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泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 环境影响报告书 （ 公示 本 ） 建设单位： 泸州市政府投资建设工程管理中心 评价单位： 四川省国环环境工程咨询有限公司 环评证书： 国 环 评 证 乙 字 第 3 2 3 9 号 二 O 一四年 四 月 泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 公示说明 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环 境保护管理条例（国务院令第 253 号）、建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）等法律法规的要求， 泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 项目的建设应进行环境影响评价并公示环境影响报告书。本环境影响报告书中涉及商业机密的有：环境质量现状监测数据、本项目 区域污染气象资料 、公众调查人员情况及相关附图附件等资料内容保密，不予公开。公示的环境影响报告书以本公示本为准。泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 I 目 录 1 总论 . 1 1.1 项目由来及项目建设的必要性 . 1 1.2 本项目需求分析概况 . 5 1.3 评价目的 . 7 1.4 编制依据 . 8 1.5 评价因子与评价标准 . 11 1.6 评价工作等级划分 . 14 1.7 评价时段及评价范围 . 16 1.8 产业政策与规划符合性及选址合理性分析 . 17 1.9 控制污染目标与主要保护目标 . 20 1.10 评价内容与重点 . 21 1.11 评价程序 . 21 2 工程概况 . 23 2.1 项目现状及主要环境问题 . 23 2.1 项目简况 . 23 2. 3 建设规模及建设内容 . 24 2.4 主要工程设计方案 . 27 2.5 交通量预测 . 36 2. 6 主要技术标准 . 36 2. 7 工程投资与施工进度安排 . 38 2. 8 工程占地 . 38 2. 9 工程土石方平衡 . 40 3 工程 分析 . 41 3.1 工艺流程及施工工艺 . 41 3.2 工程污染因素分析 . 48 4 拟建地区环境简况 . 55 4.1 自然条件 . 55 泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 II 4.2 社会环境概况 . 59 5 环境质量现状评价 . 63 5.1 区域大气环境质量现状监测与评价 . 63 5.2 地表水环境质量现状评价 . 63 5.3 地下水环境质量现状监测与评价 . 63 5.4 声学环境质量现状监测与评价 . 63 5.5 生态环境质量现状评价 . 64 6 环境影响评价 . 65 6.1 社会环境影响评价 . 65 6.2 生态环境影响评价 . 67 6.3 声环境影响评价 . 69 6.4 水环境影响评价 . 81 6.5 大气环境影响评价 . 85 6.6 固体废弃物影响分析 . 87 6.7 水土流失影响分析 . 88 6.8 环境风险影响 . 88 7 水土保持 . 93 7.1 水土流失 . 93 7.2 水土流失预测 . 95 7.3 防治目标及防治措施 . 97 7.4 水土保持工程投资估算及效益分析 . 102 8 公众参与 . 105 8.1 公众参与目的 . 105 8.2 公众参与调查实施 . 105 8.3 调查结果统计分析 . 108 8.4 公众参与结论 . 110 9 清洁生产与总量控制 . 112 9.1 清洁生产 . 112 泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 III 9.2 排污总量控制目标 . 112 10 环境保护措施及其技术经济论证 . 113 10.1 生态环保措施 . 113 10.2 水环境污染防治措施 . 115 10.3 大气环境污染防治措施 . 116 10.4 声学环境污染防治措施 . 118 10.5 固体废物污染防治措施 . 119 10.6 社会环境保护措施 . 120 10.7 环保投资估算 . 120 11 环境影响经济损益分析 . 122 11.1 环保投资估算分析 . 122 11.2 社会环境效益分析 . 123 11.3 环境损益分析 . 124 12 环境管理与跟踪监测计划 . 125 12.1 环境 管理 . 125 12.2 环境监测计划 . 126 12.3 环境监理 . 127 13 结论与建议 . 131 13.1 评价结论 . 131 13.2 建议 . 137 泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 i 附 图： 附图 1 项目总平面布置图及施工平面布置图； 附 件： 1、泸州市发展和改革委员会出具的 开展前期工作的通知 （泸市发改 投资 2012720 号）； 2、泸州市国土 资源局 出具的 关于泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 用地预审的复函 ； 3、 泸州市水务局的评审并获取批复（见附件），批复号：泸市水许可 201329号。 泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 1 1 总论 1.1 项目由来及项目建设的必要性 1.1.1 项目的由来 成自泸赤高速是四川省高速网规划（ 2008-2030 年）中成都引入线的重要组成部分，也是四川东南向连接贵州的重要出川大通道。该通道纵贯成都经济区与川南经济区腹心地带，并直接与长江黄金水道相连，也可经贵州通达珠三角、北部湾，实现 “通江达海 ”。该项目建设对于进一步改善川南经济区交通条件、完善我省高速主骨架网络 、构建西部综合交通枢纽、畅通出川入海运输大通道、加快川南城市群发展、强化成都、川南经济区辐射能力、带动沿线经济社会发展等，都具有十分重要的意义。 泸州市是全国著名的 “酒城 ”，位于四川省东南部川渝黔滇结合部，北邻内江、自贡等川南腹地，南连贵州毕节、六盘水和云南昭通地区，西承宜宾，东临重庆及贵州赤水、遵义地区，长江、沱江在境内交汇，横穿全市。泸州不仅是四川与泛珠三角地区甚至与东南亚地区联系的门户城市、 “长江入川第一城 ”、四川重要的东向和南向出海通道，同时也是联系成渝经济区和南桂昆经济区的主要通道之一，担负着沟通 南北，联结东西的重要任务。泸州市以其独特、优越的地理位置和便捷的水运条件，成为云、贵、川、渝四省市重要的物资集散地、商贸南北中心和交通枢纽。 国家在提出 “西部大开发 ”战略第二个 10 年规划初期，又提出 “建设成渝新经济示范区 ”的战略，成渝经济区以致整个西南地区都将获得更好的政策和资金支持，迎来又一个快速发展期。与此同时，泸州自身也正处于快速增长期，立足于建设区域性中心大城市目标，泸州市市委、市人民政府及时提出城市建设 “双两百 ”规划。随着泸州市建设区域性中心大城市的快速推进，泸州市未来不仅将大大吸引通过性交通量， 更将吸引大量的达到性交通量。为在一定程度上提高过境交通可达性和便捷性的服务能力，满足泸州市日益增长的交通需求，为泸州市建设区域性大城市提供有力的城市基础功能保障。本项目就是在这样的背景下提出的。 1.1.2 项目建设的必要性 1、本项目建设是落实泸州市城市总体规划发展战略的需要 泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 1 结合泸州市城市空间发展趋势，根据泸州城市总体规划（ 2010-2030）提出了 “一核两副、八大功能组团 ”的城市空间结构布局。一核 由中心半岛、城北、茜草组成全市商业、综合服务及文化会展复合中心；两副 南部副中心、北部副中心。 八大组团 （ 1）城北功能组团：以教育科研、文化体育、商务办公、商贸服务及生活居住为主的功能组团。 （ 2）高坝功能组团：以区域物流中心和临港产业为主的功能组团。 （ 3）沙茜功能组团：以文化会展、休闲旅游、生活居住为主的功能组团。 （ 4）城南功能组团：以都市工业、产业服务中心和生活居住为主的功能组团。 （ 5）中心半岛功能组团：以行政商务办公、休闲娱乐和生活居住为主的综合功能组团。 （ 6）安富功能组团：以能源化工循环产业、仓储物流和生活居住为主的综合功能组团。 （ 7）泰安 黄舣功能组团：以机械、酒业产业和商 贸物流为主的功能组团。 （ 8）安宁 石洞功能组团：以经济技术开发、临空产业、新兴战略产业及商贸物流为主的能能组团。 依据泸州城市总体规划（ 2010-2030）和用地规划布局，本项目所在地黄舣镇位于泸州市东南近郊，距城区 17 千米。 泰安 黄舣功能组团规划是以以机械、酒业产业和商贸物流为主体，建设成为泸州未来的城市副中心之一。本项目对泰安 黄舣功能组团内的道路网有机地融为一体，是泰安 黄舣功能组团市政道路的重要组成部分，是泰安 黄舣功能组团的开发建设内容之一。因此本项目的建设是泰安 黄舣功能组团乃 至泸州市城市建设的迫切需要。 2、本项目建设是泸州区域性综合交通枢纽发展的迫切需要。 根据泸州区域性综合交通枢纽建设规划，隆纳高速公路、泸渝高速公路和成自泸赤高速公路将在泸州交叉，并形成一个三角形的环，再向周边辐射形成 “六射 ”的高速公路网络。目前，在高速公路环线上，已规划、已建和在建的共有 12泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 3 个互通立交，其中枢纽互通立交 4 个，一般互通立交 8 个，泸州的交通条件将得以极大改善和提升，以后市民进出高速公路将更加便捷。 4 个枢纽性互通主要功能为两条高速公路间的相互转换（不设上下出口），包括龙马潭区金龙乡境内隆纳高速 与成自泸赤高速相交的互通立交（仰天窝），这两条高速公路在这里形成两条射线，一条通往隆昌、重庆、内江、成都等方向，另一条通往自贡、眉山、成都等方向；在纳溪区新乐镇境内川黔高速与宜泸渝高速相交的互通立交（白鹤林），其两条高速公路在这里形成的两条射线，一条通往贵州方向，另一条通往重庆方向；在江阳区分水岭乡境内宜泸渝高速与成自泸赤高速相交的互通立交（分水岭），其两条高速公路在这里形成的两条射线，一条通往合江、重庆方向，另一条通往赤水、仁怀、遵义等方向；另外一个是特兴枢纽互通，为成自泸赤高速公路与南渝泸高速公路枢纽互 通。 8 个一般性互通主要功能为进出高速路的通道口。在三条高速公路形成的三角环形中，在其东北面的龙马潭区石洞镇境内，将建石洞互通；东中面的龙马潭区鱼塘镇境内，将建泸州港互通；东南面的江阳区黄舣镇境内，将建黄舣互通；南面的江阳区蓝田境内，将建泸州南互通；西面，已有方山互通、纳溪互通；西北面，已有泸州西互通和胡市互通。这样，市民驾车出行，可以根据自己所处的位置和所到的地方，从 8 个进口中选择任意一个上下高速路。 本项目 为泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程， 位于 泸州市 江阳区黄舣镇附近，距泸州港互通 6.42 公里， 距分水岭枢纽互通 4.8 公里，为泸州市、酒业园区及周边城镇车辆上下高速公路，该连接线与酒业园区景观大道相连。本项目的建设将在很大程度上提高过境交通可达性和便捷性的服务能力，为城市的交通发展提供有力的基础保障。故本项目的建设是泸州区域性综合交通枢纽发展的迫切需要。 3、本项目建设是完善泸州市城市路网的需要。 “十一五 ”期间，泸州市在现有三座城市跨江大桥（沱江一桥、二桥、长江大桥）的基础上，实施了 “沱江三桥 ”的建设，并完成了二环线、滨江路、江阳西路北延线等城市交通干道建设。截至 2005 年末，铺装市政道路长 313 公 里，比 “九五 ”期末（ 2000 年）的 129 公里，增加了 184 公里，增长了 142.64%。至 2009年末，城市道路长度 406.40 公里，比 “十五 ”期末增长 30%；市政道路面积 740.30万平方米，比 “十五 ”期末增长 35.36%；人均城市道路面积 10.20 平方米，比 “十泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 4 一五 ”期末增长 2.2%。但是随着泸州市城市汽车保有量的快速增长，泸州市城市道路交通暴露出的问题也随之增加，道路面积虽然增加不少，但路网结构不够完善，道路密度偏低，支路微循环薄弱，主次干道和支路没有形成合理的道路网络。为此在泸州市 “十二五 ”规划和城市 交通发展规划中，提出在数量和空间结构上进一步加强和完善路网布局，通过建设 “环路放射路 ”的路网主骨架和组团内部自由格网状的道路系统沟通各组团间、以及两江四岸城区交通联系的发展目标。本项目的建设是规划建设路网的关键项目，它的建设将进一步完善泸州市城市道路网。 目前，项目所在的成自泸赤高速黄舣连接线道路路幅宽度 19-20 米，路幅宽度较窄，不能满足日益增长的交通需求。特别是规划开发的泰安 黄舣功能组团，未来不仅将大大吸引通过性交通量，更将吸引大量的达到性交通量，为此，加大对泰安 黄舣功能组团的道路基础设施建设 力度显得尤为的重要和及时。本项目的建设将在很大程度上提高过境交通可达性和便捷性的服务能力，为城市的交通发展提供有力的基础保障。成自泸赤高速黄舣连接线改造工程的建设对进一步完善泰安 黄舣功能组团城市道路网络系统，改善泰安 黄舣功能组团城市交通条件，满足泸州市城市日益增长的交通需求和促进泸州市城市建设快速发展具有十分重要的现实意义，在一定程度上推动了泸州市城市交通的快速发展，推动了泸州市城市经济的快速发展，加快了泸州市构建区域性中心大城市的步伐。因此，本项目建设十分必要。 综上所述，泸州市成自泸赤高速公路黄 舣连接线改造工程是非常必要的，也是切实可行的。 根据泸州市城市总体规划（ 2010-2030）要求，结合该功能组团开发需要，泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程位于泸州市黄舣镇，项目路线呈南北走向，起点与酒谷大道 T 形交叉（ K0+000.00），终点为成自泸赤高速收费站广场（ K0+597.188.00）（本项目不涉及收费站的评价）。 本项目的建设内容为：在原有 路基宽度 19-20 米的基础上实施路基宽度的改造，而不涉及道路长度的改造。改造后将形成 K0+000.00 至 K0+522.188 为沥青混凝土路面，路面总 宽度为45.5 米， K0+522.188 至 K0+562.188 为渐变段，水泥混凝土，路面宽度由 45.5米渐变为 65.2 米， K0+562.188 至 K0+597.188 为水泥混凝土，路面宽度为 65.2米 ；并且在道路两侧各设置绿化隔离带；新建一层的厕所为 251.8 平方米并配套泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 5 完善道路两侧绿化工程、路灯、交通信号灯、给水等配套设施等。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例的规定，本建设项目应需编制环境影响报告书。 为此， 泸州市政府投资建设 工程管理中心 委托我单位四川省国环环境工程咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。经过详细的调查、现场勘察和初步的工程分析，按照有关环保法规和环境影响评价技术导则等规范要求编制完成了泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程环境影响报告书。 我单位在接受此环评任务进行现场勘探时，本项目 正 处于施工阶段，因此本环评属补评性质。 1.2 本项目需求分析概况 成自泸赤高速公路（成都 自贡 泸州 赤水），北起成都，途经眉山、内江、自贡、泸州四市，南接贵州省遵义至赤水高速公路。全长约 293 公里，分段采用双向 6 车道和 4 车道高速公路标准建设，设计行车时速 80 至 100 公里。 成自泸赤高速是四川省高速网规划（ 2008-2030 年）中成都引入线的重要组成部分，也是四川东南向连接贵州的重要出川大通道。该通道纵贯成都经济区与川南经济区腹心地带，并直接与长江黄金水道相连，也可经贵州通达珠三角、北部湾，实现 “通江达海 ”。该项目建设对于进一步改善川南经济区交通条件、完善我省高速主骨架网络、构建西部综合交通枢纽、畅通出川入海运输大通道、加快川南城市群发展、强化成都、川南经济区辐射能力、带动沿线经济社会发展等，都具有十分重要的意义。 泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 6 图 1-1 成自泸赤高速公路走势图 泸州市是全国著名的 “酒城 ”，位于四川省东南部川渝黔滇结合部，北邻内江、自贡等川南腹地，南连贵州毕节、六盘水和云南昭通地区，西承宜宾，东临重庆及贵州赤水、遵义地区，长江、沱江在境内交汇，横穿全市。泸州不仅是四川与泛珠三角地区甚至与东南亚地区联系的门户城市、 “长江入川第一城 ”、四川重要的东向和南向出海通道，同时也是联系成渝经济区和南桂昆经济区的主要通道之一，担负着沟通南北，联结东西的重要任务。泸州市以其独特、优越的地理位置和便捷的水运条件，成为云、贵、川、渝四省市重要的物资集 散地、商贸南北中心和交通枢纽。 根据泸州区域性综合交通枢纽建设规划，隆纳高速公路、泸渝高速公路和成自泸赤高速公路将在泸州交叉，并形成一个三角形的环，再向周边辐射形成 “六射 ”的高速公路网络。目前，在高速公路环线上，已规划、已建和在建的共有 12个互通立交，其中枢纽互通立交 4 个，一般互通立交 8 个，泸州的交通条件将得以极大改善和提升，以后市民进出高速公路将更加便捷。 4 个枢纽性互通主要功能为两条高速公路间的相互转换（不设上下出口），包括龙马潭区金龙乡境内隆纳高速与成自泸赤高速相交的互通立交（仰天窝），这两条高速公路 在这里形成两条射线，一条通往隆昌、重庆、内江、成都等方向，另一条通往自贡、眉山、成都等方向；在纳溪区新乐镇境内川黔高速与宜泸渝高泸州市政府投资建设工程管理中心 泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程 7 速相交的互通立交（白鹤林），其两条高速公路在这里形成的两条射线，一条通往贵州方向，另一条通往重庆方向；在江阳区分水岭乡境内宜泸渝高速与成自泸赤高速相交的互通立交（分水岭），其两条高速公路在这里形成的两条射线，一条通往合江、重庆方向，另一条通往赤水、仁怀、遵义等方向；另外一个是特兴枢纽互通，为成自泸赤高速公路与南渝泸高速公路枢纽互通。 8 个一般性互通主要功能为进出高速路的通道口。在三 条高速公路形成的三角环形中，在其东北面的龙马潭区石洞镇境内，将建石洞互通；东中面的龙马潭区鱼塘镇境内，将建泸州港互通；东南面的江阳区黄舣镇境内，将建黄舣互通；南面的江阳区蓝田境内，将建泸州南互通；西面，已有方山互通、纳溪互通；西北面，已有泸州西互通和胡市互通。这样，市民驾车出行，可以根据自己所处的位置和所到的地方，从 8 个进口中选择任意一个上下高速路。 本项目为泸州市成自泸赤高速公路黄舣连接线改造工程，位于泸州市江阳区黄舣镇附近， 距泸州港互通 6.42 公里，距分水岭枢纽互通 4.8 公里，为泸州市、酒业园区及周边城 镇车辆上下高速公路，该连接线与酒业园区景观大道相连。本项目的建设将在很大程度上提高过境交通可达性和便捷性的服务能力，为城市的交通发展提供有力的基础保障。 目前，项目所在的成自泸赤高速黄舣连接线道路路幅宽度 19-20 米，路幅宽度较窄，不能满足日益增长的交通需求。特别是规划开发的泰安 黄舣功能组团，未来不仅将大大吸引通过性交通量，更将吸引大量
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