XX商业广场环境影响评价报告书.pdf

中国.邵东富亿国际商业广场建设项目 环境影响报告书 深圳市环境工程科学技术中心有限公司 环评证书：国环评证乙字第 2831 号 二 一四年四月 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - i - 目 录 前 言 . 1 1. 总则 . 3 1.1 评价目的 . 3 1.2 编制依据 . 3 1.3 评价因子 . 6 1.4 评价标准 . 6 1.5 评价工作等级 . 9 1.6 评价范围 . 10 1.7 评价内容及评价重点 . 10 1.8 污染控制与环境保护目标 . 11 2. 工程概况 . 13 2.1 项目地块现状及存在的问题 . 13 2.2 拟建项目概况 . 13 3 工程分析 . 23 3.1 施工期工程分析 . 23 3.2 营运期工程分析 . 26 3.3 项目污染物排放情况汇总 . 31 4. 环境概况 . 33 4.1 项目地区环境概况 . 33 4.2 社会环境 . 34 4.3 邵东县城总体规划 . 35 5. 环境质量现状监测与评价 . 37 5.1 环境空气质量现状监测与评价 . 37 5.2 地表水环境现状调查与评价 . 38 5.3 声环境现状调查与评价 . 39 6 环境影响预测与评价 . 41 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - ii - 6.1 施工期环境影响分析 . 41 6.2 营运期环境影响分析 . 48 6.3 外环境影响分析 . 54 6.4 环境风险分析 . 58 7. 污染防治对策与措施 . 62 7.1 施工期污染防治措施 . 62 7.2 营运期污染防治措施 . 68 8. 节能与清洁生产 . 71 8.1 节能 . 71 8.2 清洁生产 . 73 9. 总量控制 . 75 10. 公众参与 . 76 10.1 公示公告 . 76 10.2 公众参与调查 . 77 10.3 公众参与结论与建议 . 83 10.4 对公众参与采纳情况的说明 . 83 11. 项目选址可行性及规划相符性分析 . 84 11.1 产业政策符合性分析 . 84 11.2 项目规划相容性分析 . 84 11.3 项目选址合理性分析 . 84 11.4 项目平面布置合理性分析 . 85 12. 环境管理、环境监理与监测计划 . 86 12.1 环境管理计划 . 86 12.2 环境管理计划的执行 . 87 12.3 环境监测计划 . 88 12.4 “三同时 ”验收内容 . 89 13. 环境经济损益分析 . 91 13.1 经济分析 . 91 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - iii - 13.2 环境效益分析 . 91 13.3 社会效益分析 . 92 14. 结论与建议 . 93 14.1 结论 . 93 14.2 建议 . 98 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - iv - 附图 附图 1 拟建项目地理位置图 附图 2 外环境关系示意图 附图 3 总平面布置图 附图 4 监测布点示意图 附图 5 项目环境现状图 附图 6 项目排污管网示意图 附图 7 整体鸟瞰图 附件 附件 1 环评委托书 附件 2 中共邵东县委党务例会纪要“关于解决县皮具工贸园市场扩容升级改造有关问题的书记办公会议纪要” 附件 3 邵东县城乡规划委员会文件“关于交警大队车辆管理所规划平面图等项目的规划评审意见书” 附件 4 土地使用证 附件 5 执行标准的函 附件 6 本项目监测报告 附件 7 建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单 附件 8 公众参与调查表 附件 9 团体公众参与调查表 附件 10 邵东皮具工贸园皮具交易中心房屋拆迁安置补偿协议 附件 11 废水纳入邵东县污水处理厂的证明 附件 12 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书评审意见 附件 13 环评文件专家个人评审意见表 附件 14 环评文件评审专家签名表 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - 1 - 前 言 邵东县地处湘中腹地，面积 1768 平方公里，人口 127 万，以 320 国道、 S315省道、潭邵高速、衡邵高速、娄邵铁路、洛湛 铁路和衡邵铁路为交通主体，形成了方便快捷的现状交通网络。邵东县民营经济十 分活跃，素有“百工之乡”、“药材之都” 、 “商贸之城” 的美誉。 2012 年 12 月又被国家授予 “中国箱包皮具生产基地” ，成为全国主要的皮具产品生产地和集散地之一。 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目前身为 邵东皮具工贸园交易中心，依据中共邵东县委党务例会 2014第 1 次 关于解决皮具工贸园市场扩容升级改造有关问题的书记办公会议记要精神，同意该项目申报立项和列入 2014 年度县重点工程建设项目。 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目选择在 邵东的西大门，交通便利，项目建成后，方便客商来邵东进货，减少主城区的交 通压力，新建商业广场因得天独厚的区位优势，能很快形成集约化、规范化经营。 项目的建设有利于快速打造“中国箱包之都”的区域品牌建设，广泛吸纳国外客户 到邵东来下单，真正形成邵东皮具在国际市场的竞争力，全面提升皮具行业的经济效益，增加财政收入。 随着改革开放的深入进行，邵东县国民经济保持着持续、稳定的发展，房地产业也正在成为邵东国民经济支柱的新兴产业。 在政府部门一系列促进住宅消费的有效措施推动下，商品住宅房的预售和销售数量 明显增长，市场需求极为强劲。湖南省富亿房地产开发有限公司根据对市场发展的 判断和项目可行性分析，决定在原皮具工贸园交易区基础上升级改造，建设中国 .富亿国际商业广场。该广场总占地 128亩，总建筑面积为 442634m2（住宅面积 92246m2，商业建筑面积 249323m2，地下室面积 49865m2，配套商务酒店及写字楼建筑面积 51200m2）。建筑类别以商业用房、普通住宅用房为主，配以商务酒店、写字楼、地下室和停车场等公建设施。 本项目为房地产建设项目，该项目的建设，难免会对周围环境产生影响。为考查该建设项目对环境的影响，按照国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国环境影响评价法要求，中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目必须开展环境影响评价工作。为此，湖南省富亿房地产开发有限公司于 2014 年 2中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - 2 - 月委托深圳市环境工程科学技术中心有限公司进行中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目的环境影响评价工作。 我公司接受委托任务后，根据环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，开展本项目的环境影响评价工作 。随后，我公司组织技术人员，对本项目所在地的周边情况进行了调查，同时在湖 南省富亿房地产开发有限公司的配合下，积极收集相关的基础资料和文件，在此基 础上，编制完成了中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书。 本次环境影响评价工作得到了邵阳市环境保护局、邵东县环境保护局、邵东县委、邵东县环境保护监测站等部门的大力支持和帮助，在此一并致谢！ 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - 3 - 1. 总则 1.1 评价目的 本评价工作是对已选址的商业广场建设项目进行环境影响评价，商业广场建设项目的开发活动是在一定期限和区域内有计划 地进行建设活动。富亿国际商业广场是作为邵东皮具工贸园区的一个配套建设项目 而设立的，保证邵东皮具工贸园区的可持续发展。 根据环评在开发建设规划与环境管理中的地位作用，本评价具有以下重要意义： （ 1）对其选址、规模、性质进行环境影响分析，避免决策错误； （ 2）以人为本，为本项目入驻邵东皮具工贸园区的合理布局提供依据； （ 3）了解所在地区环境状况和项目开发带来的环境问题，从而采取污染控制措施并建立环境管理体系，促进邵东皮具工贸园区的可持续发展。 1.2 编制依据 1.2.1 国家法律法规 （ 1） 中华人民共和国环境保护法 （ 1989.12.26 施行） （ 2） 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003.9.1 施行） （ 3） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1997.3.1 施行） （ 4） 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000.9.1 施行） （ 5） 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003.9.1 施行） （ 6） 建设项目环境保护管理条例 （ 2004.7.1 施行） （ 7） 中华人民共和国土地管理法 （ 2004.8.28 修订） （ 8） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2013.6.29 修订） （ 9） 中华人民共和国城乡规划法 （ 2008.1.1 施行） （ 10） 中华人民共和国节约能源法 （ 2008.4.1 施行） （ 11） 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008.6.1 施行） （ 12） 中华人民共和国水土保持法 （ 2011.3.1 施行） （ 13） 中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2012.7.7 施行） 1.2.2 地方法规政策 （ 1） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号， 1998.6.10） 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - 4 - （ 2） 全国生态环境保护纲要 （国发 200038 号） （ 3） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发 200539 号） （ 4） 促进产业结构调整暂行规定 （国发 200540 号） （ 5） 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发 200715 号） （ 6） 国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 （国办发200764 号） （ 7） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发 2006284 号） （ 8） 关于有效控制城市扬尘污染的通知国家环保总局、建设部环发200156 号 （ 9） 关于加强土壤污染防治工作的意见 （环发 200848 号） （ 10） 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 （环办200870 号） （ 11） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （中华人民共和国环境保护部令第 2 号， 2008.10.1 施行） （ 12） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 （中华人民共和国环境保护部令第 5 号， 2009.3.1 施行） （ 13） 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （国家发展和改革委员会 2011年第 9 号令） （ 14） 国家发展改革委关于修改 有关条款的决定 （国家发展和改革委员会令第 21 号） （ 15） 关于实施 （ GB3095-2012）的通知 （环发201211 号） （ 16） 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 （环办 2012134 号） （ 17） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，环发（ 201277 号） （ 18） 关于印发 的通知 ， （环境保护部办公厅， 2013.11.14） （ 19） 关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见 （建设部建科200578 号） 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - 5 - （ 20） 绿色生态住宅小区建设要点与技术导则 （中华人民共和国建设部2001 年 4 月） 1.2.3 地方法规政策、规划 （ 1）湖南省环境保护条例（ 2013 年 5 月 27 日第三次修正） （ 2）湖南省建设项目环境保护管理办法（湖南省人民政府令第 215 号）（ 2007.10.1） （ 3）湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方案（湘政函 2003 77 号） （ 4）湖南省主要水系地表水环境功能区划（ DB43/023-2005） （ 5）邵东皮具工贸园区总体规划 （ 6）邵东县城镇发展规划 1.2.4 有关技术规范 （ 1）环境影响评价导则 总纲（ HJ2.1-2011） （ 2）环境影响评价导则 大气环境（ HJ2.2-2008） （ 3）环境影响评价导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93） （ 4）环境影响评价导则 声环境（ HJ2.4-2009） （ 5）环境影响评价导则 生态影响（ HJ19-2011） （ 6）环境影响评价导则 地下水影响（ HJ610-2011） （ 7）建设项目环境风险技术导则（ HJ/T169-2004） （ 8）防治城市扬尘污染技术规范（ HJ/T393-2007） （ 9）环境空气质量评价技术规范（试行）（ HJ663-2013） （ 10）开发建设项目水土保持技术规范（ GB50433-2008） （ 11）开发建设项目水土流失防治标准（ GB50434-2008） 1.2.5 技术文件、资料 （ 1）中共邵东县委党务例会纪要“关于解决县皮具工贸园市场扩容升级改造有关问题的书记办公会议纪要”（ 2014第 1 次） （ 2）邵东县发展和改革局文件“关于核准邵东富亿国际商业广场建设项目的批复”（邵发改投 20149 号） （ 3）土地使用证 （ 4）中国 .邵东富亿国际商业广场建设的可行性分析报告（ 2014.1） 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - 6 - （ 5）富亿国际商业广场可行性研究勘察地勘报告 （ 6）湘潭龙牌集团有限公司邵东皮具商贸城环境影响报告表（ 2003.6） 1.3 评价因子 项目主要评价因子见表 1.3-1。 表 1.3-1 项目主要评价因子一览表 环境要素 施工期 营运期 社会环境 占地 土地利用、社会经济 社会经济发展 社会经济发展 生态环境 水土流失 取弃土量 土壤及局部地貌 植被恢复 农作物、植被及陆生动物 水环境 SS SSBOD BOD COD COD NH3-N NH3-N 石油类 声环境 LAeqdB LAeqdB环境空气 TSP SO2、 NOx 等 固体废物 废弃土石、建筑垃圾、生活垃圾 生活垃圾、酒店餐厨垃圾、办公电子垃圾 1.4 评价标准 根据邵东县环境保护局下达的本项目标准执行函，本评价采用以下标准： 1.4.1 环境质量标准 （ 1）环境空气质量标准 本项目执行环境空气质量标准 （ GB3095-1996）二级标准，及国家环保总局关于发布环境空气质量标准（ GB3095-1996）修改单的通知环发 20011 号）中二级标准，地下汽车库环境空气质量目前还 没有明确的标准规定，本次环评采用环境空气质量标准 （ GB3095-1996）中二级标准，详见表 1.4-1。 表 1.4-1 环境空气质量标准取值 时间 污染物名称（ mg/m3） 氮氧化物 （ NO2） 总悬浮颗粒物（ TSP） 可吸入颗粒物（ PM10） 二氧化硫 (SO2)年平均 0.08 0.20 0.10 0.06 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - 7 - 取值 时间 污染物名称（ mg/m3） 氮氧化物 （ NO2）总悬浮颗粒物（ TSP） 可吸入颗粒物（ PM10） 二氧化硫 (SO2)日平均 0.12 0.30 0.15 0.15 1 小时平均 0.24 0.50 （ 2）水环境质量标准 本项目污水经处理后排入市政污水管网，进入邵东县污水处理厂，最终排入邵水河，根据湖南省主要地表水系水环境功能区划（ DB43/023-2005），邵东县污水处理厂排污口属于“邵水：兴隆水厂取水口下游 200 米至邵阳市拦河坝段”，功能区类型为工业用水区，执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002） IV类标准，见表 1.4-2。 表 1.4-2 地表水环境质量标准 单位： mg/L 水质指标 pH CODcrNH3-N SS BOD5粪大肠菌群 标准值 6-9 30 1.5 / 6 20000 个 /L （ 3）声环境质量标准 项目区域内声环境执行声环境质量标准（ GB3096-2008）中的 2 类标准，交通干道旁 305 米内执行 4a 类标准。具体标准限值见表 1.4-3。 表 1.4-3 声环境质量标准 类 别 指标区域 标准值 Leq dB（ A） 昼间 夜间 2 类 居住区 60 504a 类 交通干线两侧 70 55 1.4.2 污染物排放标准 （ 1）大气污染物排放标准 施工期 执行大气污染物综合排放标准 （ GB16297-1996）中无组织排放限值，即二氧化硫 0.4mg/m3，颗粒物 1.0mg/m3。 营运期 备用柴油发电机组、 车库废气执行 大气污染物综合排放标准 （ GB16297-1996）中二级标准（新污染源）详见表 1.4-4。 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - 8 - 表 1.4-4 大气污染物综合排放标准 污染物 最高允许排放浓度（ mg/m3） 最高允许排放速率 无组织排放监控浓度 排气筒（ m） 二级（ kg/h） 监控点 浓度 mg/m3NOX240 （硝酸使用及其他） 15 20 30 0.77 1.3 4.4 周界外浓度最高点 0.12 非甲烷 总烃 120 （使用溶剂汽油或其他混合烃类物质） 15 20 30 10 17 53 周界外浓度最高点 4.0 化粪池无组织排放臭气执行恶臭污染物排放标准 （ GB14554-93）二级标准，见表 1.4-5。 表 1.4-5 恶臭排放的浓度限值 序 号 污染物 允许排放浓度 单位 排放方式 执行标准 1 臭气浓度 20 无量纲 无组织 二级 2 硫化氢 0.06 mg/m33 氨 1.5 mg/m3餐饮油烟执行 饮食业油烟气排放标准 （ GB18483-2001） 标准限值， 见表 1.4-6。 表 1.4-6 饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和 油烟净化设施最低去除效率 规 模 小型 中型 大型 最高允许排放浓度（ mg/m3） 2.0 净化设施最低去除效率（ %） 60 75 85 （ 2）水污染物排放标准 本项目生活污水收集处理后排入市政污水管网，经邵东县污水处理厂处理达标后排放，本项目废水排放执行污水综合排放标准 （ GB8978-1996）三级标准，见表 1.4-7。 表 1.4-7 污水综合排放标准 单位： mg/L 污染种类 COD BOD5NH3-N 石油类 SS 标准值 500 300 45 30 400 *注： NH3-N 排放标准参照污水排入城镇下水道水质标准（ CJ343-2010）执行 （ 3）噪声排放标准 本项目施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（ GB12523-2011）标准，见表 1.4-9。 中国 .邵东富亿国际商业广场建设项目环境影响报告书 - 9 - 表 1.4-9 建筑施工场界环境噪声排放限值 昼 间 夜 间 70 dB（ A） 55 dB（ A） 本项目营运期噪声执行社会生活环境噪声排放标准 （ GB22337-2008）中 2类，交通干道一侧噪声执行 4 类标准，见表 1.4-10。 表 1.4-10 社会生活环境噪声排放标准 时段 昼间 夜间 2 类标准 60 dB（ A） 50 dB（ A） 4 类标准 70 dB（ A） 55 dB（ A） （ 4）固体废物排放标准 一般固废执行 一般工业固体废物贮存、 处置场污染控制标准 （ GB18559-2001）及其修改单中相关标准；危险废物执行危险废物贮存污染控制标准（ GB18597-2001中相关标准。 1.5 评价工作等级 1.5.1 环境空气评价等级 本项目没有集中排放的工业大气污染源。营运期主要采用电能、罐装液化气等清洁能源，项目建成投入使用后的主要大气污 染物为饮食油烟废气和地下车库产生的废气。其中餐饮油烟废气经专用的排烟通道 排放，产生量较少；地下车库采用通风系统进行通风，废气经绿化带间的排气口排 放，为无组织排放，污染物产生及排放浓度很小。 Pmax有关条款的决定，本项目不属于城市游憩集会广场项目，且用地远小于1 公顷，不属于别墅类房地产开发项目，不属于在林地上从事工业和房地产开发的项目，因此，本项目非限制类及淘汰类项目。 2014 年 1 月 7 日，中共邵东县委召开会议，县委县政府对本项目表示支持，同意项目申报立项和列入 2014 年县重点工程建设