20XX年省级服务业发展引导资金绩效评价报告.docx

1 20XX年省级服务业发展引导资金绩效评价报告 2 目 录 一、项目基本情况 . 3 （一）项目立项背景及实施目的 . 3 （二）项目内容和实施情况 . 3 二、项目绩效目标 . 3 （一）总体绩效目标 . 3 （二） 20XX 年度绩效目标 . 7 三、评价基本情况 . 10 （一）评价的范围和目的 . 10 （二）评价依据 . 11 （三）评价指标体系 . 11 （四）评价方法及实施过程 . 11 四、评价结论和绩效分析 . 12 （一）综合评价结论 . 12 （二）绩效分析 . 12 五、存在问题 . 14 六、意见建设 . 15 3 一、项目基本情况 （一）项目立项背景及实施目的 为进一步优化服务业发展环境，促进我省服务业又快又好发展，2006年 XX 省委、省政府印发关于进一步促进服务业发展的若干意见（鲁发 2006 14号），省级财政设立服务业发展引导 资金。 2013年，省政府印发了 XX 省人民政府关于加快服务业发展的若干意见(鲁政发 2013 25号 )，对我省今后发展服务业总的指导思想给予了明确，确定了服务业发展的重点和目标。 20XX 年省级服务业发展引导资金主要目的：根据省政府关于加快服务业发展一系列要求，科学安排资金投向，突出关键环节和重点工作，重点支持转型升级、示范性项目建设，充分发挥省级服务业引导资金 “四两拨千斤 ”的带动作用，激发社会和民间资本投向服务业。 （二）项目内容和实施情况 20XX 年度省级服务业发展引导资金规模 21600万元，资金投向：（ 1）服务业转型示范工程项目建设 10000 万元；（ 2）现代服务业集聚示范区建设 3000 万元；（ 3）泰山产业领军人才工程项目 5610 万元；（ 4）服务业创新团队和专业人才奖励项目 1565 万元；（ 5）服务业千人培训工程项目 400 万元；（ 6） XX 邮政 “惠民 e邮通 ”工程项目 1025万元。 二、项目绩效目标 （一）总体绩效目标 表 1：省级服务业发展引导资金长期绩效目标 4 一级指标 二级指标 指标内容 指标值 产出指标 数量指标 省级服务业转型升级示范项目 100 个左右 泰山产业领军人才工程人才所在企业项目 120 个左右 服务业创新团队建设 25 个 服务业人才培训 3000 人次 质量指标 项目竣工验收率 100% 泰山产业领军人才工程项目 形成 120 个左右以泰山产业领军人才为核心的创新团队 服务业创新团队项目 形成 25 个服务业创新团队 服务业人才培训 5 提升服务业领导干部业务水平和综合能力 时效指标 国家和省重点扶持项目建设完工时间 按照项目立项时间规定 泰山产业领军人才工程项目 2015-2020年 服务业创新团队建设 2014-20XX 年 产出指标 时效指标 服务业人才培训 2016-2018年 成本指标 泰山产业领军人才工程人才所在企业项目 省级服务业发展引导资金给予每个项目 300万元的经费补助 服务业创新团队建设 省级服务业发展引导资金给予每个项目 100万元 200万元的经费补助 服务业人才培训 省级服务业发展引导资金给予每年资助 400万元 效益指标 经济效益指标 6 省级服务业转型升级示范项目 打造一批服务业创新发展的典型示范项目，推动产业集聚、优化服务业投资结构、推动服务业投资增长、增强服务业发展后劲等 社会效益指标 泰山产业领军人才工程人才所在企业项目 带动涌现出一大批服务业各类人才 ,打造一批服务业骨干 企业，实现带动一批人就业，为服务业加快转型发展提供创新支撑 服务业创新团队建设 打造 25 个在全国有影响的创新型服务业领军企业和团队，涌现出一大批创新创业型服务业人才 服务业人才培训 提升服务业领导干部管理、创新、发展服务业的能力和水平 可持续影响指标 省级服务业转型升级示范项目 发挥重大项目在服务业转型升级中的示范带动作用 效益指标 可持续影响指标 泰山产业领军人才工程人才所在企业项目 推动实现 XX 服务业可持续发展，打造服务业发展的 “产业人才引领模式 ” 服务业创新团队建设 建立促进服务业创新发展的机制体制，形成有利于服务业创新创7 业发展的社会环境 服务业人才培训 提升服务业领导干部长期驾驭服务业发展的能力，为实现富民强省战略提供人才智力支持 社会公众或服务对象满意度指标 具体指标 项目单位和创新团队满意度 100% （二） 20XX 年度绩效目标 表 2： 20XX年省级服务业发展引导资金绩效目标 一级指标 二级指标 指标内容 指标值 产出指标 数量指标 实施省级服务业转型示范项目 100 个 泰山产业领军人才工程人才所在企业项目 51 个 8 服务业创新团队建设 25 个 服务业人才培训 1000 人次 质量指标 项目完成年度投资计划 100% 时效指标 国家和省重点扶持项目建设完成年度计划 按照项目规定年度计划 泰山产业领军人才工程人才所在企业项目 按项目规定年度进展计划 服务业创新团队建设 按项目规定年度进展计划 服务业人才培训 年底前执行完毕 成本指标 服务业创新团队建设 经费资助额度原则上不超过项目总投资的 30% 服务业人才培训 国内按每人 400 元每天标准资助，赴亚洲国家每人资助 20000元，赴亚洲以外国家每人 30000元 9 效益指标 效益指标 经济效益指标 实施省级服务业转型示范项目 带动社会资本投向服务业重点领域，发挥示范项目在服务业转型升级中的带动作用 社会效益指标 泰山产业领军人才工程人才所在企业项目 形成以领军人才为核心的稳固的创新团队 服务业创新团队建设 开发新的服务业商业模式、经营业态和新技术应用以及其它新兴服务产品 服务业人才培训 提升培训的针对性和实效性 生态效益指标 金融奖励补助 优化金融业发展环境，有效发挥金融先进单位示范作用 可持续影响指标 10 泰山产业领军人才工程人才所在企业项目 以新模式、新产品、新服务提升企业发展活力和可持续性 服务业创 新团队建设 以新模式、新产品、新服务提升企业发展活力和可持续性 服务业人才培训 为服务业转型发展提供可持续的智力支撑 社会公众或服务对象满意度指标 具体指标 项目单位和创新团队满意度 满意 三、评价基本情况 （一）评价的范围和目的：为加强和规范省级服务业发展引导资金管理，全面评价专项资金目标实现情况，了解省级服务业发展引导资金制度建设、政策实施、资金使用、产出、效益等执行结果，发现问题，改进工作，进一步提高省级服务业发展引导资金项目管理水平和资金使用绩效，提升省级服务业发展引导资金实施效果和财政资金的使用效益，充分发挥财政资金的导向和激励作用，通过第三方机构科学、公正地评价，总结预算管理的经验，查找省级服务业发展引导资金使用和管理中的薄弱环节，为进一步完善财政政策、改进预算管理、提高资金绩效提供依据，为下一步预 算资金安排、完善政策提供