20XX年省级招商展览和市场开拓活动专项资金绩效评价报告.docx

1 20XX年省级招商展览和市场开拓活动专项资金绩效评价报告 2 目 录 一、项目基本情况 . 3 （一）项目立项背景及实施目的 . 3 （二）项目内容和实施情况 . 3 二、项目绩效目标 . 8 三、评价基本情况 . 8 （一）评价的范围和目的 . 8 （二）评价依据 . 8 （三）评价指标体系 . 9 （四）评价方法及实施过程 . 9 四、 评价结论和绩效分析 . 10 （一）综合评价结论 . 10 （二）绩效分析 . 11 五、存在问题 . 12 六、意见建议 . 14 （一）进一步加强项目绩效管理。 . 14 （二）进一步严格项目过程管理。 . 14 （三）进一步优化展会内容以满足市场需求。 . 15 3 一、项目基本情况 （一）项目立项背景及实施目的 为贯彻落实国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见（国发 2016 27号）、 XX 省人民政府关于稳定外贸增长加快培育外贸竞争新优势的意见（鲁政发 2015 11 号）、 XX 省人民政府办公厅关于印发 XX省外贸稳定增长和转型升级若干政策措施的通知（鲁政办发 2015 32 号）等相关文件要求，优化对外开放区域布局，进一步促进外贸稳增长、调结构。 20XX 年， XX省财政继续安排专项资金实施省级招商展览和市场开拓活动，专项资金主要用于省政府举办或以省政府名义参加的，以企业为主体的境内外经贸合作洽谈会、展览会等招商招展和贸易促进活动。通过评价，总结经验，发现问题，提出改进项目的具体建议，进一步加强项目管理，提高财政资金的使用效益，为下一步预算资金安排提供重要参考。 （二）项目内容和实施情况 20XX 年度 XX 省省级招商展览和市场开拓活动专项资金共 4050万元，涉及 14 个承办单位，共 33 个项目。其中 XX 省林业厅承办的2019 年北京世界园艺博览会尚未实施； XX 省科学技术协会承办的大众创业 万众创新活动周系 2016 年项目， 20XX年追加资金 86 万元。此次绩效评价项目数实际为 30 个，占项目总数的比例为 90.91%，涉及预算资金 3734万元，占年度专项资金总额的比例为 92.20%。预算分配情况如下： 省级招商展览和市场开拓项目预算分配表 4 序号 承办单位 项目名称 项目数（个） 金额（万元） 合计 33 4050 1 省发展改革委 第 20 届中国（重庆）国际投资暨全球采购会（渝洽会）、丝绸之路国际展览会暨第 21 届中国东部合作与投资洽谈会（丝博会）、第23届中国兰州投资贸易洽谈会（兰洽会）；第十八届中国青海绿色发展投资贸易洽谈会；对外合作项目宣传推介资料印刷 3 256 2 省经济和信息化委 XX 省首届百年品牌论坛暨中国工业品牌之旅 XX 站；第十一届中国产学研合作创新大会暨第二十六届 XX 省产学研展洽会；第十九届中国国际工业博览会； 20XX 年赴德国、瑞士开展经贸活动；首届中国工业设计展览会 5 5 510 3 省商务厅 中华老字号（ XX）博览会暨老字号品牌发展高峰论坛； 20XX 香港 XX 周；赴澳大利亚新西兰白俄罗斯经贸团出访活动； 20XXXX日本商务周活动； 20XX 年 XX 美国商务周；第四届泰山商务论坛；第 121届广交会；赴日本、印度、泰国出访活动 8 893 4 省中小企业局 中小企业 “走出去 ”“引进来 ”系列活动；第十四届中国国际中小企业展览会 2 260 5 省农业厅 XX 省名优农产品英国和俄罗斯精品展； 20XX 年全国 “双安双创 ”成果展；第十五届中国国际农产品交易会；首届全国 “互联网 +”现代农业信息技术和新农民创业创新博览会 4 6 385 6 省林业厅 第九届中国花卉博览会； 2019年北京世界园艺博览会 2 280 7 省贸促会 省政府经贸代表团出访东南亚三国 1 60 8 省侨办 第九届华商企业科技创新合作交流会 1 70 9 省科协 大众创业万众创新活动周 1 86 10 7 省台办 第二十三届鲁台经贸洽谈会 1 100 11 济宁市 第 13 届中国（梁山）专用汽车展览会 1 200 12 菏泽市 第五届中国淘宝村高峰论坛；第十四届中国林产品交易会 2 600 13 淄博市 20XX 年全国大众创业万众创新活动周 1 150 14 临沂市 第八届中国（临沂）国际商贸物流展览会 8 1 200 二、项目绩效目标 长期目标：促进外贸提质增效，稳定扩大国内外市场份额，实现多元化市场战略目标，拓展利用外资广度深度，提高利用外资质量效益，为促进全国新旧动能转换、建设现代化经济体系做出积极贡献。 年度目标：充分利用省级财政资金 4050 万元，实施第十一届中国产学研合作创新大会、中华老字号（ XX）博览会暨老字号品牌发展高峰论坛、第五届中国淘宝村高峰论坛等 33 个项目。通过项目实施为省内企业搭建招商、展览等公共性平台，集中宣传 XX 产品和投资环境，弥补市场缺陷，减轻企 业负担，扩大 XX 产品的国际和国内市场份额，提高利用外资的质量和水平，同时贯彻落实新发展理念，加快推动新旧动能转换，积极探索解决重点民生问题的改革经验，为巩固全国经济稳中向好势头提供重要支撑。 三、评价基本情况 （一）评价的范围和目的：对 20XX 年度 XX省省级招商展览和市场开拓活动专项资金项目的执行情况和资金使用绩效进行独立评价。通过评价，总结经验，发现问题，改进工作，进一步加强专项资金管理，提高财政资金的使用效益，为下一步预算资金安排提供重要参考。 （二）评价依据：评价标准依据服务业有关国家法规和政策性文件，绩效评价有关国家法规和政策性文件，资金管理和项目实施管理有关制度和文件。 9 （三）评价指标体系：依据省财政厅预算绩效管理处印发的 XX省省级预算支出项目第三方绩效评价工作规程，结合项目实际，从项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行指标细化和分值设定。评价指标体系由一级至四级指标及分值、指标解释、评价标准、评价依据、依据来源 5 个部分组成。本次绩效评价综合绩效级别分为 4 个等级： 综合得分在 90 分（含 90分）以上为 “优 ”； 综合得分在 80 90 分（含 80 分）为 “良 ”； 综合得分在 65 80 分（含 65 分）为 “中 ”； 综合得分在 65 分以下为 “差 ”。 如果项目缺乏用来说明现有绩效的资料，或者主管部门与项目单位无法对项目绩效目标完成情况等达成一致，则项目定级结果为无法显示成效。 （四）评价方法及实施过程：本次绩效评价属于完成结果评价，评价机构主要采用对比法、专家评判和因素分析法 3种方法。 1、对比法：将项目执行产生的效果和实际完成数量与实施计划和目标进行对比，评价项目的产出情况；将项目实际执行过程与相关管理办法规定的条款对比，评价项目实施过程的规范情况。 2、专家评判法：参与评价的专家通过实地考察、材料核实、询问答辩等方式，结合自身专业知识，依据项目评价指标体系规定的评分标准针对项目实施情况以及产生的经济效益、社会效益和可持续影响出具评价意见。 10 3、因素分析法：通过分析影响目标、结果及成本的内外因素，综合分析评价绩效目标完成情况，总结项目实施过程中的经验和问题，提出项目改进建议。 绩效评价过程包括非现场评价、现场评价、综合分析确定评价结果等阶段。非现场评价阶段，在搜集获取所有项目实施单位的相关文件资料，对资料全面整理分析的基础上，按项目实施单位形成非现场评价 结论及得分，进而汇总形成各投资方向非现场评价结论及得分。现场评价阶段，组织相关人员深入项目点，听取项目实施单位对项目实施的情况介绍，通过实地勘察、资料核实、调查问卷等方式，核实了解项目情况，并对照绩效目标和评价指标及标准，对项目实施单位的投入、过程、产出和效果等方面进行分析评价打分。 四、 评价结论和绩效分析 （一）综合评价结论：纳入此次绩效评价范围的项目共 30 个项目，其中 XX 省林业厅承办的 2019 年北京世界园艺博览会尚未实施；XX省科学技术协会承办的大众创业、万众创新活动周系 2016年项目，20XX年追加 资金 86 万元。实际评价项目 30 个，涉及 13个承办单位。该项目综合绩效得分 90.03 分，评价等级为优，其中优秀级别项目 21个，占比 70%；良好级别项目 6 个，占比 20%；中等级别项目 3 个，占比 10%。 综合评价认为， 20XX 年度 XX省省级招商展览和市场开拓专项资金补助项目决策依据充分，绩效目标合理，管理机制健全，财政资金到位及时，资金拨付程序合规，财务监控较为有效，实际完成率高，