2016年人民日报·政务指数微博影响力报告.pdf

2016 年人民日报政务指数微博影响力报告 2017 年 1 月 报告撰写：人民网舆情监测室 数据提供：微博数据中心 目 录 前 言 . 1 一、 2016 年年度政务微博影响力总榜 . 4 1. 政务微博榜单指标说明 . 4 2. 2016 年年度政务微博总榜 TOP100 . 6 二、 2016 年年度政务微博影响力分榜 . 11 1. 全国二十大中央机构微博 . 11 2. 全国二十大党政新闻发布 微博 . 14 3. 全国二十大公安系统微博 . 17 4. 全国二十大司法系统微博 . 21 5. 全国二十大旅游局微博 . 25 6. 全国二十大团委系统微博 . 28 7. 全国二十大交通系统微博 . 31 8. 全国二十大气象系统微博 . 34 9. 全国二十大环保系统微博 . 37 10. 全国二十大医疗卫生系统微博 . 40 11. 全国二十大教 育系统微博 . 42 12. 全国二十大基层政务机构微博 . 45 13. 全国二十大影响力飞跃微博 . 48 14. 全国二十大党政公 务人员微博 . 50 15. 年度创新应用微博 . 52 16. 年度快速响应微博 . 55 17. 年度惠民公职人员 . 58 18. 年度影响力话题 . 61 三、政务微博地区竞争力排行榜 . 64 1. 政务微博地区榜单指标说明 . 64 2. 省份政务微博竞争力 排行榜 . 65 3. 城市政务微博竞争力排行榜 TOP100 . 69 四、 2016 年度政务微博运营亮点 . 76 1. 着力信息发布，自我监督唤醒“僵尸微博” . 76 2. 联手去 浊扬清，提高舆论正面引导力量 . 77 3. 打造品牌服务，吸引粉丝主动投怀送抱 . 79 4. 玩转视频直播，挖掘新型有效流量入口 . 82 五、政务微博发展趋势及建议 . 84 1. 政务公开出口更多样，政务微博依然是首选 . 84 2. 政务微博宣传手法更加丰富，感染力日益增强 . 84 3. 政务微博回归政务核心价值，追求亲民娱乐元素时勿忘初心 . 85 4. 客观评价粉丝价值，政务微博社交资产 “红利 ”诱人 . 85 5. 政务微博凸显“所在地”属性，民生关切是赢得粉丝的根本 . 87 6. 政务微博的考核越来越规范 . 87 7. 政务微博矩阵效应凸显 . 88 8. 加强体制内的协同，是政务微博跃升的关键 . 89 附录：各省、 自治区、直辖市政务微博影响力榜 . 91 1 前 言 这一年， 政务微博持续创新，用多元而人性化的传播打造了特色鲜明的 品牌 ，在 舆论场中去杂降噪、维护清朗。从善于卖萌的“ 江宁公安在线”、“ 中央气象台”到一身正气的“ 最高人民法院”、“ 最高人民检察院”，从持续创新的“ 深圳交警”、“ 上海发布”到深情满满的“ 中国广州发布”、“ 南京发布”，从穿越厚重古老的“ 故宫博物院”、“ 汉唐网”到致力现代科普的“ 中科院之声”、“ 中国地震台网速报”一大批个性鲜明的政务微博，摆脱了“千微一面”的格局，成为了有立场、有价值观、有感召力的“意见领袖”。 在 3 月 的“ 山东 疫苗案”期间，医疗卫生官微进行健康传播、缩小信息鸿沟，发挥出了维稳民心、 维护民众健康的核心作用；在“南方暴雨”期间，各地外宣、公安类微博及时发布气象和救援信息，有力减少了 谣言 传播 ； 在“国家公祭日” ， “ 南京发布” 诉说 了它和普通 人的联系 这一年，政务微博联动响应， 为法制社会的构建与完善贡献新的力量。从“快播涉黄” 案到“和颐女生遇袭” 案 ，从“雷洋”案到“徐玉玉”案，从北京“老虎伤人事件”到“罗一笑事件”政务微博每一次针对案件进展与审理的通报、每一次针对复杂舆情的引导、每一次针对相关 法律 和条例的解释与说明，都推动了司法知识的普及与法制社会的进步。 在 “快播涉黄”案 中， 北京海淀法院在网上进行了视频直播和微博直播 ，推进了司法的 公开、公平、公正 ；在 “徐玉玉”案中，“ 公安部刑侦局”发布 A 级通缉令，全国公安系统大力配合、联动转载，六名嫌疑人快速落网；在 “罗一笑事件”发生后，“ 深圳市儿童医院”发布了“ 关于深圳 罗某笑 小朋友医疗救治的情况通报 ” ，详细说明了孩子的病情和治疗费用报销情况，平息了舆论 猜测 这一年，政务微博向纵深迈进，把单一模块化的服务提供升级 为 集成聚合化的平台建设。从“微博打拐” 到“互联网 +反拐”，从“微博庭审直播”到“庭审直播网”的搭建，从“微博模块服务”到“微博政务大厅”对于政务服务的提供，政务微博也不 再局限于 提供服务本身，而是有了大数据思维，让政务数据焕发出 新 2 价值 。 2016 年 5 月 15 日，“ 公安部儿童失踪信息紧急发布平台”上线，相关话题 #儿童失踪紧急发布 #获得了 6.8 亿的阅读量，作为公安部“团圆”系统的一部分， 该平台 还连入了高德地图、支付宝、手机淘宝、滴滴出行等 APP，基本实现了全国移动用户完全覆盖； 7 月，中国法院网与新浪网合作建设庭审公开网，并宣布自 7 月 1日起，最高人民法院所有公开开庭的庭审活动 原则上 均通过互联网直播，以对全国法院起到引领和示范作用，而全国法院大量案件上线直播所形成的庭审数据库，也将成为法官办案的参谋和助手，成为研究中国审判制度的第一手资料，成为法治中国建设的宝贵资源 2016 年 以来 ， 中办、国办 多次 下发文件，对 各 政府机关 重大 舆情回应 做出 要求。 2 月 ， 中办、国办印发关于全面推进政务公开工作的意见，提出：“在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。” 11 月 ， 国办印发关于全面推进政务公开工作的意见实施细则 ， 对重大舆情回应的时间 要求，从 24 小时内举行新闻发布会，提速到 5 小时内发声。政务微博正 胜任 这种 突发 舆情 中 的 “ 灭火员 ”角色 ， 从 快速 发声 、 披露信息 ，到 表明态度 、 安定人心 ，不少 党政机关已经 总结 出一整套 通过官方微博进行 突发事件 信息公开和 舆论 引导的 技巧 ，而 相关的优秀案例也不胜枚举 。 2016 年 12 月 7 日 ， 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过“十三五”国家信息化规划 ，明确未来 将 实施 “ 互联网 +政务服务 ” 等信息惠民工程 。作为“ 互联网 +政务服务 ”的 先行者，政务微博 经 过几年的发展， 已经成为 了亿万群众 的 “ 方便之门 ” 。 从以前民众需要跑腿办理的“现场政务”，到需要联网的“上网政务”，再到如今打开手机就可以获得的“移动政务”，政务服务的发展经历了质的变革。 未来，政务微博应致力于讲“政”事、走“政”道、务“政”业，善用传播规律提升宣传水平、加强聚合效应、提高精准服务，让群众在移动端充分体验“获得感”。 截至 2016 年 12 月 31 日，新浪微博平台认证的政务微博达到 164522 个，较2015 年底增加 12132 个，其中政务机构官方微博 125098 个，公务人员微博 39424个 。 政务微博已然进入 3.0 时代， 既 成为政府日常工作的重要组成部分 ，也成为互联网上一支重要的力量。随着 “ 海关发布 ”和 “ 环保部发布” 等 账号 的 加入，部 3 委微博 的矩阵 建设更加完整 。部委微博不仅在舆情事件的引导中起到楷模作用，更能推进矩阵联动，形成更大范围的信息和服务共享，为网民提供 更加 具体化、立体化的服务。政务新媒体仍在建设发展中，政府部门和公职人员需要继续提高自身的新媒体素养，从容应对重大突发事件， 在 实践中接受挑战。 从系统分布上看，相 较 于 2015 年末， 2016 年末政务机构的微博增加了约 9%，公职人员微博增加了约 5%，其中工商税务机构和司法部门公职人员的微博增加最多，分别为 11%和 42%。总体而言，司法和工商发力较猛，市政和医疗卫生机构紧随其后。从行政级别分布上看，县处级以下政府机构是增长极，县处级公职人员的增加比例最高，达 33%。从地域分布上看，西部地区正迎头而上，西藏、青海和宁夏的增长率均在 24%以上，其中西藏、宁夏和青海政务机构的增长率分别为 32%、 30%、 27%，天津、青海和内蒙古的公职人员增长率分别为 21%、 20%、 13%。 本报 告以 2016 年互联网舆论生态为分析蓝本，第一部分至第三部分将通过数据模型计算出政务微博影响力排行，客观评判这一年政务微博发展现状，并对部分排名靠前的账号进行点评；第四部分采用案例分析的形式，从 传播力、引导力、服务力 这三 个 主要方面入手，选取全年全国政务微博在传播、服务上的典型做法，论述工作特点，介绍运营特色；报告第五部分，我们将对政务微博发展状况进行总结与展望，试图在 “大众麦克风时代”为政务微博的宣传创新、舆论引导与平台建设提供新的思考角度 。 4 一、 2016 年年度政务微博影响力总榜 1. 政务微博榜单指标说明 人民日报发布“ 2016 年年度政务微博影响力排行榜”，排行榜由人民网舆情监测室制作，微博提供数据支持，评价对象包括全国所有通过微博认证的机构官方微博，评价体系包括三个维度：传播力、服务力和互动力。 数据 统计周期为 2015 年12 月 1 日 至 2016 年 11 月 30 日 。 排行榜综合考察的指标有： （一）传播力指标 “传播力”表征政务微博发布信息的传播情况，传播力指标越高，说明政务微博的内容被越多的网民看到。该项指标依据微博阅读数来计算。 微博阅读数：政务微博用户在统计周期内所发微博 被阅读数量的总和 。 （二）服务力指标 “服务力”表征政务微博一对一服务网民、为民办事的情况，服务力指标越高，说明政务机构通过微博平台服务了越多的网民。该项指标依据主动评论数、私 信 数、发博总数和原创发博数来计算。 1.主动评论数：统计周期内该政务微博用户主动回复评论的数量（包括在该政务微博用户所发微博及其他用户所发微博中的所有评论）。 2.私信次数：统计周期内该政务微博发给其他用户的私信数（包括主动发私信及通过关键词自动回复网友私信）。 3.私信人数：统计周期内该政务微博发送私信的用户人数（包括主动发私信及通过关键词自动回复网友 私信）。 4.发博总数：政务微博用户在统计周期内所发微博总数。 5.原创发博数：政务微博用户在统计周期内所发原创微博总数。 5 （三）互动力指标 “互动力”表征政务微博发布信息的影响情况，互动力指标越高，说明政务微博的内容引发了越多的网民响应。该项指标依据微博被转发数、被评论数和被赞数来计算。 1.被转发：政务微博用户在统计周期内所发微博的被转发数（仅统计可信用户），同一个账号对同一个用户进行多次转发，一天只计一次。 2.被评论：政务微博用户在统计周期内所发微博的被评论数（仅统计可信用户），同一个账号对同一个用户进行多次评论，一天只计一次。 3.被赞：政务微博用户在统计周期内所发微博的被赞数（仅统计可信用户），同一个账号对同一个用户进行多次赞，一天只计一次。 “政务微博影响力排行榜”旨在促进网络政务信息传播力的全面提升。粉丝数是构成传播力的重要前提，但是，粉丝越多，并不意味着影响力越大。此榜单更注重考察政务机构的“活跃粉丝”、“可信粉丝”。政务机构发布的信息能被多少“可信粉丝”阅读，才体现出政务信息传达的实际传播力。 “ 政务微博影响力排行榜”旨在促进政务机构服务力的提升，也就是利用新媒体平台，回应公众关切、为民解忧排难办实事的能力。榜单鼓励更多的政务机构通过这种方式，切实服务公众、服务社会。 “政务微博影响力排行榜”旨在促进网络政务互动力的提升。网络政务不应当是单纯的信息发布、自说自话的网络平台，更应当成为政府解疑释惑、回应关切的渠道，成为政府和公众互动交流的桥梁。此榜单的评价体系中，对互动力的考量，既包括“被动互动”，也就是政务发布带来的评论、点赞，更注重考量政务机构主动回复、双向互动的能力。 6 2. 2016 年 年度政务微博总榜 TOP100 排名 微博 认证信息 传播力 服务 力 互动力 总分 1 公安部打四黑 除四害 公安部治安管理局暨打四黑除四害专项行动办公室官方微博 98.00 95.76 98.86 97.90 2 平安北京 北京市公安局官方微博 95.99 97.11 94.48 95.61 3 共青团中央 共青团中央官方微博 98.82 76.05 99.59 94.57 4 江宁公安在线 南京市公安局江宁分局新浪微博社区委员会专家成员 98.87 71.04 98.76 93.26 5 深圳交警 广东省深圳市公安局交警支队官方微博 92.98 83.15 96.49 92.42 6 上海发布 上海市政府新闻办公室官方微博 95.35 80.27 91.74 90.89 7 深圳公安 深圳市公安局官方微博 88.05 94.86 89.01 89.80 8 深圳天气 深圳市气象局官方微博 90.15 96.30 85.20 89.40 9 天津交警 天津市公安交通管理局官方微博 88.14 98.46 86.07 89.38 10 南京发布 南京市委宣传部新闻发布官方微博 89.78 81.83 92.55 89.30 11 成都发布 成都市人民政府新闻办公室 89.69 80.97 92.07 88.90 12 中国大学生在 线 教育部中国大学生在线官方微博、教育官微联盟成员 86.29 94.16 88.81 88.87 13 警民直通车 -上海 上海市公安局官方微博 89.00 93.37 86.13 88.73 14 广州公安 广州市公安局官方微博 90.04 90.30 86.48 88.67 15 平安中原 河南省公安厅官方微博 91.93 87.07 84.78 88.10 16 中国地震台网 速报 国家地震台网官方微博 95.91 58.55 94.77 87.98 17 平安洛阳 河南省洛阳市公安局官方微博新浪微博社区委员会专家成员 89.66 96.50 81.77 87.87 18 北京地铁 北京地铁公司官方微博 88.15 98.75 81.14 87.46 19 德州运河公安 分局 德州市公安局运河经济开发区分局官方微博 84.00 95.03 87.09 87.44 20 平安武汉 武汉市公安局官方微博 83.63 95.14 85.97 86.87 7 21 快速路交警 乌鲁木齐市城市快速路交警大队官方微博 89.91 86.36 83.87 86.79 22 成都共青团 共青团成都市委员会官方微博 85.48 97.36 81.68 86.33 23 无锡发布 无锡市人民政府新闻办公室官方微博 84.70 86.83 86.61 85.89 24 柳州公安 广西柳州市公安局官方微博 91.74 88.41 77.77 85.48 25 龙江气象 黑龙江省气象服务中心官方微博 83.46 92.44 83.06 85.10 26 六安公安在线 安徽省六安市公安局官方微博 88.27 87.09 80.78 85.04 27 微成都 微成都官方微博 86.90 80.83 84.64 84.78 28 南宁特警 广西南宁市公安局特警支队官方微博 87.14 95.68 76.51 84.60 29 上海地铁 shmetro 上海申通地铁集团运营管理部官方微博 87.81 95.40 75.81 84.53 30 中国广州发布 广州市互联网信息办公室官方微博 84.91 89.29 81.24 84.32 31 中科院之声 中国科学院官方微博 88.46 77.81 83.28 84.26 32 共青湖南 共青团湖南省委员会官方微博 80.48 90.27 84.92 84.22 33 广州天气 广州市气象局官方微博 86.64 90.18 78.44 84.07 34 天津发布 天津市人民政府新闻办公室官方微博 82.67 91.02 80.53 83.48 35 西安公安 陕西省西安市公安局官方微博，新浪微博社区委员会专家成员 84.50 89.84 78.79 83.28 36 马鞍山公安在 线 安徽省马鞍山市公安局官方微博 88.06 82.64 78.36 83.10 37 成都地铁 成都地铁有限责任公司官方微博 81.27 91.16 80.55 82.96 38 中国消防 公安部消防局官方微博 85.23 80.65 81.42 82.79 39 安徽公安在线 安徽省公安厅官方微博 85.35 88.54 76.26 82.35 40 气象北京 北京市气象局官方微博 87.08 87.50 74.19 82.01 41 湖南高速警察 湖南省高速公路交通警察局 81.43 97.59 74.67 81.96 42 汉唐网 陕西省文物局官方微博 85.18 75.02 82.07 81.91 8 43 济南中院 山东省济南市中级人民法院官方微博 85.14 91.43 73.68 81.82 44 共青团中央学 校部 共青团中央学校部官方微博 84.16 80.07 80.34 81.81 45 马鞍山发布 安徽省马鞍山市委宣传部新闻发布官方微博 78.68 94.67 77.72 81.49 46 四川共青团 共青团四川省委官方微博 79.01 93.62 77.59 81.36 47 杭州发布 杭州市人民政府新闻办公室官方微博 83.67 86.17 76.49 81.30 48 故宫博物院 故宫博物院官方微博 90.50 41.66 91.84 81.27 49 山东共青团 共青团山东省委员会官方微博 83.16 90.51 74.11 81.01 50 湖南公安 湖南省公安厅官方微博 77.91 95.89 76.57 80.97 51 平安天津 天津市公安局官方微博 83.03 91.33 73.60 80.92 52 广州地铁 广州地铁官方微博 82.63 89.10 74.84 80.81 53 北京发布 北京市政府新闻办公室官方微博 87.19 74.01 76.94 80.45 54 青岛发布 青岛市人民政府新闻办公室官方微博 84.05 74.15 79.91 80.42 55 中国政府网 国务院办公厅中国政府网运行中心 92.29 55.97 80.76 80.41 56 中国气象局 中国气象局官方微博 83.72 85.66 74.24 80.31 57 乐游上海 上海市旅游局 86.09 67.74 80.30 80.10 58 山东省旅游发 展委员会 山东省旅游发展委员会官方微博 82.80 88.21 73.21 80.04 59 江苏气象 江苏省气象局官方微博 79.25 90.80 75.41 80.02 60 济南交警 济南市公安局交通警察支队官方微博 77.87 96.52 73.87 80.00 61 广西公安 广西壮族自治区公安厅官方微博 86.87 90.63 67.75 79.97 62 南京地铁 南京地铁集团有限公司官方微博 82.89 83.14 75.32 79.91 63 交通北京 北京市交通委员会官方微博 85.39 87.13 69.82 79.51 64 青岛交警 青岛市公安局交通警察支队官方微博 79.10 94.64 72.32 79.50 9 65 青羊共青团 共青团成都市青羊区委员会官方微博 72.08 99.88 76.65 79.47 66 山东高法 山东省高级人民法院官方微博 80.44 96.00 69.83 79.31 67 京港地铁 京港地铁公司官方微博 78.50 96.28 71.55 79.27 68 公安部刑侦局 公安部刑事侦查局官方微博 87.70 55.22 82.15 78.98 69 长沙地铁 长沙地铁官方微博 79.35 89.10 73.44 78.93 70 四川发布 四川省人民政府新闻办公室 83.28 81.04 73.19 78.79 71 青春龙泉驿 成都市龙泉驿区团委官方微博 74.12 97.26 74.14 78.76 72 北京交警 北京市公安局公安交通管理局官方微博 83.72 83.05 71.49 78.69 73 广州交警 广州市公安局交警支队 82.66 88.49 69.67 78.63 74 中欧信使 外交部欧洲司官方微博 82.94 70.96 77.81 78.49 75 中央气象台 中央气象台官方微博 86.70 69.19 74.87 78.47 76 十堰市公安局 东岳分局 十堰市公安局东岳分局官方微博 79.06 88.43 72.85 78.45 77 公安部交通安 全微发布 公安部交通管理局官方微博 86.00 69.53 75.14 78.36 78 广东天气 广东省气象服务中心 84.30 85.51 68.67 78.29 79 南京交警 南京市公安局交通管理局官方微博 80.13 88.91 70.67 78.10 80 国家博物馆 中国国家博物馆官方微博 85.52 67.18 75.35 77.79 81 青岛公安 青岛市公安局官方微博 79.33 86.91 71.67 77.78 82 安徽消防 安徽省消防总队官方微博 75.21 96.67 70.58 77.65 83 南京气象 南京市气象局官方微博 82.98 89.58 66.08 77.54 84 青岛市旅游局 官方微博 青岛市旅游局官方微博 79.51 88.33 69.99 77.46 85 湖南消防 湖南省公安消防总队官方微博 74.00 99.11 70.02 77.43 86 深圳微博发布 厅 深圳市互联网信息办公室官方微博 83.36 66.41 76.63 77.28 10 87 宿迁之声 宿迁市人民政府官方微博 76.12 90.66 71.72 77.27 88 公安部儿童失踪信息紧急发布平台 公安部儿童失踪信息紧急发布平台官方微博 85.98 38.53 87.89 77.26 89 苏州发布 苏州市人民政府新闻办公室官方微博 81.09 73.41 75.13 77.17 90 西安发布 西安市互联网信息办公室官方微博 80.15 73.57 75.64 77.03 91 南昌铁路 南昌铁路局官方微博 80.85 88.55 67.37 77.00 92 四川旅游 四川省旅游发展委员会 82.01 80.81 69.96 76.95 93 济南公安 济南市公安局官方微博 82.34 81.32 69.21 76.89 94 长沙警事 长沙市公安局官方微博 80.83 86.54 67.80 76.76 95 四川教育 四川省教育厅官方微博、教育官微联盟成员 79.60 85.35 69.61 76.76 96 最高人民法院 最高人民法院微博 88.74 49.20 78.38 76.69 97 汕头市政府应 急办 汕头市政府应急管理办公室官方微博 79.03 85.77 68.76 76.27 98 成都服务 四川省成都市人民政府政务服务中心官方微博 77.43 89.93 68.19 76.23 99 九江特巡警 江西省九江市公安局特巡警支队 83.06 84.22 65.34 76.20 100 国资小新 国务院国资委新闻中心 83.66 74.83 68.82 75.96 11 二、 2016 年年度政务微博影响力分榜 1. 全国二十大中央机构微博 排名 微博 认证信息 传播力 服务 力 互动力 总分 1 公安部打四黑 除四害 公安部治安管理局暨打四黑除四害专项行动办公室官方微博 98.00 95.76 98.86 97.90 2 共青团中央 共青团中央官方微博 98.82 76.05 99.59 94.57 3 中国大学生在 线 教育部中国大学生在线官方微博、教育官微联盟成员 86.29 94.16 88.81 88.87 4 中国地震台网 速报 国家地震台网官方微博 95.91 58.55 94.77 87.98 5 中科院之声 中国科学院官方微博 88.46 77.81 83.28 84.26 6 中国消防 公安部消防局官方微博 85.23 80.65 81.42 82.79 7 共青团中央学 校部 共青团中央学校部官方微博 84.16 80.07 80.34 81.81 8 故宫博物院 故宫博物院官方微博 90.50 41.66 91.84 81.27 9 中国政府网 国务院办公厅中国政府网运行中心 92.29 55.97 80.76 80.41 10 中国气象