20XX年度新农村建设专项资金绩效自评报告.docx

1 20XX年度新农村建设专项资金绩效自评报告 2 目 录 一、基本情况 . 3 （一）项目概况 . 3 （二）专项资金绩效目标 . 3 （三）项目实施情况分析 . 3 二、专项资金绩效自评 . 3 （一）绩效评价的目的 . 3 （二）绩效评价过程 . 4 三、专项资金主要绩 效及评价结论 . 4 （一）美丽乡村示范村面貌大幅改观 . 4 （二）美丽乡村建设特色不断彰显 . 4 （三）美丽乡村建设工作氛围更加浓厚。 . 5 （四）美丽乡村建设工作机制更加健全。 . 5 四、存在的问题 . 5 五、改进措施及有关建议 . 5 （一）加强资金使用管理力度， . 5 （二）加大美丽乡村建设专项资金投入力度， . 5 3 一、基本情况 （一）项目概况。 20XX 年新农村建设专项资金为 200 万元，主要用于省、市美丽乡村示范村的创建、农村人居环境整治、美丽乡村建设工作宣传、示范村支部书记培训以及美丽乡村建设工作先进奖励。专项资金由市农委和市财政共同管理。专项资金的使用由项目单位向市农委申报，经市农委审核后报分管副市长审核，报市财政局审定，再拨付给各项目实施单位。 （二）专项资金绩效目标。以农村人居环境整治和美丽乡村建设为重点，进一步探索城乡一体化发展思路，稳步推进 4 个新农村示范片建设，完成 8个省定美丽乡村示范村建设任务，做到以点带面、示范推进，打造一批新农村建设示范乡村。 （三）项目实施情况分析。 20XX 年新农村建设专项资金主要实施了以下项目：一是完成了 4个市级民生实事项目美丽乡村示范村创建， 4 个村全部达到考核验收标准，其中有 两个村通过省农委验收成为省级美丽乡村示范村。二是创建了 8个省级美丽乡村建设示范村。三是开展了农村人居环境综合整治，全市共有 180 个村 开展该项工作。 二、专项资金绩效自评 （一）绩效评价的目的。通过对专项资金的自评，更好地使资金发挥最大的作用，调整在资金使用上的不足，完善和规范专项资金的使用。 4 （二）绩效评价过程。对专项资金的分配使用情况进行整理，按照专项资金的规模，对可是用资金做好计划安排，然后按照计划进行分项目实施，做到资金不突破、质量有保证、效益较明显，手续做到完备、规范。项目按照计划按时实施，确保资金专项使用。 三、专项资金主要绩效及评价结论 （一）美丽乡村示范村面貌大幅改观。在专项资金的引导下，各级财政对美丽乡村的资金投入不断加 大，同时不断加大涉农项目资金整合力度，按照 “规划引导、项目带动、分工负责、各记其功、各入其账 ”的原则，以美丽乡村示范村为平台，有效整合土地整理、农业综合开发、农村道路、农田水利等涉农项目资金，集中投向示范村，集中力量成片连线推进美丽乡村建设。 20XX 年，全市共向美丽乡村建设示范村投入建设资金 3850万元，完成建设项目 59 个，累计新修整修道路 24 公里，新修村级活动中心 4 个，新修改造农田水利设施32 处，改造加固河（溪）堤 12 公里，改造灌溉沟渠 32 公里，新安装各类路灯 380 盏，完成绿化面积 3000 平方米，种植绿化 苗木 1.5万株，流转土地 2000 亩，新发展了 3 家农民专业合作社，发展乡村农家乐 24个，带动 320 个农户转移就业，示范村农民人均收入达到11000元以上，各示范村基础设施基本完备，自我发展能力不断提高，农民生产生活条件极大改善，均已达到美丽乡村示范村的验收标准。 （二）美丽乡村建设特色不断彰显。按照重点突破、示范带动思路，坚持 “资源禀赋优、产业基础强、群众基础好 ”原则，立足各自特色，突出个性主题，全市精选了 10 个示范村，以美丽乡村建设推进5 乡村旅游发展，重点打造了农业体验型、田园风光型、民俗风情型、休闲度假型等 宜居宜游的美丽乡村示范村。 （三）美丽乡村建设工作氛围更加浓厚。通过大力宣传我市美丽乡村建设工作典型，编印 XX 美丽乡村宣传画册，推介特色鲜明，亮点突出的优秀美丽乡村示范村，全市建设美丽乡村的积极性不断提高，建设水平逐步提升，工作氛围更加浓厚。 （四）美丽乡村建设工作机制更加健全。通过考核奖励，调动了区县、乡镇村创建美丽乡村的积极性，通过加大奖补力度，各示范村建设美丽乡村的积极性进一步提高，美丽乡村建设制度更加健全，长效机制基本确立。 四、存在的问题 一是专项资金规模太小，美丽乡村建设是全面系统工程，从推 进速度和建设数量上来说，专项资金明显不足。 二是资金使用范围线长面广，在资金使用监督管理上海存在一定困难，还不够完善和到位。 五、改进措施及有关建议 （一）加强资金使用管理力度，对项目资金使用情况至少每年例行检查一次以上，并不定期抽查。 （二）加大美丽乡村建设专项资金投入力度，进一步加快我市美丽乡村建设创建速度。 6 XX 市农业委员会 20XX 年 12月 31 日 市级财政专项资金绩效评价共性指标 一级 指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 具体指标 评价标准 得分 项目决策 20 项目目标 7 4 目标内容 4 设立了项目绩效目标；目标明确；目标细化；目标量化 设有目标（ 1 分）；目标明确（ 1分）；目标细化（ 1 分）；目标量化（ 1 分） 4 决策过程 8 决策依据 4 有关法律法规的明确规定；某一经济社会发展规划；某部门年度工作计划；某一实际问题和需求 符合法律法规（ 1 分）；符合经济社会发展规划（ 1 分）；符合部门年度工作计划（ 1 分）；针对某一实际问题和需求（ 1分） 4 决策程序 4 项目符合申报条件；申报、批复程序符合相关管理办法；项目调整履行了相应手续 符合项目申报条件（ 2 分）；批复程序符合管理办法（ 1 分）；项目调整履行了相应手续（ 1 分） 8 4 资金分配 8 分配办法 3 根据需要制定的相关资金管理办法；管理办法中有明确资金分配办法；资金分配因素全面、合理 有相应的资金管理办法（ 1 分）；办法健全、规范（ 1 分）；因素全面合理（ 1 分） 3 分配结果 5 资金分配符合相关管理办法；分配结果公平合理 符合分配办法（ 2 分）；分配公平合理（ 3分） 5 项目管理 25 资金到位 5 到位率 3 实际到位资金 /计划投入资金） 100% 9 根据项目资金的实际到位率计算得分 3 到位时效 2 资金及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度 到位及时（ 2 分）；不及时但未影响项目进度（ 1分） 2 资金管理 10 资金使用 7 支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标准开支情况；无超预算情况 虚列套取扣 4-7 分；依据不合规扣 2 分；截留、挤占、挪用扣 3-6分；超标准开支扣 2-5分；超预算扣 2-5分 7 财务管理 3 资金管理、费用支出等制度健全；制度执行严格；会计核算规范 财务制度健全（ 1分）；严格执行制度（ 1 分）；会计核算规范（ 1分） 3 10 组织实施 10 组织机构 1 机构健全、分工明确 机构健全、分工明确（ 1分） 1 项目实施 3 项目按计划开工；按计划进度开展；按计划完工 按计划开工（ 1 分）；按计划开展（ 1分）；计划完工（ 1分） 3 管理制度 6 项目管理制度健全；严格执行相关管理制度 管理制度健全（ 2 分）；制度执行严格（ 4分） 6 项目绩效 55 项目产出 15 产出数量