资源描述
1 20XX年中央商品粮大省奖励资金绩效评价报告 2 目 录 一、项目基本情况 . 4 （一）项目立项背景及实施目的 . 4 （二）项目内容和预算支出情况 . 4 （三）项目实施情况 . 5 二、项目绩效目标 . 13 （一）总体绩效目标 . 13 （二） 20XX 年度绩效目标 . 13 三、评价基本情况 . 14 （一）评价范围和目的 . 14 （二）评价依据 . 15 （三）评价指标体系 . 15 四、评价结论和绩效分析 . 16 （一）综合评价结论 . 16 （二）绩效分析。 . 16 五、存在的问题 . 18 （一）项目绩效目标不明确 . 18 （二）部分项目验收规范性不足 . 18 （三）项目单位项目管理不够规范 . 18 六、意见建议 . 18 （一）向项目承担单位宣传项目管理理念 . 19 3 （二）规范项目验收管理办法 . 19 （三）规范项目合作单位之间重要事项的约定 . 19 4 一、项目基本情况 （一）项目立项背景及实施目的。 2004 年以来，为了应对粮食生产的严峻形势，党 中央、国务院出台一系列政策措施，如减免农业税、实施粮食直补等，充分调动了农民种粮的积极性。 2005 年，为调动地方政府抓好粮食生产的积极性，中央财政开始对产粮大县进行奖励。 2008 年，增加产油大县和产粮大省奖励政策。 2013 年，又将产粮大省奖励调整为商品粮大省奖励。商品粮大省奖励资金由省级财政用于支持本省粮油生产和产业发展，特别是用于补齐部分产粮大县因调减玉米种植、粮食产量下降而减少的资金奖励，积极稳妥推进种植结构调整。 （二）项目内容和预算支出情况 20XX 年，中央财政安排我省产粮大省奖励资金 66936 万元 （含优质粮食工程资金 3 亿元）。按照国家政策要求，全部统筹用于支持我省粮油产业发展。 1、优质粮食工程 47490 万元。一是开展 “中国好粮油 ”行动。按照我省产业发展布局，结合各地粮油品种资源优势等情况，支持滨州市创建粮油产业化发展示范市，推进夏津、单县、广饶和平度创建小麦生产加工示范县，鱼台创建大米生产加工示范县，莒南和莱阳创建花生生产加工示范县。二是推进粮食质量安全监测体系建设。新建 1个市级（莱芜）和 24 个县级粮食质检站。由省粮食局统一采购配置粮食监测设备仪器，支持市县开展粮食质量安全调查、品质测报检验、粮食 扦样和样品转送等工作。三是支持粮食产后服务体系建设。鼓励5 全省 82 个产粮大县依托大型粮油加工企业建立粮食产后服务中心，为农户有偿提供 “代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售 ”服务。同时，开展农户科学储粮，向家庭常年存粮 2000 斤以上的农户免费提供 5.3 万套科学储粮示范仓，重点向贫困户倾斜。 2、军民融合军粮保障创新示范工程 13446 万元。支持青岛、烟台两个国家级军粮综合保障基地和 16 个区域性成品粮油配送中心建设，积极打造我省 “平时服务、战时应战 ”的军粮综合保障体系。 3、粮改饲试点 4000万元。按照 “以养定种 ”的要求，在奶牛、肉牛、肉羊和驴生产的优势区域，积极发展青贮玉米、甜高粱等饲料作物，支持苜蓿、饲用小黑麦等优质牧草种植，开展粮改饲和种养结合模式试点。 4、粮食生产重点机具装备技术攻关 2000 万元。围绕粮食生产全程机械化、优势经济作物生产关键环节机械化，支持研发一批适合省情的多功能、智能化、经济型现代农业装备，促进农业在高位上实现突破，再创优势。 （三）项目实施情况。 1、优质粮食工程。 20XX 年 10 月各市县上报了项目实施方案，20XX年 11 月份 XX 省财政厅以鲁财建指 20XX162 号文下发关于下达 20XX 年优质粮食工程资金预算指标的通知，项目计划 2018-2019年度完成。截止 20XX 年末在项目实施初期，项目整体进度较慢，大部分项目处于前期准备阶段。 6 现场 “中国好粮油行动 ”项目进展情况表 单位：万元 项目单位名称 研发 设备改造 销售体系建设 品牌宣传 质量检测 原料基地 预算合计 实际完成投资 滨州中裕食品有限公司 550 1650 650 2850 80 香驰控股有限公司 700 7 460 404 480 306 450 2800 340 平度市天祥食品集团金喜燕制粉有限公司 180 1097 120 200 1597 前期准备 青岛福加德面粉有限公司 50 1454 50 30 8 1584 前期准备 发达面粉集团股份有限公司 前期准备 XX 永乐食品有限公司 167 52 219 0 9 现场粮食质量检验检测体系建设项目基本情况表 市 县 单位名称 预算投资额 财政补助资金 合计 1020 900 滨州市 滨城区 滨城区粮食质量监测站 320 300 滨州市 惠民县 惠民县粮食质量监测站 340 300 日照市 10 莒县 莒县粮食质量监测站 360 300 现场粮食产后服务体系建设项目基本情况表 市 县 单位名称 预算投资额 财政补助资金 合计 1972.4 1200 滨州市 滨城区 滨州中裕食品有限公司 637.4 300 滨州市 惠民县
展开阅读全文