2019贵州省金融运行报告.docx

2019贵州省金融运行报告 内容摘要 2018 年，贵州省坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实 施“ 大扶贫、大数据、大生态 ” 三大战略行动，加快推进三大试验区建设，全面落实 “ 六个稳 ” 部署， 经济社会发展呈现出 “稳中有进、结构优化、质量提升、动能增强、民生改善” 的良好态势。 一是主要经济指标快速增长，综合经济实力跃上新台阶。 2018 年全省地区生产总值 14806.5 亿元， 增长 9.1 ， 增速居全国第 1， 高于全国平均水平 2.5 个百分点 ， 连续 8 年位居全国前列 。 二是脱贫攻坚连战连捷，贫困发生率持续下降。 全力打好 “ 四场硬仗 1” ，聚焦 “ 八要素 2” 大力推进农村产业革命，扎实开展 “ 春风行动 ”“ 夏秋攻势 ”“ 秋后喜算丰收账 ” 和 “ 冬季充电 ” ， 14 个县脱贫摘帽，贫困人口减少 148 万，贫困发生率下降到 4.3 。 三是投资保持快速增长，消费和进出口有所回落。 2018 年全省固定 资产投资增长 15.8 ，增速位居全国第 1，高于全国平均水平 9.9 个百分点。重点领域投资增长较快， 其中 ， 与大数据相关的信息传输 、 软件和信息技术服务业投资增长 49.7 ， 高技术产业投资增长 27.7 ， 生态环保产业投资增长 26.3 。 高耗能行业投资持续下降 。 全省社会消费品零售总额增长 8.2 ， 自 2001 年以来首次回落到个位数区间。建筑及装潢材料类、与汽车消费相关的限额以上石油及制品类和化妆品类等升级类商品消费增长较快，网络零售增速达 30 。招商引资持续发力，实际利用外资增长 15.3 。 全省进出口总额下降 9.1 。 四 是 “三去一降一补 ” 成效明显 。 多措并举降低企业成本 500 多亿元 。 关闭 煤矿 74 处，压减产能 1038 万吨，采煤机械化程度达到 71.7 。卫生和社会工作、教育以及基础设施等 短板领域投资分别增长 38.9 、 35.9 和 15.8 。 五是产业结构持续优化 ， 大数据产业和现代服务业快速发展。 三次产业比重调整为 14.6:38.9:46.5。全省农业增加值增长 6.8 。制造业增加值占规模以上工业增加值比重达 70.6 ， 其中 ， 装备制造业 、 高技术制造业增加值分别增长 10.5 和 14.8 ， 增速均高于规模以上工业增加值。 1625 户企业与大数据实现深度融合，电信业务总量增长 165.5 ，电子信息制造业增加值增长 11.2 。服务业增加值增长 9.5 ，现代服务业占服务业比重提高到 41 。旅游业持续 “ 井 喷 ” ， 全省旅游总人数 、 旅游总收入分别增长 30.2 和 33.1 。 六是新 旧动 能转换 加快 。 全力推进千企改 造、千企引进 “ 双千工程 ” ，对 1688 户工业企业实施技术改造，引进技术含量高、成长性好的企业 1100 多家。实施 “ 万企融合 3” 大行动，上云企业突破 1 万户，高新技术企业突破 1000 家。新经济、绿色经 济和民营经济占比分别达到 19 、 40 和 55 ， 全员劳动生产率提高到每人 6.8 万元 ， 科技进步贡献率提 高到 48.6 。 七是生态文明建设稳步推进，生态环境持续向好。 完成国家生态文明试验区 11 项年度改 革任务。在全国率先实施磷化工企业 “ 以渣定产 ” ，县城 以 上城市空气质量优良天数比率保 持 97 以上， 主要河流出境断面水质优良率保持 100 ， 森林覆盖率提高到 57 。 八是人民群众获得感 、 幸福感 、 安全 感持续增强，就业、物价保持稳定。 城镇新增就业 77.7 万人，登记失业率控制在目标范围内。城镇、 农村常住居民人均可支配收入分别增长 8.6 和 9.6 。 物价水平总体稳定 ， 居民消费价格保持温和上涨。在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展。在全国率先建成省市县乡四级公立医院远程医疗服务体系，开展远程医疗会诊服务 23.6 万例。建成城镇保障性安居工程 35.8 万套，改造农村危房 20.6 万户。 2018 年，全省金融业立足贵州省发展实际，紧紧围绕省委省政府决策部署，不断优化金融资源配置， 着力加大脱贫攻坚、民营和小微企业等重点领域和薄弱环节的支持力度，持续提升服务质量和水平，为全省供给侧结构性改革和经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境，对经济的支撑作用进一步凸显。 一是银行业对实体经济支持力度持续加大。 银行业资产规模稳步扩张，增长 6.6 。盈利能力有所 提升，净利润增长 12.9 。银行体系进一步健全，平安银行贵阳分行、进出口银行贵州省分行开业，浙 商银行贵阳分行获批筹建 。 年末全省金融机构本外币各项存款余额 26542.5 亿元 ， 增长 1.3 ； 本外币各 项贷款余额 24811.4 亿元，增长 18.3 ，其中，人民币各项贷款余额 24715 亿元，增长 18.5 。信贷结构持续优化，重大工程、重点项目等领域的信贷投放力度持续加大，煤炭钢铁等产能过剩行业贷款进一 步下降，大数据、软件等新兴产业贷款快速增长。薄弱环节支持力度持续加大，年末全省精准扶贫贷款、 小微企业贷款、涉农贷款和保障性住房开发贷款余额分别增长 24.1 、 35.9 、 24.7 和 68.7 。贷款利 率总体小幅上行，小微企业贷款利率持续下降，较上年减少 17.71 个基点。实现市州级市场利率定价自 律机制全覆盖 ， 并在开阳县成立全省首家县级自律机制 。 年末全省金融机构不良贷款率 1.94 ， 下降 0.69 个百分点，金融风险总体可控。 二是证券业稳健发展，多层次资本市场建设成效明显。 证券和期货经营机构发展整体平稳但盈利水平有所下降 ， 全年营业收入分别减少 16.1 和 8.4 。 区域股权市场和法人证 券公司规范发展。市场融资能力进一步发挥，全年上市公司和新三板挂牌公司融资总额 307.7 亿元，其 中境内上市公司股票市场累计融资 66.6 亿元，增长 244.6 ；债券市场累计筹资 237.5 亿元，其中公司 债 179.6 亿元 ， 增长 3.5 。 期货市场全年成交量 551.4 万手 ， 减少 4.9 ； 成交金额 3513.9 亿元 ， 增加 7.3 ，较上年有所回升。 三是保险业服务能力持续增强。 全省实现原保险保费收入 445.9 亿元，增长 15.0 。 保险行业累计提供各类风险保障 30.7 万亿元 ， 增长 26.9 ， 赔付支出 181.3 亿元 ， 增长 17.9 。财产险公司较快发展，非车险业务占比提升。保险业务结构持续优化。保险助推脱贫攻坚功能有效发挥， 开展保险扶贫项目 132 个，承保贫困人口 884.4 万人次、贫困户 278.2 万户次，提供风险保障 7770.6 亿元，为 66.1 万人次贫困人口、 4.7 万户次贫困户支付赔款 6.6 亿元。 四是金融市场运行总体平稳。 全 省社会融资规模新增 4168.5 亿元，同比少增 1033.3 亿元。其中，信贷融资新增占比 92.2 ，较上年增 加 19.9 个百分点；表外业务融资规模较上年下降 609.1 亿元；全省企业债券融资规模较上年下降 9.2 亿元，近 5 年来首次出现负增长。货币市场交易持续活跃，货币市场利率整体下行。贵州银行、贵阳银 行分别成功发行绿色金融债券各 50 亿元，实现全省绿色金融债券发行零突破。 五是金融生态环境建设工作持续推进，金融基础设施进一步完善。 深入开展金融生态环境测评工作，着力优化区域信用环境。金融信 用信息基础数据库覆盖面不断扩大，联合激励和惩戒的效果显现，已收录 11.7 万户企业组织和 2563.9 万自然人的信用信息，提供企业和个人信用报告查询 16.8 万次和 1090.0 万次。支付体系进一步 健全 ， 支付清算系统覆盖率达 100 。 大力推进移动支付便民示范工程 ， 全省多地实现小额免密免签闪付和二维码扫码支付乘坐公交车，并将应用拓展至食堂、校车、餐饮商户等场景。农村支付环境进一步完 善，助农取款点达到 37861 个。金融消费权益保护工作高效推动，成立贵州省金融消费权益保护联合会， 贵州省中国人民银行各分支机构受理与处理金融消费者投诉 177 件 、 咨询 2755 件 ， 办结率 100 。 “ 蒲公 英 ” 金融志愿服务行动深入推进，全年招募志愿者 13702 名、联络员 5783 名，联系帮扶乡村 11568 个。 2019 年是贵州省与全国同步全面建成小康社会的决战之年，全省将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发 展全局 ， 坚持稳中求进工作总基调 ， 预计地区生产总值全年增长 9 左右 ， 力争超过 1.6 万亿元 ， 减少农 村贫困人口 110 万人。中国人民银行贵阳中心支行将继续认真贯彻货币政策和宏观审慎政策双支柱框架 调控要求，落实好稳健货币政策，推动信贷总量与地区社会融资规模合理增长，引导金融机构持续加大 民营和小微企业、脱贫攻坚、乡村振兴等重点领域和薄弱环节的金融支持力度，继续打好防范化解重大 风险攻坚战，稳步推进金融改革创新，着力提升金融管理和服务水平，进一步助推全省经济高质量发展。 1 基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫和教育医疗住房 “ 三保障 ” 。 2 产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结和基层党建。 3 1 万户以上的企业与大数据深度融合。 目录 一、金融运行情况 . 5 （一）银行业机构存贷款增长分化，服务实体经济能力不断提升 . 5 （二）证券业稳健发展，多层次资本市场建设成效明显 . 8 （三）保险业服务能力持续增强，业务结构不断优化 . 9 （四）地区社会融资规模同比少增，金融市场运行总体平稳 . 10 （五）贵州省运用区块链技术助推 “ 两权 ”抵押贷款业务快速发展 . 11 （六）金融生态环境建设工作持续推进，金融基础设施进一步完善 . 11 二、经济运行情况 .11 （一）投资增长较快，消费和外贸有所回落 . 12 （二）产业结构调整有序推进，服务业支撑作用进一步增强 . 13 （三）居民消费价格增速回升，工业品价格持续增长，农业生产资料价格总体下降 . 14 （四）财政收入持续增收，重点保障民生类支出 . 15 （ 五）房地产市场平稳运行，大数据产业实现较快发展 . 15 三、预测与展望 .17 附录 .19 （一） 2018 年贵州省经济金融大事记 . 19 （二） 2018 年贵州省主要经济金融指标 . 20 专栏 专栏 1 中国人民银行贵阳中心支行 “ 五个坚持 ” 推动金融精准扶贫可持续发展 . 7 专栏 2 中国人民银行贵阳中心支行积极优化企业账户开户 助推贵州省营商环境改善 . 16 表 表 1 2018 年贵州省银行业金融机构情况 . 5 表 2 2018 年贵州省金融机构人民币贷款各利率区间占比 . 7 表 3 2018 年贵州省证券业基本情况 . 9 表 4 2018 年贵州省保险业基本情况 . 9 表 5 2018 年贵州省金融机构票据业务量统计 . 10 表 6 2018 年贵州省金融机构票据贴现、转贴现利率 . 10 图 图 1 2017 2018 年贵州省金融机构人民币存款增长变化 . 5 图 2 2017 2018 年贵州省金融机构人民币贷款增长变化 . 6 图 3 2017 2018 年贵州省金融机构本外币存、贷款增速变化 . 6 图 4 2017 2018 年贵州省金融机构外币存款余额及外币存款利率 . 7 图 5 2018 年贵州省社会融资规模分布结构 . 10 图 6 1978 2018 年贵州省地区生产总值及其增长率 . 12 图 7 1985 2018 年贵州省固定资产投资（不含农户）及其增长率 . 12 图 8 1978 2018 年贵州省社会消费品零售总额及其增长率 . 12 图 9 1978 2018 年贵州省外贸进出口变动 . 13 图 10 1994 2018 年贵州省实际利用外资额及其增长率 . 13 图 11 1996 2018 年贵州省规模以上工业增加值实际增长率 . 13 图 12 2009 2018 年贵州省居民消费价格和生产者价格变动趋势 . 15 图 13 1994 2018 年贵州省财政收支状况 . 15 图 14 2013 2018 年贵州省商品房施工和销售变动趋势 . 16 图 15 2018 年贵州省主要城市新建住宅销售价格变动趋势 . 16 一、金融运行情况 2018年，贵州省金融业保持良好发展态势， 全省金融业增加值 866.6亿元，同比增长 6.8%。货币政策和宏观审慎政策 “ 双支柱 ” 调控要求有效贯彻落实，全省货币信贷和地区社会融资规模合理增长，信贷结构进一步优化，多层次资本市场建设成效明显，保险服务能力持续增强，金融市场运行总体平稳，金融生态环境建设持续推进。 （一 ） 银行业机构存贷款增长分化，服务实体经济能力不断提升 2018 年，面对国内经济下行压力，贵州省银行业 金融机构主动适应经济发展新常态，以服务供给侧结构性改革为主线，围绕解决金融服务供给不平衡不充分问题，不断优化资源配置，持续提升存贷款利率定价水平，有力支持了全省经济高质量发展。 1. 银行业资产规模稳步扩张，盈利能力有所提升。 年末全省银行业金融机构资产和负债总额分别为 37047.4 亿元和 35313.1 亿元，同比分别增长 6.6%和 5.9%。贵州银行、贵阳银行和村镇银行实现县域全覆盖，平安银行贵阳分行和进出口 包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设 银行和交通银行；小型农村金融机构包括农村商业银行、 农村合作银行和农村信用社；新型农村金融机构包括村镇 银行、贷款公司和农村资金互助社； “ 其他 ” 包含金融租 赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司等。 数据来源：贵州银保监局、中国人民银行贵阳中心支行。 2. 存 款增速持续回落，结构变化明显。 年末 贵州省金融机构本外币各项存款余额 26542.5 亿元，较年初新增 348.3 亿元，同比增长 1.3%，增速较上年末收窄 8.6 个百分点。其中，人民币各 项存款余额 26473.3 亿元，较年初新增 384.5 亿元， 同比增长 1.5%。分部门看，四类存款余额 “ 两增两降 ” ，住户和非银行业金融机构分别增长 10.5% 和 60.8%，非金融企业和广义政府分别降低 12.2%和 1.8%。导致增长乏力的原因是：一方面，在经济增速放缓、金融去杠杆背景下，原本占各项存 款比重最高的非金融企业存款减少 1240.1 亿元， 对增速起到较大拉低作用 ; 另一方面，受政府融资渠道收窄、经济稳增长、实施减税政策等多重 因素影响，财政支出压力加大。结构性存款方面， 年末贵州省个人结构性存款余额 229.2 亿元，同 比增长 129.0%；单位性结构 存款余额 148.8 亿元， 同比减少 14.1%。 % 银行贵州省分行开业运营，浙商银行贵阳分行获批筹建，银行体系更趋完备。全省银行业实现净利润 462.3 亿元，同比增长 12.9%，资产收益率进一步提高。 表 1 2018 年贵州省银行业金融机构情况 1000 800 600 400 200 0 -200 -400 -600 -800 -1000 46 39 32 25 18 11 4 -3 2017年各月当月新增人民币存款 (左坐标 ） 2018年各月当月新增人民币存款 (左坐标 ） 2017年各月末人民币存款余额同比增长 (右坐标 ） 2018年各月末人民币存款余额同比增长 (右坐标 ） 数据来源：中国人民银行贵阳中心支行。 图 1 2017 2018 年贵州省金融机构人民币存 款增长变化 注：营业网点不包括国家开发银行和政策性银行、大型商业银行、股份制银行等金融机构总部数据；大型商业银行 3. 贷款增速保持平稳，信贷资源配置效率进一步提升。 年末贵州省金融机构本外币贷款余额 24811.4 亿元，较年初新增 3846.1 亿元，同比增长 18.3%，增速高于上年 1.6 个百分点。其中， 1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月机构类别 营业网点 法人机构 （个） 机构个数(个 ) 从业人数(人 ) 资产总额 （亿元 ） 一、大型商业银行 1090 23043 9797.9 0 二、国家开发银行和政策性银行 71 1626 5753.0 0 三、股份制商业银行 111 2876 1808.3 0 四、城市商业银行 522 10562 8331.6 2 五、城市信用社 0 0 0 0 六、小型农村金融机构 2269 25443 7976.4 84 七、财务公司 5 111 1256.4 3 八、信托公司 1 387 213.2 1 九、邮政储蓄 963 2641 1257.0 0 十、外资银行 1 10 4.9 0 十一、新型农村金融机构 138 4482 455.2 84 十二、其他 4 212 193.6 1 合 计 5175 71393 37047.4 175 人民币各 项 贷款余 额 24715 亿元，较年初新 增 % 3851.5 亿元，同比增长 18.5%，增速位居全国第 24 21 1。分部门看，住户贷款增长 20.3%，主要受个人 18 住房消费拉动；非金融企业及机关团体企业贷款 15 增长 17.5%，增加部分主要为中长期贷款。分机 12 构看，政策性开发性银行、国有商业银行、股份 9 6 制商业银行和地方法人机构当年新增贷款比例为 3 24.4:25.5:6.5:41.3， 地方法人金融机构新增信贷投 0 放明显高于其他机构。 -3 货币政策工具结构引导作用有效发挥，信贷服务实体经济能力不断增强。一是重点领域保障有力。全省重大工程、重点项目等重点领域的信 金融机构本外币存款增速（当月同比） 金融机构本外币贷款增速（当月同比） 贷投放力度持续加大，交通运输、仓储和邮政业以及水利、环境和公共设施管理业贷款余额较年初分别新增 395.5 亿元和 594.9 亿元。二是着力促进产业结构调整。煤炭钢铁等产能过剩行业贷款 继续下降，大数据、软件等新兴产业贷款快速增长。三是对薄弱环节支持力度持续加大。年末全 省精准扶贫贷款余额 4876.9 亿元，比年初新增 946.1 亿元，同比增长 24.1%，余额和新增额均位居全国前列；全省小微企业贷款余额 6016.2 亿元， 同比增长 35.9%，增量占当年企业贷款增量的 61%；全省涉农贷款、保障性住房开发贷款分别同比增长 24.7%和 68.7%，均高于各项贷款平均增速。 数据来源：中国人民银行贵阳中心支行。 图 3 2017 2018 年贵州省金融机构本外币存 、贷款增速变化 4. 表外融资压降明显。 贵州省金融机构表外融资规模较上年下降 609.1 亿元。其中未贴现的 银行承兑汇票小幅新增 42.2 亿元。受资管新规和去杠杆等监管政策影响，金融机构委托贷款和信托贷款两类业务资金来源和资金投向均受限制， 新增额分别较上年下降 279.1 亿元和 372.2 亿元。 5. 贷款利率总体上行，小微企业贷款利率持续下降。 全省一般贷款加权平均利率 6.7348%， 较上年增加 27.76 个基点，除 5 年以上期限贷款 亿元750 600 450 300 150 0 -150 -300 % 22 21 20 19 18 17 16 15 2017年各月当月新增人民币贷款 (左坐标 ） 2018年各月当月新增人民币贷款 (左坐标 ） 2017年各月末人民币贷款余额同比增长 (右坐标 ） 2018年各月末人民币贷款余额同比增长 (右坐标 ） 加权平均利率有所下降外，其余期限均有所上升。其中，基准利率及以下人民币贷款发生额占比 27.1%，较上年减少 1.6 个百分点。小微企业贷款加权平均利率 6.707%，较上年减少 17.71 个基点，政策效应逐步显现。市场利率定价自律机制进一步完善，实现市州级市场利率定价自律机制全覆盖，并在开阳县成立全省首家县级自律机制。地方法人金融机构定价能力不断提升，新增 48 家机 构成为全国自律机制成员。 2018 年末基础成员 60 家，观察成员 24 家。全年共 18 家成员发行同业 存单 2565.4 亿元。 13 家成员发行大额存单 106.0 亿元。 数据来源：中国人民银行贵阳中心支行。 图 2 2017 2018 年贵州省金融机构人民币贷 款增长变化 2017.012017.022017.032017.042017.052017.062017.072017.082017.092017.102017.112017.122018.012018.022018.032018.042018.052018.062018.072018.082018.092018.102018.112018.121月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月表 2 2018 年贵州省金融机构人民币贷款各利 率区间占比 单位： % 月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 合计 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 下浮 基准 7.2 27.6 6.4 20.8 3.8 15.3 9.9 22.8 11.2 14.1 5.8 33.0 上浮 小计 65.2 72.8 80.9 67.3 74.7 61.2 (1.0， 1.1 11.3 10.4 13.1 12.7 10.2 9.9 (1.1， 1.3 12.8 10.7 11.3 16.3 14.5 15.4 (1.3， 1.5 8.8 16.4 11.2 8.4 8.9 6.9 (1.5， 2.0 16.7 18.7 25.4 16.2 21.2 16.1 2.0以上 15.6 16.6 19.8 13.6 19.9 12.9 月份 7月 8月 9月 10月 11月 12月 合计 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 下浮 11.6 3.6 9.4 6.4 8.0 6.1 基准 12.8 13.2 16.2 12.7 21.0 17.9 上浮 小计 75.6 83.2 74.4 80.9 71.0 76.0 (1.0， 1.1 10.8 8.0 6.4 7.5 8.0 11.1 (1.1， 1.3 19.9 15.6 15.8 14.5 13.5 18.8 (1.3， 1.5 9.4 12.5 9.8 9.0 11.3 10.4 (1.5， 2.0 19.0 31.5 24.2 24.3 23.1 21.3 2.0以上 16.5 15.6 18.3 25.6 15.0 14.4 数据来源：中国人民银行贵阳中心支行。 亿美元 比下降 0.69 个百分点，金融风险总体可控。 2017 年受隐性不良贷款集中入账影响，贵州省农村中小法人金融机构核心监管指标有所下滑，经营压力加大。 2018 年全省法人金融机构加大不良贷款清收、核销力度，积极防范、化解金融风险，主要监管指标有所改善，不良贷款偏离度继续降低， 资本充足水平有所提高，盈利能力有所回升，流动性持续稳定。年末全省法人金融机构不良贷款率 4.03%，同比下降 1.33 个百分点，逾期 90 天以上贷款与不良贷款比例为 101.5%，同比下降 3.8 个百分点；资本充足率 11.86%，同比提高 1.35个百分点；资产利润率 0.95%，同比提高 0.09 个百分点；流动性比率 62.68%，同比提高 7.9 个百分点。 7.银行业金融机构改革深入推进。 平安银行贵阳分行、进出口银行贵州省分行开业，浙商银行贵阳分行获批筹建。年末已有 17 家全国性银行、 1 家外资银行、两家跨省城商行在贵州省设立分行。农村信用社改革持续推进，年末全省农村商业银行 59 家（ 含筹建 ） ， 2018 年新增挂牌 7家，新增筹建 5 家，农商行改制率达 70%。村镇银行 84 家，其中 2018 年新开业 11 家，基本实现 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 金融机构外币存款余额 (左坐标） 1年期以上小额美元存款加权平均利率 （ 右坐标） 3个月以内大额美元存款加权平均利率 （ 右坐标） 2.000 1.850 1.700 1.550 1.400 1.250 1.100 0.950 0.800 0.650 0.500 全省所有县、市、区村镇银行全覆盖。 8.跨境人民币业务稳步开展。 全省跨境人民币实际收付金额 213.9 亿元，同比增长 32.8%。经常项下人民币跨境结算额占本外币跨境结算额比例 10.6%，同比提高 4.7 个百分点，经常项目人民币跨境使用逐渐打开局面。一般贸易和服务贸易结算额同比分别增长 738.4%和 106.6%，均创历史新高。 22 家省级银行开办跨境人民币业务，较上年增加 1 家，受益主体进一步增加到 939 家，较上年增加 179 家。支持 20 家大数据企业办 数据来源：中国人民银行贵阳中心支行。 图 4 2017 2018 年贵州省金融机构外币存款 余额及外币存款利率 6. 金融风险总体可控，地方法人金融机构资产质量逐步改善。 年末贵州省金融机构不良贷款率 1.94%，同 理跨境人民币结算 29.0 亿元，是上年的 21 倍。 7 专栏 1 中国人民银行贵阳中心支行“五个坚持”推动金融精准扶贫可持续发展 贵州省是全国脱贫攻坚的主战场，近年来，中国人民银行贵阳中心支行积极发挥金融扶贫牵头作用， 加强与有关部门的协调配合，多措并举引导全省金融机构持续强化脱贫攻坚的金融支持，推动形成 “ 投入大、成本低、覆盖广、产品多、效果实 ” 的金融大扶贫格局。年末全省精准扶贫贷款余额 4876.9 亿 2017.012017.022017.032017.042017.052017.062017.072017.082017.092017.102017.112017.122018.012018.022018.032018.042018.052018.062018.072018.082018.092018.102018.112018.12元，较年初新增 946.1 亿元，同比增长 24.1 ，余额和新增额位居全国前列，助推贵州省贫困发生率下 降至 4.3 。 一是坚持凝聚工作合力，为金融扶贫可持续发展提供保障。 积极履行金融扶贫联席会议办公室职能， 推动建立起 “ 政府主导、央行牵头、各方参与、多频共振 ” 的金融扶贫工作机制。牵头制定 10 余项全省金融扶贫工作意见，搭建起多层次、广覆盖的金融扶贫政策体系，推动省政府 将金融扶贫工作纳入全 省脱贫攻坚考核。将金融扶贫和定点扶贫融合推进，精选干部担任贫困村 “ 第一书记 ” ，连续三年开展 百名央行行长对村帮扶 “ 五个一 ” 专项行动，全省 229 名基层央行行长走访贫困村 2000 余次，探索创 新 50 余个金融扶贫产品，协调解决一系列金融扶贫问题。 二是坚持工作创新，为金融扶贫可持续发展增添活力。 围绕用好、用足、用规范三个核心，探索出 “ 一次授信，循环使用 ”“ 再贷款资金 +匹配自有信贷资金 ” 杠杆化运作等创新模式，全面提升政策效果， 年末全省扶贫再贷款余额居全国前列。创新运用金融科技，成功搭 建 “ 贵州省区块链农权抵押贷款系统 ” ， 大幅缩短抵押登记时间至 1 个工作日。年末全省 “ 两权 ” 抵押贷款同比增长 81.2 。积极引导金融机构 依托大数据推出扶贫 e 贷等 20 余个信贷产品，贷款金额 30 余亿元。积极创新工作激励机制，对金融扶 贫政策效果评估结果优异的金融机构给予扶贫再贷款奖励。省财政每年安排专项资金对扶贫产品创新给予奖励。举办金融扶贫劳动竞赛、建立金融扶贫新闻媒体通气会制度，营造比学赶超工作氛围。 三是坚持聚焦重点领域，为金融扶贫可持续发展破除障碍。 牵头制定金融支持深度贫困地区脱贫攻 坚行动方 案，单列 90 亿扶贫再贷款规模，确保深度贫困县限额循环使用。年末全省深度贫困地区各项 贷款同比增长 27.5 ，高出全省各项贷款增速 9 个百分点。指导金融机构在易地扶贫搬迁安置点设立 500 余个金融服务站，创新 “ 迁户贷 ” 等 49 个金融产品，支持搬迁户就近就业。围绕产业革命 “ 八要素 ” ， 构建多层次金融支持体系。推动产业扶贫基金规范发展，落地项目 437 个、使用基金 127 亿元，整合财 政资金 49 亿元投入产业发展。召开农业产业化银企对接会， 838 个项目获得 345 亿元信贷支持。出台货 币政策工具引导贫困地区产业发展意见，引导金融机构创新 “ 一县一业 ” 产业扶贫贷款。年末全省产业 精准扶贫贷款余额同比增长 28.7 ，带动贫困人口 36.9 万人。 四是坚持优化金融生态环境，为金融扶贫可持续发展构建机制。 坚持金融生态环境优化与信贷支持 协同推进。连续 5 年开展县域金融生态环境测评，推动地方政府严厉打击逃废债，维护金融债权，金融 机构深入贫困地区经营发展的意愿明显增强。打造贫困户评级授信模式，支持有就业能力、有发展意愿 的贫困户评得了级，贷得上款。 2015 年以来，全累计发放扶贫小额信贷 413 亿 元，惠及 81 万贫困户。 建立金融知识普及宣传长效机制，组织全省金融机构采取 “ 金融夜校 ”“ 农民脱贫讲习所 ” 等方式，累 计开展金融知识宣传教育 63 万场次。 五是坚持防范风险，为金融扶贫可持续发展守住底线。 将扶贫再贷款使用情况纳入内审部门专项审 计，设计再贷款大数据创新运用方案，强化贷前、贷中、贷后全流程监控，明确 “ 三个不贷 ” 标准，切 实维护央行资金安全。联合多部门推动省政府率先出台防控扶贫小额信贷风险的专门意见，为规范扶贫 小额信贷发放管理，防范化解风险夯实制度基础。配合省委省政府制定扶贫资金专项治理方案，规范 发展扶贫产业基金，明确追责问责情形，压实地方政府金融扶贫风险防范属地责任。重点关注扶贫小额信贷集中到期还款问题，指导各地成立风险防范处置小组，制定风险处置预案，坚决守好不发生系统性金 融风险的底线。 （二 ） 证券业稳健发展，多层次资本市场建设成效明显 贵州省证券业整体运行平稳，区域股权市场和法人证券公司规范发展，市场融资能力进一步发挥，期货市场交易有所回升。 1. 证券期货经营机构发展整体平稳。 全省共有法人证券公司 2 家，证券分公司 26 家，证券营 业部 107 家，期货营业部 11 家，私募基金管理人 78 家。证券经营机构全年实现营业收入 17.0 亿元，同比减少 16.1%；期货经营机构全年实现营业收入 1828.6 万元，同比减少 8.4%。年末法人证券公司资产总额 392.0 亿元，同比增长 3.2%； 负债总额 240.3 亿元，同比增长 8.5%。