2017-2018十三五建筑领域控煤目标实施方案.pdf

十三五建筑领域控煤目标实施方案中国煤炭消费总量控制方案和政策研究China Coal Consumption Cap Plan and Policy Research Project2017/07北京交通大学执行报告中国煤炭消费总量控制方案和政策研究( 中国煤控项目 )中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构支撑了中国经济的高速发展，但同时也对生态环境造成了严重的破坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染对公众身体健康的威胁，国际环保机构自然资源保护协会 (Natural Resources Defense Council, NRDC) 作为课题协调单位，与包括政府智库、科研院所和行业协会等 20 多家有影响力的机构合作，于 2013 年 10 月共同启动了“中国煤炭消费总量控制方案和政策研究”项目，为设定全国煤炭消费总量控制目标、实施路线图和行动计划提供政策建议和可操作措施，促进煤炭高效清洁利用和清洁能源替代，推进能源转型，帮助中国实现资源节约、环境保护、气候变化与经济可持续发展的多重目标。 了解更多详情，请登录： coalcap.nrdc/coalcap/自然资源保护协会（ NRDC）是一家国际非营利非政府环保机构，拥有逾 140 万会员及支持者。自 1970 年成立以来，以环境律师、科学家及环保专家为主力的 NRDC 员工们一直为保护自然资源、公共健康及环境而进行不懈努力。 NRDC 在美国、中国、加拿大、墨西哥、智利、哥斯达黎加、欧盟、印度等国家及地区开展工作。请登录网站了解更多详情 nrdc。世界自然基金会世界自然基金会（ WWF）是在全球享有盛誉的、最大的独立性非政府环保组织之一。拥有全世界将近 500 万支持者和一个在一百多个国家活跃着的网络。 WWF 的使命是遏止地球自然环境的恶化，创造人类与自然和谐相处的美好未来。为此我们致力于：保护世界生物多样性；确保可再生自然资源的可持续利用；推动降低污染和减少浪费性消费的行动。系列报告中国煤炭行业供给侧改革关键问题研究城市低效燃煤总量配额交易政策建议报告“去产能”政策对煤炭行业造成的就业影响研究“十三五”电力行业控煤政策研究煤化工产业煤炭消费量控制及其政策研究执行报告建言“十三五”中国煤炭消费总量控制规划研究报告行业部门煤炭消费总量控制研究煤炭消费总量控制目标的协同效应城市煤炭总量控制方案政策和案例研究省域温室气体总量控制与煤炭总量控制相互作用分析碳排放控制与煤炭消费总量控制的约束及相互影响建筑领域煤炭（电力）消费总量控制研究基于煤炭消费总量控制的煤炭行业可持续发展研究中国能源转型和煤炭消费总量控制下的金融政策研究煤炭消费减量化对公众健康的影响和可避免成本煤炭消费总量控制的就业影响煤炭消费总量控制的财税政策研究水泥行业煤炭消费总量控制方案及政策研究电力行业煤炭消费总量控制方案和政策研究中国能源统计系统改革的几点建议 2012 煤炭的真实成本中国 2012 年能流图和煤流图编制及能源系统效率研究煤炭使用对中国大气污染的贡献nrdc十三五建筑领域控煤目标实施方案3目 录1. “十三五”建筑领域煤控目标展望 51.1 总体目标展望1.2 具体目标展望1.2.1 城镇1.2.2 农村 1.2.3 建筑产业化 2. 建筑领域“十三五”煤控（节电）实施方案研究 82.1 专项任务实施方案 2.2 省级任务实施方案2.2.1 北方各省煤控措施 2.2.2 农村地区煤控实施方案 2.2.3 公共建筑能耗限额研究 3. 建筑领域节能最佳案例的推广应用研究 203.1 按 75% 节能标准改造的既有居住建筑节能改造案例3.1.1 慧忠里小区 C 区节能改造工程概况及改造内容3.1.2 改造成本和效益分析 3.2 太阳能建筑一体化案例3.2.1 项目概况及系统介绍 3.2.2 经济、节能和社会效益分析 中国煤控项目43.3 公共建筑节能改造案例3.3.1 项目概况及改造内容 3.3.2 效益分析 3.4 绿色建筑设计、运行案例3.4.1 曹妃甸国际生态城央企生活服务基地一期工程（居住建 筑） 3.4.2 杭州绿色建筑科技馆项目（公共建筑） 3.5 装配式住宅案例4. 房地产调控政策与建筑煤控目标实现的关系研究 294.1 房地产现有库存总量及去库存（调控）政策分析4.1.1 房地产现有库存总量 4.1.2 房地产已有的调控政策分析 4.1.3 房地产调控政策的分类及影响研究 4.2 基于全寿命周期理论建筑煤炭消耗量分析4.2.1 建筑全寿命周期各阶段煤炭消耗分析 4.2.2 建筑全寿命周期煤炭消耗关系式 4.2.3 建筑全寿命周期煤炭消耗量计算 4.3 房地产去库存（调控）政策对实现煤控目标的影响4.3.1 去库存政策情境下建筑煤炭消耗量影响因素的确定 4.3.2 建筑煤炭消耗量影响因素灰色关联度分析 4.3.3 建筑煤炭消耗量预测模型的建立及实证分析 4.3.4 我国建筑煤炭消耗量的预测 4.4 十三五供给侧改革情景下建筑领域煤控政策建议4.4.1 构建财政协同联动机制，导向资源集约与环境保护 4.4.2 推进绿色建材产业化发展，创造并引导市场新需求 4.4.3 实施差异化碳税政策，完善碳交易运作机制 4.4.4 采取区域性去库存政策，依据地区特点差别化调控 4.4.5 加快建筑工业化进程，促进生产方式转型升级 十三五建筑领域控煤目标实施方案51“十三五”建筑领域煤控目标展望中国煤控项目6总体目标展望到2020年，民用建筑能耗总量控制在9.5亿吨标煤（商品能+可再生能源），煤炭控制在2.30亿吨标煤，煤炭占建筑能耗总量比重降低到25%以下。大气污染重点防治区域的集中供热率达到70% 以上。民用建筑总量控制在约740 亿平方米。具体目标展望城镇（1）大力发展绿色建筑。到2020年50%城镇新建建筑为绿色建筑（即达到同期节能设计标准+一定比例的可再生能源利用）。（2）不断提升建筑能效。新建居住建筑方面，一是提高建筑节能标准， “十三五”期间严寒、寒冷地区执行节能75标准，夏热冬冷和夏热冬暖地区执行65%的节能标准；二是推动超低能耗被动式绿色建筑试点示范，建立超低能耗建筑的技术路线和标准体系，培育超低能耗建筑相关产业链。新建公共建筑方面，严格执行65% 节能设计标准。（3）推进城镇建筑、供热系统节能改造。到2020年，北方地区单位面积平均采暖能耗下降15%；通过节能改造，实现北方采暖单耗控制在1218kgce以内，其中京津冀地区采暖单耗控制在12kgce以内，寒冷地区控制在15kgce 以内；严寒地区控制在18kgce 以内。（4）扩大可再生能源建筑应用。到2020年新增可再生能源应用面积50亿平方米（空气源、地表水源、污水源热泵、太阳能光热光电），可再生能源利用占城镇总能耗的15% 以上。十三五建筑领域控煤目标实施方案7农村新建农房按照节能标准采取节能措施，既有农房结合农村危改工程实施节能改造，力争到2020年，农村居住建筑采用节能措施的比例超过15%；推进能源结构优化，到2020年，农村地区可再生能源、生物质能替代商品能在1亿吨标煤以上；北方采暖地区农村居住建筑冬季采暖用能中煤炭比重不超过30%，京津冀地区不超过20%。到2030年农村居住建筑采用节能措施的比例超过40%；北方采暖地区农村居住建筑冬季采暖用能中煤炭比重不超过10%，京津冀重点地区农村采暖基本实现无煤化。建筑产业化（1）大力推广绿色建材循环建材的应用，转变建造方式进一步鼓励钢结构、木结构建筑的发展，提高建筑领域绿色建材、循环建材的应用比例。大力发展绿色建材，进一步提高绿色建材在新建建筑中的应用比例，在城市的更新改造中，推广使用绿色建筑。建立绿色建材评价标识制度和全产业链的管理体系。（2）大力发展装配式建筑进一步推动建筑产业化发展，以城市建筑为主体推进建筑门窗、保温体系升级，推进装配式建筑发展，逐步提高装配式建筑比例。在政府投资的建设项目中，应优先发展装配式建筑，鼓励保障性住房项目采用装配式建筑技术。应不断完善装配式建筑标准体系，及时完成装配整体式住宅相关技术标准的新编、修订，加快装配式公共建筑技术标准的研究、编制。大力推动设计、施工、构件生产等相关企业转型发展。鼓励混凝土预制构件生产企业提升预制装配式构件、部件的生产能力和水平。不断完善装配式建筑产业链，提高技术集成水平。创建国家住宅产业化基地。中国煤控项目82建筑领域“十三五”煤控（节电）实施方案研究十三五建筑领域控煤目标实施方案9根据“十三五”建筑领域的能耗总量控制目标，煤炭总量控制目标，本课题在二期研究中提出将上述总体、具体目标分解至各专项任务（横向分解），即，新建居住建筑、公共建筑，既有建筑节能改造，可再生能源替代等。为使十三五建筑领域的总量、煤控目标的实现更具可操作性，我们将上述总目标等进行了横向、纵向分解，即重点任务和省级分解。图 2-1 十三五建筑领域煤控目标中国煤控项目10专项任务实施方案（1）城镇新建建筑各省应制定本地区的新建建筑节能标准提升路线图。各地区执行相应水平的建筑节能标准和绿色建筑标准。“十三五”期间预计每年将新增22亿平方米民用建筑，新增建筑类型比例及地区分布比例见下表。年均新建面积 22按类型分新建面积其中住宅建筑 其中公共建筑14 8占比 64% 36%各气候区面积新建面积北方采暖地区 夏热冬冷地区 夏热冬暖及温和地区 4.6 8.1 1.3占比（） 33 58 9 执行节能率 75% 65% 65% 65%表 2-1 “十三五”期间各气候区城镇年新建建筑面积（单位：亿平方米）注：表中各类建筑面积的比例是根据十二五期间建筑业统计报表中各省各类建筑面积占比估算得到。十三五建筑领域控煤目标实施方案11（2）既有居住建筑节能改造开展北方采暖地区既有居住建筑高性能节能改造。力争“十三五”期间北方地区地级以上城市全部按照 65%节能标准实施改造，鼓励有条件的地区实施绿色改造。到 2020年，完成 10 亿平方米的改造任务。（3）实施公共建筑节能监管和高耗能公共建筑节能改造落实能耗统计、审计及公示工作。全面落实民用建筑能耗统计制度，各省（区、市）应在统计基础上，制定能耗限额标准，确定重点用能建筑，并对实行用能限额管理。全面建成公共节能监管体系。到2020年，新建大型公共建筑和重点用能建筑均应纳入省级节能监管平台。实施重点城市公共建筑节能改造。力争到2020年，重点城市完成改造公共建筑面积4 亿平方米，公共建筑单位面积能耗下降20以上。推动高校、医院、科研院所等重点公共建筑节能改造。要充分发挥以上部门积极推动其节能改造示范，争取单位面积能耗下降20%以上，人均水耗下降20%。图 2-2 预计年新建面积中国煤控项目12（4）扩大可再生能源建筑领域规模化应用可再生能源建筑应用要坚持因地制宜、效率优先、应用尽用、多能互补的原则。住房城乡建设部门要充分掌握本地区可再生能源相关情况，并多层次、多元化应用。鼓励地方制定强制性推广政策。鼓励地区通过出台地方法规、政府令等方式，对适合本地区的可再生能源技术进行强制推广，进一步加大推广力度。集中连片推进可再生能源建筑应用。实行集中连片推广，使可再生能源建筑应用率先实现突破，到2020年重点区域内可再生能源消费量占建筑能耗的比例达到20以上。省级任务实施方案十三五期间，上述专项任务最终还将落实到各省，为此，我们研究将“十三五”煤控目标等，纵向分解至各省（区、市），重点研究煤炭消耗的主要领域北方城镇采暖能耗、农村地区节煤和节电的主要领域公共建筑能耗的省级任务。下面左侧的图是到十三五期末，我们对各省建筑面积的展望，右侧图是2020年各省建筑能耗的展望。从图中可以看出，经济发达、人口密集的东部地区建筑总量、建筑能耗都要远高于中西部地区。图 2-3 2020 年各省建筑面积展望 图 2-4 2020 年各省建筑能耗展望十三五建筑领域控煤目标实施方案13北方各省煤控措施到2020年，传统北方采暖地区（严寒、寒冷）采暖能耗控制值约为3.9亿吨标煤（其中煤炭消耗控制2.3亿吨标煤以下）。按照目前的趋势，夏热冬冷地区采暖将成为必然，这部分能耗需求应考虑通过电力、可再生能源进行消化。从数据对比来看，北方地区必须实施更加积极措施，才能保证目标实现，实施措施包括一是提高能源利用效率、二是应用可再生能源。目前，我国北方供热的热源形式主要是热电联产、燃煤锅炉、燃气锅炉、可再生能源等。各种热源形式的效率存在差别，必须引导各省对热源形式进行更新，本研究给出了北方各省实现煤控目标的热源方式组合的建议方案（表2-2）。地区2020 年总采暖能耗需求其中煤炭消耗其中天然气采暖消耗其中可再生能源实现煤控目标的各种供热形式组合最低要求热电联产燃煤 燃气 其他分散燃煤分散天然气及其他北京 1518.77 531.57 727.74 227.81 30.0% 0.0% 55.0% 10.0% 0.0% 5.0%天津 1081.61 515.84 395.20 162.24 25.0% 10.0% 45.0% 10.0% 5.0% 5.0%河北 4011.72 2941.93 1253.66 601.76 20.0% 10.0% 35.0% 10.0% 20.0% 5.0%山西 2474.29 1649.53 536.10 371.14 15.0% 15.0% 30.0% 10.0% 25.0% 5.0%内蒙古 2223.93 1275.05 376.83 333.59 15.0% 17.0% 28.0% 10.0% 25.0% 5.0%辽宁 3649.00 1581.23 760.21 547.35 25.0% 20.0% 35.0% 10.0% 5.0% 5.0%吉林 1977.62 856.97 412.00 296.64 25.0% 20.0% 35.0% 10.0% 5.0% 5.0%黑龙江 3086.99 1594.94 557.37 463.05 20.0% 20.0% 30.0% 10.0% 15.0% 5.0%山东 5648.92 4330.84 1647.60 847.34 50.0% 0.0% 30.0% 0.0% 10.0% 10.0%河南 6670.95 4402.83 1223.01 1000.64 20.0% 10.0% 20.0% 10.0% 25.0% 15.0%陕西 2475.96 1634.13 371.39 371.39 20.0% 10.0% 10.0% 10.0% 25.0% 25.0%甘肃 1926.78 1059.73 240.85 289.02 20.0% 10.0% 10.0% 10.0% 25.0% 25.0%青海 376.54 207.10 62.76 56.48 20.0% 10.0% 25.0% 10.0% 25.0% 10.0%宁夏 415.07 246.27 83.01 62.26 25.0% 20.0% 25.0% 10.0% 10.0% 10.0%新疆 1459.62 866.04 291.92 218.94 25.0% 20.0% 25.0% 10.0% 10.0% 10.0%总计 39171.48 23694.01 8939.67 5875.72表 2-2 2020 年实现煤控目标北方各省供热方式占比建议方案（能耗单位：万吨标煤）中国煤控项目14农村地区煤控实施方案我国农村地区的煤炭利用主要应用于炊事、取暖等生活用煤，约占煤炭消费结构的10%，农村地区散煤利用比例超过80%，燃煤采暖对大气污染影响严重，“十三五”期间建筑领域应采取一定的政策措施，大力推动农村建筑用能结构调整，减少农村地区的生活煤炭利用。具体措施如下：1）加强农村建筑节能。逐步引导农民分散建设的农房达到节能设计标准的要求，力争到2020年全部新建农房均达到节能设计标准。有条件的地区，鼓励农房按绿色建筑的标准进行设计和施工。结合农村地区的农村危房改造工程，鼓励农户对既有农房采用一定的节能措施。推进农村节能房建设工作中，采取统一规划设计、分布实施、配套建设的方式，根据各地实际情况，积极推广聚苯板、稻草板、稻草砖、节能墙板等不同类型的节能墙体材料。2）推进农村地区的节能农房改造，力争到2020年末完成1亿平方米节能农房改造；整合多个管理部门的资金，扩大农村建筑节能试点示范区域，扩大农村危房改造建筑节能示范数量。通过财政激励等方式，支持各地区结合新农村建设建设一批节能农房。3）促进可再生能源、生物质能源在农村地区的应用规模，构建新型农村建筑用能系统。加强农村建筑用能系统和可再生能源利用技术支撑及政策设计研究。鼓励各地编制图 2-5 北方五省市供热方式构成建议十三五建筑领域控煤目标实施方案15农村地区建筑可再生能源应用发展计划，因地制宜推广可再生能源，北方采暖地区、非传统采暖的夏热冬冷地区，实施可再生能源清洁采暖工程，积极推广空气源、地表水源、污水源热泵技术解决农村建筑的采暖需求。推进太阳能、生物质能等的规模化应用，在青海等农牧区推广被动式太阳能房建设项目。在农村地区推广应用太阳能、沼气、生物质能和农房节能技术，调整农村用能结构，改善农民生活质量，削减农村炊事及采暖用煤，鼓励使用清洁能源，采用煤改电、煤改气和太阳能等新能源。联合有关部门，继续推广“节能炉灶”、“生物质炉灶”、以及热效率大于70%的节能环保型采暖炉具，推进煤炭高效洁净利用。在北方地区建设“无煤村”，房屋改造，加强保温，加强气密，发展火炕；发展各种太阳能采暖，太阳能生活热水；秸秆薪柴颗粒压缩技术，实现高密度储存和高效燃烧，有条件的地区建设规模较大的集中秸秆燃气工程。南方地区建设“生态村”，农村被动式房；发展村集中沼气工程，解决炊事和生活热水。在京津冀地区的城乡结合部开展跨区域的 “余热供暖”工程。公共建筑能耗限额研究2015年末，中国实有公共建筑面积约110亿平方米，相对于居住建筑虽然总量小，但单位面积用电量却远高于居住建筑。根据民用建筑能耗统计数据，从全国平均水平来看，中小型公共建筑、大型公共建筑和政府办公建筑的单位面积电耗分别为52kWh/m2，74kWh/m2，46kWh/m2，而全国居住建筑平均电耗约为20 kWh/m2；据此判断，“十三五”期间公共建筑用能管理将成为建筑领域的重点工作。本研究以部分重点省市（西安、湖北8市县、江苏常州）的公共建筑为例，对各城市不同类型公共建筑用能限额进行了研究。图 2-6 农村建筑节能推广技术分类中国煤控项目16能耗限额 办公建筑 商业建筑 宾馆饭店 医疗卫生 文化教育目标值 31 69 80 103 12约束值 47 65 110 146 15能耗限额 办公建筑 商业建筑 宾馆饭店 医疗卫生 文化教育目标值 20 22 34 12约束值 31 50 68 20课题组对常州市的5类公共建筑进行了实地调研，调研内容包括：建筑基本信息、用能运行管理信息、建筑能源账单等；通过统计分析确定各类建筑的能耗限额值并提出建议值。表 2-3 西安市五类公共建筑的能耗限额表 2-4 湖北省 5 市县公共建筑的能耗限额十三五建筑领域控煤目标实施方案17宾馆类建筑指标表及修正表如下：建筑分类 指标单位 约束值 目标值三星级及以下单位建筑面积年综合电耗 kWh/（ m2a）123 95四星级 150 135五星级 170 140三星级及以下单位建筑面积年综合电耗 kgce/（ m2a）37 30四星级 45 41五星级 51 42星级 客房年平均出租率 R% 指标修正值 kWh/(m2.a)三星R 63 063 R 66 12R 63 15四星R 62 062 R 67 17R 67 12五星R 60 060 R 25表 2-5 常州地区宾馆饭店建筑能耗指标表表 2-6 星级宾馆饭店按入住率分类的指标修正值中国煤控项目18办公类建筑指标表及修正表如下：建筑分类 指标单位 约束值 目标值国家机关办公建筑单位建筑面积能耗 kgce/（ m2a）14.57 8.58单位面积耗电量 kWh/m243.98 27.33人均耗电量能耗kWh/ 人3167 1701办公时间小时 . 年指标修正值kWh/(m2.a)A2250 02250 A 4000 114000 A 12医疗卫生类建筑：建筑分类 指标单位 约束值 目标值综合医院单位建筑面积能耗 kgce（ m2a）33.04 22.97卫生院所 10.25 7.03其他 12.8 8.72表 2-7 常州地区国家机关办公建筑能耗指标表表 2-8 按办公时间时间修正能耗指标表 2-9 常州地区医疗卫生建筑能耗指标表十三五建筑领域控煤目标实施方案19文化教育建筑：建筑分类 指标单位 约束值 目标值文化教育建筑单位建筑面积能耗 kgce/（ m2a） 15.99 13.86单位建筑面积耗电量kWh/（ m2a）53.29 46.21公共建筑能耗限额管理政策建议（1）完善公共建筑能耗数据库建筑能耗限额的确定主要包括统计分析法和模拟计算法两种方法，其中统计分析法是基于大量的能耗数据以及相关建筑信息数据实现的，因此完善能耗数据库是实现建筑能耗限额统计分析的基础。（2）加强公共建筑能耗计量监测与统计如果说建立能耗数据库是进行能耗统计分析的基础，那么加强建筑能耗计量监测与统计则是建立能耗数据库的基础，在此次调研中发现，几乎没有宾馆饭店装有分项计量装置，这给实际分析带来了巨大的困难，因此相关工作还需加强。（3）推进指标交易限额指标交易也是确定能耗限额的目的之一，因此在确定限额时需要充分考虑指标交易市场的供需问题。以常州宾馆饭店为例，如果将本报告中的约束值作为限额水平，那么超限额建筑所有超过能耗指标的总和远大于低于限额部分，也就是说如果进行指标交易的话，市场中需要购买的指标值远大于可卖出的指标值，供需双方出现了明显的不平衡。因此，在确定能耗限额时，也需要决策者充分考虑到指标交易市场的供需问题。综合医院单位建筑面积耗电量kWh/（ m2a）110.13 76.57卫生院所 31.81 22.23其他 42.66 29.08表 2-10 常州地区文化教育建筑能耗指标表中国煤控项目203建筑领域节能最佳案例的推广应用研究十三五建筑领域控煤目标实施方案21按75% 节能标准改造的既有居住建筑节能改造案例慧忠里小区 C 区节能改造工程概况及改造内容慧忠里小区C区位于北京市朝阳区慧忠路北和安立路西，总建筑面积8.75万平米。在慧忠里 C 区改造中选取 309#、317# 两栋楼（合计 1.6023 万平米）进行 75% 节能改造标准试点。项目节能改造的主要内容包括三大部分：一是建筑本身的外墙增加外保温，外窗更换为三玻双中空塑钢窗，屋面增加外保温、防水，东西向主要房间外遮阳，空调室外机调整，窗护栏拆除；二是采暖系统改造；三是新增太阳能集中生活热水系统；四是增加新风换气系统。图 3-1 采暖系统改造示意图 图 3-2 309# 楼新增太阳能集中生活热水系统中国煤控项目22改造成本和效益分析（1）成本分析项目第二年复工导致二次架子及人工费用增加较多，同时317楼的阳台板较为特殊，仅为2cm厚的GRC板，直接安装三玻窗会出现安全隐患，因此对阳台进行加固也增加了费用，另外岩棉板、新型节能外窗等材料和部品近两年造价有所降低。再考虑去除新风、楼梯间粉刷等非强制改造项目的造价，预计工程费用可降低至720 元/m2左右。（2）效益分析节能效益方面，根据保温材料及外窗的实测值及外窗的实际更换情况，计算出最终的耗热量指标为 309 楼 7.86W/m2（计算值），折合标煤降至4.73Kg/m2，317 楼7.56W/m2（计 算值），折合标煤消耗量降至4.55Kg/m2。同时309号楼太阳能的使用将大大降低生活热水的能耗。住户满意度方面，项目完成后，项目组进行了住户满意度调查。从调查结果来看，309号楼调查率为92%，对于供暖的满意度从12%升至89%，对于室内温度的满意度达到96%；317号楼调查率为75%，对于供暖的满意度从38%升至96%，对于室内温度的满意度达到99%。图 3-3 309、317 户内增加新风换气系统十三五建筑领域控煤目标实施方案23太阳能建筑一体化案例项目概况及系统介绍某市（寒冷地区）公租房是政府投资的惠民工程，总建筑面积为52万m 。方案具体为：每单元单独设置集中集热-集中储热太阳能热水供水系统，直接式系统，24小时全日供应热水，恒温单水箱单管供水。本系统集热器采用专利:一种加装了固定式聚光镜的太阳能采集装置，集热器选用平板集热器+固定聚光镜，满布在太阳能钢架之上。平板集热器采用全铜材料，吸热涂层采用阳极氧化技术，集热效率高，不会爆管，不怕冰雹，使用寿命25年以上；固定聚光镜玻璃采用钢化玻璃，镜面镀膜采用全新技术，反光效果好，老化衰减慢，抗冲击能力强，不怕冰雹，使用寿命30年以上；集热器预留基础为钢梁基础，基础与建筑生根连接，钢架与基础连接牢固，使用寿命长，无维修等后顾之忧。经济、节能和社会效益分析经济效益方面， 民用系统总造价不超过该系统供水业务范围内所有用户每户购置一台普通太阳能热水器的价格总和。吨水成本在使用燃气做辅助能源情况下，以目前该市图 3-4 平面集热器中国煤控项目24物价水平而言，每吨热水加热成本7-10元。物业公司通过自身的精细管理和维护，可获得一定的利润空间。节能环保效益方面， 本小区所有系统每年节能量折合标准煤约为1500 吨左右，二氧化碳年减排量约为4800吨，二氧化硫年减排量约为30吨，烟尘年减排量约为15吨。社会效益方面， 本项目太阳能系统效率高达68%以上，在太阳能热水系统中具有示范效应，特别针对于中高层住宅项目，是解决生活热水的很好途径。公共建筑节能改造案例项目概况及改造内容上海市重点城市节能示范项目A商场，总建筑面积29万平方米，地上五层地下三层，是目前国内单体建筑规模最大的综合性购物中心。某能源服务有限公司承担了该商城的综合节能改造，节能量达到3600 吨标煤，年节省能源费用超过1000 万元。改造前A商场所用能源类型为电力和天然气，以2012年来自供电局和燃气公司数据账单能耗数据为基准，共用电力4663.28万kWh，用气37.52万m3，综合能耗折合电量为4931.49 万kWh/ 年。图 3-5 建筑综合能耗月度分布示意图 ( 等效电法 )十三五建筑领域控煤目标实施方案25该项目采用节能效益分享型的改造模式。针对商城上述的用能特性，主要采用的节能技术和设备包括：1) 空调冷机智能群控系统； 2) 采暖系统采用高效空气源热泵； 3) 商场楼顶敷设1MW 光伏； 4) 公共区域和出租商铺LED 照明升级； 5) 自动扶梯变频控制； 6) 能源管理系统优化运行管理； 7) 配电改造，谐波治理； 8) 维护结构优化。通过上述各项节能技术的应用，使得本项目综合节能率超过23%。效益分析以商城合同能源管理项目为例，合同能源管理项目能够实现多重效益和多方共赢的良好结果。经济效益： 项目直接节能效益约1000万元，业主更能享受到设备免费维保、免费资产、旧设备回收等间接效益。环境效益： 项目节能量达到3600吨标煤/年，降低碳排放约9300吨/年，并减少了向环境排放的SO2、NOx 等污染物。社会效益： 合同能源管理很好的结合了节能减排和经济效益，不仅对实现国家“十二五”节能减排规划有重要推动作用，非常有希望针对商业综合体建筑创造一个巨大的绿色产业，对能够有效推动产业结构升级、促进就业。绿色建筑设计、运行案例曹妃甸国际生态城央企生活服务基地一期工程（居住建筑）唐山曹妃甸国际生态城央企生活服务基地位于唐山曹妃甸国际生态城西南侧，规划总面积约为34公顷。本工程定位为绿色生态示范住宅，严格按照国家绿色建筑评价标准GB/T50378-2006中规定的绿色建筑二星级标准进行设计施工。本项目于2010年5 月3 日正式获得中国城市科学研究会颁发的二星级绿色建筑设计标识证书。设计方面，本项目设计严格按照国家绿色建筑评价标准GB/T50378-2006中规定的绿色建筑二星级标准进行设计。在建筑设计中，地源热泵、太阳能等可再生能源技术与建筑一体化设计，将节能技术充分融入到建筑中；建筑设计将各户型的通风与采光、中国煤控项目26日照良好结合；因地制宜制定雨水收集、排盐换土等措施，并利用景观种植对场地环境进行改善。施工方面，严格依照设计图纸施工，积极与相关单位配合解决施工出现的技术问题，确保设计意图和生态指标的准确落实和实现。运营方面，本项目设计了太阳能监测系统及地源热泵监测系统，此监测系统的建成将即时对于项目运营情况做出信息收集和反馈，有助于我们了解系统运营情况，对出现的问题及时作出处理。杭州绿色建筑科技馆项目（公共建筑）杭州绿色建筑科技馆总建筑面积4679m2，集研发、展示、技术交流于一体。本项目经过认真计算、研讨，精心设计、施工，节能率达到了76.4%，全年能耗不到一般同类建筑的1/4。已获中华人民共和国住房和城乡建设部，颁布的绿色建筑三星级设计标识认证，以及LEED 铂金级认证。可再生能源利用方面， 一是屋顶设置风光互补发电系统，屋顶光伏发电系统产生的直流电，并入园区2MW太阳能发电网。二是能源再生电梯系统，可以将原消耗在电阻箱上的电能清洁后反馈回电网，供其他用电设备使用；三是地源热泵系统，采用高温冷源和空调末端除去室内显热负荷，采用水作为输送媒介，其输送能耗仅是输送空气能耗的1/101/5；四是湿度控制系统，通过盐溶液向空气吸收或释放水分，实现对空气湿度的调节；五是天然光照明的采光系统，项目三层选用索乐图光导管照明技术，采集阳光漫反射至房间的每个角落。被动式通风设计， 中庭总共设立了18处拔风井来组织自然通风，室外自然风进入地下室后，充分利用地下室这个天然的大冷库，对室外进入的空气进行一定的冷却，然后沿着主风道进入各个送风风道，经由布置在各个通风房间的送风口依次进入各个房间，带走室内热量的风进入中庭，通过屋顶烟囱的拔风作用排向室外，可以有效减少室内的空调负荷，减少空调机组运行时间和空调冷负荷，达到节约能源的目的。而在室外温度或湿度较高的时刻，被动式通风系统关闭，利用建筑物的隔热性能，保持室内较低的温度或湿度。零污水排放的水处理回用系统， 绿色建筑科技馆生活污水通过化粪池后，进入格栅池，除去生活垃圾后，流入调节池（处理后的地面雨水和屋面雨水一起进入调节池），污水经调质调量后，通过调节池提升泵，提升至水解酸化池后，流进MBR膜生物反应池，经处理后达到去除氨氮的作用，剩余的污泥排到污泥池，污泥经压滤机干化作为绿化肥料外运。MBR池出水通过膜抽吸泵抽吸出水，并经消毒后流入清水池，通过中水回用系统回用作为绿色建筑科技馆的厕所冲洗用水，及其周边的洗车用水、花草浇灌、景观用水、道路清洗，实现污水零排放。智能控制系统， 楼宇自控系统主要针对科技馆内主要运行设备，包括被动式通风系统及主动空调系统，其他包括外遮阳的控制、照明的控制、与地源热泵系统的通讯接口、变频水泵的状态检测、无动力通风系统的测量、地源热泵系统性能的测量、光伏电池和十三五建筑领域控煤目标实施方案27风力发电的参数检测、智能窗启闭的监控、电梯的状态检测和各种用能设备的能耗检测，建立统一的监控管理系统（工程涉及的第三方系统达15个子系统），进行集中管理和监控。装配式住宅案例北京万科长阳半岛住宅产业化项目，该项目是北京市第一个实施住宅产业化面积奖励优惠政策的试点项目，建筑面积53186平米，实施产业化的面积48349平米，奖励面积1408平米，预制装配式复合外墙板的预制化率达到了85%，预制楼梯、阳台板、空调板的预制化率均为100%，预制叠合楼板达到了 45%。与传统住宅项目资源能源消耗、废弃物对比如下：建材和资源消耗 传统住宅 工业化住宅 节省量 节约比例钢材（ kg/m2) 52.46 51.98 0.48 0.91%混凝土（ m3/m2) 0.37 0.41 -0.04 -10.81%木材（ kg/m2) 13.76 4 9.76 70.93%水（ m3/m2) 0.74 0.55 0.19 25.68%砂浆（ kg/m2) 16.2 2.68 13.52 83.46%保温材料（ kg/m2) 3.06 1.55 1.51 49.35%粘结材料（ kg/m2) 8.1 1.34 6.76 83.46%废弃物 传统住宅 工业化住宅 节省量 节约比例砂浆（ kg/m2) 0.16 0.03 0.13 81.25%保温材料（ kg/m2) 0.31 0.14 0.17 54.84%钢材（ kg/m2) 1.04 0.66 0.38 36.54%混凝土（ m3/m2) 13.69 10.28 3.41 24.91%表 3-1 装配式住宅与传统住宅项目资源能源消耗、废弃物对比中国煤控项目28建造工程能源消耗 传统住宅 工业化住宅 节省量 节约比例耗电量（ kwh/m2) 7.29 4.3 2.99 41.02%耗油量（ MJ/m2） 15.78 7.6 8.18 51.84%折合标准煤（ kg/m2） 3.48 2.85 0.63 18.10%十三五建筑领域控煤目标实施方案294房地产调控政策与建筑煤控目标实现的关系研究中国煤控项目30房地产现有库存总量及去库存（调控）政策分析房地产现有库存总量有效的房地产业的去库存化是未来房地产业乃至国家经济稳增长目标得以实现的重要条件，2015年12月21日闭幕的中央经济工作会议就提出了“去库存”是2016年经济五大任务之一。截止到2017年5月，我国商品房待售面积66018万平方米，比4月末减少1452万平方米，其中住宅待售面积减少1307万平方米，库存下降最快，较2016年1-2月高峰点减少22%；办公待售面积减少51万平方米，商业营业用房待售面积减少88万平方米。商品房待售面积整体延续2016年以来的下滑趋势。可见中央调控政策初见成效。图 4-1 全国商品房各类物业库存量十三五建筑领域控煤目标实施方案31房地产已有的调控政策分析国家近十余年来做出的一系列的宏观调控政策可以发现，基本都是市场决定政策走向，在市场疲软时通过刺激性的调控政策来激发市场活力，在市场过热的情况下则是采取抑制的调控政策收紧市场，使其回归正常轨道。由以上政策的发展轨迹来看，我国房产调控政策依次经历了抑制、刺激、抑制、刺激的过程，相应的需求侧和供给侧政策调整如图4-3，通过对供需侧的调控来达到房地产市场一般的均衡。图 4-2 房地产调控政策轴向图图 4-3 房地产供需均衡“杠杆”图中国煤控项目32房地产调控政策的分类及影响研究根据目前房地产已有的调控政策，按照调控的性质和内容将房地产调控政策分为土地政策、金融政策、税收政策和行政政策。通过各种类型政策的共同影响作用，来实现房地产市场的供需均衡，达到国家宏观调控的目的。2006年以来，国家对房地产市场采取了土地政策、金融政策、税收政策、行政政策等来规范其市场运行，包括近期的去库存政策也是通过各种途径来达到其效果。房地产调控政策在一定时期内会对房地产市场、房地产企业、居民和政府层面产生作用效果。房地产市场主要体现在房地产开发投资额、房地产投资额增长率、GDP增长率、商品房销售面积增长率、商品房平均销售价格增长率等因素。房地产企业则是通过房地产开发投资额增长率、待开发土地面积增长率、土地开发面积、房地产企业利润增长率来体现房地产调控政策的绩效。房地产调控政策还会对居民的房价收入比、人均住房面积增长率、商品房平