20XX年市科技发展专项资金绩效自评报告.docx

1 20XX年市科技发展专项资金绩效自评报告 2 3 目 录 一、 20XX 年市科技发展专项资金管理和使用政策 . 4 二、 20XX 年 XX市科技专项资金使用及监督 . 4 （一）项目基本情况 . 4 （二）加强专项资金监控情况 . 7 三、绩效评价工作情况 . 7 （二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法 . 8 （三）绩效评价工作过程。 . 9 四、绩效评价指标分析 . 10 （一）项目资金情况分析 . 10 （二）项目实施情况分析 . 11 （三） 项目绩效情况分析 . 12 （四）、综合评价情况及评价结论 . 13 （五）主要经验和做法 . 14 五、存在的问题和建议 . 15 六、改进 措施 . 16 4 根据 XX市财政局关于开展 20XX年度市级财政资金绩效自评工作的通知（张财绩 2019 110 号），我们严格按照要求，对 20XX年科技发展专项资金管理和使用效果进行了全面评估。 一、 20XX 年市科技发展专项资金管理和使用政策 1、 2014 年 12 月 26 日， XX 市科学技术局关于印发 XX市科技计划项目管理办法的通知（张科发 2014 19 号）。 2、 2015年 8月 13 日， XX 市财政局 XX市科学技术局关于印发市级科技发展专项资金管理暂行办法的通知（张财企 2015 297 号）。 3、 2017 年 12 月 31 日，中共 XX 市委 XX 市人民政府关于推进科技创新的实施意见（张发 2017 14 号）。 4、 20XX 年 11 月 14 日， XX 市人民政府办公室关于印发 XX 市加大全社会研发经费投入行动计划（ 20XX2020 年）的通知（张政办发 20XX 29号）。 二、 20XX 年 XX 市科技专项资金使用及监督 （一）项目基本情况 20XX 年， XX 市共使用市本级科技创新计划专项资金 600万元，涉及应用基础研究和产业化（工业、农业、社会发展、成果转移转化）共 52 个科技创新项目。 XX 市科技发展专项资金支持 支持类型 项目数（个） 资金（万元） 5 前期支助 基础研究 10 41 产业化 25 290 后补助 落实市委 14 号文件 13 255 市奖补 4 14 合计 52 600 20XX 年度 XX市科技发展专项资金安排汇总表 6 市区、县 项目数 (个 ) 金额（万元） 备 注 市本级 11 88 高新区 4 41 产业化项目建设年 6个 永定区 10 85 产业化项目建设年 6个 武陵源区 4 26 产业化项目建设年 2个 慈利县 7 7 73 产业化项目建设年 3个 桑植县 3 32 产业化项目建设年 3个 合计 39 345 产业化项目建设年 20个 专项经费涉及科技支撑计划、科技基础条件平台建设计划、政策引导类计划，通过支持经济社会发展中共性、关键性、公益性技术的研发，为调整产业结构、提高民众生活质量及实现社会可持续发展提供技术支撑；通过支持科技创新产业化建设项目研究与开发、科技成果转化和推广以及相关科技培训等，为技术创新、科技成果产业化创造环境并提供政策引导和支持。 （二）加强专项资金监控情况 按照规定常年按照季度进行实施情况监控，掌握资金拨付、项目管理、项目实施等情况，详见附件 1 三、绩效评价工作情况 绩效评价目的 对市本级科技发展专项资金进行绩效 评价的主要目的有： 8 1.对过去的科技和财政工作方向进行一次科学判断，检查财政专项资金是否用在正确的地方，是否用在支持地方经济发展、社会进步和生态环境的改善，及时纠正、调整科学技术事业的发展方向。 2.对过去财政专项资金管理及使用情况进行一次客观评价，进一步提高资金使用效率，及时纠正存在的问题，进一步探索和完善资金在投入、使用和管理方面的有效办法。 3.对过去科技计划和科技资金管理进行一次科学评估，进一步提高项目的管理水平，及时改进工作作风，提高服务能力和服务态度，提高工作效率。 （二）绩效评价原则、评价 指标体系、评价方法 1.绩效评价原则 科学规范原则。绩效评价严格执行了规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法进行。 公正公开原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 分级分类原则。绩效评价根据评价对象的特点分类组织实施。 绩效相关原则。绩效评价是针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 2.评价指标体系 共性指标是适用于所有评价对象的指标。主要9 包括预算编制和执行情况、财务管理状况、资产配置、使用、处置及其收益管理情况以及社会效益、经济效益等。 个性指标是针对预算部门或项目特点设定的，适用于不同预算部门或项目的业绩评价指标。 3.评价方法 本次绩效评价方法选择遵循简便有效原则，主要采用比较法、因素分析法及最低成本法等。 （三）绩效评价工作过程。 1.前期准备 （ 1）成立了绩效评价工作小组。市科技局成立了绩效评价工作小组，由规划与科研条件科牵头组织实施。 （ 2）制定了绩效评价工作方案。评价方案确定了绩效评价的依据、目的、对象、原则、内容、方法、标准、组织、工作进度、项目单位自评报告及附表格式等。 2.组织实施 （ 1）市科技局向专项资金使用单位下发绩效评价工作通知。通知项目承担单位根据相关要求做好自评工作，整理项目实施及资金管理使用情况等佐证材料，填报绩效自评数据表、专项资金支出情况表，于 2019年 4月 15日前将盖有公章的市级财政专项资金绩效评价共性指标自评表和 XX市 20XX年科技发展专项资金绩效考核情况调查表等资料（一式两份、含电子版），提交至市科技局。 （ 2）市科技局对项目单位提交的自评资料进行复核，对不合要10 求的资料打回重报，直至合格为止。 3.分析评价 绩效评价工作组对评价对象进行定量定性分析和综合评价，形成评价结论，起草评价报告。 四、绩效评价指标分析 （一）项目资金情况分析 1项目资金到位情况分析 （ 1）专项资金： 20XX 年， XX 市科技发展专项资金 600 万元。据项目承担单位自查反映， 600万元已拨付给项目承担单位，到位及时率 100%。 （ 2）自筹资金： 20XX 年，市科技发展专项资金支持的项目总计应由项目承担单位自筹资金预计数 10910.00 万元，实 际到位资金10695.04万元，自筹资金到位率 98.03%。 2项目资金使用情况分析 （ 1） 20XX 年 XX 市科技发展专项资金 600 万元，实际拨付给项目承担单位的总计金额 600万元，总计项目 52 个。全市所有项目承担单位累计使用专项资金为 583.11万元，占到位专项资金的 97.17%。 （ 2）自筹资金：市本级科技发展专项资金支持的 52 个项目总计使用自筹资金 10213.76万元，占到位自筹资金的 95.50%。 项目资金管理情况分析 业务管理方面，我局按照市科技发展专项资金管理暂行办法的规定对专项资金进行管理。