XX房地产开发项目环境影响评价报告书.pdf

安徽骏誉投资置业有限公司政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书（送审稿）安徽省科学技术咨询中心国环评证甲字第2103号二一四年四月政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 -1-目 录前 言.11 总 论.31.1 任务由来.31.2 评价目的及指导思想.31.3 编制依据.31.4 环境影响评价等级.71.5 评价内容及评价重点.81.6 评价范围.91.7 环境保护目标.101.8 评价标准.101.9 评价时段.121.10 评价技术路线.122 项目概况.142.1 地理位置.142.2 项目概况.142.3 公用工程.173 工程分析.213.1 施工期工程分析.213.2 营运期污染源分析.254 区域环境状况.324.1 自然环境.324.2 社会环境.345 环境质量现状监测及评价.375.1 地表水环境质量现状.375.2 环境空气质量现状.395.3 声环境质量现状.416 环境影响识别.436.1 环境制约因素分析.43政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 -2-6.2 环境影响分析.436.3 环境影响识别.457 施工期环境影响及对策分析.477.1 废水污染影响及对策分析.477.2 环境空气污染及控制分析.477.3 噪声污染影响及控制措施分析.547.4 施工期固体废物处理处置.567.5 生态环境保护.577.6 建筑节能要求.598 营运期环境影响及对策分析.618.1 水环境影响及对策分析.618.2 大气环境影响及对策分析.628.3 声环境影响及对策分析.648.4 固体废物影响分析.688.5 地下水环境影响及对策分析.698.6 拟建项目内部设施对项目区的环境影响及对策分析.708.7 外界环境对拟建项目区的环境影响及对策分析.748.8 光污染影响分析.799 建设项目景观评价.819.1 项目景观规划方案.819.2 景观评价.819.3 建设项目景观生态评价.8310 环境管理与环境监测.8510.1 环境管理工作的内容.8510.2 环境管理的要求.8610.3 施工期环境监测计划.8710.4 入住期监测计划.8811 环境经济评估.8911.1 环境工程投资.89政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 -3-11.2 环境经济评估.8911.3 社会经济环境影响趋势分析.9012 公众参与.9212.1 目的和意义.9212.2 调查对象.9212.3 调查方式与内容.9212.4 调查结果统计.9512.5 调查结果分析.9813 项目区选址论证及内部布局合理性分析.9913.1 建设项目选址可行性论证.9913.2 项目区内部布局合理性分析.10114 评价结论及建议.10314.1 评价结论.10314.2 建议.106政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 1前 言1、建设项目概况和特点合肥政务区从早期的荒凉之地，发展成为合肥的政治和商业文化中心，不过近几年的时间，合肥人目睹了这块土地的奇迹，政务区一开始就吸引了大批的开发企业入驻。这里有全市最好的政治资源、公共资源、教育资源和景观资源，具有浓厚的政治和商业氛围，是未来合肥区域性的商务中心。“政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目”位于政务区潜山路以东、万佛湖路以北编号为ZWQTD-006-007号地块(出让土地面积69031.83平方米)，总建筑面积约42万平方米，总投资13亿元，主要建设办公、商业及住宅楼。该项目于2012年11月29日经合肥市发展和改革委员会发改备2012336号文备案立项。根据中华人民共和国环境保护法及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例中的有关规定，本项目应进行环境影响评价。为此，2012年12月18日，安徽骏誉投资置业有限公司特委托安徽省科学技术资询中心承担该项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托后，对项目现场进行了踏勘、调研和资料收集，并按照国家有关环评导则，编制完成了政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响评价报告书（送审版），报请环保行政主管部门预审。2、环境影响评价的工作过程2012年12月18日，安徽省科学技术咨询中心受安徽骏誉投资置业有限公司委托，承担政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书的编制工作。2012年12月20日，该项目环评第一次公示在合肥市环境保护局网站上发布。2013年3月，根据项目单位提供的技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。2013年3月4日，合肥市环保局对项目下达了环评执行标准的确认函。2013年4月，委托合肥市环境监测中心站对项目区进行环境质量现状监政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 2测，对项目区周边企业及敏感点分布进行调查。2013年7月，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设的环境可行性结论。2013年8月23日，该项目环评第二次公示在合肥市环境保护局网站上发布。2013年9月，对项目所在区域进行公众参与问卷调查。2013年9月，该项目环境影响报告书进入安徽省科学技术咨询中心内审程序。3、关注的主要环境问题本次评价主要关注的内容为项目施工期及营运期产生的废气、废水、噪声以及外环境噪声对项目区域的影响。4、环境影响报告书的主要结论安徽骏誉投资置业有限公司政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目符合国家及地方产业政策的要求，选址合理且符合相关规划要求。工程应认真贯彻落实建设项目环保“三同时”制度，将各项环保治理措施落实到位，确保各项污染物的达标排放。工程在施工期和运营期采取相应的污染防治措施后，能确保项目对周围水环境、空气环境、噪声环境造成的影响降到最低，不会对周围环境产生明显不利影响，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 31 总 论1.1 任务由来政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目位于政务区潜山路以东、万佛湖路以北编号为ZWQTD-006-007号地块（出让土地面积69031.83平方米），总建筑面积约42万平方米，总投资13亿元。该项目于2012年11月29日经合肥市发展和改革委员会发改备2012336号文备案立项，建设单位为安徽骏誉投资置业有限公司。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例等国家有关环保法规，建设项目必须执行环境影响评价报告书的审批制度。为此，2012年12月，安徽骏誉投资置业有限公司委托安徽省科学技术咨询中心对政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目进行环境影响评价。在接受委托后我中心评价人员赴现场踏勘、调研，并收集了有关资料。与此同时，受我单位委托，合肥市环境监测中心站对项目区进行了环境质量现状监测。在此以上基础上，我中心编制了本项目环境影响报告书。1.2 评价目的及指导思想编制环境影响报告书的目的是通过对项目所在区域大气、地表水、噪声环境现状监测与评价，查明该区域内的环境质量现状；计算和核实项目排污环节、污染物的产生和排放量；分析建设项目周围环境对于项目区景观影响；从技术、经济、环境损益分析角度，评价建设项目环保措施的可行性，提出切实可行的污染防治对策，达到减少污染、保护环境的目的，为建设单位和环境管理部门的环保设计及管理提供科学依据。本次评价在充分利用各种现有资料的基础上，进行了必要的环境现状监测，力求全面、客观、公正地预测建设项目对环境的影响，按照环境保护目标要求，从环境保护角度论证建设项目的可行性，并根据评价结论，提出科学、经济、合理的环境污染防治措施，为决策部门和建设、设计单位提供依据。1.3 编制依据1.3.1国家及地方环境保护的法律、法规、规定政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 4（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月；（2）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日修订；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日修订；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月；（6）中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月；（7）中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国主席令第39号，2011年3月1日；（8）建设项目环境保护管理条例，国务院第253号令，1998年11月；（9）关于贯彻实施的通知，国家环境保护总局环发199961号文，1999年3月；（10）关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知，国家环境保护总局环发1999107号文，1999年4月；(11)建设项目环境保护分类管理名录，国家环境保护部令第2号，2008年10月1日；（12）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），2006年2月22日；（13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，中华人民共和国环境保护部环发201277号文，2012年7月3日；（14）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，中华人民共和国环境保护部环发201298号文，2012年8月7日；（15）关于进一步加强环境影响质量的若干意见，安徽省环境保护局环监200246号文；（16）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知，环办200870号，2008年9月18日；（17）地面交通噪声污染防治技术政策，环发20107号，2010年1月11日。（18）环保部办公厅关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知，环境保护部办公厅环办2013104号，2013年11月15日；政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 5（19）城镇排水与污水处理条例，中华人民共和国国务院令第641号，2014年1月1日；（20）巢湖流域水污染防治条例（修订草案），2013年1月1日；（21）印发的通知，安徽省环境保护厅环评2006113号文；（22）安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，安徽省环境保护厅皖环发201391号文；（23）安徽省“十二五”环境保护规划，安徽省人民政府，2012年3月15日；（24）巢湖流域水污染防治“十一五”规划，安徽省人大常委会，2006年2月；（25）关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知，安徽省环境保护局环评200752号文；（26）安徽省环保厅：关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知（皖环发201391号），2013年10月18日；（27）合肥市大气污染防治条例，2004年12月1日；（28）大气污染防治行动计划，国务院印发的关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号，2013年9月10日；（29）合肥市城市排水管理办法，合肥市人民政府令第146号，2009年1月16日；（30）合肥市建筑垃圾管理办法，合肥市人民政府第149号令，2009年10月13日；（31）合肥市服务业环境保护管理办法，合肥市人民政府第142号令，2009年1月；（32）合肥市环境噪声污染防治条例，2008年10月31日修订；（33）合肥市扬尘污染防治管理办法，合肥市政府第22次常务会议通过，2014年2月1日起执行。1.3.2评价技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2011）；政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 6（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则生态影响（HJ 19-2011）；（6）环境影响评价技术导则地下水环境）（HJ/610-2011）；（7）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ 2034-2013）；（8）固体废物处理处置工程技术导则（HJ 2035-2013）；（9）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；（10）饮食业环境保护技术规范（HJ554-2010）。1.3.3 项目依据（1）合肥市城市总体规划(2006-2020)，合肥市人民政府；（2）合肥市环境空气质量功能区划、合肥市水环境功能区划，合肥市环境保护局，2004年2月；（3）合肥市噪声功能区划，合肥市环境保护局，2012年7月；（4）合肥市发展和改革委员会文件：关于安徽骏誉投资置业有限公司政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目备案的通知，发改备2012336号，2012年11月29日；（5）合肥市规划（单体）设计条件通知书，合规政设（2012）003号，合肥市规划局，2012年7月26日；（6）关于政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响评价执行标准的确认函，合肥市环境保护局，环建标201327号，2013年3月4日；（7）环境现状监测报告，合肥市环境监测中心站，2013.04.07；（8）安徽骏誉投资置业有限公司政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响评价委托书，2012年12月；（9）合肥政务区006、007地块项目设计说明等资料。（10）业主提供的其它技术资料。政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 71.4 环境影响评价等级1.4.1大气环境评价等级本项目对大气环境的影响，主要为施工期的工程施工以及运输车辆行驶过程中产生的扬尘，随着施工期结束，其对外环境的影响也将消除。项目竣工后，主要的大气污染物为停车场的汽车尾气和餐饮油烟，对项目区和周边环境影响不大。因此，确定本次大气环境影响评价等级为三级。1.4.2 环境噪声评价等级本项目选址区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中1类区标准，项目产生的噪声主要为变电室内变配电设备、中央空调冷却塔、地下停车库通风机、设备用房内水泵等动力设备产生的噪声及商业社会活动噪声；另外，项目区内部产生的噪声还有车辆在项目区内部行驶以及进出车库产生的交通噪声。根据环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009的相关规定，本评价确定噪声环境影响评价等级为二级。1.4.3 地表水评价等级根据本项目初步设计，建成后预计污水排放量为1527.4m3/d，由于该项目废水性质主要是施工期产生的污水以及营运期产生的生活污水（包括居住、办公、商业等）和餐饮废水，污水水质简单，分别经预处理后通过市政污水管网进入十五里河污水处理厂，处理达标后排入十五里河。十五里河属于小型河流，纳污水体水质为类水体。因此确定本次地表水环境影响评价等级为三级，只对项目废水达标排放及纳管可行性进行分析。1.4.4 地下水评价等级项目产生废水经市政污水管网，进入十五里河污水处理厂进行处理，排入十五里河。本项目总排口废水中主要污染物浓度可达到十五里河污水处理厂接管标准要求。厂区在建设过程中对地面采取硬化措施，废水通过管网排放，对地下水水质、水位基本不造成影响，但如果污水管网或污水处理设施水池发生渗漏，则可能造成地下水水质污染。因此本项目属于I类建设项目，根据环境影响评价技术导则地下水环境政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 8（HJ610-2011）中评价等级的分级方法，应按照I类建设项目评价工作等级划分办法，进行地下水环境影响评价工作等级划分，并开展评价工作。（1）建设项目场地的包气带防污性能中根据合肥市地质资料，建设场地岩土层单层厚度MB1.0m，渗透系数1.210-5cm/s，且分布连续、稳定，综合判断其包气带防污性能为中。（2）建设项目场地的含水层易污染特征不易建设场地内各含水岩层裂隙不发育，裂隙连通性差，含水层之间水力联系弱，不利于地下水的运移，地下水排泄以地下径流和地面蒸发为主要途径。建设场地地下水与地表水联系并不十分密切，建设项目场地的含水层易污染特征为不易。（3）建设项目场地的地下水环境敏感程度不敏感建设项目所在位置并非生活供水水源地，也不是除生活供水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，因此地下水环境敏感程度为不敏感。（4）建设项目污水排放程度中等建设项目污水排放量主要来自营运期的生产废水和生活废水排放，日污水排放量为1527.4m3/d，因此其污水排放强度为中等。（5）建设项目污水水质的复杂程度简单本项目污水来源主要为营运期的生活废水排放，主要污染因子为COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油，污染物类型为1种，污水水质指标5种，因此其污水水质复杂程度为简单。1.4.5 生态环境评价等级本项目规划总用地面积69031.83平方米，目前地块为待开发建设用地，无大型动物、濒危珍稀野生动物活动。依据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）中有关要求，工程占地面积20km2，2km2，不涉及生态敏感区的项目，生态影响评价确定为三级。1.5 评价内容及评价重点1.5.1 评价内容政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 91、环境现状调查与监测包括区域自然环境和社会环境状况调查、环境质量现状与评价。2、工程分析主要包括项目施工期和营运期污染物排放量分析和污染源强的确定等。3、环境影响预测与评价主要包括施工期对环境空气、地表水环境、噪声环境影响分析。项目营运期污水排放对十五里河水质影响分析，环境噪声污染趋势分析，大气环境影响分析，固体废物影响分析和社会经济影响分析。4、污染防治措施分析项目废水接管可行性及达标排放情况论证、生活垃圾处置、噪声污染防治、项目内绿化、环境管理与环境监测计划。5、环境经济评估主要包括本项目主要环境经济指标计算分析、环境经济损益分析、经济效益、社会效益、环境效益分析。1.5.2 评价重点本次评价重点是施工期粉尘及噪声污染防治方案论证、营运期环境影响及对策分析。1.6 评价范围本次评价环境现状监测及影响预测评价范围见表1-1。表1-1 环境现状监测及影响预测评价方法表评价内容 评价范围 备注环境空气 现状监测 项目所在区域 /影响分析 以项目建设区域为中心，边长5km的正方形区域 /地表水环境 现状监测 十五里河污水处理厂排污口上游500m至下游5000m共5500m的范围 /环境噪声 现状监测 项目厂界外1m 厂界布设4个环境现状监测点交通噪声 在潜山路布设1个点影响预测 项目厂界外1m及周边敏感点 /生态环 现状调查 项目地理单元界限政务区ZWQTD-006-007号地块房地产开发项目环境影响报告书安徽省科学技术咨询中心 10境 影响分析 项目地理单元界限社会环境 现状调查 合肥市政务区 /影响分析 合肥市政务区 /环境影响综合评价 合肥市政务区 /1.7 环境保护目标评价范围内无风景旅游点、自然保护区和文物古迹等环境保护目标，具体环境保护目标见表1-2和图1-1项目周边环境示意图：表1-2 主要环境保护目标一览表环境要素 环境保护目标名称 方位 与本项目最近距离（m） 性质及规模 环境功能空气环境 嘉和苑 N、E 80 居住，约4600人 GB3095-2012二级标准安徽工会大厦 N 60 办公，约400人徽映阁 N 650 居住，约1500人天鹅湖一号 N 400 居住，约1500人华润凯旋门 W 120 居住，约5000人栢悦公馆 SW 750 居住，约2500人军分区办公楼 S 50 办公，约500人琥珀五环城 S 600 居住，约6800人纤维厂宿舍 SE 110 居住，约500人五十四中 SE 380 师生约1000人声环境 嘉和苑 N、E 80 居住，约4600人 GB3096-2008中1类区安徽工会大厦 N 60 办公，约400人军分区办公楼 S 50 办公，约500人纤维厂宿舍 SE 110 居住，约500人华润凯旋门 W 120 居住，约5000人地表水环境 十