20XX年度流通产业发展及外经贸奖励专项资金绩效自评报告.docx

1 20XX 年度流通产业发展及外经贸奖励专项资金绩效自评报告 2 目 录 一、专项资金基本情况 . 3 二、专项资金绩效自评工作情况 . 5 （一）绩效评价目的 . 5 （二）绩效评价的过程 . 6 三、专项资金主要绩效及评价结论 . 6 四、存在的问题 . 11 五、改进措施和有关建议 . 11 3 市财政 局： 我局根据 XX 市财政局关于开展 20XX 年度市级财政资金绩效自评工作的通知（张财绩 2019 110 号）的要求，我局由局财务科与相关业务科室组成的专项资金绩效评价工作组，组织项目单位对20XX 年度现代流通业发展及外经贸专项资金进行了绩效自评，现就自评情况汇报如下： 一、专项资金基本情况 围绕我市实施 “提质 XX 打造升级版 “战略的总体要求，大力推进流通产业提质升级，努力构建现代流通体系，加快城市商圈和流通综合体建设，根据 XX 市人民政府关于促进流通产业加快发展的意见（张政发 201519 号）文件精神，于 2016 年开始设立了市级现代流通产业发展专项资金，规模为 700 万元，外经贸发展专项资金，规模150 万元， 2017 年将市级现代流通产业发展专项资金和外经贸发展专项资金整合为一个资金，资金名称为流通产业发展及外经贸专项资金，其规模为 850 万元， 20XX 年度将流通产业发展及外经贸专项资金金额提高到 1000 万元， 20XX 年整合到各区县的农贸市场建设资金 300万元，剩余资金 700 万元中流通产业专项资金为 550 万元，其中：欧阳斌副市长签 字，直接拨给茂隆市场 30 万元、澧源市场 10 万元用于消防安全改造，外经贸专项资金为 150 万元。 20XX 年 4 月份下达专项资金申请通知，由区县商务部门、财政部门初审和推荐，市商务部门、财政部门复审后，安排资金项目 7 大类 51 个项目，具体为： 1.农贸市场建设 12个 130 万元。永定区市场服务中心 15万元，4 永定区三家馆乡政府 20，永定区天门山镇 10，永定区罗水乡政府 5，永定区四都坪乡和平村 10， XX 久盈农贸市场经营管理有限公司市场监测设备 5，武陵源区宏源农贸市场 10，慈利县商务和粮食局信息中心 10，慈利县溪口镇政府 10，慈利县三合镇政府 5，桑植县市场服务中心 10万元， XX 市商务和粮食局农贸市场建设与管理补助资金（民生实事项目） 20 万元。 2.产业发展 13 个 235 万元。永定区枫香岗乡菊花芯专业合作社菊花芯种植 15 万元，永定区桥头乡政府（桥头村、双溪村、丫角山村、拖船峪村各 5 万元）产业发展 20 万元， XX 金银生态农牧科技有限公司养殖业发展 5 万元，茅岩河投资公司茶叶种植 20 万元，慈利县杉木桥镇（清水村、枫垭村、尖角村、栗山村各 10 万元）乡村种植养殖 40 万元， XX 康茜生态农业投资开发有限公司种植产业发展 20 万元，桑植县永 康水果种植专业合作社种植产业发展 10 万元，桑植县永昌水果种植专业合作社种植产业发展 10 万元， XX 西莲茶叶公司种植产业发展 25 万元，桑植县洪家关乡政府产业建设 25 万元，桑植县芙蓉桥乡种植业发展 10 万元，桑植县人潮溪镇石门垭村种植业发展 5 万元，桑植县廖家村镇团结村种养殖业扶持 30 万元。 3.便民服务中心建设 6 个 45 万元。永定区三家馆乡漩水村 5 万元， 永定区尹家溪镇尹家溪村 5 万元，武陵源索溪峪街道文风社区10 万元，慈利东岳观镇东市村 5 万元，慈利县三官寺乡袁家庄村便民服务中心建设 10 万元，桑植县澧源镇洋公潭村电商服 务站建设 10万元。 5 4.流通业其他支出 5 个 100 万元。慈利县芙蓉实业有限公司商业物流中心改造 20 万元， XX 市商务和粮食局支持开展各类会展、会展统计工作 10 万元，中国国际进口博览会活动经费 20 万元， 20XX 旅游美食节 30 万元，湖南省食品博览会活动经费 20 万元。 5.支持 2017 年度完成进出口任务 9 个 114 万。永定区商务和粮食局 10 万元，武陵源发改和科技局 10 万元，慈利县商务和粮食局10 万元，桑植县商务和粮食局 40 万元，湖南省一点购商贸有限公司平台建设 20 万元， XX 是佳体育运动用品有限公司 10 万元， XX 永鑫鞋 业有限公司 5 万元， XX 美达制衣有限公司 5 万元， XX 富源仿真花有限公司 4 万元。 6.参加各种境内外展位费、人员费用 3 个 5.5 万元。永定区茅岩河投资公司 2.7 万元， XX 耕心自然农园科技有限公司 1.8 万元，永定区湘小伍贸易有限公司 1 万元。 7.外经贸其他 3 个 30.5 万元。 XX 市对外劳务合作服务中心外派劳务风险金 6 万元，湖南空港实业 XX 分公司免税店建设 20 万元，中国检验认证集团湖南有限公司生态原产地认证 4.5 万元。 二、专项资金绩效自评工作情况 （一）绩效评价目的 客观公正地评价 20XX 年度市级专项资金绩 效目标实现程度、资金使用效率和社会经济效益，为专项资金预算安排提供重要依据；及时总结经验，分析存在问题及原因，采取切实措施进一步改进和加强专项资金管理，不断提高资金管理水平和使用效益。 6 （二）绩效评价的过程 收到市财政局绩效评价发文通知后，财务科及时向主要领导汇报，4 月 3 日成立了由局长王光明担任组长，分管财务领导谷翔鸿担任副组长，各相关业务科室为成员，财务科牵头的绩效评价领导小组，领导小组召开相关业务科室会议，布置绩效评价工作具体内容，各业务科室组织项目单位自评，财务科根据业务科室上交的资金使用单位填报的自 评资料进行汇总，并根据汇总情况，出具专项资金绩效自评报告。 三、专项资金主要绩效及评价结论 通过绩效自评，专项资金取得以下成绩： 1.农贸市场建设和改造，改变了马路市场占道经营的现状，消除了马路安全隐患，整治了交通环境，方便了人民群众生活，解决了部分下岗职工的生活出路。 永定区市场服务中心 15 万元用于支持教子垭农贸市场提质改造，教子垭农贸市场有摊位 76 个，门面 9 间，总面积 8000 平方米，通过改造，彻底改变了马路市场交易的现状 ; 永定区三家馆乡政府 20 万元用于三家馆乡农贸市场附属设施建设，地面和摊位台面铺设瓷 砖，完善水电设施；永定区天门山镇 10 万元，用于修建镇中心农贸市场建设，总面积 500 平方米，解决马路市场占道经营的问题；永定区罗水乡政府 5 万元，用于改造因受雨雪天气影响，导致 500 平方米钢架棚垮塌的农贸市场维修；四斗坪和平村农贸市场建设补贴 10 万元，用于新建的一座面积 400 平方米的农贸市场，该市场分农副产品、日7 用百货、生鲜活禽三个交易区，预计需 30 万元； XX 久盈农贸市场经营管理有限公司市场监测设备 5 万元，用于购置中山农贸市场对农副产品检测的设备；武陵源区宏源农贸市场 10 万元，用于该市场提质升级改造，该项目建设 规模 16087 平方米，合同价 2100 万元；慈利县商务和粮食局信息中心 10 万元，用于建设市场监管公共服务体系建设，把发挥市场配置资源的基础性作用与加强信息中心市场监管职能结合起来，打造政府负责、部门协作、行业规范、公众参与和市场监管新格局；桑植县市场服务中心 10 万元，用于桑植县五道水边贸市场改造建设，该市场与湖北鹤峰县相邻，为解决周边百姓农产品和土特产品上市交易场所，为部分下岗职工解决就业机会， XX 市商务和粮食局农贸市场建设与管理补助资金（民生实事项目） 20 万元，用于 20XX 年市政府 10 个乡镇农贸市场民生实事 项目建设。 2.产业项目的发展，种植业发展，绿化了荒山，美化了环境，致富了群众，增加了税收，为脱贫摘帽做出了贡献。 永定区枫香岗乡菊花芯专业合作社整合了 XX15 家菊花芯种植户，现有社员 1876 人，技术人员 15 人，打造 5000 亩标准化生产示范基地，带动 400 人建档立卡贫困户发展菊花芯产业；永定区桥头乡政府产业发展 20 万元，桥头乡用于支持桥头村、双溪村、丫角山村、拖船峪村大力发展莓茶种植，四个村共种植 290 亩， 2020 年底计划达到 1200 亩，黄桃 150 亩；茅岩河投资公司茶叶种植 20 万元，用于莓茶种植，该公司与与安平村有合作种植基地 1500 亩，在永定区三家馆乡自建 1000 亩莓茶生产基地，其中建档立卡户 122 户 468 人脱贫8 致富； XX 康茜生态农业投资开发有限公司种植产业 发展 20 万元，用于种 1000 亩植红心猕猴桃、 1000 亩中药材基地建设，将带领双狮村脱贫致富，为 450 人提供免费种植培训，预计每户增收 7300 元；桑植县永康水果种植专业合作社种植产业发展 10 万元，种植红心猕猴桃 186 亩，覆盖建档立卡贫困户 116 户 339 人，桑植县永昌水果种植专业合作社种植产业发展 10 万元，用于种植红心猕猴桃 127 亩，覆盖建档立卡户 58 户 147 人，亩平均投入 1.13 万元； XX 西莲茶叶公司种植产业发展 25 万元，该公司 2006 年成立，是 XX 农业产业化龙头企业，有员工 160 人，主要从事茶叶种植、收购 、加工，销售，拥有200 吨绿茶、白茶红茶加工生产线，主要生产 “西莲云雾 “陈系列，发展优质茶叶 5000 亩，通过白茶基地建设、设备改造后，可带动 4 个村 300 户农户 1100 人人均增收 2000 元，实现税收 75 万元；桑植县洪家关乡政府产业建设 25 万元，洪家关乡 2013 年以来以 XX 万宝山茶叶有限公司为实体，大力发展茶叶产业，总面积 1800 余亩，分布在银杏塔、小埠头、陈家院、泉峪 4 村，修建了 3 处厂房 3000 平方米，拥有白、绿、红茶加工生产线 3 条，茶叶加工设备齐全，年加工生产能力 600 余吨，积极吸收当地劳动力务工，成为产业 脱贫的主力军；桑植县廖家村镇团结村种养殖业扶持 30 万元，团结村作为市商务局的建政扶贫点， 2015-20XX 年我局全力以赴帮助村修建公共设施，水、电、路、村部修建等，自筹资金 600 多万元，为了增加村里、老百姓的 “造血 “功能，大力发展村蜂蜜、百合和莓茶种养殖，已经购买蜜蜂 376 箱，其中发展养殖大户 3 户 212 箱作为村级集体经济，每箱9 按照 200 元的利润上交村合作社，并按照五五分成的比例，一部分留作村级集体经济收入，另一部分用于贫困户收益分成。引进廖家村种植百合大户种植 120 亩百合，村集体经济达 5 万元， 20XX 年种植 莓茶 200 亩整理平地工作， 2019 年全部种植，作为村长期经济增长点。 3.便民服务中心建设方便人民群众办事，树立了政府新形象。 慈利县三官寺乡袁庄村因原便民服务中心面积小，质量差，经村两委及村代表大会讨论商议，在原服务中心上面加一层，整体装修，一楼设服务大厅、档案室、党建室、卫计室、图书室、二楼为多功能会议室、党员活动中心，预计投资 70 万元；永定区三家馆乡漩水村便民中心 2 层 400 平方米，服务中心设电子商务、仓储、物流配送平台，平台建设拉动农村消费市场，方便群众网上购物和销售；永定区尹家溪镇尹家溪村便民中心 50 平方米，全村 650 余户 2480 名群众享受更方便快捷的服务；武陵源索溪峪街道文风社区按照 “三文 “工作规划目标投入 40 万元完成了文化广场建设，丰富社区人员文化生活，桑植县澧源镇洋公潭村委会电商中心建设，为村民提供商品代购、产品代销及其他便民服务，直接解决 5 个就业岗位，带动相关从业人员100 余人，年纯利 10 万元。 4.流通业其他支出为流通企业会展参展提供了建设和活动经费支持。 慈利县芙蓉实业有限公司成立于 2002 年， “行业纳税状元 “，安排农民工及下岗职工 973 人，县城建立了芙蓉实业万福日用品和白云农资两大物流配 送中心，芙蓉超市总店、城东店、火车站点三大购物10 中心，建立了 “万村千乡市场工程 “424 家芙蓉超市连锁农家店，覆盖全县 100%的乡镇、 70%的行政村， 20XX 年改扩建 200 平方米鲜活农产品冷冻冷藏设施、农产品包装、分拣、监测系统，新增 5 辆速冻食品配送车，项目总投资 285 万元； 20XX 年我局组织和参加了省市组织的多种会议、会展。中国国际进口博览会我局采取政府购买服务的形式，由 XX 国家森林旅行社承办，转账给旅行社支出 23.55 万元，进口博览会前期费用、个人差旅费 2.96 万元；参加哈尔滨中国粮食交易博览会差旅费等 2.93 万元，参加 20XX 年第七届湖南菜博览会、组织旅游美食节支出 70 余万元。 XX 市旅游美食节宣传、场地布置方面由 XX 广电传媒有限公司和日报社执行，湖南省食品博览会场地布置由长沙公司执行 ,两个活动有交叉业务，烹饪业务由烹饪协会实施，拨款给广电传媒 22 万元、日报社 4 万元、 XX 市烹饪协会 36 万元、省商务厅商务展览中心 4.89 万元、长沙慧马文化传播有限公司 3.21万元。 5.支持 2017 年度完成进出口任务的平台和企业，完成省市下达的进出口任务。我市工业基础薄弱，自营出口产品稀少，对平台和现有企业进行适当的支持，鼓励 完成省市下达的年度任务。 6.支持出境参展企业，有利于企业走出去，扩大视野，扩大业务内容和范围，发展对外投资业务。湘小伍参加中国 -东盟博览会柬埔寨展，公司参展的 10 余种产品，博览会上销售一空，特别是葛根粉、腊肉、野山菌得到一致好评； XX 耕心自然农园科技有限公司参加中国 -东盟博览会柬埔寨展考察了当地两个种植水稻的农场，达成合作