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农业综合开发现代农业园区试点项目 可行性研究报告 Word 文档 -可编辑 编制单位： XX 农业开发有限公司 二 O 一八年二月 2 目录 第一章 总 论 . 4 1.1 项目提要 . 4 1.2 可行性研究报告编制 依据 . 7 1.3 综合评价和论证结论 . 8 第二章 项目建设背景，建设地点及单位概况 . 10 2.1 项目建设背景 . 10 2.2 项目区概况 . 13 第三章 项目建设的必要性和有利条件 . 15 3.1 项目建设的必要性 . 15 3.2 项目建设的有利条件 . 20 第四章 市场分析 . 25 4.1 蔬菜供求分析及预测 . 25 4.2 猪肉 市场分析 . 27 第五章 项目建设内容及方案 . 29 5.1 总体规划布局 . 29 5.2 项目建设规模及内容 . 30 5.3 项目技术方案 . 31 第六章 组织与管理 . 53 6.1 项目实 施组织管理 . 53 6.2 劳动管理与定员编制 . 54 第七章 环境保护、劳动安全及消防 . 56 7.1 环境影响 . 56 7.2 环境保护与 治理措施 . 60 3 7.3 劳动安全与消防 . 62 第八章 项目实施进度 . 64 第九章 投资估算与资金筹措 . 66 9.1 投资估 算 . 66 9.2 资金筹措 . 67 第十章 财务评价 . 68 10.1 财务评价基础数据与参数选取 . 68 10.2 销售收入估算 . 68 10.3 成本费用估算 . 68 10.4 财务评价指标 . 69 10.5 不确定性分析 . 70 第十一章 社会效益分析 . 72 第十二章 结论及建议 . 74 12.1 结论 . 74 12.2 建议 . 75 附：项目位置示意图 4 第一章 总 论 1.1 项目提要 1.1.1 项目名称 农业综合开发现代农 业园区试点项目 1.1.2 建设性质 新建 1.1.3 项目建设单位 ： 1.1.4 项目建设地点、规模、期限及建设内容 1、 项目建设地点： 2、 项目建设期限： 5 年 （ 2018 年 1 月 -2022 年 12 月 ） 3、 项目建设内容及规模 本项目按照 设施现代化、设备智能化、技术标准化、工艺流程化、管理科学化 的要求 ，依托项目区资源环境优势，以推进现代农业建设为目标， 以农业高新技术为依托 ，建设 17680亩现代设施农业产业园，通过标准化育苗中心 、高新技术展示区、 标准化设施蔬菜生产示范基地建设，引进、试验、示范、展示及推广设施蔬 菜新品种；通过建综合管理服务区，将蔬菜、果品贮藏、检测、加工、批发、交易、配送等多种经营方式联合起来，建立完善的产业链条；通过建设 生猪 养殖示范区，为农业种植基地提供优质有机肥源，发展 畜 沼 菜、果 的循环经济发展模式，形成循环农业；通过建设特色水果示范区，展示当地特色果品，进一步保护并美化项目区生产环境；通过农业休闲体验区建设， 以农业科技化、健康化、特色 5 化、产业化吸引投资者与观光者，更用旅游的放心化、多元化、独特化不断推动农业园的示范化、科技化，使农业与旅游业最大限度的融合，引导农业旅游经济向区域化布局、 专业化生产、一体化经营、社会化服务的方向发展。 最终将示范园建设成为集试验、示范、推广、生产、加工、销售、经营、休闲观光为一体的现代农业产业园区。 本项目占地面积 17680 亩 ,总建筑面积 51265m2， 包括以下 七 部分内容： 1、 高新技术展示区 该区占地 10 亩，新建 4 连栋日光温室 3 栋， 3840m2；硬化道路900 m2；铺设供水管网 500m,；架设电力线路 500m；绿化 3000m2。 2、标准化育苗中心 该区占地 10 亩，新建 4 连栋日光温室 3 栋， 3840m2；硬化道路900 m2；铺设供水管网 500m,；架设电力 线路 500m. ；绿化 3000m2。 3、综合管理服务区 该区占地 300 亩，新建气调库 1 座， 5000m2；净菜加工车间及库房 8000m2；交易大厅 3000m2；商住用房 5000m2；检测大楼 3000m2；配电室及锅炉房 100m2，停车场 3000m2；道路硬化 5000m2；铺设供水管网 5000m，管暖管网 3200m，架设电力线路 5000m；绿化 4500m2；新修通透式围墙 10000m，生物围墙 15000m。 4、 设施蔬菜 标准化生产示范基地 该区占地 15000 亩，新建日光温室 10000 个；新打机井及配套50 眼， 硬化道路 210000m2， 铺设灌溉管道 5000m，架设电力线路 6 5000m。 5、 生猪 养殖示范区 该区占地 50 亩，新建猪舍 5625m2，防疫消毒室 60m2；办公用房 400m2；辅助用房 400m2；配电房 15.72m2；道路硬化 5480m2；绿化 12000m2；新打机井 1 眼；新修水塔 1 座，围墙 740m；大门 3 座。新建沼气池 600m3；沼气配套工程 800m2。 6、特色水果示范区 该区占地 2000 亩，苗木栽植 2000 亩；农技农具库 100m2；新打机井 8 眼；生产道路 10000m2；灌溉管道 8000m；供电线路 8000m。 7、 农业休闲观光 区 该区占地 330 亩，新建文化广场 10000m2，茶庄 500m2，餐厅800m2，购物中心 1000m2，茅草屋 300m2，凉亭 300m2，小品 10 座；道路硬化 2500m2；铺设供水管网 2500m，架设电力线路 2500m。 1.1.5 投资规模及资金构成 投资规模：项目总投资 66829.18 万元，包括建设投资 65174.00万元，全部流动资金 2021.58 万元。 资金构成： 申请中省投资 35000 万元 (占项目总投资的 52.37%)，入园企业 自筹 及社会 资金为 31829.17万元 (占项目总投资的 47.63%)。 1.1.6 主要技术经济指标 序号 项目名称 合计 单位 备 注 1 总投资 66829.18 万元 1.1 工程建设总投资 65174.00 万元 1.2 铺底流动资金 1655.18 万元 流动资金 2021.58 万元 7 2 经营收入 43873.12 万元 均为经营期年均指标 3 总成本费用 16755.11 万元 3.1 可变成本 11836.20 万元 3.2 固定成本 5634.64 万元 4 经营成本 13558.12 万元 5 利润总额 27118.01 万元 6 所得税 万元 7 净利润 25490.93 万元 8 主要财务指标 8.1 投资利税率 工程建设投资 +流动资金 37.94 工程建设投资 +铺底流动资金 38.14 8.2 投资利润率 工程建设投资 +流动资金 37.94 工程建设投资 +铺底流动资金 38.14 8.3 财务净现值 68575.15 万元 8.4 现值指数 万元 8.5 财务内部收益率 43.53% 8.6 静态投资回收期 4.93 年 8.7 动态投资回收期 6.20 年 8.8 盈亏平衡点 17.59 8.9 盈亏平衡点销售收入 7716.39 万元 8.10 综合边际贡献率 73.02 1.2 可行性研究报告编制依据 项目可行性研究主要依据以下文件： 1、党中央和国务院关于实施西部大开发的优化调整农业产业结构及加快农业产业化 开发的产业政策； 2、农业部关于促进设施农业发展的意见 ； 8 3、 国家农产品加工业 十三五 发展规划 ； 4、陕西省委、省政府关于进一步加快畜牧产业化建设的决定； 5、 XX 县关于加快现代农业发展的决定； 6、 XX 县关于加快美丽乡村建设的意见； 1.3 综合评价和论证结论 该项目区以项目区优势资源为依托，以设施蔬菜、特色果品、生猪养殖为主题，采用现代化先进的生产方式和管理经验，建设标准化 设施蔬菜育苗中心、 设施蔬菜 生产 示范区、高新技术展示区、综合管理服务区、特色水果示范区、 生猪 养殖示范区及农业休 闲体验区， 逐步形成集新品种引进、试验、示范、展示、 推广、 生产、贮藏、加工、销售及观光休闲于一体的现代设施农业产业园区， 发展“畜 沼 菜、果”的循环经济模式， 促进农业经济 健康 持续发展。 项目的实施对促进当地的农业产业结构调整，培育和发展新的农业支柱产业，实现高效农业，加快农业高新技术成果转化，为市场提供丰富的无公害蔬菜、水果及猪肉产品，提高农业产业化水平与经济效益，提高农产品附加值，促进农民增收，提高人民生活水平，带动农业经济的快速发展将起到十分重要的作用。项目建设有利于形成当地农村经济新的增长点，有利于地方 经济的健康发展。 该项目的建设符合 蒲城县 农业产业结构调整战略，项目区资源环境条件优良，基础设施完善，具备园区建设的基础。项目综合运用 9 现代农业科技成果、现代生产设施和现代经营管理方式，实现区内生产要素的优化配置，使园区发挥前瞻性和先导性，启迪和提高农民的现代农业意识，探索知识经济条件下旅游和农业产业化相结合的最佳发展模式，实现农业生产率和农业生产效益的高值化，为 蒲城县苏坊镇到 2022 全面实现小康社会奠定基础 。 项目建成后，满负荷年生产 蔬菜种苗 600 万株， 设施蔬菜 60000吨，储藏蔬菜 5000 吨， 加工蔬菜 10000 吨， 交易蔬菜 50000 吨， 出栏生猪 10000 头，沼气 12.6 万方；有机肥 2300 吨，鲜果 3000 吨，接待游客 120 万人次。 生产经营期年均销售及服务性收入 43873.12万元，扣除总成本费用 16755.11 万元和所得税 1627.08 万元，年均税后利润 25490.93 万元，财务内部收益率 43.53%，投资利润率 37.94%，投资利税率 2.43%，税后投资回收期 6.20 年。 该项目选项准确、规模适度、工艺先进、选址合理、投资节约、方案切实可行，具有良好的经济效益和社会、生态效益。 10 第二章 项目建设背景， 建设地点及单位概况 2.1 项目建设背景 2.1.1 项目建设的背景 现代 设施 农业 产业园 区建设旨在创造 局部优化的微环境 ，培育现代农业与区域经济增长点，是区域农业与农村经济跨越式发展战略的重要组成部分，是增强农业竞争力、推进农业与农村现代化进程和加快区域农业与农村现代化建设的重要举措。 设施农业是现代农业的重要内容之一，设施农业是综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，按照动植物生长发育所要求的最佳环境，进行动植物生产的现代农业生产方式。设施蔬菜产业是现代设施农业的重要组成部分，也是现阶段促进农业增效、 农民增收的有效途径，设施蔬菜产品是与人们生活息息相关的 菜篮子 产品。改革开放以来特别是十五以来，在国家鼓励扶持和市场消费需求不断增长的有力推动下，我国设施农业快速发展，设施栽培与设施养殖规模不断扩大，生产能力显著增强，对优化农业结构、增加农民收入，丰富城乡市场农产品供给、改善居民膳食结构都做出了重要贡献，在加快农业与国民经济发展中的作用日益显著。设施农业已成为促进我国农业结构优化升级和农民增收致富新的增长点，改善居民膳食结构、提高人民健康水平的重大措施。 种苗是蔬菜生产的基础，是高产、优质蔬菜产业的重要保 证，蔬菜种苗的质量不仅影响中后期蔬菜的栽培管理， 而且影响蔬菜的 11 上市期和整个蔬菜产业的品质， 使蔬菜的 产、供、销 在很大程度上受到了影响。由于工厂化育苗可少占用土地，加上提高了育苗生产率、缩短生育期、壮苗丰产，因此，工厂化穴盘育苗对蔬菜生产规模化、机械化、无害化和农民增收具有重要意义。随着我国农业现代化和蔬菜产业进程的加快，人们思想观念和小生产方式的改变，发展工厂化种苗生产是蔬菜产业化的必然趋势。 目前陕西省蔬菜批发市场基本处于初级状态，起点低、规模小、交易设施简陋，缺少贮藏、保鲜、加工、运输和信息服务设 施，功能不全，市场信息不畅，价格波动较大。目前，大多蔬菜产品的交易仍停留在田间地头、路边交易阶段，在主产区虽然有相对集中的交易范围和一些运销户及外地客商组织运销，但未能形成物流和价格形成中心，严重制约着陕西省蔬菜产业的发展。蔬菜加工能力低，限制了蔬菜附加值的提高和农民收入。 养殖业的快速发展，畜禽粪污对环境造成的影响也日趋严重。相反，有机农业的快速发展则对有机肥料的需求越来越大，如何将二者有机结合，是促进种养业健康持续发展的必然要求。规模化养殖示范场建设， 通过配套大型沼气工程， 采用厌氧发酵技术，实现粪污的综 合利用，有效地利用养殖业废弃物资源，实现了养殖业废弃物的资源化、减量化和无害化，促进了循环经济的发展。沼肥兼有长效和速效肥力，可有效提高土壤有机质含量，增强肥力，改变长期施用化肥造成的土壤板结现状，防治病虫害，并为项目区生产有机蔬菜、水果提供优质有机肥料。菜叶、 果叶、烂果与沼液混合是家禽、家畜的优质饲料，可促使家禽、家畜发育良好，生长健壮， 12 形成 “畜 沼 菜、果”的 农 业 园生态循环系统。 促进农业生态良性循环，增强农业可持续发展能力，具有良好的生态、环卫和社会效益。 另外 ,随着城乡人民物质生活水平的提高，人们更加 向往田园风光，在节假日携亲朋好友去城郊休闲，躬耕田园，乐以忘忧，一洗工作的倦怠和远离城市的喧嚣，体会 采菊东篱下，悠然见南山 的恬淡。消费结构的变化，交通条件的改善和休闲时间的增多也增加了这种需求。另外，现代教育越来越强调素质教育，培养学生热爱自然，增强生态和环保观念也需要城郊有一定的科普教育基地。在这种时代背景下，各种各样的休闲观光园模式如雨后春笋般应运而生。观光农业园区是将生态、休闲、科普有机的结合在一起，以农村自然环境、农业资源、田园景观、农业生产和乡土文化为基础，通过规划、设计与施工，加上系列配套服 务，为人们提供生态观光、旅游、休养、了解和体验乡村民居生活的一种旅游形式。 在此背景下，本项目进行现代设施农业产业园建设，园区分为标准化育苗中心、 设施蔬菜 生产 示范区、高新技术展示区、特色水果示范区、 生猪 养殖示范区、 综合管理服务区、休闲观光区等若干小区。充分发挥项目建设地的区位优势，以都市农业为载体，科技为先导，因地制宜、综合利用自然、社会、农业资源。计划用五年时间建成设施先进、管理一流，集现代园艺、农产品加工、农业贸易、农业旅游于一体的创汇农业基地和科普教育基地，成为实现农业现代化，城乡一体化和可持续发展 的典范。通过新品种、新技术的引进、示范和推广，促进周边县区农业种植结构调整，引导农民 13 致富，带动相关产业的发展，发挥示范园区的带动作用。 2.2 项目区概况 2.2.1 自然地理 XX 县位于关中平原东北部，是陕北黄土高原和关中渭河平原的交接地带，地貌类型多样，以台原为主，地势西北高而东南低，地形特征为：北部山原，中部黄土原，北山南坡洪积扇裙，东部河漫滩地。海拨在 370 1200 米之间，各级阶地总体阶面平坦，土质肥沃，灌溉方便。蒲城县气候属暖温带大陆性季风型气候，全年多东北风，次为西南风。春温、夏热、秋凉、 冬寒，四季分明，日照充足，雨量偏少。多年平均气温 13.2，年平均降水量为 541.7 毫米，日照 2282.4 小时，无霜期为 219 天。 富平县位于陕西省中部，关中平原和陕北高原的过渡地带，属渭北黄土高原沟壑区，总土地面积1233 平方公里。地处东经 108 度 57 分 109 度 26 分，北纬 34 度 42分 35 度 06 分之间，位于东亚中纬度内陆暖温带半干旱气候区。 该县习惯用阳历或阴历月份表示一年中的春、夏、秋、冬四季。春季：阳历为 3、 4、 5 月，阴历为 2、 3、 4 月；夏季：阳历为 6、 7、 8 月，阴历为 5、 6、 7 月；秋季：阳历为 9、 10、 11 月，阴历为 8、 9、 10月；冬季：阳历为 12、 1、 2 月，阴历为 11、 12、正月。现在常用自然天气即候平均气温划分季节，标准为：当候平均气温低于 10 为冬季，高于 22 为夏季， 10 22 之间为春、秋季。 2.2.2 社会经济条件 14 XX 县 2016 年全年实现生产总值 151.618 亿元，比上年增长9.7%。其中第一产业增加值 23.616 亿元，增长 4.5%；第二产业增加值 76.106亿元，增长 10.8%；第三产业增加值 51.896亿元，增长 10.4%；社会消费品零售总额达到 506934.4 万元，比上年增长 13.3%；地方财政收入 6.16 亿元，比上年增长 15.01%；城镇居民人均可支配收入27677 元，比上年增长 11.6%；农村居民人均纯收入 8590 万元，增长 12.8%。 2016 年，全县国内生产总值完成 150 亿元，较上年增长15.3%；全社会固定资产投资 156 亿元，增长 11.1%；地方财政收入5.46亿元，增长 20%；城镇居民人均可支配收入 26207元，增长 17.3%；农村居民人均纯收入达到 7930 元，增长 20.1%；社会消费品零售总额 47.07 亿元，增长 19.5%。 2.2.3 项目建设地选择 本项目建设地位 于 XX 县 XX 镇的村。 XX 镇西邻 XX 镇，北靠 XX 镇，南接 XX 镇，东连 XX 镇，是县的西大门。全镇 54.2 平方公里，辖 12 个行政村，总人口 3.5 万人。粮食、果业、奶山羊、高效设施农业为该镇的主要产业，全镇产粮田面积 3.8 万亩，年产优质小麦 1500 万公斤。苹果、酥梨面积 1.8万亩，年产优质果品 3600 万公斤，“红富士”、“嘎啦”、“酥梨”、“早酥”等名优产品畅销国内外。近年来，积极进行农业产业结构调整，发展设施果蔬产业。 交通便利，国道公路横穿东西，县道纵贯南北，并与 XX 路相连，村级主干道已全部实现水泥硬化，东距 县城 24 公里。区位优势明显 15 第三章 项目建设的必要性和有利条件 3.1 项目建设的必要性 3.1.1 项目建设是 增加科技含量 ，带动高效农业 、现代农业 发展的重要途径。 党的十八届三中全会提出：“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系。提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。” 现代农业示范基地的建设引进、转化、示范和推广辐射现代农业科技，立足本地资源开发 和主导产业发展的需求，从生产、管理、营销等各个环节上逐步引导农民、农业和农村经济走上现代化道路。推行标准化先进生产管理技术，发挥典型示范带动作用，提高农产品质量安全水平，增强农产品国内外竞争力。 本项目利用实施区优越的自然资源， 以设施农业带动现代农业、高效农业的发展。 通过把先进技术、设施、优良品种和产业开发结合起来，发挥试验、示范、推广、辐射作用，应用高科技成果， 完善果蔬生产的各类基础设施，实行技术创新，推行标准化管理技术，通过示范的方式，把先进农业科技成果，先进农业生产方式和现代经营管理模式，客观、实际的 展现出来。同时对果蔬进行储藏、加工，形成蔬菜规模化、集约化生产，统一销售，用高产、优质、高 16 效的实际效果，示范带动富平县乃至陕西省现代农业的跨越式发展。 因此，本项目建设以设施蔬菜为重点的现代设施农业产业园区，是发展优质、高效、现代农业的必然要求，是带动富平县现代农业发展的重要途径。 3.1.2 项目建设是促进产业结构调整，增加农民收入的需要 设施农业技术密集、集约化和商品化程度高。发展设施农业，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求， 也是克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进农业发展、农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。 设施农业充分利用自然环境和生物潜能，在大幅提高单产的情况下保证质量和供应的稳定性，具有较高的市场竞争力和抵御市场风险的能力，是种植业和养殖业中效益最高的产业，也是当前广大农民增收的主要渠道之一。设施农业产业不仅是城镇居民的 菜篮子 ，也是农民的 钱袋子 。促进设施农业发展，有利于优化农业产业结构、促进农民持续增收。 据统计， 2016 年 陕西 省蔬菜种植面积 450 万亩，蔬菜总产 量 1640万吨， 总 产值 485 亿元， 成为陕西效益最好的农业主导产业 。蔬菜生产在农业生产中所占份额越来越大，成为繁荣农村经济，增加农民收入的重要来源。 设施蔬菜生产特别是日光温室应用技术的推广和普及，使全省蔬菜生产形势发生了根本性的变化。日光温室蔬菜生产的迅猛发展， 17 促进我省蔬菜产品突破了地产地销的限制，大生产、大流通的格局逐渐形成，市场化程度越来越高，初步形成了以农贸市场为主的多方位、多渠道流通格局。 项目建设设施蔬菜示范区，对该地区人民生活水平的提高，农业产业结构的调整及农民收入的增加都将起到极大的推动作用， 同时也将保证当地农业的可持续发展。 3.1.3 项目建设将 极大的 促进 “ 畜 沼 菜 ” 发展 模式，是建设农业循环经济的需要 日趋旺盛的畜产品市场需求和良好的畜牧业发展政策环境，为陕西省现代畜牧业的发展提供了难得的发展机遇，同时有机农业的发展迫切要求畜牧业的强力支撑，在此大背景下 陕西省 提出了要以生猪、奶牛和秦川牛为重点，大力促进良种化、规模化、标准化和产业化进程，推进畜牧业生产方式转变，提升畜牧业综合生产能力，迅速做大做强畜牧产业的发展思路。大力发展蔬菜产业，促进农业经济发展农民增收的发展战略思路也成了全省各地大力发 展蔬菜产业强县兴农的选择。各县因地制宜制订了完善的蔬菜产业发展方案。坚持规模化、标准化、品牌化、产业化生产。有机结合，优势互补的果畜沼生态农业模式启示了菜畜沼生态农业的发展，并且必将成为促进 陕西 省蔬菜畜牧业结合发展的模式。 随着集约化养殖得到快速发展，粪便污水的排量剧增。一是养殖场自身生产、生活空间及周围环境受到了污染，制约了畜禽业的健康发展；二是畜禽粪尿得不到合理利用，使得果、蔬、粮等种植业对有机肥料的需求得不到很好的满足。沼气工程集环保、能源、 18 资源再利用为一体，很好的解决了以上问题。通过粪污的综合利用，养殖企业能够减少禽畜发病率，增加出栏量，并提高畜禽产品的质量等级，可为企业增收约 10%左右，保证了畜禽的持续健康发展。此外，沼气工程中的综合利用技术，还可利用废弃物生产优质的有机肥料，满足了项目区发展种植业对有机肥料的需求。 因此， 园区内通过建设设施蔬菜生产示范基地、特色水果示范区及生猪养殖示范区，将畜牧业和有机农业有机结合， 提高了畜禽饲养的生存发展能力，促进了畜禽养殖与有机农业的健康发展， 是对“畜 沼 菜”循环经济发展模式的极大促进，是建设农业循环经济的需要 。 3.1.4 项目建设是提高蔬菜种苗供应，增强陕 西省设施蔬菜规模的要求。 设施蔬菜是蔬菜产业现代化的重要标志，是保障城乡蔬菜供应的重要手段，也是现阶段促进农业增效、农民增收的有效途径 ， 党的 第十 八 届三中全会审议通过了中共中央关于 全面深化改革若干重大问题的决定 。决定 以赋予农民更多权利和利益、推进城乡发展一体化为主线，指出加快推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，赋予土地承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，鼓励承包经营权向农业企业流转，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，鼓励和引导工商资本到农村发展 适合企业化经营的种养业。 做大做强蔬菜产业将极大的促进现代生态农业的发展。陕西省各县区都有面积不等的蔬菜种植，种植面积超过 10 万亩的生产大县 19 达到了 20 个，蔬菜产值过亿元的生产大县已经达到 33 个，蔬菜生产大县总产值已经过百亿元，蔬菜收入在农民人均纯收入中占的比例不断加大。但是设施规模偏小，单产和质量有待进一步提高，加工、出口比例太低，人均产量小，距离全国平均水平差距较大。为了进一步提升陕西省蔬菜产业的发展水平，大力发展现代农业，加快设施蔬菜发展步伐成了当务之急，这也是陕西省蔬菜产业大发展的总体要求。 本项目通 过标准化、集约化育苗基地建设，实行蔬菜种苗统一育苗、统一栽植、统一销售，提高了蔬菜种苗质量，增强育苗能力和为本县及周边县区提供蔬菜种苗的能力，极大的满足了蔬菜产业发展对种苗的需求，对增强陕西省设施蔬菜建设规模，提高蔬菜种植产量和质量具有十分重要的作用。 3.1.5 项目建设是市场经济发展的需要 农村改革以来，我国农业得到快速发展，已从过去农副产品长期短缺过渡到了供需总量基本平衡、丰年有余的历史性新阶段。土地及在土地上进行的一切生产活动，不再仅仅是一种谋生手段，更主要的是为了进行商品交换，农民及农业企业生产的 农副产品，绝大部分将其作为交换的商品。但是要完成这些商品从产地到销地的交易，交易市场就成了产销之间必不可少的重要桥梁和纽带。 在以农产品为主的农业生产中，各地种植面积不断扩大，农产品产量迅速上升，农产品市场由过去的卖方市场转变到了买方市场，由此出现了一系列新的问题：第一、农民家庭小生产与国际国内大市场的矛盾，传统的一家一户分散经营方式，已越来越适应不了现 20 代经济发展的需求。第二、在组织农产品生产上，传统的行政组织生产手段与市场流通运行规律不协调的矛盾。第三、农产品销售流通环节中，与城市销地批发市场相比，产地批 发市场的数量相对不足，市场建设投入和管理水平也比较低。 随着社会主义市场经济的发展，农产品交易迫切需要在农产品产地建设并完善农产品批发市场，使之能够灵敏快捷地按市场信息和价值规律做出反应，并有计划地组织、指导、服务产地农业生产，实现农产品就地转化增值。充分发挥市场机制作用，搞活商品流通，形成市场联基地，基地带农户，产、加、销一体化的经营模式，实现农业小生产与大市场的对接，增强农产品产地经济活力，提高农产品商品率，促进社会主义市场经济的进一步发展。 3.2 项目建设的有利条件 3.2.1 产业政策环境 2015 年中央 一号文件 指出： 围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式，深入推进农业结构调整。 推进现代农业建设顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措和社会主义新农村的产业基础。 加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场 (小区 )建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖。 2015 年陕西省人民政府办公厅关于扶持发展新型农业经营主 21 体的意见，以市场为导向，以农民为主体，分类扶持发展专业大户、家庭农场、 农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，构建以家庭承包农户为基础、新型经营主体为骨干、其他组织形式为补充的农业经营体系。到 2022 年，新型农业经营主体带动农户占全省农户总数的 80%以上，主要农作物规模化种植达到30%以上，主要畜禽规模化养殖达到 80%以上主要环节基本实现社会化服务，农业生产组织化、专业化程度和生产经营效益明显提升。重点支持发展专业大户、大力培育家庭农场。 以上政策措施均为该项目建设提供有利条件。 3.2.2 资源环境 XX 县是陕西的农业大县，农业生产条件十分优越 。全县播种面积稳定在 164 万亩左右，总产 5.3 亿公斤，全县粮食种植面积和总量列全省第一。 全县果业面积达到 60 万亩，其中酥梨 25 万亩，苹果 25 万亩，葡萄 5 万亩，时令水果 5 万亩。果品总产量 85 万吨，产值达 18 亿元。先后建成酥梨示范园 26 个，其中国家级 1 个，省级 8 个，市县级 17 个。无公害果品基地 22 万亩，绿色果品基地 7.5 万亩，有机果品基地 1600 亩。 畜牧业规划标准化养殖不断发展，截止 2016 年底，全县牛存栏5.5 万头、羊存栏 15.9 万只、猪存栏 24.1 万头、禽存栏 640 万只。肉、蛋、奶产量分别叨叨 6.85 万吨、 5.18 万吨和 6.52 万吨。规模化养殖场 73 个，其中百万只肉鸡养殖园区 1 个，创建省级示范场 3 个，被列入全省肉鸡规模养殖示范县。 22 全县设施农业生产总面积 27.1 万亩，总产 84.5 万吨，产值 14.6亿元，其中设施西甜瓜生产面积 16.5 万亩，总产 53 万吨，产值 8.9亿元；设施蔬菜 10.3 万亩，总产 31.2 万吨，产值 5.6 亿元；设施时令水果 3500 亩，总产 3000 吨，产值 1500 万元。 区内土壤肥沃，生态环境未受污染，灌溉条件良好。当地光照充足，热量资源丰富，昼夜温差大，降水较丰，农业生产条件好。从光照、积温、温差、降水、 土壤质地等综合因素分析，项目地具有农业生产示范的资源条件。资源环境条件优越，也便于统一规划，建设路、井、林相配套的基础设施，具有集约化规模开发的优势。项目建设区内电力、电邮通讯、交通等基础设施与社会化服务条件好。 本项目实施建设资源环境条件十分有利，同时也使本项目实施后能充分发挥示范、辐射、带动作用。 3.2.3 市场优势 从市场考察看，随着全社会人民生活的空前提高，绿色无公害食 品已成为人类所需食品发展的趋势。随着人们对大自然营养食品的炽热追 求和越来越注重保健，整个无公害蔬菜 、水果 产品已成为大中城市不可缺少的 必须食品。设施蔬菜基地通过日光温室、大棚及先进栽培技术的应用推广，产出蔬菜品种不断多样化、有机化、无公害化，具有较强的发展势头和市场竞争力，产品市场需求前景十分广阔。从国际市场上看，蔬菜需求量也 在逐年增加，市场前景也十分看好，因此本项目的实施具有极大的市场优 势。 23 养猪在农业中占有重要地位，已成为农业和农村经济发展的重要支柱，在加速粮食转化、扩大农村就业、增加农民收入、带动种植业和相关产业发展、振兴农村经济等方面，都起到不可代替的作用。 猪肉是养猪生产的终端产品，是人类生存不可缺少的营养食品，当前人们食物构成 中蛋白不足，尤其是动物蛋白质短缺，使食物中的营养比例失衡，对人体健康造成一定影响。为促进我国人民食物结构由温饱型向营养型、保健型转化，积极推动养猪生产的持续发展，以满足人们对高品质猪肉的需求。 3.2.4 基础设施条件 1、供排水条件：项目生活用水由 机井 供给，长年能保障满足供应。本项目生产、绿化、车辆等用水，由项目 区 新打机井供给。 2、供电条件：本项目的用电来自地 县 区内的电网，同时项目配置相应 配电室、电力变压器、配电柜及电力线路等 供电设施，其能力完全可以满足本项目的未来用电需求。 3、交通条件 蒲城已被列入大 西安都市区发展规划，关天经济区也将蒲城列入三级中心城市建设规划范围。交通便利、区位优势明显，蒲城距离省会 90 公里，境内有西韩、蒲铜、西延、包西四条铁路穿境而过，京昆、渭蒲高速和国道 108（原来省道 106）、省道 201 交错纵横，境内有高速公路出口 8 处，火车站 15 个 ，交通十分便捷。 本项目用地符合项目建设用地规划，项目建设用电、用水、交通、通讯等基础设施条件优越，这些都为项目的顺利实施提供有利条件。 24 25 第四章 市场分析 4.1 蔬菜供求分析及预测 我国是世界上最大的蔬菜生产国和消费国。 蔬菜在我国农业发展中具 有独特的优势和地位，是种植业中最具活力的经济作