2019年上半年中国区块链发展现状与展望.pdf

CCID 赛迪区块链 2019 年上半年中国区块链 发展现状与展望 中国区块链生态联盟 青岛市崂山区人民政府 赛迪（青岛）区块链研究院 二零一九年八月 CCID 赛迪区块链 前 言 近年来，在国家及各部委和各地区政府的大力支持下，在 IT、金融、制造业等多领域企业的共同参与下，我国区块链技术持续创新活跃，产业发展不断加速，涌现出了一大批新企业、新产品、新模式、新应用，区块链在金融、政务、司法、网络安全等行业领域的应用逐步展开，正成为驱动各行业技术产品创新和产业变革的重要力量。 区块链政策方面，我国政府及各部委积极布局，不断完善顶层设计，推动产业应用。在监管方面，我国区块链监管体系正在逐渐完善，在相关部门的大力推动下，我国区块链发展环境逐渐得到优化。区块链产业方面，我国已经逐渐形成由 BAT 等互联网巨头、传统制造企业、金融机构、初创企业、研究机构为核心的产业链条，产业分工逐渐细化，产业规模不断增长，核心技术实力不断提高，应用落地项目不断涌现。 为全面掌握我国区块链政策形势和产业发展的整体态势，把握2019 年我国区块链发展的最新动向，加快推动区块链技术创新和应用落地，构建良好的产业生态，推进区块链产业健康发展，赛迪（青岛）区块链研究院编撰形成了 2019 年上半年中国区块链发展现状与展望报告。报告对截至 2019 年 6 月我国区块链政策环境、技术创新、企业发展、行业应用区块链发展情况等方面进行了全面梳 理，对我国区块链行业主要问题进行细致分析，并对 2019 年下半年我国区块链发展形势进行了判断。 CCID 赛迪区块链 编委会成员 顾 问：邓迪 刘宁宁 朱幼平 马兆丰 陈晓华 主 任：刘 权 副主任：黄忠义 编写人员（排名不分先后） 刘宗媛 孙小越 王增勇 高 睿 李乃龙 邱平文 王 珂 魏 昂 袁 方 赵 甜 指导单位：（排名不分先后） 青岛市崂山区人民政府 中国电子信息产业发展研究院 委托单位： 中国区块链生态联盟 组织单位： 工信部赛迪区块链研究院 联合发布单位： (排名不分先后 ) 清华大学互联网研究院区块链实验室 北京邮电大学区块链实验室 中国软件行业协会区块链专业委员会 北京电子认证服务产业联盟链信专业委员会 标新科技司法鉴定所 北京电视台解码区块链栏目 CCID 赛迪区块链 赛迪区块链研究院 北京奇虎 360 科技有限公司 东软集团 北京太一云科技有限公司 智慧证联咨询（北京）有限公司 上海泛伍文化传播有限公司 网络空间安全杂志社 CCID 赛迪区块链 I 目 录 一、我国区块链政策环境现状 .1 （一）政策数量：国家政策数量快速增加，地方政策数量稳步增长 . 1 （二）监管体系：国家监管主体权责明晰，地方金融监管发力跟进 . 5 （三）应用推广：国家层面积极部署，地方政府加快落实 . 7 二、我国区块链产业发展现状 . 10 （一）产业链条不断完善，产业规模稳步增加 . 10 （二）优秀企业备受青睐，资本注入持续升温 . 16 （三）区域优势逐渐显现，带动作用效果明显 . 19 （四）聚集要素逐渐积累，产业园区不断壮大 . 21 三、我国区块链技术创新现状 . 26 （一）我国区块链专利公开量猛增，申请量骤降 . 26 （二）区块链加速与云计算、大数据、物联网技术融合 . 29 （ 三）区块链底层架构性能逐渐优化 . 31 （四）区块链底层共识方案逐渐完善 . 33 四、我国区块链行业应用现状 . 36 （一）金融服务应用成效显著 . 36 （二）电子政务领域局部试点迅速推广 . 41 （三）司法治理应用全面开展 . 45 （四）产权保护解决方案重点探索 . 47 （五）食品药品溯源应用初见成效 . 48 （六）公益慈善领域稳步发展 . 49 （七）医疗领域应用逐步落地 . 50 五、我国区块链企业发展现状 . 52 （一）政企联合，加速区块链应用落地 . 52 （二）状态低迷，上半年区块链企业增长速度略有不佳 . 53 （三）质量不佳，区块链初创企业缺乏评估 . 55 （四）分布不均，区块链企业阶梯化特征明显 . 56 （五）加速扩展，企业向二、三线城市延伸 . 58 CCID 赛迪区块链 II （六）应用突破，区块链企业多方探索布局 . 59 六、我国区块链标准规范建设现状 . 62 （一）密码 算法和电子签名标准体系相对完备 . 62 （二）底层框架技术标准研制积极开展 . 63 （三）应用标准研究稳步发展 . 65 （四）测评认证标准研究初见成果 . 67 七、我国区块链行业存在的问题 . 70 （一）专项政策支持较少，内容仍处于应用探索阶段 . 70 （二）技术标准有待完善，缺少安全等级评价 . 70 （三 ）企业增速后继乏力，服务类型同质化 . 71 （四）杀手级应用仍未出现，第三方评估严重缺失 . 71 八、我国区块链下半年发展趋势 . 73 （一） BaaS 平台服务逐渐铺开，竞争愈演愈烈 . 73 （二）核心技术创新力不断提升，将进一步完善性能和安全 . 74 （三）标准规范将加快制定，监管体系逐渐完善 . 75 （四）行业应用重点发力，司法存证、政务领域有望爆发 . 77 CCID 赛迪区块链 1 一、我国区块链政策环境现状 区块链政策仍在持续跟进，国家及各部委、地方政府依旧紧密关注区块链发展动向，紧抓区块链技术发展机遇，创造领域发展新模式。赛迪区块链研究院整理了 2019 年上半年全国区块链政策发布情况（政策汇总见附录），总结出以下几点： （一）政策数量：国家政策数量快速增加，地方政策数量稳步增长 一是国家政策数量快速增加。 据赛迪区块链研究院统计， 2019年上半年国家各部委发布的相关区块链政策数量更进一步，如图 1-1和表 1-1 所示， 2019 年上半年国家及各部委出台的相关区块链政策已达 12 项，对比 2018 年整年、 2017 年整年以及 2016 年、 2015 年分别出台的 10 项、 9 项、 3 项、 1 项政策，可以看出，仅 2019 年上半年国家发布相关区块链政策数量已经超越 2018年及 2018年以前的政策数量，充分说明 2019 年国家对区块链的关注越来越密切。就目前上半年的政策数量来看，国家及各部委在政策方面依旧坚持对 ICO、非法集资、非法融资等项目的 监管，这主要是由于，国外大规模性数据泄露事件频繁发生，且出现了新的区块链融资模式 -IEO，使得国家更加注重对区块链的监管力度。同时国家紧跟 2018 年区块链发展之路，主推工业和信息化部发展大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链技术的融合及特色发展。 CCID 赛迪区块链 2 数据来源：赛迪区块链研究院整理 图 1-1 2015-2019 上半年国家及各部委区块链政策数量 表 1-1 2019 年上半年国家各部委区块链政策汇总 发布主体 发布时间 政策 /文件名称 国家互联网信息办公室 2019 年 1 月 区块链信息服务管理规定 最高检 2019 年 2 月 关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见 人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部 2019 年 2 月 关于金融服务乡村振兴的指导意见 银保监会 2019 年 2 月 银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法 商务部等 12 部门 2019 年 3 月 关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见 工业和信息化部 2019 年 3 月 新型信息消费示范项目遴选实施方案 国家发改委 2019 年 1 月 产业结构调整指导目录（ 2019 年本，征求意见稿） 工业和信息化部 2019 年 4 月 关于加强工业互联网安全工作的指导意见（征求意见稿） 国家发展改革委、水利部 2019 年 4 月 国家节水行动方案 中共中央、国务院 2019 年 5 月 关于深化改革加强食品安全工作的意见 最高法 2019 年 6 月 关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见 人民法院执行工作纲要（ 2019-2023） 工信部 2019 年 6 月 工业互联网专项工作组 2019 年工作计划 数据来源：赛迪区块链研究院整理 二是地方政策数量稳步增长。 据统计，截止到目前为止， 2019年上半年各地方政府已发布的明确文件中提到区块链发展的政策已0 2 4 6 8 10 12 142019年上半年 2018年 2017年 2016年 2015年CCID 赛迪区块链 3 有 27 项，如图 1-2 和表 1-2 所示。同时 2019 年上半年为全国两会时间，据统计，各地代表所提相关“区块链”的提案、观点已达 34 条，充分说明全国各地对于区块链技术的关注，表现良好的地方政府如天津市、河北省、广东省、云南省、福建省等地区。天津市作为重要经济大港， 2019 年被划为与北京、上海、广州、深圳等级的、在全国政治、经济等社会活动中处于重要地位并具有主导作用和辐射带动能力的大都市。天津市上半年发布的 3 项政策中，多以区块 链技术为支撑，大力发展天津营商环境，充分发挥重要经济大港的作用。河北省如河北雄安新区作为国家级新区，在国家的大力支持下，同时又位于环渤海产业聚集区，对培育创新驱动发展新引擎意义深远。 2019 年上半年河北雄安新区连续出台雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）、雄安新区南拒马河防洪治理工程（容城段）施工图设计及施工招标公告均涉及区块链技术的发展。广东省在 2018年就已表现出对区块链的大力扶持，在 2018 年的持续带动下， 2019年上半年依旧保持对区块链的热度发展，努力创新技术领域、行业领域、应用领域 。在 2018 年全国各地区的推动下，云南省 2019 年在云南省实施“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划（ 2019 2023年）、关于推进“旅游革命”暨“一部手机游云南”工作行动方案文件中提出利用区块链技术发展云南特色。 同时，对比 2016 年上、下半年地方政府分别发布 1 项、 10 项区块链相关政策， 2017 年上、下半年地方政府分别发布 23 项、 45 项区块链相关政策， 2018 年上、下半年地方政府分别发布 46 项、 35 项区CCID 赛迪区块链 4 块链相关政策，预计在两会及国内外环境的推动下， 2019 年下半年出台的政策数量会多于上半年。 数据来源：赛迪区块链研究院整理 图 1-2 2016-2018 上、下半年地方政府区块链政策数量 表 1-2 2019 年上半年各地方政府区块链政策汇总 地区 发布主体 发布时间 政策 /文件名称 天津 天津市委网络安全和信息化委员会 2019 年 6 月 天津市促进数字经济发展行动方案（ 2019 2023 年） 天津港保税区 2019 年 6 月 天津自由贸易试验区机场片区支持和鼓励航空保税维修再制造产业发展若干措施 天津市人民政府 2019 年 6 月 关于推进天津市批发市场转型升级的实施方案 河北 雄安新区管委会 2019 年 1 月 雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行） 雄安新区 2019 年 2 月 雄安新区南拒马河防洪治理工程（容城段）施工图设计及施工招标公告 浙江 宁波市海曙区 人民政府 2019 年 1 月 数字经济三年行动计划 福建 福州市人民政府 2019 年 1 月 关于福州市 2018年预算执行情况及 2019年预算草案的报告 福州市人民政府 2019 年 5 月 关于印发加快福州市区块链产业发展的三条措施的通知 福建省厦门市政府与国网福建省电力有限公司 2019 年 6 月 厦门泛在电力物联网支撑智慧城市建设战略合作协议 安徽 合肥市庐阳区 2019 年 1 月 庐阳区推动金融业发展扶持政策 江西 江西省赣州市人民 2019 年 1 月 建设省域金融次中心实施方案 0 10 20 30 40 502016年2017年2018年2019上半年下半年 上半年