资源描述
XX市 2017年度预算绩效管理工作情况 评价 报告 目录 一、逐步形成绩效管理合力 . 3 二、全面推进绩效目标管理 . 3 三、扎实开展绩效评价工作 . 3 （一）认真组织市级财政资金绩效自评工作 . 3 （二）大力推进第三方重点绩效评价 . 4 四、稳步提升绩效管理实效 . 4 （一）公开绩效评价结果 . 4 （二）反馈绩效评价结果 . 4 （三）积极向市人大和市政府报告绩效管理工作情况 . 5 五、不断强化政府绩效评估 . 5 六、加强业务培训和新闻宣传 . 5 （一）抓业务培训 . 5 （二）抓舆论宣传 . 5 一、逐步形成绩效管理合力 成立了由市委常委、市人民政府常务副市长任组长的全市预算绩效管理领导小组，出台了 XX 市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见（张政发 2017 11 号）文件，初步形成了由政府主导、财政主抓、部门主责的工作机制。争取党政、人大等领导部门的大力支持，采取调研督查等切实有效的措施，不断强化财政部门、业务主管部门、项目单位的绩效管理理念，培养专家库、中介机构力量参与预算绩效管理工作，初步形成了预算绩效管理工作合力。 二、全面推进绩效目标管理 在 2017 年市直部门预算编制过程中，所有 124 家市本级预算单位都申报了部门整体支出和相关专项资金绩效目标。部门预算管理科室对部门申报的绩效目标进行实质性 审核，绩效管理科对其进行规范性审核，随后由各部门预算管理科室批复到相关单位，首次实现了预算绩效目标申报与部门预算同编制、同审核、同批复三个同步。同时，各市直部门在进行预算公开时，将绩效目标也一并公开。年底对市直部门绩效目标管理工作进行了评估考核，并将评价结果反馈预算科，作为年底调整预算及 2018年预算编制的依据。 三、扎实开展绩效评价工作 （一）认真组织市级财政资金绩效自评工作 5-6 月，组织开展了 2016年度市直 123 个预算单位的部门整体支出和 20 个市级专项资金支出的绩效自评。 7 月，组织预算绩效管理专家对 123 个部门整体支出和 20 个专项的绩效自评报告进行了集中评审，并将评审结果以市财政局文件分 “优 ”、 “良 ”、 “合格 ”、 “差 ”等次进行通报，强化了预算单位支出责任，有力地促进了绩效自评工作。 （二）大力推进第三方重点绩效评价 2017 年，较上年扩大了重点绩效评价范围，在只对市本级专项资金开展重点绩效评价的基础上，延伸到政策性配套资金领域，并侧重在投入产出对比中进行绩效评价，突出财政资金使用效益。组织中介机构对扶贫攻坚专项、工业发展引导专项、现代流通产业发展专项、少数民族特色村镇（寨）发展奖励专项、中等职业学校免 学费补助配套、计划生育事业费、粮食储备费用配套资金等 7个专项开展重点绩效评价，涉及财政资金 5000万元。 四、稳步提升绩效管理实效 （一）公开绩效评价结果 按照 “谁评价谁公开 ”的原则，各市直预算部门将部门整体支出和专项资金绩效自评情况在本部门门户网站上公开，做到 “非涉密全公开 ”；市财政局将重点绩效评价报告在市财政局门户网站和市政府门户网站公开，依法接受社会监督。 （二）反馈绩效评价结果 绩效管理科对委托第三方中介机构实施的重点绩效评价报告认真审核把关、修订完善，狠抓报告质量，经与各部门预算管理科室逐一通报情 况，局领导审批程序后反馈到相关部门单位，要求各部门单位对存在的问题逐一整改，加强资金与项目监管。同时，将绩效评价结果作为下年度预算安排和调整的重要参考依据。 （三）积极向市人大和市政府报告绩效管理工作情况 及时向市政府领导汇报绩效管理工作进程，并先后两次向市人大汇报预算绩效管理工作情况。 8 月汇报了全市整体推进情况，建议为改变我市预算绩效管理在全省处于落后局面和区县工作形势严峻的现状，组成调研组对区县财政绩效管理工作开展专题调研， 9 月由市人大牵头，市政府、市财政局相关人员组成的调研组奔赴四个区县进行督查调研， 为区县预算绩效管理工作理清了思路，指明了方向； 11月汇报市本级重点项目绩效评价情况，市人大领导充分肯定了市本级财政绩效管理所做的艰辛努力和取得的成绩，提出了一定要巩固成果和加强结果应用的要求。 五、不断强化政府绩效评估 根据省考核要求，我们将预算绩效管理与政府绩效评估紧密结合，进一步完善了对市直部门和区县党委政府的相关政府绩效评估考核指标。考核内容包括部门整体支出和专项资金是否实行预算绩效目标管理、预算支出是否实行绩效评价并公开结果、是否将绩效评价结果作为下年度预算安排的参考依据等 3 个方面。通过将预算绩效管 理列入政府绩效评估的考核内容，有力地推进了预算绩效管理工作。 六、加强业务培训和新闻宣传 （一）抓业务培训 组织全市财政预算绩效管理工作人员、中介机构业务骨干参加全省预算绩效管理业务培训班，提高从业人员业务水平。 （二）抓舆论宣传 通过报纸、网络等媒体发表通讯报道 10 余篇，将推进预算绩效管理的工作动态及时向社会发布，营造推进预算绩效管理工作的良好氛围。 2017 年，预算绩效管理工作就如何破除现实困境狠下决心，稳打稳扎，取得了实质性进展与突破。但由于技术力量不足及评价结果难应用等因素，我市预算绩效管理工作还比 较被动，存在着以下几点问题：一是从业人员数量和专业化水平有待加强；二是全过程预算绩效管理工作环节还不完善；三是各区县工作推进还很不平衡等。 当前，预算绩效管理工作已到了新的发展阶段，也进入新攻坚克难阶段。我们须在巩固现有成果的基础上，进一步积极探索，开拓进取，推动我市预算绩效管理纵深发展。
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