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鱼塘机场路连接线项目 环环境境影影响响报报告告书书（公 示 稿） 建设单位： 攀枝花市交通运输局 环评单位： 成都科技大学环保科技研究所 二 一四年二月 目 录 前 言 .1 第 1 章 总 论 .3 1.1 项目背景 .3 1.2 评价目的与原则 .3 1.3 评价依据 .4 1.4 评价标准与评价因子 .7 1.5 评价等级、评价范围和评价时段 .11 1.6 评价内容及评价重点 .12 1.7 环境保护目标及污染控制 .14 1.8 评价方法 .22 第 2 章 工程概况 .24 2.1 项目建设的必要性 .24 2.2 项目地理位置、路线走向及主要控制点 .24 2.3 推荐方案建设规模 .24 2.4 交通量预测 .25 2.5 工程项目组成内容 .26 2.6 项目土石方平衡分析 .41 2.7 临时工程 .44 2.8 工程占地及拆迁安置 .48 2.9 筑路材料 .48 2.10 施工组织与方案 .51 2.11 工期安排 .62 2.12 投资估算、资金筹措 .62 第 3 章 工程分析 .63 3.1 符合性分析 .63 3.2 方案比选及合理性分析 .68 3.3 施工期环境影响特性分析 .77 3.4 营运期环境影响特性分析 .82 第 4 章 环境现状评价 .84 4.1 自然环境概况 .84 4.2 社会环境现状评价 .88 4.3 生态环境现状评价 .94 4.4 水环境现状评价 .98 4.5 声环境现状评价 .100 4.6 环境空气现状评价 .101 4.7 地下水现状评价 .102 第 5 章 环境影响预测评价 .105 5.1 社会环境影响预测与评价 .105 5.2 生态环境影响预测 .106 5.3 地表水环境影响预测评价 .112 5.4 地下水环境影响预测评价 .115 5.5 声环境影响预测评价 .125 5.6 环境空气影响分析 .152 5.7 固体废弃物环境影响评价 .155 5.8 景观环境影响预测与评价 .156 第6章 环境风险分析 .158 6.1 本项目环境风险识别 .158 6.2 环境风险源项分析 .158 6.3 环境风险影响分析 .159 6.4 风险计算和评价 .159 6.4 环境风险事故的控制和防范措施 .160 6.5 环境风险事故应急预案 .163 6.6 环境风险评价结论 .165 第 7 章 水土保持方案 .166 7.1 水土流失现状 .166 7.2 水土流失预测 .166 7.3 水土流失防治方案 .169 7.4 水土保持监测 .182 7.5 水土保持投资估算和效益分析 .185 7.6 水土保持方案合理性分析 .185 第 8 章 公众参与 .187 8.1 公众参与目的 .187 8.2 公众参与调查实施 .188 8.3 调查结果分析 .193 8.4 结论 .198 第 9 章 环境保护措施及技术、经济论证 .199 9.1 设计阶段的环境保护措施 .199 9.2 社会环境保护措施 .200 9.3 生态环境保护措施 .203 9.4 声环境保护措施 .205 9.5 地表水环境保护措施 .206 9.6 地下水环境保护措施 .209 9.7 大气环境保护措施 .210 9.8 固体废弃物环境保护措施 .211 9.9 环境风险防范措施 .212 9.10 环保投资估算 .213 第 10 章 环境管理及环境监测计划 .216 10.1 环境保护管理 .216 10.2 环境监测计划 .218 10.3 环境监理 .220 第 11 章 环境影响经济损益分析 .224 11.1 项目工程经济分析 .224 11.2 项目工程产生的效益分析 .224 11.3 项目环保投资估算及其效益分析 .224 11.4 环境影响经济损益分析 .225 第 12 章 评价结论 .227 12.1 工程概况 .227 12.2 产业政策和规划的符合性 .227 12.3 环境现状评价结论 .228 12.4 主要环境影响及对策措施 .229 12.5 环境风险 .234 12.6 环保措施和投资估算 .234 12.7 公众参与 .234 12.8 环境影响评价结论 .235 鱼塘-机场路连接线项目环境影响报告书 成都科技大学环保科技研究所 编制 1 前 言 目前，攀枝花周边主要有金江、鱼塘和总发三个高速公路出入口互通，而鱼塘互通建成后因无公路连接线将该互通连接至地方路网，自建成以来一直处于闲置状态，攀枝花上下高速的交通量主要通过金江互通和总发互通上下高速，给金江收费站和总发收费站造成极大的交通压力，因此，急需打通连接鱼塘互通与市区路网的连接线，增加城市出入口通道。 项目建设后将打通连接攀田高速公路鱼塘互通与市区路网的通道，形成攀枝花中心城区上下高速最便捷的出入口通道，也将成为周边地区由攀田高速公路进出攀枝花机场最便捷的通道。项目的建设有利于完善攀枝花城市周边路网布局，有利于缓解攀田高速公路金江互通和总发互通的交通压力，有利于推动周边区域的快速发展，有利于带动沿线地区土地的开发利用，有利于强化攀枝花作为区域性中心城市和区域性次级综合交通枢纽的地位，对攀枝花市城市发展也具有十分重要的意义。 本项目鱼塘 机场路连接线位于攀枝花市境内 ，是连接攀田高速至市区的快速通道。路线起于攀田高速公路鱼塘互通收费站，跨大箐沟、神树梁子、跨博箐沟、于刘家田湾设隧道下穿寒婆岭至凹乌林后，止于机场路。 本项目采用一级公路标准，推荐方案长 5.008km，设计速度 60km/h，双向4 车道，采用沥青砼路面，设计路基宽度 20m。全线设大中桥 318m/2 座，涵洞11 道；全线共设置平面交叉 2 处；在 CK2+300CK3+460 设置隧道 1 处，长1160m，穿越寒婆岭；全线设施工临时设施 13 处，其中施工场地 3 处，弃渣场4 处，施工便道 6 条。 本项目共占用土地面积 23.07hm，其中包括工程永久占地 15.5 hm和临时占地 7.57 hm。临时占地中，弃渣场占地 5.19 hm，临时施工场地占地 0.9 hm，施工便道占地 1.48 hm，占地类型主要包括旱地、耕地、林地等。 本项目挖方总量为 71.19 万 m（隧道挖方 16.8 万 m，挖方中包含表土剥离2.73 万 m），填方总量 31.51 万 m（填方中包含绿化或复耕覆土 2.73 万m），弃方 39.68 万 m。弃渣运至弃渣场堆存。 根据中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号令）、交通建设项鱼塘-机场路连接线项目环境影响报告书 成都科技大学环保科技研究所 编制 2 目环境保护管理办法（交通部（ 2003）第 5 号令），攀枝花市交通运输局委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。 依据环境保护部对建设项目环境影响评价的分类管理要求，本项目应当编制环境影响报告书。接受委托后，我单位立即成立了环评项目组，按照环境影响报告书编制要求，在现场踏勘和资料收集的基础上，制定了环评实施计划，确定报告书的评价重点、评价等级、监测方案等编制内容。随后开展了全面的环境现状调查、环境监测和资料收集工作，并依据环境影响评价公众参与暂行办法（环发【 2006】 28 号）规定对项目所在地居民进行了公众参与调查，并按环境影响评价技术导则的要求编制了环境影响评价报告书。 本报告书在编制过程中得到了攀枝花 市交通运输局、攀枝花市环境保护局、攀枝花市环境监测站等单位的大力支持与协助，在此一并致谢！ 鱼塘-机场路连接线项目环境影响报告书 成都科技大学环保科技研究所 编制 3 第 1 章 总 论 1.1 项目背景 攀枝花市是一座以钢铁、能源、钒钛为主的工业城市，也是以攀西阳光度假为特色纳入四川省规划的新五大主要旅游区之一，是西部综合交通枢纽建设规划确定的川西南地区区域性次级综合交通枢纽，也是省级二级物流节点城市，是全省着力培育的百万人口以上特大城市之一、全省攀西钒钛产业经济核心区、攀西地区和川滇结合部工业及商贸中心，四川进出东南亚的重要门户，西部钢铁工业基地，世界钒钛工业中心。 根据攀枝花市城市总体规划（ 2011 2030），攀枝花城市发展的总体目标是：依托资源优势、区位优势，积极打造中国钒钛之都，建设百万人口以上的区域性中心城市，建成国家级钒钛资源创新开发试验区、现代特色农业基地和阳光生态旅游度假区。 2011 年 11 月，攀枝花市第九次党代会又提出，将“中国阳光花城 ”作为攀枝花未来五年发展的战略定位之一。 目前，攀枝花周边主要有金江、鱼塘和总发三个高速公路出入口互通，而鱼塘互通建成后因无公路连接线将该互通连接至地方路网，自建成以来一直处于闲置状态，攀枝花上下高速的交通量主要通过金江互通和总发互通上下高速，给金江收费站和总发收费站造成极大的交通压力，因此，急需打通连接鱼塘互通与市区路网的连接线，增加城市出入口通道。 1.2 评价目的与原则 1.2.1评价目的 通过对项目评价范围内自然环境、生 态环境及社会环境的现状调查和评价，掌握评价区环境特征及环境制约因素，对项目施工和运营可能带来的各种环境影响进行定性和定量分析，对工程选线和选址进行环境合理性分析，提出工程施工期和营运期生态环境保护措施、污染防治措施和环境管理要求，从环境保护角度综合评价工程建设的环境可行性，为工程设计和建设单位在工程实施及营运中环境保护和环境管理提供依据，为环境行政管理部门决策与监督管理提供依据。 具体工作任务是： 鱼塘-机场路连接线项目环境影响报告书 成都科技大学环保科技研究所 编制 4 （ 1）通过工程分析和类比调查，判定项 目建设及运营的环境影响因素和环境影响因子，确定影响环境的主要工程和主要污染源参数； （ 2）通过环境现状调查与监测，获悉评 价区声环境、环境空气、水环境、生态环境及社会环境现状，分析现状存在的主要环境问题和环境制约因素； （ 3）突出项目建设运营的环境影响特点 ，采用数学模式、类比调查等技术手段，预测项目建设可能诱发的主要环境问题以及环境影响范围和程度； （ 4）综合分析本工程建设规模、选线选 址与地方相关规划的相容性、协调性； （ 5）提出指导设计、施工和运营管理， 减轻和消除项目建设带来的不利影响的环境保护措施和建议，实现公路桥梁建设和环境保护协调发展的目的； （ 6）通过广泛调查，征询公众意见和建 议，为优化项目选址和建设方案提供依据。 （ 7）综合以上，从环境角度对项目建设的可行 性进行评价，得出评价结论。 1.2.2评价原则 （ 1）认真贯彻国家和地方环保法律、法 规及有关规定，依据国家有关技术规范的要求开展现场调查和环境影响评价工作； （ 2）坚持充分利用现有资料、实地踏勘 、现场调查、现状监测相结合的原则； （ 3）确保评价内容全面，突出评价重点 ，充分反映区域环境特点和工程环境影响特征； （ 4）坚持客观、公正、科学、实用的原则。 1.3 评价依据 1.3.1国家相关法律、法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日起施行； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法， 2003 年 9 月 1 日起施行； （ 3）中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日起施行； （ 4）中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 9 月 1 日起施行； （ 5）中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 6 月 1 日起施行； 鱼塘-机场路连接线项目环境影响报告书 成都科技大学环保科技研究所 编制 5 （ 6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005 年 4 月 1 日起施行； （ 7）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997 年 3 月 1 日起施行； （ 8）中华人民共和国土地管理法（ 2004 年修订）， 1999 年 1 月 1 日起施行； （ 9）中华人民共和国公路法（ 2004 年修订）， 1998 年 1 月 1 日起施行； （ 10）中华人民共和国城乡规划法， 2008 年 1 月 1 日起施行； （ 11）建设项目环境保护管理条例， 1998 年 11 月 29 日起施行； （ 12）中华人民共和国航道管理条例（国务院发 2008 545 号）； （ 13）中华人民共和国河道管理条例， 1988 年 6 月 10 日起施行； （ 14）土地复垦条例（国务院令第 592 号）； （ 15）四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法， 2008 年 1 月1 日起施行； （ 16）四川省环境保护条例， 2004 年 9 月 24 日实施； （ 17）四川省生态功能区划， 2006 年 6 月 15 日实施。 1.3.2规章、规划性文件 （ 1）建设项目环境影响评价分类管理 名录，中华人民共和国环境保护部第 2 号令， 2008 年 10 月 1 日实施； （ 2）交通建设项目环境保护管理办法，交通部 2003 年第 5 号部长令， 2003 年 6 月 1 日起施行； （ 3）关于在公路建设中实行最严格的 耕地保护制度的若干意见（交公路发 2004164 号， 2004.4）； （ 4）关于开展交通工程环境监理工作的通知（交环发 2004314号）； （ 5）关于进一步加强山区公路建设生态保护 和水土保持工作的指导意见（交公路发 2005441 号， 2005.9.23）； （ 6）国务院关于印发全国生态环境保护纲要 的通知，（国务院文件 国发 2000 38 号）， 2000 年 11 月 26 日； 鱼塘-机场路连接线项目环境影响报告书 成都科技大学环保科技研究所 编制 6 （ 7）关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（环发1999107 号）； （ 8） 2013 年第 21 号令产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正） （ 9）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007184 号）国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部； （ 10）关于印发 “环境影响评价公众参与暂行办法 ”的通知（环发200628 号）； （ 11）关于发布环境空气质量标准（ GB30952012）（环发 201211号， 2012.2.29）。 （ 12）关于印发集中式地表饮用水 水源地环境应急管理工作指南（试行）的通知（环办 201193 号）环境保护部办公厅文件 （ 13）集中式饮用水水源环境保护指南环境保护部办公厅文件 （ 14）四川省饮用水水源保护管理条例 1.3.3技术规范 （ 1）环境影响评价技术导则 (总纲 )； （ 2）环境影响评价技术导则 地下水环境， HJ610-2011； （ 3）环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008)； （ 4）环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4-2009)； （ 5）环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-1993）； （ 6）建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）； （ 7）环境影响评价技术导则 生态影响， HJ19-2011； （ 8）公路环境保护设计规范（ JTG B04-2010）； （ 9）环境监测技术规范 (HJ/T91-2002)； （ 10）开发建设项目水土保持技术规范（ GB50433-2008）； （ 11）开发建设项目水土流失防治标准（ GB50434-2008）； （ 12）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知，国环发 200394 号； （ 13）水环境质量标准（ GB3838-2002）； （ 14）环境空气质量标准（ GB3095-2012）； （ 15）声环境质量标准（ GB3096-2008）。