2019辽宁省金融运行报告.docx

2019辽宁省金融运行报告 内容摘要 2018年， 辽 宁省经 济 运行稳中 有 进、总体 向 好，同 比 增长 5.7 ， 增 速 较上年 提 高 1.5个百 分 点。三次产业稳步增长 。 其中 ， 农业生产再获丰收 ， 第一产业增加值同比增长 3.1 ； 规模以上工业增加值同比增长 4.4 ， 增 速 较上年提 高 5.4个百 分 点，工业四 大 支柱产业 保 持 2017年以 来 正向增长的 良 好势头；服务业中的电信 、 邮政 、 旅游等增速较快 。 需求情况总体好转 。 其中 ， 投资需求持续回暖 ， 同比增长 3.7 ， 增速较上年提高 3.6个百分点。消费增速明显回升，全省社会消费品零售总额 14142.8亿元，同比增长 6.7 ，增速 较 上年提高 3.8个百分 点 ，延续了农 村 消费增长快 于 城镇消费、 餐 饮消费好于 商 品消费的特点。 对 外贸易保 持 活跃，进 出 口总值 1144.3亿美 元 ，同比增长 14.9 ，增 幅 与上年基 本 持平，贸 易 逆差有所扩大 。 财政收入和支出增速均快于上年 。 其中 ， 一般公共预算收入 2616亿元 ， 同比增长 9.3 ， 增速较上年提高 0.7个百分点 ； 一般公共预算支出 5323.6亿元 ， 同比增长 9.1 ， 增速较上年提高 3.3个百分点， 与社会保障和民生相关的支出占比过半。消费价格上升，生产价格涨幅回落。 2018年，全省居民消费价格 (CPI)上 涨 2.5 ，涨 幅 较上年 提 高 1.1个百 分 点；工 业 生产者 出 厂价格 (PPI)上涨 4.8 ，涨 幅 较上年回落 3.3个百分点 。 房地产市场运行稳定 。 房地产开发投资 2599.3亿元 ， 同比增长 13.5 ， 增速较上年提高 4.2 个百分点。供给侧结构性改革全面推进。自贸试验区建设加快推进，区内新增注册企业 1.32万家、注册资本 2203亿元， 45项改革创新经验在全省复制推广。国有企业改革取得进展。省属企业资产负债率 下降 3个百分点；“三供一业”分离移交任务全面完成； 180户国有“ 僵尸企业 ”处置完成。“放管服”改革不 断深化，营商环境持续改善。覆盖全省的 “ 互联网 +政务服务 ” 体系有序推进， “ 证照分离 ” 、 “ 多证合一 ” 改革在全省推开，“双随机 、 一公开”监管全面推行 ； 省直部门行政职权精简 17.7 ， 376项证照实现即办即取，清理证明事项 530项，清理偿还政府欠款 194亿元，减免税费 1390亿元。 全省信贷供给合理增长，贷款结构不断优化。 2018年末，辽宁省金融机构本外币各项贷款余额 44985 亿元 ， 比年初增加 3667亿元 ， 同比增长 9.0 ， 增速同比提高 2.3个百分点 。 制造业贷款新增 395亿元 ， 比上年多增 222亿元；投向信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业等高新技术行业的贷款新增 108亿元，比上年多增 35亿元；涉农贷款新增 395亿元，比上年多增 219亿元；普惠口径小微 企业贷款新增 93.4亿元，同比多增 186亿元；金融精准扶贫贷款余额 182.8亿元，继续保持增长态势。地 区社会融资规模同比少增，间接融资占比上升。 2018年，辽宁省社会融资规模新增 3795.8亿元，同比少 增 140.1亿元 。 其中 ， 贷款增量占比升至 95.3 ， 较上年提高了 28个百分点 。 贷款利率先升后降 ， 存款利 率相对稳定。前三季度，受信贷质量下行、商业银行资金成本提升等影响，贷款利率有所上升， 9月全 省金融机 构新发放人 民 币一般贷款 加 权平均利率达 6.59 。进入 四 季度，在国 家 降低企业融 资 成本政策 和央行货 币信贷政策 引 导下，市场 利 率总体下行， 12月贷款 利 率水平降 为 6.30 。人民 币 保持全省跨境 收支第二大结算货币、资本项下第一大结算货币地位。跨境人民币结算业务办理机构数量、涉及企业数 量、涉及境外国家和地区的数量，均较上年有不同程度增加。银行机构资产负债规模稳步增长。截至 2018 年末 ， 辽宁省银行业金融机构资产总额 81572.4亿元 ， 同比增 长 3.6 ， 增速较上年提高 0.2个百分点 ； 负 债总额78684.3亿元，同比增长 3.9 ，增速较上 年提高 0.6个百分点。直接融资状况有所改善。 2018年， 辽宁省金融债发行实现新突破，当年发行额是 2017年的 2.7倍，大连银行发行省内首单绿色金融债券。 证券市场交易平淡。大连商品交易所交易品种增加，不同交易品种间差异较大，乙二醇期货年内挂牌上 市 。 保险业业务品质有所提升 ， 保险保障功能进一步发挥 。 2018年 ， 全省财产险公司赔付支出增长 10.9 ； 人身险公司寿险业务（ 不含大连 ） 实现新单保费收入 167.4亿元，其中新单期交保费 100.6亿元，期趸比例上升到 1 0.7。金融改革持续推进。截至 2018年末，新增 2家银行机构为全国市场利率定价自律机 制成员；大连、丹东、营口、辽阳四市全域农信机构改制为农商行。金融基础设施建设继续稳步有序推 进。其中，鞍山市建立了以服务小微企业为重点、以信用信息数据库为基础的 “一库一网一平台一保护” 金融信用综合服务平台。支付环境进一步改善。打击洗钱、逃税和涉黑涉恶融资犯罪工作取得成效。金 融消费者权益保护工作进一步加强。 2018年，中国人民银行沈阳分行认真贯彻执行稳健货币政策，疏通 政策传导机制，有效引导金融机构加大对实体经济支持力度。建立以早期预警与防范为重点的颜色风险监控机制，持续推动信用环境建设，金融生态逐步修复向好。 2019年，辽宁省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在辽 宁省 考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，聚焦补齐 “ 四个短板 ” ，全力做好 “ 六项重点工作 ” ，把习近平总书记重要讲话精神转化为工作思路、细化为实际举措、实化为具体行动。 2019年辽 宁省 经济有望延续回暖态势，货币政策传导机制将更加顺畅，对重点领域和薄弱环节的支持力度将持续 加大。 习近平指出，东北振兴面临着体制机制、经济结构、开放合作、思想观念等四个方面的突出短板。 座谈会上，习近平就深入推进东北振兴提出 6 个方面的要求：一是以优化营商环境为基础，全面深化改革；二是以培 育 壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力；三是科学统筹精准施策，构建协调发展新格局；四是更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势；五是深度融入共建 “ 一带一路”，建设开放合作高地；六是更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。 目 录 一、金融运行情况 . 5 （一）银行业资产负债规模稳步增长 . 5 （二）证券业发展走弱 . 7 （三）保险业平稳发展 . 8 （四）地区社会融资规模增长放缓，间接融资占比提升 . 8 （五）金融基础设施建设继续稳步有序推进 . 9 二、经济运行 情况 . 10 （一）三大需求稳中有升 . 11 （二）三次产业稳步增长 . 12 （三）消费价格上升，生产价格涨幅回落 . 13 （四）财政收入增速提升，社会保障和民生支出占比过半 . 13 （五）先进装备制造业稳步发展 . 14 （六）房地产市场总体平稳 . 14 三、预测与展望 . 15 附录 . 17 （一）辽宁省经济金融大事记 . 17 （二）辽宁省主要经济金融指标 . 18 专 栏 专栏 1：人民银行沈阳分行推动修复债券市场生态初见成效 . 10 专栏 2：鞍山市创建金融信用综合服务平台 改善中小微企业融资环境 . 13 表 表 1 2018 年辽宁省银行业金融机构情况 . 5 表 2 2018 年辽宁省各利率浮动区间贷款占比表 . 6 表 3 2018 年辽宁省证券业基本情况表 . 7 表 4 2018 年大连商品交易所交易统计表 . 8 表 5 2018 年辽宁省保险业基本情况表 . 8 表 6 2018 年辽宁省金融机构票据业务量统计表 . 9 表 7 2018 年辽宁省金融机构票据贴现、转贴现利率表 . 9 表 8 2017-2018 年辽宁省支付体系建设情况表 . 10 图 图 1 2017-2018 年辽宁省金融机构人民币存款增长变化 . 5 图 2 2017-2018 年辽宁省金融机构人民币贷款增长变化 . 5 图 3 2017-2018 年辽宁省金融机构本外币存、贷款增速变化 . 6 图 4 2017-2018 年辽宁省金融机构外汇存款余额及外汇存款利率 . 7 图 5 2018 年辽宁省社会融资规模分布情况 . 9 图 6 1982-2018 年辽宁省地区生产总值及其增长率 . 10 图 7 1982-2018 年辽宁省固定资产投资（不含农户）及其增长率 . 11 图 8 1982-2018 年辽宁省社会消费品零售总额及其增长率 . 11 图 9 1982-2018 年辽宁省外贸进出口变动情况 . 11 图 10 1988-2018 年辽宁省外商直接投资额及其增长率 . 12 图 11 1996-2018 年辽宁省工业增加值增长率 . 12 图 12 2008-2018 年辽宁省居民消费价格和生产者价格变动趋势 . 13 图 13 1982-2018 年辽宁省财政收支状况 . 13 图 14 2008-2018 年辽宁省商品房施工和销售变动趋势 . 15 图 15 2017-2018 年辽宁省主要城市新建住宅销售价格变动趋势 . 15 一、金融运行情况 2018年，辽宁省货币信贷和社会融资规模合 理增长，利率水平呈下降趋势。金融改革和建设 工作稳步推进。金融运行总体平稳，银行机构资 产负债规模稳步增长，证券业发展走弱，保险业 发展态势良好。 （一）银行业资产负债规模稳步增长 1. 资产负债规模增速保持稳定，各类机构增长趋势有所分化。 截至 2018年末，辽宁省银行业金融机构资产总额 81572.4亿元，同比增长 3.6%， 增速较上年提高 0.2个百分点。分机构看，股份制商业银行、农信社资产规模均有所下降，国有商业银行、城商行、村镇银行资产规模有所增加。负债总额 78684.3亿元，同比增长 3.9%，增速较上年提高0.6个百分点。 2018年，辽宁省银行业利润负增长，国有银行和股份制银行利润同比降幅较 大。辖内 11家股份制银行仅 2家处于盈利状态，且其收益同比大幅下降。贷款质量继续下行。辽宁省银行业不良贷款余额 2182.4亿元，比年初增加 660.2亿元，不良率 4.9%，比年初上升 1.2个百分 点。 表 1 2018 年辽宁省银行业金融机构情况 注：大型商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行；小型农村金融机构包 括农村商业银行和农村信用社；新型农村金融机构包括村 镇银行、贷款公司；“其他”包含民营银行、金融租赁公 司、消费金融公司。 数据来源：辽宁银保监局、大连银保监局。 2. 存款增速企稳回升。 2018年末，辽宁省金融机构本外币各项存款余额 59016亿元，比年初增加 4766亿 元， 同 比 增长 8.8%，增 速 比上 年高 3.8 个百分点。主要原因：一是股市、债市资本市场增长乏力，投资者出于规避风险的考虑，部分资金重回银行。二是存款利率市场化，银行存款利率差异化定价， 2018年 12月辽宁省人民币定期存款加 权平 均利 率 为 2.41%，比 上年 同期 高 28个基 点，拉动定期存款较快增长。三是存款产品创新加快，特别是资管新规出台后，结构性存款成为保本理财的替代品，提升了银行的存款增速。 数据来源：中国人民银行沈阳分行。 图 1 2017-2018 年辽宁省金融机构人民币存款增长变化 数据来源：中国人民银行沈阳分行。 图 2 2017-2018 年辽宁省金融机构人民币贷款增长变化 3. 贷款增速稳步回升，结构进一步优化。 2018年末，辽宁省金融机构本外币各项贷款余额 44985亿元，比年初增加 3667亿元，同比增长 9.0%， 增速同比提高 2.3个百分点。非金融企业及机关团体本外币贷款余额 34669亿元，同比增长 8.8%，增速同比提高 3.7个百分点。其中，中长期贷款同比增长11.4%，增速同比提高 6.9个百分点，扭转了 2018年 9月以来个位数增长的态势。从贷款投向上 看，制造业、高新技术产业及涉农贷款投放增长 较多。全年制造业贷款新增 395亿元，比上年多增 222亿元；信息传输、软件和信息技术服务业以及 科学研究和技术服务业等高新技术行业贷款新增 108亿元，比上年多增 35亿元；涉农贷款新增 395 亿元，比上年多增 219亿元。其中，农业科技贷款增长 58.4%，增速同比提高 87.2个百分点。“窗口指导”效果明显，银行对支小再贷款、再贴现需求量持续上升，引导金融支持国民经济重点领域和薄弱环节的力度增强。 2018年末，全省支小再 贷款、再贴现余额同比分别增长 53.4%和 105.6%， 年累放额分别为上年 1.8倍和 1.6倍。 2018年末， 全省小微企业贷款余额11070亿元，新增 1291亿元，增长 13.2%，比一般贷款增速高 4个百分点； 普惠口径小微企业贷款余额 1697亿元，新增 93.4 亿元，同比多增 186亿元。金融精准扶贫贷款余额 182.8亿元，继续保持增长态势。创业担保贷款余 额8.8亿元，当年累放 4.6亿元，支持 5061人；国 家助学贷款余额 1.5亿元，当年累放 2966万元，支 持 3231人。积极推进发展绿色信贷， 2018年末绿 色信贷余额 2087亿元。 数据来源：中国人民银行沈阳分行。 图 3 2017-2018 年辽宁省金融机构本外币存、贷款增速变化 4. 表外业务规模大幅下降。 以未贴现的银行承兑汇票、信托贷款和委托贷款的口径计算， 2018年辽宁省表外融资减少 440亿元，较上年多降 1632 亿元。其中，委托贷款减少 1476亿元，较上年多降 1300亿元；信托贷款减少 50亿元，较上年多降 87亿元；未贴现的银行承兑汇票新增 1086亿元， 较上年少增 245亿元。此外，由于资管业务、理财 业务等方面的监管政策不断加强，同业理财规模 大幅下降，银行理财产品规模继续回落， 2018年 辽宁 省地方法人金融机构理财产品余额 1500亿 元，同比下降 7.5%。 5. 贷款利率先升后降，存款利率相对稳定。 2018年前三季度，受信贷质量下行、商业银行资金成本提升等影响，金融机构贷款利率有所上升， 2018年 9月，全省金融机构新发放人民币一般贷款加权平均利率达 6.59%。进入四季度，在国家降低企业融资成本政策和央行货币信贷政策引导下， 市场利率呈现总体下行态势。 2018年 12月，辽宁省金融机构新发放人民币一般贷款加权平均利率 为 6.30%，环比下降 5个基点，较 9月份明显回落。 小微企业贷款利率显著下降，仅四季度，辽宁省小微企业贷款利率降幅达 50个基点。存款利率水平则相对稳定。金融机构定价能力提升，年内新 增 2家银行机构成为全国市场利率定价自律机制成员，总数达 58家。 表 2 2018 年辽宁省各利率浮动区间贷款占比表 单位： % 数据来源：中国人民银行沈阳分行。 数据来源：中国人民 银行沈阳分行。 图 4 2017-2018 年辽宁省金融机构外汇存款余额及外汇存款利率 6. 辽宁省农信机构产权改革稳步推进。 截至 2018年底，原改革之初的 77家信用联社中，已有 45家完成了农商行改制工作，成功组建了 29家农 商行 。产 权制 度改 革完 成 数量 占比 58.4%，其中 大连、丹东、营口、辽阳四市已实现全域改制农 商行目标。通过产权制度改革，改制机构市场化 方式募集股本 287.5亿元，处置消化不良资产 176.5 亿元。 7. 人民币跨境使用继续保持良好发展态势。截至 2018年末，全省跨境人民币结算金额 9426亿元，累计为企业节约成本约 188.5亿元。人民币继续保持全省跨境收支第二大结算货币、资本项下第一大结算货币地位。跨境人民币使用主体和范 围不断拓展，全省已有 74家银行的 764家分支机构 办理了跨境人民币结算业务，较上年末增加 66家； 涉及企业 7365家，较上年末增加 1010家；涉及境 外国家和地区 147个，较上年末增加 6个。 2018年， 辽宁省跨境人民币收付金额合计 1561.06亿元，净流出203.3亿元。跨境人民币收付额占跨境收支总额的17.5%。 （二）证券业发展走弱 1. 上市公司数量略有下降。 截至 2018年末， 辽宁省共有境内上市公司 74家（主板 50家，中小板 13家，创业板 11家 ） ，同比减少 2家。其 中， 1家公司被强制摘牌， 1家公司迁址至外埠。上市公司总股本 1182.4亿股，同比增加 3.6%；总市值 5593.3亿元，同比下降 35.0%。 2018年辽宁 省上市 公司共发生并购重组 16起，涉及交易金额 25.5亿 元；全年上市公司股票市场累计募集金额 235.6 亿元。全国中小企业股份转让系统挂牌企业 224 家，较上年减少 10家。 2.证券期货经营机构数量增加，交易规模下降。 截至 2018年末，辽宁省共有法人证券公司 3 家，证券咨询公司 3家，证券分公司 53家，比上年增加 8家；证券营业部 345家，比上年减少 8家。共有期货公司 3家，期货分支机构 108家（分公司 25 家，营业部 83家 ） ，比上年增加 4家。登记基金管 理人162家，比上年增加 4家，其中私募证券投资管理人 60家，股权投资管理人与创业投资管理人合计98家。截至 2018年末，辽宁省在沪深开户数 为1443.2 万户， 同比增加 9.4% ； 证券成交额 66568.1 亿元， 同比下降 35.8% ； 股票交易额 32149.4亿元，同比下降 27.2%；期货开户数 13.7 万户，同比增加 12.8%；成交量 31710.3万手，同比下降 10.6%；手续费收入 23663.3万元，同比下降 1.2%。 表 3 2018 年辽宁省证券业基本情况表 数据来源：辽宁证监局、大连证监局。 3.法人证券公司规模较小，经营业绩下滑。辽宁省辖内 3家法人证券公司，无论是资产规模还是资本规模，在全国排名都比较靠后。规模约束限制了关键业务牌照的获得和重要市场客户的拓展。同时，受股市波动、债市疲软及自身经营等 因素的叠加影响，业绩明显下滑。 2018年， 3家法 人证券公司累计实现营业收入 5.0亿元，同比下降 43.3%；实现净利润 -3.9亿元，同比下降 1658.4%。 表 4 2018 年大连商品交易所交易统计表 注：成交金额、成交量为单向计算。数据来源：大连商品交易所。 4.大 连商品交易所交易品种增加，不同交易 品种间差异较大。 截至 2018 年末，大连商品交 易所已上市 17 个期货品种和豆粕期权。其中，乙 二醇期货于 2018 年 10 月 6 日经中国证监会批准 开展交易，并于 2018 年 12 月 10 日挂牌上市。 2018 年，大连商品交易所各交易品种累计成交金额 52.2 万亿元，同比增长 0.4%；累计成交量 9.7 亿手，同比减少 11.7%。其中，焦炭、铁矿石的成交额较大，均达 10 万亿元以上；豆二、纤维板的交易活跃度显著上升；玉米、玉米淀粉、胶合 板、鸡蛋等 11 个交易品种交易量萎缩。 （三）保险业平稳发展 1. 市场总体平稳，保费收入增降分明。 截至 2018 年末，辽宁省共有省级以上保险公司 118 家， 其中人身险法人公司 3 家，财产险法人公司 2 家 , 保险资产管理公司 1 家。省级财产险公司 50 家 （其中 1 家为政策性保险公司 ） ，省级人身险公司 62 家。当年全省保险业共实现保费收入 1188.2 亿 元，同比下降 6.8%。其中，人身险保费收入 846.9 亿元，同比下降 11.5%；财产险保费收入 341.8 亿元，同比增长 7.2%。全省保险业总资产 3160.2 亿元，同比增长 7.1%。其中，人身险公司 2891.9 亿元，同比增长 7.3%；财产险公司 268.2 亿元， 同比增长 5.5%。 表 5 2018 年辽宁省保险业基本情况表 数据来源：辽宁银保监局、大连银保监局。 2. 赔 付 增 加，对经济 薄弱领域保 障作用增强。 2018年，全省财产险公司共发生赔付支出 196.0亿元，同比增长 10.9%；与国计民生密切相关的农业保险、责任保险赔付支出分别达到 23.1 亿元和 14.8亿元，同比分别增加 13.5%和 27.7%。积极开展基本医保个人账户余额购买商业健康险业务，满足多层次社会保障体系建设的市场需求。 截至 2018年底，医保卡余额购买商业健康险业务已累计承保 1.7万单。 3. 业务结构日趋优化，业务品质有所提升。全省（不含大连）人身险公司寿险业务实现新单保费收入 167.4亿元，其中新单期交保费 100.6 亿元，期趸比例上升到 1 0.7。 （四）地区社会融资规模增长放缓， 间接融资占比提升 1. 间接融资占比显著提高。 2018年，辽宁省社会融资规模新增 3795.8亿元，同比少增 140.1 亿元，连续三年同比少增。其中，表外融资规模减少 440.3亿元，同比少增（多减） 1632.0亿元； 直接融资增量继续下滑，企业债券融资额同比多降，股票融资额同比少增；贷款增量占比升至 95.3%，较上年提高了 28个百分点。 数据来源：中国人民银行沈阳分行。 图 5 2018 年辽宁省社会融资规模分布情况 2. 直接融资对金融机构的支持力度增强。 2018年，辽宁省金融债发行实现新突破，当年发 行各类金融债券 380亿元，是 2017年的 2.7倍。积 极推进发展绿色债券，大连银行发行省内首单绿 色金融债券 20亿元。 表 6 2018 年辽宁省金融机构票据业务量统计表 单位：亿元 数据来源：中国人民银行沈阳分行。 表 7 2018 年辽宁省金融机构票据贴现 、 转贴现利率表 单位： % 数据来源：中国人民银行沈阳分行。 （五）金融基础设施建设继续稳步有序推进 信用体系建设取得新进展。 截至 2018年末， 企业征信系统共征集 40万户企业及其他组织的信用信息，开通查询用户 2577个；个人征信系统共收录 2540万人、 8189万个信贷账户信息，收录 3394 万自然人信息。应收账款融资服务平台推广应用工作取得成效。截至 2018年底，平台累计开通用户 155个，成交 576笔，金额 380.5亿元。其中，在线确认成交笔数 163笔，金额 79.5亿元。开展第二批“辽宁省中小微企业信用培育池”评选工作， 2018年新增入池企业 667户。截至 2018年末，共为 448.9万户农户建立了信用档案，农户信用档案覆盖全省全部县 （区 ） 。已评定信用农户 367.4万户， 同比增长 2.5%。对已建立信用档案的 360.5万农户累计发放贷款 6143.2亿元，同比增长 5.2%；贷款余额 788.2亿元，同比增长 4.0%。征信服务水平持续提升。辽宁省互联网征信查询服务平台新增注册用户 70.2万个，申请查询服务 169.7万次；累计提供个人信用报告查询服务 210.5万次，比上年同 期增长 17%。地方政府对信用体系建设更加重视。 沈阳市政府出台了相关奖励政策。鞍山市建立了以信用信息数据库为基础的“一库一网一平台一 保护”金融信用综合服务平台（ 见专栏 2） 。 支付环境进一步改善。 沈阳城市处理中心存储系统改造和网络设备更新工作圆满完成。 2018 年，辽宁省共处理大额支付系统业务 5146.9万笔， 同比增长 14.6%；金额 148.5万亿元，同比增长 7.0%。小额支付系统共处理业务 9889.0万笔，同比下降 20.3%；金额 13202.7亿元，同比增长 4.2%。网上支付跨行清算系统共处理业务 5331.0万笔， 同比增长 65.3%； 金额 3733.3 亿元， 同比增长 54.6%。银行卡受理环境改善。全省 POS机具数量 为 135.2万台，同比增长 46.7%。人均持卡数量为 5.8 张，同比增长 5.7%。银行卡渗透率达到 48.6%， 与上年持平。农村支付服务环境建设进一步优化整合。全省共设立 25477个银行卡助农取款服务点，农村地区人均持卡量为 3.0张，与上年同期基本持平。