XX妇幼保健医疗基地项目环境影响评价报告书.doc

XX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目 环境影响报告书 I 目 录 1.总论 . - 1 - 1.1 项目由来 . - 1 - 1.2 评价依据 . - 1 - 1.3 评价目的和指导思想 . - 3 - 1.4 评价原则 . - 4 - 1.5 环境影响识别及评价因子筛选 . - 5 - 1.6 评价等级及评价范围 . - 6 - 1.7 评价内容及评价重点 . - 7 - 1.8 环境保护目标 . - 8 - 1.9 评价标准 . - 8 - 1.10 产业政策 . - 11 - 2 区域环境概况 . - 12 - 2.1 地理位置 . - 12 - 2.2 自然环境概况 . - 12 - 2.3 社会环境概况 . - 16 - 2.4 环境功能区划 . - 17 - 2.5 环境敏感区分布情况 . - 17 - 2.6 区域污染源调查 . - 18 - 3 项目概况及工程分析 . - 20 - 3.1 项目基本情况 . - 20 - 3.2 公用工程 . - 23 - 3.3 污染物排放情况及污染防治措施 . - 27 - 4.环境质量现状监测与评价 . - 35 - 4.1 大气环境质量现状监测与评价 . - 35 - 4.2 地下水环境质量现状监测与评价 . - 36 - 4.3 声环境质量现状监测与评价 . - 40 - 5 施工期环境影响分析 . - 43 - 5.1 施工扬尘环境影响分析 . - 43 - 5.2 施工期声环境影响分析 . - 44 - 5.3 施工期废水影响分析 . - 47 - 5.4 施工期固体废弃物影响分析 . - 47 - 5.5 安全防护措施 . - 47 - 6 运营期环境影响分析 . - 48 - 6.1 大气环境影响预测与评价 . - 48 - 6.2 地表水环境影响分析 . - 54 - 6.3 地下水环境影响分析 . - 55 - 6.4 噪声声环境影响评价 . - 68 - 6.5 固废环境影响分析 . - 71 - 6.6 生态环境影响 . - 72 - 6.7 外环境影响分析 . - 77 - 6.8 社会环境影响分析 . - 81 - 6.9 环境风险分析 . - 82 - 7 污染防治措施可行性论证 . - 86 - XX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目 环境影响报告书 II 7.1 大气污染防治措施可行性分析 . - 86 - 7.2 污水防治措施可行性分析 . - 86 - 7.3 噪声污染防治措施可行性分析 . - 92 - 7.4 固废防治措施可行性分析 . - 94 - 8 清洁生产与总量控制分析 . - 96 - 8.1 清洁生产分析 . - 96 - 8.2 污染物排放总量控制分析 . - 97 - 9 公众参与调查 . - 98 - 9.1 公众参与调查的目的 . - 98 - 9.2 公众参与的对象 . - 98 - 9.3 公众参与的方式和内容 . - 98 - 9.4 调查对象及调查内容 . - 104 - 9.5 调查结果及统计分析 . - 106 - 10 选址合理性论证 . - 108 - 10.1 选址合理性分析 . - 108 - 10.2 平面布置合理性分析 . - 111 - 11 环境经济损益分析 . - 113 - 11.1 环保设施内容及投资估算 . - 113 - 11.2 环境效益分析 . - 114 - 11.3 社会效益分析 . - 114 - 12 环境管理与监测计划 . - 116 - 12.1 环境管理 . - 116 - 12.2 环境监测 . - 116 - 12.3 建设项目环境保护 “三同时 ”验收一览表 . - 117 - 13 结论与建议 . - 120 - 13.1 结论 . - 120 - 13.2 建议 . - 126 - XX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目 环境影响报告书 - 1 - 1 总论 1.1 项目由来 随着我国经济的高速发展、人民生活节奏的快速提高，居 民的生活压力也随之增大，由此导致的生殖 、不孕不育 方面的疾病也在逐步增多， 长远来看，需求者 数量庞大。 XX 县 距离首都北京仅 50 公里， 近 年来 XX 省政府提出了环首都经济圈的宏伟构想， XX 县也紧抓这次机遇，利用其优越的地理位置，提出了“北京新城南、 XX 新机遇”的正确发展思路。 XX 县 XX 投资有限公司是由 XX 投资管理有限公司独资成立的医疗型投资管理公司，旨在“北京新城南、 XX 新机遇”、环首都经济圈的发展背景下，将山东大学附属生殖医院的技术和资源力量成功转移到新的 医疗基地 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地，使之服 务于北京及其周边 区域 。 依据中华人民共和环境影响评价法及国务院（ 98） 253 号令建设项目环境保护管理条例等有关环保法律、法规，该项目需进行环境影响评价，编制环境影响报告书。为此， XX 县 XX 投资有限公司 委托本单位承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织人员对建设工程厂址进行了现场踏勘和资料收集，在此基础上，按照环境影响评价技术导则的有关规定，编制完成了本项目环境影响报告书报 审 版 。 2013 年 5 月 6 日，廊坊市环保局在 XX 县组织召开了该项目技术评估专家评审会，并形成了专家评审意见（附后），会 后评价单位依据专家意见对报告书进行了补充完善，完成了该项目环境影响评价报告书的 报 批 版。 报告书在编制过程中得到了 廊坊市 环境保护 局 、 XX 县 环境保护 局 、 XX 县知子营乡水厂、 XX 县南水北调工程建设办公室及 建设单位的大力支持和帮助，在此一并表示感谢。 1.2 评价依据 1.2.1 环境保护法律 中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日； XX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目 环境影响报告书 - 2 - 中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 9 月 1 日； 中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 6 月 1 日； 中华人民共和国水法， 2002 年 8 月 29 日 ； 中 华人民共和国固体废物污染防治法， 2005 年 4 月 1 日； 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997 年 3 月 1 日； 中华人民共和国环境影响评价法， 2003 年 9 月 1 日 。 1.2.2 环境保护法规、规章 建设项目环境保护管理条例（国务院（ 98）第 253 号令）； 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发（ 2005） 39 号文）； 关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知（环函 2003197 号）； 医疗卫生机构医疗废物管理办法 (中华人民共和国 卫生部 令第 36 号 ， 2003年 10 月 15 日 ) 医院感染管理办法 （卫生部发， 2006 年 9 月 1 日）； 国家危险废物名录（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会， 2008 年 6 月 6 日）； 医疗废物集中处置技术规范（国家环保总局，环发 2003206 号）； 医院污水处理设计规范（ CECS07:2004）； 医院污水处理工程技术规范 （ HJ2029-2013） ； 医疗废物分类目录（卫生部、国家环保总局，卫医发 2003287 号）； 产业结构调整指导目录（ 2011 本） （ 2013 修正）及国家发 展改革委关于修改 有关条款的决定 ； XX 省建设项目环境保护管理条例（省八界人大第 24 次会议， 1996 年12 月 7 日）； XX 省环境保护条例（ XX 省第八界人大常委会第 10 次会议通过、第十界人大常委会第 14 次会议修订 ， 2005 年 5 月 1 日 ）； (21)关于印发建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定的通知（ XXXX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目 环境影响报告书 - 3 - 省环境保护局 冀环控 200765 号）； (22) XX 省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录（ 2005 年修订版）（ XX 省环保局 XX 省发改委 冀环管 2005238 号 ）； (23)关于印发建设项目环境保护技术评估报告编 制要点的通知（冀环办发 200770 号， 2007.5.29）； (24)关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知（冀环办发2010238 号， 2010.11.26） ； （ 25） 大气污染防治行动计划 （ 国发 201337 号 ）； （ 26） XX 省大气污染防治行动计划实施方案 （ 2013 年 9 月 6 日 ）。 1.2.3 环境保护技术规范 环境影响评价技术导则总纲（ HJ2.1-2011）； 环境影响评价技术导则大 气环境（ HJ2.2-2008）； 环境影响评价技术导则地面水环境（ HJ/T2.3-1993）； 环境影响评价技术导则地下水环境（ HJ610-2011）； 环境影响评价技术导则声环境（ HJ2.4-2009）； 环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）； 制定地方大气污染物排放标准的技术方法（ GB/T13201-91）。 1.2.4 项目有关文件 XX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目申请报告； 环境影响评价委托书 （ 2013 年 1 月）。 1.3 评价目的和指导思想 1.3.1 评价目的 通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生态环境现状。 通过工程分析和类比调查，摸清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响XX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目 环境影响报告书 - 4 - 范围，提出切实可行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标。 从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性，必要时提出替代方案。 明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对选址及平面布置合理性进行分析。 从环境 保护角度对拟建工程的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。 通过以上工作，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。 1.3.2 指导思想 以各项环境保护法规、评价技术规定，环境标准和本区域环境功能规划目标为依据，指导评价工作。 项目必须符合国家产业政策，选址必须符合总体规划要求。 坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针，不断提高环评工作的实用性。 评价工作将在利用本区各种已有资料的基础上，进行必要的类比调查和分析，力求全面、公正、客观 ；评价中要体现 “ 总量控制 ” 、 “ 达标排放 ” 、 “ 清洁生产 ” 的原则。 评价内容力求主次分明，重点突出，数据准确可靠，污染防治及环境影响防治措施可行，结论明确可信。 1.4 评价原则 坚持环境评价为工程建设和环境管理服务，注重评价的实用性与科学性。 认真执行环境影响评价法等有关法律、法规，全面贯彻 “ 总量控制、达标排放、清洁生产 ” 的原则。 评价内容要突出重点，数据正确，结论可信；环保对策建议可操作性强。 XX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目 环境影响报告书 - 5 - 1.5 环境影响识别及评价因子筛选 根据项目排污特点和项目周围环境状况，将工程建设对环境的危害相对较大、环境影 响（不利影响）较突出的环境影响因子（污染因子）作为评价因子。项目不同时期的环境影响因素识别见表 1-1，评价因子的筛选见表 1-2、 1-3。 由表 1-1 可以看出，在施工期场地清理、基建施工以及物料运输将对自然环境、生态环境以及周围居民的生活质量带来不良的影响，主要污染因素为施工过程中产生的扬尘和机械噪声。运营期废水排放会影响水环境，固废储运及设备噪声会影响声环境，项目的绿化对自然环境、生态环境产生正面影响。 表 1-1 环境影响要素识别表 项目 阶段 影响因素 自然环境 社会环境 生态环境 水环境 声环境 环境空气 工业发展 劳动就业 交通运输 植被 水土流失 景观 施 工 期 场地清理 0 -1 -1 0 +1 0 -1 0 -1 基建施工 0 -1 -1 0 +1 0 -1 0 -1 材料运输 0 -1 -1 0 +1 -1 -1 0 -1 运 营 期 废水排放 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 设备噪声 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 固废 储存运输 0 0 0 0 +1 -1 0 0 0 绿化 +1 +1 +1 0 +1 0 +2 +2 +1 注： 0 为基本无影响， 1 为影响较轻， 2 为影响中等， 3 为影响较大。负号为不利影响，正号为有利影响。 表 1-2 施工期评价因子 环境要素 评价类别 评价因子 大气 污染源评价 扬尘 影响分析 PM10 噪声 污染源分析、影响评价 LeqdB(A) 固废 污染源分析、影响分析 生活 垃圾 表 1-3 运营期 评价因子 环境要素 评价类别 评价因子 地下 水 污染源 评价 BOD5、 SS、 COD、氨氮、粪大肠菌群数 现状评价 BOD5、 SS、 COD、氨氮、粪大肠菌群数 影响 评价 BOD5、 SS、 COD、氨氮、粪大肠菌群数 地表水 影响分析 BOD5、 SS、 COD、氨氮、粪大肠菌群数 大气 污染源评价 油烟、 NH3、 H2S、臭气浓度 现状评价 SO2、 NO2、 PM10 影响 评价 油烟、 NH3、 H2S、臭气浓度 XX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目 环境影响报告书 - 6 - 噪声 现状评价、污染源分析、 影响评价 LeqdB(A) 固废 污染源分析、影响分析 生活垃圾、医疗废物、污水处理污泥 1.6 评价等级及评价范围 1.6.1 评价等级 地表 水 本项目 建成后废水 夏季 总排放量 168.1m3/d、冬季 419.5m3/d，主要污染物有 COD、氨氮、 BOD5 和 粪大肠菌群数 ，水质复 杂程度按简单考虑；废水最终排入的地表水体为 引清干渠 ， 水质按地表水环境质量标准 （ GB3838-2002） 类控制 ， 根据环境影响评价技术导则 地面水环境中 4.3 的规定，本评价工作只进行地表水简单的环境影响分析。 地下水 a、本项目建成后 用水由 新的知子营乡水厂 提供， 项目 建成投产后， 废水 排入 厂区 污水处理 站 处理， 对地下水的影响 主要 为 事故状态下 废水的渗漏对地下水水质的影响，故本项目属于 类建设项目。 b、 类建设项目工作等级划分 根据环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011）， 类建设项目 地下水环境影响评价工作等级划分情况见表 1-4 及表 1-5。 表 1-4 类水 环境影响 评价工作等级划分 评价级别 建设项目场地包气带防污性能 建设项目场地含水层易污染特征 建设项目场地地下水环境敏感程度 建设项目污水排放量 建设项目水质复杂程度 三 级 中 中 不 敏感 小 简单 本项目 污水排放量 85 饮食业油烟排放标准（试行 ） （ GB18483-2001） 大 型标准 污水站臭气 地下式污水处理站、 1 套高效生物过滤除臭器 处理、 1 根 5m 高排气筒（位于 地下式污水处理站 地面上） NH3 1.0mg/m3 H2S 0.03mg/m3 医疗机构水污染物排放标准（ GB18466-2005）污水站周围 环境大气污染物最高允许浓度标准 地上及周边绿化 噪声 污水站水泵 隔声、减振、医疗基地各楼安装双层玻璃 昼 间 60dB(A)、 夜 间50dB(A) 昼 间 70dB(A)、 夜 间55dB(A) 东 、南、 北厂界噪声满足 工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008） 2 类标准， 西厂界噪声满足 4 类标准 风机 停车场 中央空调冷却塔 本项目 住院楼等 住院楼设双层玻璃、 西厂界设立声屏障 （长 1000m 3.5m、材质铝板） 声环境质量标准（ GB3096-2008） 2 类标准， 固 废 生活垃圾 由环卫部门定期统一清运 医疗垃圾 以封闭隔离的方式在医疗废物临时储存间存放，并对该储存间进行防雨防渗，定期运往 廊坊市嘉德恒信医疗废物集 中处置有限公司 焚烧 处理 污水站污泥 经石灰消毒后送往 廊坊市嘉德恒信医疗废物集中处置有限公司 焚烧 处理 风险 廊涿干渠 本项目污水处理站布置在东南角位置，污水管网铺设在远离北厂界一侧，埋深大于 5m 防渗 化粪池、隔油池 底部铺设 300mm 粘土层压实平整，上铺 10 15cm 厚的水泥硬化，涂耐磨环氧树脂地面涂料，侧壁均设防渗墙，防渗层渗透系数小于 10-7cm/s 污水处理站 所有水池进行防渗处理，底部铺设 300mm 粘土层（保护层，同时作为辅助防渗层）压实平整，粘土层上铺设 HDPEGCL 复合防渗系统（ 2mm 厚的高密度聚乙烯膜、 300g/m2 土工织物膨润土垫），上部外加耐腐蚀混凝土 15cm（保护层）等防渗，侧壁均设防渗墙。采取上述防渗措施后，防渗层渗透系数小于10-10cm/s 医疗废物临时储存间 底部作基础防渗，铺设 1m 厚粘土层，再用耐腐蚀混凝土 15cm 浇铸，上部铺设耐腐蚀砖，取上述防渗措施后，防渗层渗透系数小于 10-10cm/s 绿化 绿化率 绿化率 30% XX 县 XX 投资有限公 司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目 环境影响报告书 - 119 - 其它 按要求对 XX 县知子营水厂 及 水源井进行重新选址 ； 在 现有 2 眼水源井 及农灌井安全 封填 、水源井完成选址及 水厂搬迁 后方可动工建设 施工时 在北边界距离输水管道 100 米的地方向南延伸 100 米，距离输水管道大于 100 米的地方按实际退线标准执行，保证与廊涿干渠最近距离为 200 米的这部分土地全部用作绿化用地，不建设其他工程设施；在医疗基地北边界临近廊涿干渠沿线的一侧，不建设排污口、医疗垃圾废弃处理站等任何影响廊涿干渠的工程设施 南厂界外侧设置 5m 的绿化隔离带 严格按照法规规定对项目占地居民进行补偿 XX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目 环境影响报告书 - 120 - 13 结论与建议 13.1 结论 13.1.1 工程分析结论 项目概述 本项目名称为 XX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项 目 ， 性质为 新建 ，占地 1200 亩 。 确定发展规模为 病床 2500 张，门诊量 2000 人 /日，妇幼保健室 2000 间，人类精子库容量为 30 万个 ，同时配套设置科研教学培训中心及康复中心。 总建筑面积 100 万 平方米。项目总 投资为67 亿元 ， 其中环保投资 1186 万元，占总投资的 0.18%。 年工作 365 天，职工总数 5032 人。 项目选址 本 项目 位于 XX 县城以东 7km，西边界隔 30m 与廊涿高速平行，东北边界侧 330m 为马庆村，东边界 310m 为后黄垡村，南边界 190m 为北套里村。 项目北侧 100m 为廊涿干渠、 北侧 180m 为 XX 县 知子营 水厂 。 中心地理坐标为东经1162358.18、北纬 392432.22。 本项目属于产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （ 2013 修正） 中的 “ 医疗卫生服务设施建设 ” 项目，是国家当前鼓励发展的项目， 符合国家相关产业政策。 XX 县发展改革局出具的关于 XX 县 XX 投资有限公司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目办理相关手续的工作函见附件。 建设内容 工程主要内容 包括 门诊部、住院部、人类精子库、妇幼保健区、医技楼、科研中心、培训中心、康复中心、康复公寓、生活中心、专家公寓、食堂等 。环保工程有化 粪池、隔油池、污水处理站、医疗废物临时储存间等 。 公用工程 供电 项目用电由当地电网提供，项目厂区内建有 1000KVA 变压器一台。主要用电负荷包括各类固定和移动医疗电器设备、水泵、中央空调等，年耗电量约为XX 县 XX 投资有限公 司 XX 精子库、辅助生殖与妇幼保健医疗基地项目 环境影响报告书 - 121 - 11948.29 万 kwh。对手术部、应急疏散照明、拟采用不间断应急电源（ UPS）和集中式应急电源（ EPS）