某某省QQ区农民创业园建设项目可行性研究报告-132页-甲级.doc

某某 省 QQ区 农民创业园 建设项目 可行性研究报告 某某某工程咨询设计院 二零一二年 四 月 I 目录 第一章 总 论 . 1 1.1 项目概述 . 1 1.2 论证结论与建议 . 8 1.3 可行性研究报告编制依据 . 9 第二章 项目建设的必要性与可行性 . 10 2.1 项目背景 . 10 2.2 项目建设的必要性和意义 . 22 2.3 项目建设的可行性 . 30 第三章 创业 园建设的指导思想与总体目标 . 36 3.1 指导思想 . 36 3.2 基本原则 . 36 3.3 建设目标 . 37 3.4 战略重点 . 39 第四章 创业园总体规划 . 43 4.1 创业园总体规划方案 . 43 4.2 创业园功能区划分 . 48 4.3 总体规划 . 50 第五章 项目建设方案 . 57 5.1 项目建设内容及规模 . 57 5.2 主要设备及土建工程 . 59 II 5.3 道路工程 . 73 5.4 给排水及循环水工程 . 73 5.5 附属工程 . 74 第六章 环境保护 . 76 6.1 环境保护的原则 . 76 6.2 采用的环境保护法规及标准 . 76 6.3 施工期污染 . 77 6.4 施工期污染防治措施 . 77 6.5 营运期污染及防治措施 . 79 6.6 环境监测 . 81 第七章 项目实施规划 . 82 7.1 项目建设期 . 82 7.2 项目进度计划 . 82 7.3 项目实施管理 . 83 第八章 项目招标 . 84 8.1 工程招标 . 84 8.2 招标方式 . 86 第九章 建设投 资估算和资金筹措 . 87 9.1 投资估算范围 . 87 9.2 建设投资估算 . 87 9.3 建设投资筹措 . 92 III 第十章 投资效益分析 . 93 10.1 经济效益 . 93 10.2 社会效益 . 96 10.3 生态效益 . 97 第十一章 创业园的组织管理与运行 . 99 11.1 组织管理体系构建原则 . 99 11.2 组织管理机构 . 100 11.3 创业园建设的技术依托关系 . 102 11.4 创业园的运行机制 . 102 11.5 创业园的管理措施 . 103 第十二章 创业园建设的配套政策与保障措施 . 105 12.1 配套政策 . 105 12.2 保障措施 . 116 第十三章 研究结论与建议 . 126 13.1 总体方案概述 . 126 13.2 研究结论 . 127 13.3 建议 . 128 1 第一章 总 论 1.1 项目 概述 1.1.1 项目名称 某某 省 QQ 区 农民创业园 1.1.2 建设单位 某某某人民政府 1.1.3 主管单位 QQ 区 人民政府 1.1.4 建设地点 1.1.5 指导思想及基本原则 指导思想： 以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观， 坚持以 赣南苏区振兴发展、 农业与农村经济第十二个五年规划 和中央对台政策为指导，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，按照建设社会主义新农村 和赣南苏区城乡统筹发展 的总体要求，致力于发挥优势，合力推进赣台农业多层次、全方位的交流与合作；致力于大力夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农民持续增收，推进赣南苏区城乡统筹发展； 致力于合作共赢，合力推进项目带动战略，实现生产要素融合集聚、两岸农业共谋发展、两岸人民利益共享、两岸同胞亲缘和谐；致力于促进发展，合力推进两岸现代农业 建设，提高两岸农业合作的综合生产能力、国际竞争能力和可持续发展能2 力；致力于服务大局，合力推进两岸经贸合作与交流，做好 人民特别是 农民的工作，促进祖国统一大业 的 进程。 基本原则：以人为本，市场导向，优势互补，项目带动，互动互利，一视同仁。 1.1.6 功能定位及建设目标 功能定位： 赣南苏区城乡统筹发展功能； 农业科技研发及企业孵化功能；农业休闲、观光旅游功能；农业新技术、新品种、新成果引进和推介功能；标准化种植、养殖、加工、贮运和销售示范带动功能；加工增值和延伸产业链条的功能；技术、人才、资金和信息集聚与技术、产业和产品扩散功能。 建设目标： 一是 QQ城乡统筹发展取得新突破。充分抓住赣南苏区振兴发展的历史机遇，用好国务院对赣南苏区发展提供的资金、技术、人才、政策的优势， 夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农民持续增收，推进赣南苏区城乡统筹发展取得新突破。 二 是招商引资取得新成效。 到 2017 年力争新办于台农业合作项目 100 个， 5 年合同利用台资 15 亿美元，实际利用台资 12 亿美元 。 三 是科技合作取得新进展。引进推广 农业新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具，有效推进 QQ及周边地区现代农业发展。 四 是合作发展农产品加工与贸 易取得新突破。培育一批海峡两岸农业合作的农产品加工出口基地，使之成为全省农产品加工出口的“龙头”，形成若干农产品加工产业集群；建设初具规模的 农产 品输入的区域集散地，建成两岸联3 手拓展国际农产品市场的重要基地。五 是农业经营管理水平实现新提高。借鉴 现代农业管理经验，开展农民专业合作组织试点示范，探索出符合省情的农民专业合作组织管理模式。 六 是合作交流形成新局面。做大交流合作平台，形成宽领域、多层次、良性互动的合作交流机制。 战略重点：一是提高三项能力 整合优势资源，提高农业综合生产能力；联手开拓国内国际两个 市场，提高区域农产品市场竞争能力；建立长效合作机制，提高农业可持续发展能力。二是建设三大基地 农业岛外发展的吸纳基地； 农民再创业基地；农产品加工出口基地。三是构筑三大平台 两岸人员、科技和信息交流的平台；现代农业生产要素引进消化的平台；探索农业改革与发展机制创新的平台。四是发挥三大作用 窗口作用、示范作用、辐射作用。 1.1.7 总体规划方案及建设方案 （ 1）总体规划方案 创业园规划面积 17.15 万亩 ，其中核心区 6500 亩，现代农业产业基地 16.5 万亩。 以引进 农业科技成果 现代休闲观光特色农 业和资金、技术、管理、种源等为重点，按照“以台为主、以农为先、功能相近、产业关联、项目集聚、相对集中”的基本原则和“一园多区、功能配套、集中管理 ” 的基本模式，结合地理区位、现行产业、土地规划，将园区各功能分区按照核心区和现代农业产业基地进行规划，合理布局。 4 核心区 主要 是承担创业园的管理、服务等工作，进行精品农业展示和现代休闲农业示范。规划面积 6500 亩， 其中管理服务区 410 亩，集中建设创业服务、创业孵化和现代农业观光旅游服务中心； 蔬菜产业示范园 2000 亩； 良种繁育 示范园区 2000 亩 ； 花卉苗木 示范园区2000 亩 ；果蔬批发市场 90 亩，规划布局在 QQ 区 贡江镇、岭背镇 、梓山镇 为中心。 现代农业产业基地主要进行企业化的先进农产品种养殖管理、现代化农产品加工，同时展示 绿色生态防控新技术、节能环保、可循环利用 等清洁能源利用技术，推广使用废水二次循环利用技术、节水灌溉技术、种养结合的循环农业技术。该区域总规划面积 16.5 万亩，其中高标准油茶基地 5万亩，商品蔬菜配送基地 1.5 万亩和毛竹产业化基地 10 万亩。布置在 区 内各优势产业区，展现核心区的放大效应，并以此向周围辐射，带动 30 万亩和更多的区域发展。 （ 2）总体建设方案 创业园建 设以绿色生态产业培育和环境建设为中心，优先完成道路、给排水、供配电、通讯、 主要设备和土建工程 等基础建设，形成分区布局框架。引进 先进农业企业和农业科研单位，以农业新技术和新产品研发为重点，培植特色鲜明、科技水平高的特色水果，有机蔬菜、园林花卉、 毛竹 、 油茶和农产品加工、批发和 仓储物流、休闲观光等产业。开展海峡两岸农业科技，教育、信息、市场营销体系建设的交流合作，使园区成为以科技为先导，集科、教、农、工、贸、5 游、购于一体的现代化休闲农业基地，加快全 区 农业结构优化和产业升级。 1.1.8 投资估算及资金筹措 根 据 各项目实施投资计算 ，创业园 购买设备和土建工程、 道路、给排水、供配电、通讯工程以及土地整治、地力培肥等基础设施建设共需投资约 151356.4 万元人民币。 创业园建设资金筹措坚持政府引导、企业为主、多元投入、 梯度开发的原则。水电路等公用基础设施建设及土地整理投资 ， 主要采用省、市、 区 财政投入结合申请 赣南苏区振兴发展规划、 国家国土整理项目、农业综合开发土地治理项目、省高产稳产农田建设项目、五小水利工程项目等扶持补助资金的方式解决。功能区示范、展示项目建设资金以政府引导补助、招商引资、银行贷款等多种渠道筹集。 1.1.9 组织管理与运行 为保证 某某 QQ 区 农民创业园建设和运行等工作顺利开展， QQ区 成立了“ 某某 QQ 区 农民创业目项目申报工作领导小组”，由 区 委书记任顾问，组长由 区 长担任， 区 委副书记、常务副 区 长 、分管农业的副 区 长 任副组长， 区 直（驻） 相 关部门领导、相关乡镇负责人等为成员，主要负责创业园项目的申报及建设。项目申报成功即组建 某某QQ 区 农民创业园管理委员会，为 QQ 区 委、 区 政府直属的副处级事业单位，代表 区 政府对园区实行统一管理和开发。园区采用“统一领导、统一规划、统一管理、统一经营”和“合理布局、综合开发、配6 套建 设、分期实施、滚动发展”的建设管理模式，并聘请省内外知名农业、食品加工、管理策划、市场营销等方面的专家和领导组成专家顾问团。 QQ 区 农民创业园采用现代企业制度，成立由政府、企业（投资商）、科研院所、大专院校等参股的股份制公司，由企业按照市场经济规律进行经营运作。项目区内农户以土地、作物等入股，农户作为企业员工在创业园就业，年终参与分红。 1.1.10 综合效益分析 （ 1）经济效益 园区建设以市场需求为导向，项目科技含量高，技术成熟实用，风格特色突出，市场前景广阔，对周边地区的都市农业现代化具有引领示范和 推广带动作用，经济效益显著。 园区 建设项目全部投产后，预计年可实现销售收入 116970 万元，年利税总额为 40000 万元。 （ 2）社会效益 建设好 某某 QQ 区 农民创业园，可推动 赣南苏区城乡统筹发展和赣台农业交流与合作，发挥其产业带动和技术示范推广作用。 通过建设好 QQ 农民创业园，笃实农业基础，提高农民收入，解决农村问题，更好实现赣南苏区农村发展，推动苏区城乡统筹发展； 通过引进 农业科技、台资企业，孵化和培育龙头企业，吸收先进的营销管理经验和农业技术，将 QQ 区 的农业资源、劳动力、科研成果与 的资金、应用技术、农产 品运销等优势有机结合起来，发展特色农业，推动 QQ