特色小镇系列报告之一：乘政策东风，特色小镇布局正当时.pdf

HeaderTable_User 847289893 1353271250 HeaderTable_Industry 13020600 看好 investRatingChange.same 173833597 深度报告 东方证券股份有限公司经相关主管机关核准具备证券投资咨询业务资格，据此开展发布证券研究报告业务。 东方证券股份有限公司及其关联机构在法律许可的范围内正在或将要与本研究报告所分析的企业发展业务关系。因此，投资者应当考虑到本公司可能存在对报告的客观性产生影响的利益冲突，不应视本证券研究报告为作出投资决策的唯一因素。 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 【行业证券研究报告】 核心观点 “大城市 +特色小镇”的模式已逐渐成为我国区域经济发展的新模式。 特色小镇的发展是当前城镇化第二阶段中的一次尝试，其不仅能推进小镇配套基础设施的建设，更能够将过剩产能从城市引入至有市场需求的村镇，并提升本地的经济活力，因此特色小镇发展模式有望成为中国经济发展的新引擎。其中浙江是特色小镇的发展先驱，已公布 2 批共 79 个省级特色小镇创建名单，首批 37 个特色小镇已吸引了 3300 多家企业入驻，完成投资 480 亿，有 5个小镇投资已经超过 20 个亿。 中央及各级地方政府支持特色小镇发展，住建部已发布第一批全国特色小镇创建名单。 2016 年起，住建部、发改委等中央部委多次发文支持特色小镇发展， 而各地地方政府出于自身产业发展及呼应中央政策指示考虑，也纷纷跟进相关文件。住建部在 2016 年 10 月发布第一批特色小镇创建名单共计 127个小镇入选，浙江、山东、江苏和四川入选数量最多； 按区域划分，华东地区及西南地区的数量最多 ； 类型上以旅游发展型小镇为主，占比超过 5 成，产业发展型小镇次之，这也是两大目前有成熟案例的特色小镇类型。 特色小镇的核心是产业，竞争优势是“特色”。 目前特色小镇的开发仍以政府主导为主， PPP 模式正在试点推荐。但无论哪种开发模式，特色小镇的核心都是产业，而且这个产业应该是由自然聚集 +合理引导 自下而上形成的，而非由自上而下的行政规划强行指定的。同时，应该根据各地的自然风情、人文条件、交通优势等要素，形成真正的“特色”才能赋予小镇竞争优势，激发其产业活力。 目前特色小镇的开发及 金融支持已成为政府意志， 融资模式偏于单一， 引入社会资本仍有待加强。 乘政 策东风，各类公司积极参与特色小镇的开发建设，其中房企参与程度最深 。 借特色小镇建设获取周边低价土地及开拓新的融资渠道是房企积极参与特色小镇的主要原因。当前房企普遍面临拿地难题，同时房企在融资端受限严重再叠加销售回款放缓，资金压力陡增。而特色小镇目前收国家及地方政府的扶持，建设用地指标及信贷指标均向其倾斜，房企通过参与特色小镇开发，有望同时解决拿地及融资两大问题。而非房企则通过将其特色产业导入小镇，专注于某一类小镇，走快速复制的道路，形式上以生态、影视和旅游为主 。 投资 建议与投资标的 住建部已发文要求各省于 6 月底前上报第二批共 300 个特色小镇的推荐名单，并择期公布最终名单。我 们认为，第二批全国特色小镇创建名单的公布将进一步提高特色小镇的市场热度，提前布局的公司将有望受益。建议重点关注深度参与特色小镇开发建设及运营的相关上市公司： 推荐 华夏幸福(600340，买入 )、滨江集团 (002244，买入 )，建议关注 华侨城 A(000069，未评级 )、南国臵业 (002305，未评级 )。 风险提示 后续扶持政策不及预期 。 过度开发导致小镇发展不及预期 。 乘政策东风，特色小镇布局正当时 特色小镇系列报告之一 房地产行业 行业评级 看好 中性 看淡 (维持 ) 国家 /地区 中国 /A 股 行业 房地产 报告发布日期 2017 年 06 月 27 日 行业表现 资料来源： WIND 证券分析师 竺劲 021-63325888*6084 zhujing1orientsec 执业证书编号： S0860514060003 联系人 房诚琦 021-63325888*6202 fangchengqiorientsec -7%0%7%14%21%16/0616/0716/0816/0916/1016/1116/1217/0117/0217/0317/0417/05房地产 沪深300有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 HeaderTable_TypeTitle 房地产深度报告 乘政策东风，特色小镇布局正当时 2 目 录 1 中国城市化已进入大城市 +特色小镇的发展阶段 . 4 1.1大城市 +特色小镇的发展模式有望成为经济发展的新引擎 . 4 1.2特色小镇追求“小而美” . 4 1.3浙江是特色小镇的发展先驱 . 5 2 政策积极扶持，已公布第一批特色小镇创建名单 . 7 2.1发展特色小镇获中央及各级地方政府支持 . 7 2.2住建部发布特色小镇名单，旅游发展型小镇占比最高 . 9 2.3旅游发展型及产业发展型是当前主流小镇模 式 . 11 3 产业是核心，特色是竞争优势，融资是关键 . 14 3.1开发主体仍以政府为主， PPP模式试点推进 . 14 3.2特 色小镇的核心是产业，竞争优势是“特色” . 17 3.3融资是关键，目前融资方式仍偏于单一 . 18 3.4特色小镇发展仍面临一些问题 . 19 4 各类公司积极布局特色 小镇 . 20 4.1各类公司积极参与特色小镇开发，其中以房企为主 . 20 4.2特色小镇要求开发商从周转思维向运营思维转变 . 22 5 投资建议：有利于提前布局并有成功先例的企业 . 23 风险提示 . 23 附录 . 23 中国第一批特色小镇名单明细 . 23 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 HeaderTable_TypeTitle 房地产深度报告 乘政策东风，特色小镇布局正当时 3 图表目录 图 1：我国 GDP 增速放缓，城镇化率平稳上升 . 4 图 2：浙江省特色小镇推进时间轴 . 6 图 3：各地方政府对特色小镇的扶持政策 . 9 图 4：浙江、山东、江苏、四川入选数量较多 . 10 图 5：华东及西南地区分布数量较多 . 10 图 6：旅游发展型小镇占比超过 5 成 . 11 图 7：拈花湾小镇街景 . 12 图 8：拈花湾配套日式风格别墅项目 . 12 图 9：预计 2016 年灵山景区游客量达 400 万人次 . 12 图 10： 灵山景区散客比例显著提升 . 12 图 11：云栖小镇规划效果图 . 13 图 12：云栖小镇地处西湖风景区南侧 . 13 图 13：比隆乐高小镇，产业与旅游融合的典范 . 14 图 14：梦想小镇内企业能享受的扶持政策 . 15 图 15：特色小镇的 PPP 开发模式 . 16 图 16：溧水会展小镇产业定位 . 17 图 17：国家及各省的信贷政策、建设用地指标政策向特色小镇倾斜 . 22 表 1：浙江省 79 个省级特色小镇的创建名单 . 7 表 2： 2016 年来各部委出台的支持特色小镇的相关政策 . 8 表 3： 2016 年以来出台大量特色小（城）镇金融支持文件 . 18 表 4：旅游发展型与产业发展型小镇发展要素差异较大 . 19 表 5：多方资金参与特色小镇建设 . 20 表 6：中国第一批特色小镇名单明细 . 23 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 HeaderTable_TypeTitle 房地产深度报告 乘政策东风，特色小镇布局正当时 4 1 中国城市化已进入大 城市 +特色小镇的发展阶段 1.1 大城市 +特色小镇的发展模式有望成为 经济发展的新引擎 中国 区域经济的发展模式已从 “ 城镇化 ” 过渡至 “ 大城市 +特色小镇 ”。 根据国家统计局数据， 中国 2016 年城镇化率已经达到 57.4%，已经进入了城镇化的第二阶段，即城镇化率在 50%70%的区间。这一发展阶段的具体表现就是城市将越来越大，并逐步形成都市圈和城市群，环核心城市的卫星城及卫星镇将得到核心城市溢出的产业和人口资源，从而实现快速发展。比照 GDP 的增速情况，目前我国正处于经济发展换挡，并寻找新的经济增长点的时刻，而“大城市 +特色小镇”的发展模式不仅能推进小镇配套基础设施建设，更能够将过剩产能从城市引入有市场需求的村镇，并提升本地的经济活力，为经济发展提供新引擎。 图 1：我国 GDP 增速放缓，城镇化率平稳上升 资料来源： 国际 统计局、东方证券研究所 本轮特色小镇的发展建设异于上世纪 80 年代的城镇化，本质是后工业化阶段的新型城镇化。 上一轮城镇化发展是工业化快速发展阶段的城镇化， 主要由乡镇工业的发展带动 ， 可以形象地将上一轮城镇化形容为 “城镇像农村，农村像城镇”。而这一轮特色小镇 的 建设， 则 是后工业化阶段的新型城镇化， 是在 城市化进入深度发展的背景下产生的， 是以建设城市的标准来建设特色小镇，可以说特色小镇是城市 经济的高级形态。 而 随着中国城镇化水平和人均收入水平的提高，特色小镇 将 会成为高端产业发展、高级人才聚集的一个重要空间载体， 并 与大中城市形成协作互补的产业链关系 。 1.2 特色 小镇 追求“小而美” 特色小镇并不是行政区划单元上的小镇， 它非镇非区， 也不是产业园区， 而是相对独立于市区， 有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台 。 特色小镇是新型精品镇，是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身资源优势，找 准产业定位，进行科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，实行产城融合、服务配套、管理健全的发展模式。 1 0 . 6 %9 . 5 %7 . 8 % 7 . 7 %7 . 3 %6 . 9 % 6 . 7 %5 0 . 0 %5 1 . 3 %5 2 . 6 %5 3 . 7 %5 4 . 8 %5 6 . 1 %5 7 . 4 %44%48%52%56%60%0%2%4%6%8%10%12%2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年GD P 增速（左轴） 城镇化率（右轴）有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 HeaderTable_TypeTitle 房地产深度报告 乘政策东风，特色小镇布局正当时 5 特色小镇追求“小而美”，规划面积一般控制在 3 平方公里左右。 特色小镇突出功能集成 ，推进“多规合一”，体现产城人文四位一体和生产生活生态融合发展。同时特色小镇 突出节约集约，合理界定人口、资源、环境承载力，严格划定小镇边界，规划面积一般控制在 3 平方公里左右，建设用地面积一般控制在 1 平方公里左右，聚集人口 1 万至 3 万人 左右 ， 原则上 3 年内要完成固定资产投资 50 亿元左右 。 特色小镇的区位由其核心产业决定。 由于特色小 镇的产业还是以承载核心城市的外溢需求 及上下游产业链关系 为主，因此一般不宜远离核心城市，所以特色小镇一般位于 城市远郊 或城市周边区域。但是 具备旅游功能的特色小镇 依托其自然资源，一般会稍远离城市中心地段，但 也应该保证 道路交通等基础设施 的 便捷性。 1.3 浙江 是特色小镇的发展先驱 时任省长李强在云栖小镇举行的阿里云开发者大会上首次提及“特色小镇”一词。 浙江作为敢为人先的典范，在特色小镇的发展中走在了全国的最前方。 2014 年 10 月，“特色小镇”一词首次被时任省长李强提及。 2015 年 1 月浙江省十二届 人大三次会议通过的政府工作报告中“特色小镇”成为关键词之一。 2015 年 4 月 22 日省政府公布的 关于加快特色小镇规划建设的指导意见中明确特色小镇的定位和要求 ， 并提出“将重点培育和规划建设 100 个左右特色小镇” 。 2015 年 6 月 24 日浙江省 特色小镇规划建设工作现场推进会召开，标志着特色小镇正式步入实施阶段。 同时， 浙江省专门成立了“浙江省特色小镇规划建设工作联席会议”及其日常办公机构，明确了特色小镇的工作组织架构。其后，相继出台了浙江省特色小镇创建导则等一批关于特色小镇创建工作的实施细则，并公布了两批共 79 个省级特色小镇的创建名单。 2016 年 1 月， 时任省长李强 发表特色小镇是浙江创新发展的战略选择一文，首次系统总结了特色小镇的建设经验。 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 HeaderTable_TypeTitle 房地产深度报告 乘政策东风，特色小镇布局正当时 6 图 2：浙江省特色小镇推进时间轴 资料来源： 政府官网 、 互联网、 东方证券研究所 时任省长李强首次提及“特色小镇”一词浙江省 政府工作报告 中“特色小镇”成为关键词之一省政府公布 关于加快特色小镇规划建设的指导意见 ，提出“将重点培育和规划建设100 个左右特色小镇”浙江省特色小镇规划建设工作现场推进会召开专门成立了“浙江省特色小镇规划建设工作联席会议”及其日常办公机构出台 浙江省特色小镇创建导则 等一批关于特色小镇创建工作的实施细则时任省长李强首次系统总结了特色小镇的建设经验公布了首批 37 个省级特色小镇的创建名单2014 年 10 月2015 年 1 月2015 年 6 月 24 日2016 年 1 月2015 年 4 月 22 日2015 年 6 月公布了第二批 42 个省级特色小镇的创建名单2016 年 2 月有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 HeaderTable_TypeTitle 房地产深度报告 乘政策东风，特色小镇布局正当时 7 特色小镇正在成为浙江省推进项目建设、拉动有效投资的新引擎。 目前， 首批 37 个特色小镇 已 吸引了 3300 多家企业 入驻 ，完成投资 480 亿，有 5 个小镇投资已经超过 20 个亿。 其中， 以梦想小镇、云栖小镇、山南基金小镇、青瓷小镇等为代表的一批特色小镇的发展势头迅猛 。 表 1： 浙江省 79 个 省级特色小镇的创建名单 城市 数量 特色小镇名单 杭州市 19 上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇、西湖龙坞茶镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健康小镇、临安云制造小镇 、 下城跨贸小镇、拱墅运河财富小镇、滨江物联网小镇、萧山信息港小镇、余杭梦栖小镇、桐庐智慧安防小镇、建德航空小镇、富阳药谷小镇、天子岭静脉小镇 、 西湖艺创小镇 宁波市 7 江北动力小镇、梅山海洋金融小镇、奉化滨海养生小镇 、 鄞州四明金融小镇、余姚模客小镇、宁海智能汽车小镇、杭州湾新区滨海欢乐假期小镇 温州市 5 瓯海时尚制造小镇、苍南台商小镇 、 瓯海生命健康小镇、文成森林氧吧小镇、平阳宠物小镇 湖州市 6 湖州丝绸小镇、南浔善琏湖笔小镇、德清地理信息小镇 、 吴兴美妆小镇、长兴新能源小镇、安吉天使小镇 嘉兴市 9 南湖基金小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇、桐乡毛衫时尚小镇 、 秀洲光伏小镇、平湖九龙山航空运动小镇、桐乡乌镇互联网小镇、嘉兴马家浜健康食品小镇 绍兴市 6 越城黄酒小镇、诸暨袜艺小镇 、 杭州湾花田小镇、 柯桥酷玩小镇、上虞 e游小镇、新昌智能装备小镇 金华市 6 义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇 、 东阳木雕小镇、永康赫灵方岩小镇、金华新能源汽车小镇 衢 州市 5 龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇 、 江山光谷小镇、衢州循环经济小镇 台州市 5 黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇 、 温岭泵业智造小镇、天台天台山和合小镇 丽水市 8 莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇 、 龙泉宝剑小镇、庆元香菇小镇、缙云机床小镇、松阳茶香小镇 舟山市 3 定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇、朱家尖禅意小镇 数据来源： 浙江省政府网站 ，东方证券研究所 注：红色字 为首批 39 个省级特色小镇 创建名单 2 政策积极扶持， 已公布第一批特色小镇创建名单 2.1 发展 特色小镇 获中央及 各级 地方 政府支持 特色小镇发展模式获得 国家领导人及中央各部委 认可及推广。 2015 年底，中共中央总书记习近平、国务院总理李克强、副总理张高丽同志先后对特色小镇和小城镇建设作出重要批示，要求各地学习有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 HeaderTable_TypeTitle 房地产深度报告 乘政策东风，特色小镇布局正当时 8 浙江经验，重视特色小镇和小城镇的建设发展，着眼供给侧培育小镇经济，走出新型的小城镇之路。而后，住建部、发改委、财政部等各中央部委均出台重要文件，多层次多方位地加快特色小镇的推进工作，乃至在 2016 年的政府工作报告中，都明确指出支持特色小镇的发展。 特色小镇的短期规划目标 是 到 2020 年，全国培育 1000 个各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。 表 2： 2016 年来各部委出台的支持特色小镇的相关政策 时间 部门 文件 内容 2016.7 住建部 、 发改委 、 财政部 关于开展特色小镇培育工作的通知建村 2016147 号 到 2020 年，培育 1000 个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。 2016.8 住建部 关于做好 2016 年特色小镇推荐工作的通知建村建函201671 号 根据 各省 （市、区）经济规模、建制镇数量、今年小城镇建设工作及省级支持政策情况，确定 2016 年各省推荐数量。 2016.10 发改委 关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见发改规划20162125 号 1） 总结推广浙江等地特色小镇发展模式，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，将创新性攻击与个性化需求有效对接，打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。 2） 统筹地域、功能、特色三大重点，以镇区常住人口 5 万以上的特大镇、镇区常住人口 3 万以上的专业特色镇为重点，兼顾多类型多形态的特色小镇，因地制宜建设美丽特色小（城）镇。 2016.10 住建部 、 中国农业发展银行 关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知建村2016220 号 进一步明确农业发展银行对于特色小镇的融资支持办法 。 2017.2 发改委 、 国家开发银行 关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见 加大特色小 （城）镇建设的金融支持力度。 2017.2 住建部 、 国家开发银行 关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知 1） 支持以农村人口就地城镇化、提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的设施建设。 2） 支持促进小城镇产业发展的配套设施建设。 3） 支持促进小城镇宜居环境塑造和传统文化传承的工程建设 。 2017.2 两会 政府工作报告 政府工作报告 中，明确指出要支持中小城市和特色小镇发展。 数据来源：亿翰智库 、东方证券研究所 各地地方政府为了发展自身产业及呼应中央政府的政策指示，纷纷跟进相关文件。 中央推进特色小镇建设态度坚决 ， 各省市也积极响应 ，明确 本省市的 创建目标， 并 鼓励引导特色小镇建设。 截止至2017 年 6 月，仅有 6 个省市没有明确提出特色小镇的建设计划，其余省市纷纷跟进相关文件。其中，浙江、江苏、广东、山东 几 省均提出拟建 100 个特色小镇的目标。 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 HeaderTable_TypeTitle 房地产深度报告 乘政策东风，特色小镇布局正当时 9 图 3：各地方政府对特色小镇的扶持政策 资料来源： 亿翰智库 、东方证券研究所 2.2 住建部发布特色小镇名单， 旅游发展型小镇占比最高 127 个小镇进入第一批中国特色小镇 创建 名单。 2016 年 10 月 14 日，住建部公布了第一批中国特色小镇名单，共有 127 个 小镇进入这份名单。名单是 在各地推荐的基础上，经专家复核，由国家发展改革委、财政部以及住建部共同认定得出。 按行政省市划分 ， 浙江省数量最多 ， 山东 、 江苏 、 四川次之 。 从进入名单的数量来看 ， 浙江作为 特色小镇的 发源地共有 9 个特色小镇入选，成为入选数量最多的省份。山东、江苏和四川各有 8 个特色小镇入选。入选个数较少的省份为西藏、青海和宁夏。 北京山东天津河北江苏安徽浙江广东贵州四川甘肃重庆福建十三五期间，在原有 42 个重点小镇的基础上，建设一批功能性特色小城镇到 2020 年，创建 10 个市级实力小镇， 20 个市级特色小镇到 2020 年，创建 100 个巠右产业上“特而强”，机制上“新而活”，功能上“聚而合”，形态上“精而美”的特色小镇2020 年前，力争形成 100 个巠右特色鲜明的特色小镇和 100 个巠右富有活力的重点中心镇 关于金山区加快特色小镇建设的实施意见 ，提出要在全市加快推进特色小镇建设2015 年 4 月提出重点培育和规划建设 100 个巠右特色小镇力争 通过 35 年的培育创建 ,建成一批产业特色鲜明、 体制创新的特色小镇通过 3 至 5 年时间，培育建设 100 个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇用 3 年时间重点建设 18 个特色小镇，特色小镇均要建设成为 3A 级以上旅游景区，其中旅游产业类特色小镇要挄 5A 级旅游景区标准建设从 2013 年起，实施“百镇建设行动”，每年遴选 100 个小城镇重点培育十三五期间，建成 30 个巠右在全国具有一定影响力的特色小镇示范点十三五期间，继续支持 100 个示范小城镇建设发展，推动全省 1000个小城镇局部小康到 2020 年建成 100 个省级特色小镇，成为新的经济增长点有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 HeaderTable_TypeTitle 房地产深度报告 乘政策东风，特色小镇布局正当时 10 图 4： 浙江、山东、江苏、四川入选数量较多 资料来源： 住建部 、东方证券研究所 按区域划分，华东地区及西南地区的数量最多。 华东区域 是我国经济发展水平较高的区域， 各城镇产业分布多样，本身就具备较好的发展特色小镇的基础。而西南地区虽然经济发展水平相对较低，但拥有丰富的旅游资源，因此多个小镇以旅游为特色入选了名单。 图 5： 华东及西南地区分布数量较多 资料来源： 住建部 、东方证券研究所 87 7 765 5 5 5 5 54 4 4 4 4 43 3 3 3 3 3 3 3 32 2 210123456789浙江 山东 江苏 四川 广东 安徽 福建 湖北 湖南 贵州 陕西 河北 辽宁 江西 河南 广西 重庆 北京 上海 山西内蒙古吉林黑龙江云南 甘肃 新疆 西藏 青海 宁夏新疆建设兵团特色小镇数量3334422373252537783546455443254