城市群发展格局和潜力分析：“3+8”骨干城市群重塑国家经济版图.pdf

宏观 经济 | 证券研究报告 深度报告 2019 年 6 月 5 日 相关研究报告 Table_relatedreport 苏浙沪边界地区一体化发展分析 20181214 “人的城镇化”进入加速阶段 20190409 中银国际证券股份有限公司 具备证券投资咨询业务资格 宏观及策略 : 中国经济 Table_Analyser 华夏 (8621)20328508 Xia.huabocichina 证券投资咨询业务证书编号： S1300518010001 朱启兵 (8610) 66229359 Qibing.zhubocichina 证券投资咨询业务证书编号： S1300516090001 “ 3+8”骨干城市群重塑 国家经济版图 城市群 发展格局和潜力分析 Table_Summary 城市群作为区域发展的主要载体将成为未来国家经济发展的框架支撑。目前陆续已经 出台 11 个城市群规划纲要，通过分析各城市群的规划 和发展现状，可以对城市群发展的战略方向、梯度层次、基础设施支撑、投资潜力空间等领域形成前瞻性的认识。 城市群重构国家经济版图 ： “ 3+8” 骨干 城市群 和中期发展焦点的格局基本形成，它们将是未来 10 年中国经济版图中最为重要的发展和承载区域 。 下一批经济高速发展潜在区域 ： 成渝、关中平原、中原三个城市群具有较为平衡的良好发展基础，距离成熟城市群也有可预期的发展空间，在未来城市群作为区域经济主要发展模式和开放作为主要发展动力引擎的政策环境下，最有可能成为发展最为迅速的区域 。 基础设施支撑城市群打造高效开放的经济圈 ： 京津冀等 3 个相对成熟的城市群路网、高铁、航空基础设施均较发达，这是能够支撑其核心城市能级提升、经济圈梯度辐射的重要支撑，未来仍将有非常大的投资增量。中原、长江中游城市群在交通基础设施领域发展均衡，具有良好的发展基础。关中平原的西安市虽然在高铁密度上相对较低，但在路网密度和航空效率上甚至直逼北京，在航空效率上也超过了上海，其对外连接能力非常强劲。成渝城市群由于重庆面积较大，发展存在不平衡问题，但总体交通基础实施方面仍较完备。兰州 -西宁城市群较为依赖航空交通对外连接，高铁建设相对较慢。北部湾、哈长、呼包鄂榆等城 市群在交通基础设施方面短板较为明显，中期内面临加强基础设施建设的迫切需求 。 2019 年 6 月 5 日 “ 3+8”骨干城市群重塑国家经济版图 2 目录 前言 . 4 城市群重构国家经济版图 . 5 城市群发展历程 . 5 “3+8”城市群格局逐渐清晰 . 6 一体、开放、协作、错位 . 9 下一批经济高速发展潜在区域 . 13 经济发展阶段 . 13 经济集中程度和外向度 . 15 人力资源发展阶段 . 16 基础设施支撑城市群打造高效开放的经济圈 . 18 投资强度和所处阶段 . 18 交通基础设施完善程度 . 19 2019 年 6 月 5 日 “ 3+8”骨干城市群重塑国家经济版图 3 图表 目录 图表 1.推动城市群布局成形系列相关政策文件 . 7 图表 2. 全国主体功能区规划初步确定城市群 . 7 图表 3. 2010 年全国主体功能区规划城市化战略格局 . 8 图表 4. 2016 年 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 城市群布局 . 8 图表 5. 骨干城市群战略层次 及组成 . 9 图表 6.骨干城市群规划主要内容 . 10 图表 7.骨干城市群主要战略方向 . 11 图表 8.骨干城市群规划发展目标和战略定位 . 12 图表 9.骨干城市群 2018 年人均 GDP 情况 . 14 图表 10.骨干城市群 2018 年三产结构情况 . 14 图表 11.骨干城市群 2018 年经济效率和对外贸易情况 . 15 图表 12.骨干城市群 2018 年人口相关数据情况 . 16 图表 13.骨干城市群未来发展潜力情况 . 17 图表 14.骨干城市群 2018 年投资强度情况 . 18 图表 15.骨干城市群固定资产投资相对一般预算财政收入情况 . 19 图表 16.骨干城市群公路和高铁密度情况 . 20 图表 17.骨干城市群航空旅客 吞吐量相对常住人口情况 . 20 图表 18.骨干城市群交通基础设施对城市圈发展支撑情况 . 21 2019 年 6 月 5 日 “ 3+8”骨干城市群重塑国家经济版图 4 前言 中共中央政治局 5 月 13 日召开会议，审议了长江三角洲区域一体化发展规划纲要。会议强调，把长三角一体化发展上升为国家战略是党中央作出的重大决策部署。 规划纲要正式文本 有望 很快 完成审定 ，即将 正式出炉 。同时，长三角一体化示范区的各项准备工作也在紧锣密鼓地进行之中。这表明， 在今年宏观经济面临情况复杂的情况下，支持区域协调发展、培育经济新增长点、以点带面保持经济增长和就业稳定将成为最为实际的抓手。 城市群作为区域发展的主要载体将成为未来国家经济发展的框架支撑。目前陆续已经出台 11 个城市群规划纲要，通过分析各城市群的规划和发展现状，可以对城市群发展的战略方向、梯度层次、基础设施支撑、投资潜力空间等领域形成前瞻性的认识。 2019 年 6 月 5 日 “ 3+8”骨干城市群重塑国家经济版图 5 城市群重构国家经济版图 城市群发展历程 与国外城市群的形成和发展不同，中国城市群并非完全是在市场力量主导下自发形成和发展的。在满足城市 个体 经济发展 的 基础条件下，中国城市群的发展天然叠加了 空间战略导向性。 因此， 中国城市群的发展更加依赖于政府及相关政策的作用。 目前中国城市群 呈现梯次崛起的发展态势。根据中国区域经济发展战略，中国城市群的发展历程可大致分为 两个 发展阶段 。 一是 政策倾斜 、 东部先发阶段 。 改革开放初期乃至整个 20 世纪 80 年代，中国区域经济政策具有明显倾向性，实施的是非均衡区域发展战略。其中，“六五”计划指出：“按东、中、西顺序安排建设项目，沿海地区要加快发展，中部地区要有重点地发展，西部地区要做好进一步开发的准备工作。”正是这种倾斜性的区域发展政策，使得东部沿海地区优先发展的区域格局得以建立并迅速发展起来。 为了实现东部地区快速发展，中央政府先后利用行政、财政、金融 、产业和对外贸易等各种政策，加快了东部沿海地区改革开放的步伐。首先对广东和福建两省给予特殊政策， 1980 年又先后设立了深圳、珠海、汕头及厦门四个经济特区。 1984 年起中央又陆续批准了大连、上海、天津等 14 个沿海开放城市，并于次年增设长三角、珠三角、闽南三角等沿海开放区。山东半岛和辽东半岛于 1986 年相继开放，海南省也于 1988 年被确立为最大的经济特区， 1990 年国家又做出了设立上海浦 东 开发 区的重大战略决策。“七五”时期，在确定东、中、西部三大经济带的基础上，中央政府继续向东部沿海地区实行政策倾斜。 这一系列的政策措施使得东部地区的经济及东部三大城市群得到较好的发展，并且为山东半岛、辽东半岛、海峡西岸城市群等东部沿海地区城市群的形成和发展奠定了非常重要的基础。这一时期内，中西部地区经济发展相对缓慢，城市化进程也相对落后，尚未形成能够带动周边地区发展的大城市或特大城市。 二是 区域协调、同步发展阶段 。 20 世纪 90 年代以来，中央提出并实施区域经济协调发展战略，区域间以及各城市群之间开始逐渐走向协调发展。中央政府的财政、金融、贸易、区域经济合作等各项政策，先后向西部、中部和东北等老工 业基地倾斜。“八五”时期，国家提出中国对外开放由沿海地区扩展到沿边、沿江、沿主要铁路线和内陆省会城市的发展战略，从而催生出一批沿江地区城市群，如成渝城市群、武汉城市群、长株潭城市群、江淮城市群的形成和发展，以及一些沿边地区城市群，如北部湾城市群、天山北坡城市群的萌芽。“九五”期间， 7 个跨省区市的经济区域逐步形成，即以辽东半岛、京津冀为主的环渤海综合经济圈，以珠江三角洲和闽东南地区为主的外向型经济发达的经济区等。中西部地区发展的战略部署逐渐加快，国家陆续提出了西部大开发和振兴东北老工业基地的战略决策，区域经济 协调发展的序幕由此拉开。 进入 21 世纪，城市群协调发展战略进一步得到深入实施，为中西部地区城市群的形成和发展提供了强大的政策支持。在西部大开发战略的基础上，继而提出了实施中部崛起的战略决策。 2006 年，“十一五”规划纲要提出：“具备城市群发展条件的区域，要加强统筹规划，以特大城市和大城市为龙头，发挥中心城市作用，形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群。”从 2009 年开始，国家陆续批准了海峡西岸经济区、江苏沿海经济带、关中 - 天水经济区发展规划、辽宁沿海经济带、皖江城市带承接产业 转移示范区等区域规划方案和指导文件，逐渐形成了若干个新的城市群。 2019 年 6 月 5 日 “ 3+8”骨干城市群重塑国家经济版图 6 “ 3+8”城市群 格局 逐渐 清晰 在各种政策的引导下，区域经济经过了较为粗放式的发展时期，这一局面在 2010 年开始改变。 2010年， 中国出台了全国主体功能区规划，基本勾勒出了中国城市群的发展版图：构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局（以陆桥通道、 沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴）。规划中共初步界定了 24 个城市群，并将这些城市群分类为国家优化开发和重点开发的城市化地区两类，国家层面的优化开发区域包括环渤海（京津冀、辽中南、山东半岛）、长江三角洲和珠江三角洲， 哈长等 其余 19 个城市群则为重点开发区域。 中国区域经济发展报告 2013还将这 24 个城市群从发展阶段进行了分类，包括成熟型、准成熟型和发展型。 此次城市群的界定是第一次明确国家在国土开发空间上的战略导向， 也 与之后 2013 年“一带一路”倡议 有 效衔接，共同形成了国家在全球区域经济发展版图上的初步立体空间战略构想。 在 城市群快速发展 阶段 ， 城市群之间的竞争 也 逐渐取 代单个城市之间的竞争，并成为一种新的区域竞争态势。但是，由于受到多种因素的影响，城市群发展出 现了 混战割据、 恶 性竞争和资源错配等不良倾向，这些情形是中国城市群发展面临的障碍。 在此情况下， 2014 年出台的 国家新型城镇化规划（ 2014-2020 年）提出要通过不断提升东部地区城市群质量和培植中西部地区城市群发展来优化中国城市群发展形态，以此促进城市群一体化发展。在此指引下，城市群一体化发展越来越成为政府制定区域与空间政策的重要目标指向 。 2016 年发布的 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 中 对城市群界定进一步精简和合并，在“两横三纵”框架格局中明确了 18 个重点发展城市群。 2015-2019 年，陆续发布了 11 个城市群的具体规划，对涉及范围、战略定位、发展目标在中期层面做出了进一步的明确。 2019 年 国家发改委发布的 2019 年新型城镇化建设重点任务 则根据最新的发展情况对城市群建设格局进一步进行了调整和聚焦，包括珠三角城市群扩展成粤港澳整体规划开发、长三角一体化上升为国家战略等， 目前国家级城市群及其阶段表述主要为：京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设 ， 另外 成渝城市群、 哈长城市群、长江中游城市群、中原城市群、北部湾城市群、关中平原城市群、呼包鄂榆城市群、兰西城市群将成为今后经济格局版图中重要的节点区域。 至此，上述“ 3+8” 骨干 城市群 和中期发展焦点的格局基本形成，它们 将 是 未来 10 年中国经济版图中最为重要的发展和承载区域 。 11 个城市群中，除长三角一体化升级为国家战略后的最新规划即将公布外，其他区域规划均已发布。 由于经济增速不会再呈现过去爆发式增长、人口长期走低趋势等现实因素影响， 在城市群之外 部分区域的中小型城市无法避免成为“收缩型”城市的命运。未来经济版图区域性集中、部分 地区逐渐边缘化的趋势已经十分清晰。 2019 年 6 月 5 日 “ 3+8”骨干城市群重塑国家经济版图 7 图表 1.推动城市群布局成形系列相关政策文件 标志 文件 全国主体功能区规划 国家新型城镇化规划 （ 2014 2020 年） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 国家发展改革委关于印发 2019年新型城镇化建设重点任务的通知 发布 日期 2010.12 2014.03 2016.03 2019.03 空间格局 构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局。构建以陆桥通道、 沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以国家优化开发和重点开发的城市化地区为主要支撑，以轴线上其他城市化地区为重要组成的城市化战略格局 城市群格局 国家层面的优化开发区域：推进环渤海（京津冀、辽中南、山东半岛）、长江三角洲、珠江三角洲地区的优化开发，形成 3 个特大城市群 优化提升东部地区城市群：京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群要以建设世界级城市群为目标 ,在更高层次参与国际合作和竞争 ,发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用 优化提升东部地区城市群：建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平 国家级战略：加快京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设 国家层面的重点开发区域：推进哈长、江淮、海峡西岸、中原、长江中游、北部湾、成渝、关中 天水等地区的重点开发，形成若干新的大城市群和区域性的城市群（冀中南、太原、呼包鄂榆、东陇海、长株潭、黔中、滇中、藏中南、兰州 -西宁、宁夏沿黄、天山北坡） 培育发展中西部地区城市群：加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群 ,使之成为推动国土空间均衡开发、 引领区域经济发展的重要增长极 培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州 西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。促进以拉萨为中心、以喀什为中心的城市圈发展 扎实开展成渝城市群发展规划实施情况跟踪评估，研究提出支持成渝城市群高质量发展的政策举措，培育形成新的重要增长极。有序推动哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州 西宁、呼包鄂榆等城市群发展规划实施 ，建立健全城市群协调协商机制。加快出台实施天山北坡、滇中两个边疆城市群发展规划 资料来源： 相关 政策 文件， 中银国际证券 图表 2. 全国主体功能区规划初步确定城市群 发 展阶段 城市群 城市群范围 成熟型 长三角 上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、台州、杭州、宁波、嘉兴、 湖州、绍兴、舟山、台州 珠三角 深圳、广州、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山 京津冀 北京、天津、石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、张家口、承德 准成熟型 山东半岛 济南、青岛、烟台、淄博、威海、潍坊、东营、日照 成渝 重庆、成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、 南充、宜宾、达州、广安 辽中南 沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、丹东、营口、盘锦、铁岭 海峡西岸 厦门、德州、莆田、三明、泉州、漳州、南平、龙岩、宁德 中原 郑州、济源、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河 江淮 合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、巢湖、宣城 长株潭 长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、益阳、常德、娄底 哈长 哈尔滨、长春、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、吉林、松原、延边朝鲜 长江中游 武汉、天门、黄石、鄂州、孝感、咸宁、黄冈、仙桃、潜江 关中 -天水 西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛、天水 发展型 呼包鄂榆 呼和浩特、包头、鄂尔多斯、榆林 鄱阳湖 南昌、九江、新余、吉安、宜春、景德镇、抚州、上饶、鹰潭 东陇海 徐州、连云港、日照 太原 太原、晋中、阳泉、吕梁、忻州 滇中 昆明、曲靖、玉溪、楚雄 北部湾 南宁、北海、钦州、防城港 兰州 -西宁 兰州、西宁、白银、定西、临夏 宁夏 -沿黄 银川、石嘴山、吴忠、中卫 黔中 贵阳、遵义、安顺、毕节、黔东南、黔南 天山北坡 乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、昌吉、伊犁、博尔塔拉、塔城、吐鲁番、哈密 藏中南 拉萨、日喀则、那曲、山南、林芝 资料来源： 全国主体功能区规划 ， 中银国际证券 2019 年 6 月 5 日 “ 3+8”骨干城市群重塑国家经济版图 8 图表 3. 2010 年 全国主体功能区规划城市化战略格局 资料来源： 全国主体功能区规划 ， 中银国际证券 图表 4. 2016 年 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 城市群布局 资料来源： 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ， 中银国际证券 2019 年 6 月 5 日 “ 3+8”骨干城市群重塑国家经济版图 9 图表 5. 骨干城市群战略层次 及组成 资料来源： 中银国际证券 一体、 开放、协作、错位 通过分析陆续发布的城市群规划，我们可以看到主要城市群在整体上与国家战略充分对接、协调统一，在各自发展方向和定位上又各有特色、错位发展，在战略和空间层面构成了未来很长一段时间国家发展的骨干支撑节点。 一是充分 对接 国家战略 ，开放步伐坚定不移。 在空间战略导向方面，所有城市群规划有机体现 了国家内外战略的一体性，每个城市群都积极对接国家“一带一路”倡议的发展方向， 并都将“开放”设定为自身核心战略定位之一。 3 个国家级城市群 力争 努力扩大全球影响力 ， 中西部、北部、南部城市群均明确了 西亚、北方、东盟等 优先开放的战略方向，中部城市群 则把“内陆开放”作为重点发展目标。从国家至城市群层面全面贯彻“开放”政策，这说明 在世界仍处于缺乏颠覆性创新引领经济增长点的阶段，促进生产要素自由流动带来的经济活力将是中国未来经济增长的重要抓手， 未来在 对内对外促进贸易方面 将会得到从上到下更多的资源倾斜和政策聚焦。 二是 突出加 强 省际协调 ，促进生产要素自由流动 。 根据城市所属省份，可以将中国城市群划分为省际和省内两种发展模式。隶属于同一省份的不同城市之间由于空间距离较近，交通、通信、历史及文化等各个方面联系较为紧密，且由同一省级机构统筹协调，一体化所面临的自然与行政障碍较低，因而省内城市群相对于省际城市群更易于形成和发展。然而相对省内发展模式，省际城市群往往包含更多的城市，具有更为广阔的发展空间，有利于各类生产要素更加充分自由流动，更易于发挥各个城市的比较优势，实现扬长避短、互补互强。 2010 年 全国主体功能区规划 初步确定的 24 个 城市群中仅有约 1/3 为省际城市群，之后部分城市群覆盖范围和内容等经过调整，至 2019 年“ 3+8”骨干节点城市群发展已经确定均为省际城市群。这说明，通过 引导 城市群发展打破行政边界束缚 、促进各类生产要素在更大范围自由流动将成为未来推动经济发展的一种主要方式，在这一过程中进一步深化土地、户籍等制度改革、释放改革红利也是保持经济稳定发展的可期支撑。 三是城市群 能级 梯度排列 ，中远期目标明确且实际 。 在城市群各自出台的规划中可以看出，“ 3+8”骨干节点城市群均对自身能级和发展目标有着清晰的定位和方向 ，从能级分布上可以明显看出自东向西依次降低的梯度排列 。从能级 定位具体来 看，主要有三个层次：第一层级主要包括京津冀、长三角和粤港澳 等东部地区三个发展较为成熟的城市群 ， 均定位为世界级城市群， 这 三个城市群 将承担体现国家实力和发挥国际影响力的作用 ；第二层级主要包括成渝和中原城市群等中部城市群，均在 规划中 提出 2020 年 建设国家级城市群的 短期 发展目标 ，已经有较强的经济实力，能够对周边区域起到辐射带动作用，在促进国内市场双向开放方面潜力较大；第三层次主要包括北部湾、关中平原、哈长、兰州 -西宁、呼包鄂榆、长江中游等中西部城 市群，均在规划 2030 年后远期目标中提出建设国家级或区域重点城市群 ，属于区域性经济发达地区，在中西部新型城镇化过程中将起到重要支撑作用。 2019 年 6 月 5 日 “ 3+8”骨干城市群重塑国家经济版图 10 四是 产业 导向 错位 发展 ，生态文明 成为共识 。 在产业定位上，骨干节点城市群均根据自身现状特色确定了发展导向，在领域上相对错位。 3 个较为成熟的东部城市群将附加值较高的高端制造、现代服务确定为产业导向，并特别强调了创新驱动； 8 个中西部城市群则以特色制造和商贸物流为主要导向。值得注意的是，基本上所有城市群在战略定位方面均强调了生态文明建设，这 说明 在 未来 中长期 经济发展和城市建设中，环保理念将始终贯穿其中，环保相关产业也会受到政策的持续支持，得到长足的发展。 图表 6.骨干城市群规划主要内容 能级 区域 发布日期 面积等简况 范围 核心 城市 国家战略 京津冀 2015.03 面积 21.8 万平方公里，人口约 1.1 亿 包括北京市、天津市、唐山市、承德市、张家口市、保 定市、石家庄市、沧州市、衡水市等 北京、 天津 长三角（升格前） 2016.06 面积 21.17 万平方公里，2014 年地区生产总值12.67 万亿元，总人口 1.5 亿人，分别约占全国的2.2%、 18.5%、 11.0% 包括上海市，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等 26 市 上海 粤港澳 2019.02 面积 5.6 万平 方公里，2017 年末总人口约 7000万人 包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市） 香港、澳门、广州、深圳 重点区域 成渝 2016.04 总面积 18.5 万平方公里， 2014 年常住人口9094 万人，地区生产总值 3.76 万亿元，分别占全国的 1.92%、 6.65%和5.49 包括重庆市的渝中、万州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、潼南、铜梁、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县等 27 个区（县）以及开县、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除北川县、平武县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等 15 个市 成都、 重庆 北部湾 2017.02 陆域面积 11.66 万平方公里，海岸线 4234 公里，还包括相应海域。 2015 年末常住人口 4141 万人，地区生产总值 16295亿元，分别占全国的3.01%和 2.25% 包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市，广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县 南宁、 海口、 湛江 关中平原 2018.01 面积 10.71 万平方公里，2016 年末常住人口 3863万人，地区生产总值 1.59万亿元，分别占全国的1.12%、 2.79%和 2.14% 包括陕西省西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南 5 个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县，山西省运城市（除平陆县、垣曲县）、临汾市尧都区、侯马市、襄汾县、霍州市、曲沃县、翼城县、洪洞县、浮山县，甘肃省天水市及平凉市的崆峒区、华亭县、泾川县、崇信县、灵台县和庆阳市区 西安 哈长 2016.03 面积约 5.11 万平方公里， 2015 年末常住人口约 2000 万人。 包括黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市，吉林省长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州 哈尔滨、长春 呼包鄂榆 2018.02 面积 17.5 万平方公里，2016 年常住人口 1138.4 万人，地区生产总值14230.2 亿元，分别约占全国的 1.8%、 0.8%和 1.9% 包括内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市和陕西省榆林市 呼和浩特、包头 兰州 -西宁 2018.02 面积 9.75 万平方公里，2016 年地区生产总值4874亿元，常住人口 1193万人 包括甘肃省兰州市，白银市白银区、平川区、靖远县、景泰县，定西市安定区、陇西县、渭源县、临洮县，临夏回族自治州临夏市、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县，青海省西宁市，海东市，海北藏族自治州海晏县，海南藏族自治州共和县、贵德县、贵南县，黄南藏族自治州同仁县、尖扎县 兰州、 西宁 长江中游 2015.04 面积约 31.7 万平方公里， 2014 年实现地区生产总值 6 万亿元，年末总人口 1.21 亿人，分别约占全国的 3.3%、 8.8%、8.8% 包括湖北省武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市，湖南省长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、娄底市，江西省南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、上饶市及抚州市、吉安市的部分县（区） 武汉、 长沙、 南昌 中原 2016.02 包括河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区 郑州 资料来源：各城市群规划， 中银国际证券