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前 言 0.1 项目背景与特点 现阶段淮安涟水机场以及空港产业园 的对外出行主要依靠东西方向的机场连接线，至淮连高速公路和淮涟一级公路实现与市区的沟通。建设一条直接连接主城区与机场的通道，既实现市区与机场的直接连接，又可以带动宁淮高速、京沪高速之间及以北区域经济的发展，同时也有利于该区域的土地开发及机场周边产业园区的发展。 本项目的建设是淮安市建设苏北中心城市、构建江苏省和长三角北部综合交通枢纽的需要。本项目是淮安机场的配套项目之一，是淮安市“构筑大交通”建设的重要内容。通过本项目和主城区的长江路，联系了汽车客运北站、火车站和淮安机场，实现了公路、铁路、航空三个主要客运系统的快捷转换，是淮安市建设现代综合交通枢纽城市的必然举措。 0.2 环境影响评价的工作过程 2014 年 1 月，淮安市公路管理处委托江苏省交通规划设计院股份有限公司承担503 省道淮安机场连接线公路工程环境影响评价报告的编制工作。接受委托后，江苏省交通规划设计院股份有限公司立即成立了 项目组，项目组认真分析研究了预可、工可资料，对各路段及环境敏感点进行了现场踏勘，收集了相关材料，同时开展公众参与工作，在此基础上编制完成了 503 省道淮安机场连接线公路工程环境影响报告书 。 0.3 关注的主要环境问题 503 省道淮安机场连接线公路工程关注的主要环境问题包括声环境影响、工程引起的耕地减少、水土流失、植被破坏等对沿线生态环境的影响。 0.4 主要环评结论 503 省道淮安机场连接线公路工程符合国家产业政策、符合当地城市总体规划、符合沿线城镇规划、符合江苏省生态红线区域保护规划、符合相关环境保护规划。 在设计阶段、施工阶段、营运阶段采取一定的环保措施后，项目建设对环境的影响将降低至最小，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。 目 录 第一章 总则 . 11.1 编制依据 . 11.2 评价目的 . 31.3 评价因子与评价标准 . 41.4 评价等级与评价重点 . 81.5 评价范围与评价时段 . 81.6 环境功能区划与环境保护目标 . 91.7 评价方法与工作程序 . 26第二章 工程概况与工程分析 . 282.1 项目概况 . 282.2 拟建工程内容 . 282.3 路线方案 . 292.4 预测交通量 . 292.5 主要工程方案 . 302.6 筑路材料及运输条件 . 392.7 征地拆迁 . 402.8 工期安排及施工工艺 . 402.9 投资估算 . 412.10 拟建项目排污环节分析 . 422.11 工程环境影响分析及污染源强估算 . 44第三章 环境现状调查与评价 . 563.1 项目区域环境概况 . 563.2 社会环境现状调查 . 583.3 生态环境概况 . 613.4 水环境现状调查与评价 . 613.5 环境空气现状调查与评价 . 643.6 环境噪声现状调查与评价 . 673.7 地下水环境现状调查与评价 . 70第四章 社会环境影响评价 . 734.1 与社会经济发展规划相容性分析 . 734.2 与交通运输发展规划的相容性分析 . 814.3 征地、拆迁影响分析 . 83第五章 环境影响预测与评价 . 865.1 生态环境影响评价 . 865.2 地表水环境影响预测与评价 . 905.3 环境空气预测及评价 . 945.4 声环境影响预测与评价 . 975.5 地下水环境影响分析 . 1315.6 固体废物环境影响预测与评价 . 132第六章 水土保持 . 1336.1 水土流失现状及工程建设水土流失成因分析 . 1336.2 水土流失预测 . 1346.3 水土流失防治方案 . 1416.4 水土保持方案效益分析 . 145 第七章 环境事故风险评价 . 1467.1 化学危险品运输水体污染事故风险评价 . 1467.2 危险品运输带来的突发性水污染风险及生态环境污染防范措施 . 1487.3 应急预案 . 1497.3 风险评价结论 . 156第八章 公众参与 . 1578.1 公众参与的实施 . 1578.2 发函公示 . 1578.3 网上公众参与公示 . 1588.4 现场调查 . 1598.5 公众参与调查中提出的几个主要问题的答复 . 1618.6 公众参与调查结论 . 162第九章 路线方案比选 . 1639.1 各备选方案概况 . 1639.2 方案比选 . 1659.3 各路段环境影响比较 . 167第十章 环保措施与建议 . 17010.1 设计期的环保措施 . 17010.2 施工期的环保措施 . 17210.3 营运期的环保措施 . 176第十一章 环境管理与监测计划 . 19311.1 环境管理计划 . 19311.2 环境监理计划 . 19511.3 环境监测计划 . 19711.4 公路竣工验收 . 199第十二章 环境经济损益分析 . 20012.1 工程国民经济效益评价 . 20012.2 环保工程投资估算 . 20212.3 环保投资环境效益分析 . 20412.4 工程项目环境经济损益分析 . 204第十三章 评价结论 . 20713.1 工程概况 . 20713.2 符合国家产业政策及区域规划要求 . 20713.3 环境现状 . 20813.4 施工期环境影响 . 20913.5 营运期环境影响 . 21013.6 环保对策措施和建议 . 21213.7 公众参与 . 21313.8 环境保护管理计划与环境监测计划 . 21413.9 环保投资估算 . 21413.10 工程替代方案比选 . 21413.11 结论 . 214 附件一： 503 省道淮安机场连接线工程环境影响报告书评审会会议纪要及修改清单 附件二：省发展改革委关于 503 省道淮安机场连接线公路工程项目建议书的函 附件三：涟水县、淮阴区环保局关于执行标准的确认函 附件四：环境影响评价公众参与调查表样本及公示函 附件五：环境现状监测数据资料质量保证单 附件六：环评报告现状监测情况表 附件七：项目沿线公众参与调查（个人、团体）通讯录 附件八：建设项目环境保护审批登记表 附图一：项目地理位置图 附图二：拟建项目路线方案图 附图三：项目声、大气环境保护目标及环境现状监测布点图 附图四：项目区域水系图 附图五：项目沿线土地利用现状图 附图六：项目评价范围与周边生态功能区关系图 附图七：项目取土场周围环境概况图 第一章 总则 江苏省交通规划设计院股份有限公司 1第一章 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律、法规 1. 中华人民共和国环境保护法 1989.12.26 2. 中华人民共和国环境影响评价法 2003.09.01 3. 中华人民共和国水土保持法 （修订版） 2011.03.01 4. 中华人民共和国土地管理法 2004.08.28 5. 中华人民共和国土地管理法实施条例 1999.01.01 6. 中华人民共和国农业法 2012.12.18 7. 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997.03.01 8. 中华人民共和国水污染防治法 2008.06.01 9. 中华人民共和国大气污染防治法 2000.09.01 10. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005.04.01 11. 中华人民共和国清洁生产促进法 2012.02.29 12. 基本农田保护条例 1999.01.01 13. 中华人民共和国自然保护区条例 1994.12.01 14. 国务院关于坚决制止占用基本农 田进行植树等行为的紧急通知 ，国发明电2004 1 号 15. 建设项目环境保护管理条例 ，中华人民共和国国务院令， 1998第 253 号 16. 交通建设项目环境保护管理办法 ，中华人民共和国交通部令， 2003第 5 号 17. 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，中华人民共和国环境保护部令，20082 号令 18. 产业结构调整指导目录 （ 2011 年本） ， 2011 年 3 月 27 日，国家发展和改革委员会第 9 号令 19. 关于在公路建设中实行最严格的耕 地保护制度的若干意见 ，交公路发2004164 号 20. 关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见 ，国土资源部等七部委，国503 省道淮安机场连接线工程环境影响报告书 江苏省交通规划设计院股份有限公司 2土资发 2005196号文， 2005.09.28 21. 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发 200539 号，2005.12.03 22. 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发 2007184 号文 23. 地面交通噪声污染防治技术政策环发 20107 号文 24. 关于开展交通工程环境监理工作的通知 ，交通部交环发 2004314 号文 25. 关于同意将江苏省列为建设项目 环境监理工作试点省份的函 ，环保部环办函 2011821 号文
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