施平面布置示意图 22. 图 6.1-1 综合地层柱状图 23. 图 6.3-1 环境质量现状监测布点图 24. 图 6.5-1 导水裂隙带发育高度图 附件： 附件 1 项目环境影响评价委托书， 2014 年 1 月； 附件 2 关于印发 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿（延续、变更）开发利用方案审查意见的函 ”以及附带的审查意见； 附件 3 矿产资源储量评审备案证明以及评审意见书； 附件 4 贵州省国土资源厅颁发的 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿采矿证； 附件 5 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿 环境质量现状监测报告； 附件 6 贵阳市环保局出具的关于项目执行标准的函； 附件 7 公众参与调查一览表 ； 附件 8 关于临时使用林地的批复； 附件 9 递交给 XX 县生态文明局的申请 ； 附件 10 关于 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿（延续、变更） 水土保持方案的复函 黔水保 【 2014】 62 号。 附件 11 供销合同。 附表： 附表 1 XX 铝土矿 环境保护措施一览表 附表 2 XX 铝土矿 环境监理内容一览表 附表 3 XX 铝土矿 环保措施 验收一览表 附表 4 XX 铝土矿 环保投资估算一览表 附表 5 建设项目环境保护审批登记表 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿 10 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 云南省建筑材料科学研究设计院 第 1 页 1 前 言 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿隶属 XXXXXX 铝钒土煅烧厂，矿区位于 XX 县北部直距 18km 的楠木渡镇两路口村境内，属 XX 县楠木渡镇所辖，根据贵州省铝土矿资源勘查与开发规划 (2011-2015 年 )，要求新建矿井建设最低规模为 10 万 t/a。矿山现有生产能力为 1.5 万 t/a，因此矿山申请采矿证延续、变更，规模扩大为 10 万 t/a， 目前编制完成 开发利用方案、储量核实报告等报告并 已经取得相关的审查意见和备案文件（ 开发利用方案审查意见见附件 2、储量备案文件见附件 3）。 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿（ 10 万 t/a）项目延续、变更后井田范围由 4 个拐点圈定，矿区面积 1.3508km2，开采标高： +1105+1025m，保有资源量（资源储量基准日： 2012 年 12 月 31 日，）为：（ 122b） +（ 333）共计 82.8 万 t，其中（ 122b） 38.7 万 t，（ 333） 44.1 万 t。 伴生镓金属量（ 122b+333） 14.1t，其中（ 122b） 6.6t，（ 333） 7.5t，伴生的镓矿与铝土矿共同采出。矿山采用露天和井下联合开采，露采完毕后转入 井下开采，设计生产规模 10 万 t/a，服务年限 5.0a，本次评价包括露天开采和井下开采两块内容。 据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院 1998年第 253号令建设项目环境保护管理条例以及国家环境保护总局第 2号令建设项目环境影响评价分类管理名录、第 15号令建设项目环境影响评价文件分级审批规定的规定，该项目须编制环境影响报告书，报贵州省环保厅审批。为此， XXXXXX铝钒土煅烧厂委托云南省建筑材料科学研究设计院承担该项目环境影响评价工作（委托书见附件 1）。根据委托要求，我单位于 2014年 3月完成了 XX县 XX镇 XX铝土矿 10万 t/a（延续、变更）项目环境影响报告书（送审稿） ，贵州省环境工程评估中心于 2014年 3月 14日组织专家对送审稿进行了审查，会后编制人员根据专家意见和会议纪要进行了认真修改，形成了 XX县 XX镇 XX铝土矿 10万 t/a（延续、变更）项目环境影响报告书（报批稿） ，特此呈报，敬请审 批 。 在本次评价工作中，得到了贵州省环保厅、贵州省环境工程评估中心、贵阳市环保局、 XX 县环保局及 XX 县政府相关部门和建设单位的大力支持和帮助，在此一并致谢！ XX 县 XX 镇 XX 铝土矿 10 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 云南省建筑材料科学研究设计院 第 2 页 2 总 则 2.1 编制依据 2.1.1 法律 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日施行； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法， 2003 年 9 月 1 日施行； （ 3）中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 4 月 29 日施行； （ 4）中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 2 月 26 日修订， 2008 年6 月 1 日实施； （ 5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2004 年 12 月 29 日修订， 2005 年 4 月 1 日实施； （ 6）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996 年 10 月 29 日施行； （ 7）中华人民 共和国水法， 2002 年 10 月 1 日施行； （ 8）中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 7 月 1 日施行； （ 9）中华人民共和国森林法， 1985 年 1 月 1 日施行； （ 10）中华人民共和国野生动物保护法， 2004 年 8 月 28 日修正； （ 11）中华人民共和国土地管理法（修正本）， 2004 年 8 月 28 日； （ 12）中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日施行； （ 13）中华人民共和国矿产资源法， 1997 年 1 月 1 日施行； （ 14）中华人民共和国循环经济促进法， 2009 年 1 月 1 日施行。 2.1.2 行政法规 （ 1）中华人民共和国水土保持实施条例，国务院令第 120 号， 1993年 8 月 1 日； （ 2）建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号， 1998 年 11月 29 日施行； （ 3）基本农田保护条例，国务院令第 257 号， 1999 年 1 月 1 日施行； （ 4）中华人民共和国森林法实施条例，国务院令第 278 号， 2000XX 县 XX 镇 XX 铝土矿 10 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 云南省建筑材料科学研究设计院 第 3 页 年 1 月 29 日发布； （ 5）地质灾害防治条例，国务院令第 394 号， 2000 年 3 月 1 日颁布。 （ 6）全国生态环境保护纲要，国发 200038 号； （ 7）国务院关于加快发展循环经济的 若干意见，国发 200522 号； （ 8）产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 年修正）， 2011年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布，根据 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的国家发展改革委关于修改 有关条款的决定修正。 2.1.3 部门规章 （ 1）关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知， 1994年 12 月 21 日； （ 2）关于加强生态保护工作的意见，环发 1997758 号； （ 3）关于加强矿山生态保护工作的通知，国 土资发 199936 号； （ 4）关于加强工业节水工作的意见，国经贸资源 20001015 号； （ 5）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见，环发 20014 号； （ 6）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知，环发 2011150号； （ 7）关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知，国家环保总局办公厅环办 200325 号； （ 8）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，环发 200424号； （ 9）关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策 的通知，国家环境保护总局环发 2005109 号； （ 10） 铝行业准入条件，国家发展和改革委员会 2007 年第 64 号公告； （ 11） 铝行业规范条件，工业和信息化部公告 2013 年第 36 号。 2.1.4 地方性法规及规章 XX 县 XX 镇 XX 铝土矿 10 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 云南省建筑材料科学研究设计院 第 4 页 （ 1）贵州省基本农田保护条例（修正）， 1999 年 9 月； （ 2）贵州省人民政府办公厅 黔府办发 200738 号 “省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅等部门贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法的通知 ”， 2007 年 5 月； （ 3）贵州省环境保护厅 黔环通 200786 号 “关于落实科学 发展观切实加强矿产资源开发环境保护构建和谐矿山的通知 ”， 2007 年 12 月 21 日； （ 4）贵州省人民政府令第 78 号 “关于修订贵州省征占用林地补偿费用管理办法的决定 ”， 2004 年 12 月 1 日； （ 5）贵州省环境保护条例，贵州省人民代表大会常务委员会， 2009年 3 月； （ 6） ）贵州省人民政府办公厅文件 黔府办发 2012 22 号 “省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知 ”。 2.1.5 相关规划 （ 1）国家环境保护 “十二五 ”规划，国发【 2011】 42 号， 2011 年 12 月； （ 2）贵州省铝土矿资源勘查与开发规划（ 2011-2015）； （ 3）贵州省生态功能区划，贵州省环境保护局， 2005 年 5 月； （ 4）贵州省人民政府 黔府发 199422 号文 “省人民政府关于印发贵州省地面水域水环境划类规定的通知 ”， 1994 年 4 月； （ 5）贵阳市矿产资源总体规划（ 20102015）； （ 6）贵阳片区铝土矿资源保障规划（ 2008-2015）； （ 7）贵阳市地面水水域环境功能划类规定； （ 8