工业节能专题报告：节能优先减排考核撬动工业节能大市场.pdf

kuxsmi:35880kuxe 行业及产业 行业研究/行业深度 证券研究报告 公用事业 /环保工程及服务 2014 年 08 月 22 日 节能优先 减排 考核 撬动 工业 节能 大 市场 工业 节能 专题 报告 投资逻辑 ： CO2减排任务纳入政绩考核， 十三五能源 规划 要求落实“节能优先” 战略，能源、环境约束 施压工业节能减排。 我国以煤炭为主体的能源消费结构为生态环境、温室气体减排造成了巨大压力。工业领域耗能强度大、能源利用效率低下等诸多现状使得工业节能成为我国节能减排战役的主战场。 工业领域“十二五”期间单位增加值 能耗、 CO2均 需 下降 21%。 近期， 国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在“十三五”能源规划工作会议指出，“十三五”能源规划要落实“节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”四大战略，将“节能优先”放在首位。 淘汰落后产能超额完成，但节能减排指标仍然滞后 ，技术改造升级是未来工业节能的大方向 。 “十二五”规划中工业节能减排的两条主线分别为淘汰落后产能及生产技术改造升级。水泥、钢铁等高耗能产业落后产能淘汰均于 2012 年、 2014 年提前完成十二五规划目标。 所以 我们判断超额完成的落后产能淘汰对降低单位 GDP 能耗的贡 献能力已接近上限，工业节能减排未来将不得不通过节能技改升级来完成目标，目前看“十二五”已接近尾声单位 GDP 能耗指标压力较大 ， 截止目前只完成规划的 不足 60%。 工业锅炉改造升级及余热余压利用等“开源节流”产业蓄势待发 。 工业锅炉技术改造可实现煤炭等一次能源的高效利用。余热余压利用帮助高能耗工业实现能源阶梯利用，减少能源损耗。 根据 2014-2015 年节能减排低碳发展行动方案 ，我国将实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，推广高效节能环保锅炉 25 万蒸吨，市场规模可以达到 1250 亿元。 据估算，钢铁干熄焦余热发电领域可释 放百 亿元的潜在空间。未来两年水泥产业的余热余压利用市场约为 41 亿元。节能服务公司提供的合同能源管理模式可为工业节能改造升级扫清资金、技术上的市场障碍。 碳排放 配额逐 年减少 以及 足额清缴制度激活碳交易市场， 将 刺激控排工业企业主动减排。 我国 7 个试点碳交易市场陆续实行足额清缴配额制度，碳市场交易日益活跃。未来随着免费配额的 逐年减少以及日趋严格的清缴压力，控排企业不得不 主动寻求 节能升级改造实现 减排。 我们判断“十二五”末以及“十三五”期间工业节能领域将迎来新的大规模发展， 提供节能相关设备、工业节能工程建设以及节能服务 的相关上市公司蕴含投资潜力。我们认为在工业锅炉、余热余压利用、燃料智能化等相关技术发展相对成熟的工业节能领域在未来有较大的发展空间，我们重点推荐 易世达、华西能源、开元仪器、森源电气、置信电气 等标的 。 相关研究 证券 分析师 刘晓宁 A0230511120002 liuxnswsresearch 研究支持 梁鹏 A0230112060001 UUliangpengswsresearch 联系人 王璐 (8621)23297618 wangluswsresearch 何婧雯 (8621)23297467 hejwswsresearch 地址： 上海市南京东路 99 号 电话： (8621)23297818 上海申银万国证券研究所有限公司 swsresearch 本公司不持有或交易股票及其衍生品，在法律许可情况下可能为或争取为本报告提到的公司提供财务顾问服务；本公司关联机构在法律许可情况下可能持有或交易本报告提到的上市公司所发行的证券或投资标的，持有比例可能超过已发行股份的 1%，还可能为或争取为这些公司提供投资银行服务。本公司在知晓范围内履行披露义务。客户可通过 complianceswsresearch 索取有关披露资料或登录 swsresearch 信息披露栏目查询。客户应全面理解本报告结尾处的 法律声明 。 行业及产业 行业研究/行业深度 证券研究报告 公用事业 环保工程及服务年 月 日 节能优先 大 市场 工业 节能 专题 报告投资逻辑 ：减排任务纳入政绩考核， 十三五能源 规划 要求落实“节能优先” 战略，能源、环境约束 施压工业节能减排。 我国以煤炭为主体的能源消费结构为生态环境、温室气体减排造成了巨大压力。工业领域耗能强度大、能源利用效率低下等诸多现状使得工业节能成为我国节能减排战役的主战场。 工业领域“十二五”期间单位增加值 能耗、 均 需 下降 。 近期， 国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在“十三五”能源规划工作会议指出，“十三五”能源规划要落实“节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”四大战略，将“节能优先”放在首位。淘汰落后产能超额完成，但节能减排指标仍然滞后 ，技术改造升级是未来。 “十二五”规划中工业节能减排的两条主线分别为淘汰落后产能及生产技术改造升级。水泥、钢铁等高耗能产业落后产能淘汰均于 年、 年提前完成十二五规划目标。 所以 我们判断超额完成的落后产能淘汰对降低单位 能耗的贡 献能力已接近上限，工业节能减排未来将不得不通过节能技改升级来完成目标，目前看“十二五”已接近尾声单位 能耗指标压力较大 ， 截止目前只完成规划的 不足 。工业锅炉改造升级及余热余压利用等“开源节流”产业蓄势待发 。 工业锅炉技术改造可实现煤炭等一次能源的高效利用。余热余压利用帮助高能耗工业实现能源阶梯利用，减少能源损耗。 根据 年节能减排低碳发展行动方案 ，我国将实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，推广高效节能环保锅炉 万蒸吨，市场规模可以达到 亿元。 据估算，钢铁干熄焦余热发电领域可释 放百 亿元的潜在空间。未来两年水泥产业的余热余压利用市场约为 亿元。节能服务公司提供的合同能源管理模式可为工业节能改造升级扫清资金、技术上的市场障碍。碳排放 配额逐 年减少 以及 足额清缴制度激活碳交易市场， 将 刺激控排工业企业主动减排。 我国 个试点碳交易市场陆续实行足额清缴配额制度，碳市场交易日益活跃。未来随着免费配额的 逐年减少以及日趋严格的清缴压力，控排企业不得不 主动寻求 节能升级改造实现 减排。我们判断“十二五”末以及“十三五”期间工业节能领域将迎来新的大规模发展， 提供节能相关设备、工业节能工程建设以及节能服务 的相关上市公司蕴含投资潜力。我们认为在工业锅炉、余热余压利用、燃料智能化等相关技术发展相对成熟的工业节能领域在未来有较大的发展空间，我们重点推荐 易世达、华西能源、开元仪器、森源电气、置信电气 等标的 。相关研究分析师刘晓宁研究支持梁鹏联系人王璐何婧雯地址： 上海市南京东路 号电话：上海申银万国证券研究所有限公司本公司不持有或交易股票及其衍生品，在法律许可情况下可能为或争取为本报告提到的公司提供财务顾问服务；本公司关联机构在法律许可情况下可能持有或交易本报告提到的上市公司所发行的证券或投资标的，持有比例可能超过已发行股份的 ，还可能为或争取为这些公司提供投资银行服务。本公司在知晓范围内履行披露义务。客户可通过 索取有关披露资料或登录 信息披露栏目查询。客户应全面理解本报告结尾处的 法律声明 。kuxsmi:35880kuxe2014 年 08 月 行业深度报告 请参阅最后一页的信息披露和法律声明 1 申万研究拓展您的价值 目 录 1.能源环保约束倒逼：十三五节能优先 减排纳入考核 4 1.1 我国工业亟待走出“高能耗、低能效”困局 . 4 1.2 CO2 减排任务 14 年纳入政绩考核，倒逼工业绿色转型 . 5 1.3“十三五”能源规划要求落实“节能优先”战略 . 7 2.工 业节能减排：淘汰落后空间已尽 节能技改潜力巨大. 9 2.1 十二五“落后产能淘汰”与“技术改造升级”双管齐下 . 9 2.2 淘汰落后产能超额完成，但节能减排指标仍然滞后 .10 2.3 高耗能工业产品节能进度不达预期，技术改造市场潜力巨大 . 11 3.“开源节流”节能产业助推工业技改 升级 . 11 3.1 燃煤工业锅炉改造升级势在必行 .12 3.2 回收利用余热余压实现能源“节流” .15 3.3 钢铁行业盈利有望反转，开辟余热利用新市场 .16 3.4 淘汰等量置换增添水泥余热市场 .18 3.5 合同能源管理的双赢合作模式拓宽工业节能市场 .19 4.碳市场发展为节能服务公司打开减排市场新空间 .22 4.1 碳配额与核证自愿减排量相结合，七地试点碳交易 .22 4.2 足额清缴制度增添交易活力 .23 4.3 免费配额减少及清缴压力推动企业自愿减排 .24 4.4 CCER 蕴含节能服务新市场 .25 5精选投资标的：易世达、开元、华西、森源 .26 年 月 行业深度报告请参阅最后一页的信息披露和法律声明 申万研究拓展您的价值目 录能源环保约束倒逼：十三五节能优先 减排纳入考核我国工业亟待走出“高能耗、低能效”困局减排任务 年纳入政绩考核，倒逼工业绿色转型“十三五”能源规划要求落实“节能优先”战略工 业节能减排：淘汰落后空间已尽 节能技改潜力巨大十二五“落后产能淘汰”与“技术改造升级”双管齐下淘汰落后产能超额完成，但节能减排指标仍然滞后高耗能工业产品节能进度不达预期，技术改造市场潜力巨大“开源节流”节能产业助推工业技改 升级燃煤工业锅炉改造升级势在必行回收利用余热余压实现能源“节流”钢铁行业盈利有望反转，开辟余热利用新市场淘汰等量置换增添水泥余热市场合同能源管理的双赢合作模式拓宽工业节能市场碳市场发展为节能服务公司打开减排市场新空间碳配额与核证自愿减排量相结合，七地试点碳交易足额清缴制度增添交易活力免费配额减少及清缴压力推动企业自愿减排蕴含节能服务新市场精选投资标的：易世达、开元、华西、森源kuxsmi:35880kuxe2014 年 08 月 行业深度报告 请参阅最后一页的信息披露和法律声明 2 申万研究拓展您的价值 图表目录 图 1：工业能耗占能源消费总量的 70%左右 . 4 图 2：单位工业增加值能耗高于单位 GDP 能耗 . 4 图 3：我国单位 GDP 能耗高于世界发达国家水平 . 5 图 4： 2013 年中国 CO2 排放量居全球首位 . 6 图 5：来源于煤炭消费的 CO2 排放分布（ 2011） . 6 图 6：来源于石油消费的 CO2 排放分布（ 2011） . 6 图 7：来源于天然气消费的 CO2 排放分 布（ 2011） . 6 图 8：工业是大气污染物的主要排放源 . 7 图 9：工业大气污染物减排形势严峻 . 7 图 10：工业节能技术分类 . 12 图 11：各发电集团火电企业数量情况 . 13 图 12：燃料智能化建设产品上主要分为硬件 设备和软件两大类 . 14 图 13：燃料智能化投资支出比例 . 15 图 14：钢铁余热按品种分类（单位： GJ） . 17 图 15：钢铁生产各环节均有余热或余压产生 . 17 图 16：我国钢铁行业低温余热回收率较低 . 17 图 17： 日本余热余压回收利用普及率高 . 17 图 18：干熄焦余热发电装置结构图 . 18 图 19：合同能源管理的业务流程 . 19 图 20： 2004-2013 年我国 EMC 总投资额复合增速为 60% . 21 图 21：各领域 EMC 投资项目数量占比 . 21 图 22：各领域 EMC 项目投资额占比 . 21 图 23： 2014 年上半年山东省 EMC 项目投资的行业分布 . 22 图 24：上海配额价格走势图 20133.11-2014.6 . 23 图 25：北京线上交易配额价格走势图 2013.12-2014.6 . 23 图 26：深圳配额价 格走势图 2013.06-2014.06 . 24 年 月 行业深度报告请参阅最后一页的信息披露和法律声明 申万研究拓展您的价值图表目录图 ：工业能耗占能源消费总量的图 ：单位工业增加值能耗高于单位 能耗图 ：我国单位 能耗高于世界发达国家水平图 ： 年中国 排放量居全球首位图 ：来源于煤炭消费的 排放分布（ ）图 ：来源于石油消费的 排放分布（ ）图 ：来源于天然气消费的 排放分 布（ ）图 ：工业是大气污染物的主要排放源图 ：工业大气污染物减排形势严峻图 ：工业节能技术分类图 ：各发电集团火电企业数量情况图 ：燃料智能化建设产品上主要分为硬件 设备和软件两大类图 ：燃料智能化投资支出比例图 ：钢铁余热按品种分类（单位： ）图 ：钢铁生产各环节均有余热或余压产生图 ：我国钢铁行业低温余热回收率较低图 ： 日本余热余压回收利用普及率高图 ：干熄焦余热发电装置结构图图 ：合同能源管理的业务流程图 ： 年我国 总投资额复合增速为图 ：各领域 投资项目数量占比图 ：各领域 项目投资额占比图 ： 年上半年山东省 项目投资的行业分布图 ：上海配额价格走势图图 ：北京线上交易配额价格走势图图 ：深圳配额价 格走势图kuxsmi:35880kuxe2014 年 08 月 行业深度报告 请参阅最后一页的信息披露和法律声明 3 申万研究拓展您的价值 图 27：天津配额价格走势图 2013.12-2014.07 . 24 图 28： CCER 审定项目类别分布 . 25 表 1：三层次政策制定节能减排约束性指标 . 7 表 2：“十二五”九大重点节能工程 . 8 表 3：主要行业淘汰落后产能的“十二五”规划 . 9 表 4：重点行业淘汰落后产能完成情况 . 10 表 5：单位 GDP 能耗降低和 NOX 减排完成进度滞后 . 10 表 6：重点工业行业部分相关节能技术及设备 . 11 表 7： 余热分类及特征 . 15 表 8：“工业十二五规划”推广的余热余压回收利用工程 . 16 表 9：主要节能服务模式对比 . 19 表 10：近年来合同能源管理相关政策法规 . 20 表 11：七个碳交易试点的特征 . 23 表 12：各试点减排目标与碳排放覆盖率 . 24 表 13：各试点 CCER 使用限制 . 25 表 14：工业节能相关投资标的 . 26 表 15：重点公司盈利预测（单位：元 /股、倍） . 27 年 月 行业深度报告请参阅最后一页的信息披露和法律声明 申万研究拓展您的价值图 ：天津配额价格走势图图 ： 审定项目类别分布表 ：三层次政策制定节能减排约束性指标表 ：“十二五”九大重点节能工程表 ：主要行业淘汰落后产能的“十二五”规划表 ：重点行业淘汰落后产能完成情况表 ：单位 能耗降低和 减排完成进度滞后表 ：重点工业行业部分相关节能技术及设备表 ： 余热分类及特征表 ：“工业十二五规划”推广的余热余压回收利用工程表 ：主要节能服务模式对比表 ：近年来合同能源管理相关政策法规表 ：七个碳交易试点的特征表 ：各试点减排目标与碳排放覆盖率表 ：各试点 使用限制表 ：工业节能相关投资标的表 ：重点公司盈利预测（单位：元 股、倍）kuxsmi:35880kuxe2014 年 08 月 行业深度报告 请参阅最后一页的信息披露和法律声明 4 申万研究拓展您的价值 1.能源环保约束 倒逼： 十三五 节能 优先 减排 纳入考核 1.1 我国工业亟待走出“高能耗、低能效”困局 工业能耗占我国能源消费总量的 70%左右，是节能减排的重点领域。 随着经济增长，我国能源消费总量逐年攀升。工业是能源消耗的大户，近年来工业能耗占比维持在 70%左右的高位。作为能源消耗的主要领域，工业是节能工作的重点。“十一五”期间，全国规模以上万元工业增加值能耗累计下降 26%。工信部的统计数据显示，“十二五”前三年单位工业增加值能耗下降了 15%，节能进度符合“十二五”规划 5 年下降 21%的目标要求。 工业能耗的经济贡献率低于单位 GDP 能耗，工业领域能效亟待提高。 “十一五”期 间，工业领域 以年均 8.1%的能耗增长支持了年均 14.9%的工业增加值 增长 ，单位工业增加值能耗不断下降，能源利用效率取得一定的提高 。 然而，单位工业增加值能耗仍常年高于单位 GDP 能耗。 2012 年工业的耗能占总能耗的 69.79%，同期工业对GDP 的贡献率仅为 40.6%。 图 1： 工业能耗占能源消费总量的 70%左右 图 2： 单位工业增加值能耗高于单位 GDP 能耗 资料来源：国家统计局，申万研究 资料来源：国家统计局，申万研究 我国总体能源利用率只有 33%，低于世界平均水平。 2013 年，我国单位 GDP能耗是世界平均水平的 1.8 倍，是美国的 2.3 倍，日本的 3.8 倍，高于巴西、墨西哥等发展中国家。在人口和经济总量不断增长的情况下，如果延续目前这种粗放的用能方式，我国的能源供应难以支持 。 作为主要能源消耗部门，我国工业行业亟待通过技术革新提高能效 、降低 单位产出值 能耗。 年 月 行业深度报告请参阅最后一页的信息披露和法律声明 申万研究拓展您的价值能源环保约束 倒逼： 纳我国工业亟待走出“高能耗、低能效”困局工业能耗占我国能源消费总量的 左右，是节能减排的重点领域。 随着经济增长，我国能源消费总量逐年攀升。工业是能源消耗的大户，近年来工业能耗占比维持在 左右的高位。作为能源消耗的主要领域，工业是节能工作的重点。“十一五”期间，全国规模以上万元工业增加值能耗累计下降 。工信部的统计数据显示，“十二五”前三年单位工业增加值能耗下降了 ，节能进度符合“十二五”规划 年下降 的目标要求。工业能耗的经济贡献率低于单位 能耗，工业领域能效亟待提高。 “十一五”期 间，工业领域 以年均 的能耗增长支持了年均 的工业增加值 增长 ，单位工业增加值能耗不断下降，能源利用效率取得一定的提高 。 然而，单位工业增加值能耗仍常年高于单位 能耗。 年工业的耗能占总能耗的 ，同期工业对的贡献率仅为 。图 ： 工业能耗占能源消费总量的 图 ： 单位工业增加值能耗高于单位资料来源：国家统计局，申万研究 资料来源：国家统计局，申万研究我国总体能源利用率只有 ，低于世界平均水平。 年，我国单位能耗是世界平均水平的 倍，是美国的 倍，日本的 倍，高于巴西、墨西哥等发展中国家。在人口和经济总量不断增长的情况下，如果延续目前这种粗放的用能方式，我国的能源供应难以支持 。 作为主要能源消耗部门，我国工业行业亟待通过技术革新提高能效 、降低 单位产出值 能耗。kuxsmi:35880kuxe2014 年 08 月 行业深度报告 请参阅最后一页的信息披露和法律声明 5 申万研究拓展您的价值 图 3：我国单位 GDP 能耗高于世界发达国家水平 资料来源： CEIC，申万研究 1.2 CO2 减排 任务 14 年 纳入政绩考核， 倒逼工业绿色转型 “十二五”规划到 2015 年全国单位 GDP 的 CO2 排放比 2010 年下降 17%，单位工业增加值 CO2 排放下降 21%以上。 2013 年我国 CO2 排放量居全球首位，我国做出了到 2020 年减排 40%的承诺。 为落实十二五的 GHG 排放控制目标， 2013 年工信部联合发改委等四部委共同制定了工业领域应对气候变化行动方案（ 20122020年），要求到 2015 年钢铁、有色、石化等重点行业相对于 2010 年实现 CO2 减排18%22%。到 2020 年，单位工业增加值 CO2 排放量比 2005 年下降 50%左右。 2014 年起单位 GDP 的 CO2 减排情况纳入各地区经济社会发展综合评价体系和省级政府干部政绩考核体系。 发改委 8 月 15 日 发文要求，单位地区生产总值 CO2 排放年度降低目标和累计进度目标两项减排情况纳入各省级政府的政绩考核体系。在减排的基础上， 根据节能和提高能效任务的完成情况，以及探索碳排放交易等体制机制上有创新的，该考评办法予以加分。 工业的 GHG 排放占全国排放总量的 60%以上，是推进减排的重要领域。 2010年，工业占全国化石能源燃烧排放 CO2 的 65%左右，其中钢铁、有色、建材、石化、化工和电力等 6 大高耗能行业占工业化石能源燃烧 CO2 的 71%左右。此外工业生产过程中 CO2、 N2O、含氟气体等温室气体排放占全国非化石能源燃烧温 室气体排放的60%以上。 年 月 行业深度报告请参阅最后一页的信息披露和法律声明 申万研究拓展您的价值图 ：我国单位 能耗高于世界发达国家水平资料来源： ，申万研究减排 任务 年 纳入政绩考核， 倒逼工业绿色转型“十二五”规划到 年全国单位 的 排放比 年下降 ，单位工业增加值 排放下降 以上。 年我国 排放量居全球首位，我国做出了到 年减排 的承诺。 为落实十二五的 排放控制目标， 年工信部联合发改委等四部委共同制定了工业领域应对气候变化行动方案（年），要求到 年钢铁、有色、石化等重点行业相对于 年实现。到 年，单位工业增加值 排放量比 年下降 左右。年起单位 的 减排情况纳入各地区经济社会发展综合评价体系和省级政府干部政绩考核体系。 发改委 月 日 发文要求，单位地区生产总值 排放年度降低目标和累计进度目标两项减排情况纳入各省级政府的政绩考核体系。在减排的基础上，制上有创新的，该考评办法予以加分。排放占全国排放总量的 以上，是推进减排的重要领域。年，工业占全国化石能源燃烧排放 的 左右，其中钢铁、有色、建材、石化、化工和电力等 大高耗能行业占工业化石能源燃烧 的 左右。此外工业生产过程中 、 、含氟气体等温室气体排放占全国非化石能源燃烧温 室气体排放的以上。kuxsmi:35880kuxe2014 年 08 月 行业深度报告 请参阅最后一页的信息披露和法律声明 6 申万研究拓展您的价值 图 4： 2013 年中国 CO2 排放量居全球首位 图 5： 来源于煤炭消费的 CO2 排放分布（ 2011） 资料来源：英国石油公司，申万研究 资料来源：中科院预测科学研究中心，申万研究 图 6： 来源于石油消费的 CO2 排放分布（ 2011） 图 7： 来源于天然气消费的 CO2 排放分布（ 2011） 资料来源：中科院预测科学研究中心，申万研究 资料来源：中科院预测科学研究中心，申万研究 大气污染问题突出 ，污染物减排首治工业企业。 以可吸入 颗粒物（ PM10）、细颗粒物（ PM2.5）为特征污染物的区域性大气问题日益突出， 2013 年国务院印发大气污染防治行动计划（大气十条）综合治理大气污染。 2014 年 7 月，工信部根据大气十条，出台“大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案”，提出在钢铁、建材、石化、化工等重点行业企业推广清洁生产技术，大幅削减工业烟（粉）尘、 SO2、NOX、挥发性有机物等大气污染物产生和排放， 确保到 2017 年上述行业主要污染物排污强度比 2012 年下降 30%以上。 工业大气污染物减排形势严峻 ， 三种主要大气 污染物的减排进度均未达到目标要求 。 工业是大 气污染物的主要排放源， SO2、 NOX 以及烟（粉）尘排放占比达 90%、年 月 行业深度报告请参阅最后一页的信息披露和法律声明 申万研究拓展您的价值图 ： 排放量居全球首位 图 ： 来源于煤炭消费的 ）资料来源：英国石油公司，申万研究 资料来源：中科院预测科学研究中心，申万研究图 ： 来源于石油消费的 ） 图 ： 来源于天然气消费的 排放分布（ ）资料来源：中科院预测科学研究中心，申万研究 资料来源：中科院预测科学研究中心，申万研究，污染物减排首治工业企业。 以可吸入 颗粒物（ ）、细颗粒物（ ）为特征污染物的区域性大气问题日益突出， 年国务院印发大气污染防治行动计划（大气十条）综合治理大气污染。 年 月，工信部根据大气十条，出台“大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案”，提出在钢铁、建材、石化、化工等重点行业企业推广清洁生产技术，大幅削减工业烟（粉）尘、 、挥发性有机物等大气污染物产生和排放， 年上述行业主要污染物排污强度比 年下降， 污染物的减排进度均未达到目标。 工业是大 气污染物的主要排放源， 、 以及烟（粉）尘排放占比达 、kuxsmi:35880kuxe2014 年 08 月 行业深度报告 请参阅最后一页的信息披露和法律声明 7 申万研究拓展您的价值 71%及 83%。 相对于 2010 年， 2012 年我国 工业企业 SO2、 NOX 的排放总量分别增长了 3%和 13%，仅烟（粉）尘排放实现了 2%的减排。 图 8： 工业是大气污染物的主要排放源 图 9： 工业大气污染物减排形势严峻 资料来源： 2012 年环境统计年报，申万研究 资料来源：环保部，申万研究 1.3“十三五”能源规划要求落实“节能优先”战略 “十二五”期间，从综合性治理、工业领域到重点工业行业，国家设置了多层次节能减排约束性目 标。 基于综合性节能减排目标，工业领域要求“十二五”期间单位增加值能耗、 CO2 均下降 21%。对于钢铁、建材、石化、化工、有色等重点行业，国家制定了“大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案”，要求到 2017 年上述行业主要污染物排污强度比 2012 年下降 30%以上。 表 1：三层次政策制定 节能减排约束性指标 三个层次 政策 主要内容 综合性 “十二五”节能减排综合性工作方案 万元 GDP 能耗下降 16% COD、 SO2下降 8% 氨氮、 NOX下降 10% “十二五”控制温室气体排放工作方案 CO2排放下降 17% 工业领域 工业节能“十二五”规划 单位工业增加值能耗下降 21% 工业领域应对气候变化行动方案（ 2012-2020） 单位工业增加值 CO2下降 21% 工业清洁生产推行“十二五”规划 对 COD、氨氮等主要污染物设定减排总量目标 工业转型升级规划（ 2011-2015 年） COD 和 SO2排放量下降 10%，氨氮和 NOX排放量下降 15% 重点工业行业 大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案 钢铁、建材、石化等重点行业到 2017 年主要污染物 排污强度比 2012 年下降 30%以上 资料来源：申万研究 年 月 行业深度报告请参阅最后一页的信息披露和法律声明 申万研究拓展您的价值及 。 相对于 年， 年我国 工业企业 、 的排放总量分别增长了 和 ，仅烟（粉）尘排放实现了 的减排。图 ： 工业是大气污染物的主要排放源 图 ： 工业大气污染物减排形势严峻资料来源： 年环境统计年报，申万研究 资料来源：环保部，申万研究“十三