哈南万达广场项目环境影响报告书.doc

哈尔滨哈南万达广场项目 环境影响报告书 国环评证甲字第 1042 号 中国人民解放军环境科学研究中心 二 O 一 四 年 四 月 II I 目 录 1 总论 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 项目基本情况 . 1 1.3 选址初步分析 . 2 1.4 编制目的和评价原则 . 2 1.5 编制依据 . 3 1.6 评价内容及重点 . 4 1.7 评价功能区划与评价标准 . 4 1.8 环境影响因子的识别与评价因子的筛选 . 7 1.9 评价工作等级 . 9 1.10 控制污染与环境保护目标 . 15 2 区域环境概况 . 18 2.1 自然环境概况 . 18 2.2 社会环境概况 . 25 3 项目概况与工程分析 . 33 3.1 项目基本情况 . 33 3.2 工程建设内容 . 33 3.3 公用工程 . 38 3.4 土石方工程及占地工程 . 42 3.5 项目实施进度 . 42 3.6 工程分析 . 42 4 环境质量现状 . 53 4.1 地表水环境质量现状评价 . 53 4.2 环境空气质量现状评价 . 55 4.3 声环境质量现状 . 56 4.4 地下水环境质量现状 . 59 4.5 生态环境现状 . 60 5 污染防治措施 . 61 5.1 施工期污染防治措施 . 61 5.2 运营期污染防治措施 . 67 6 环境影响预测 与评价 . 74 6.1 施工期环境影响分析 . 74 6.2 运营期环境影响分析 . 79 7 清洁生产 . 86 7.1 清洁生产简述 . 86 7.2 节水与水资源利用 . 86 7.3 集中供热 . 87 7.4 节能与能源利用 . 87 7.5 建材与材料资源利用 . 89 II 8 污染物排放总量控制 . 91 8.1 总量控制的原则和目的 . 91 8.2 总量控制因子 . 91 8.3 项目污染物排放总量的确定 . 91 9 公众参与 . 93 9.1 公众参与目的 . 93 9.2 公众参与形式 . 93 9.3 公众参与范围 . 93 9.4 公众调查的方法与内容 . 94 9.5 信息发布 . 94 9.6 公众参与调查对象 . 105 9.7 公众参与结果分析 . 108 9.8 公众调查结论 . 109 10 选址合理性分析 . 111 10.1 产业政策合理性分析 . 111 10.2 与城市规划符合性 . 111 10.3 基础设施 . 111 10.4 从环境影响角度对选址的可行性分析 . 112 10.5 从公众参与角度对选址的可行性分析 . 113 10.6 结论 . 113 11 经济损益分析 . 114 11.1 社会效益分析 . 114 11.2 环境效益分析 . 114 11.3 环境损失分析 . 116 11.4 分析结论 . 117 12 环境管理与监测计划 . 118 12.1 环境保护管理计划 . 118 12.2 环境监测计划 . 122 12.3 环保设施验收建议 . 123 13 结论 . 125 13.1 建设项目合理性分析结论 . 125 13.2 环境质量现状评价结论 . 125 13.3 污染防治措施 . 126 13.4 环境影响评价结论 . 128 13.5 公众参与 . 130 13.6 选址合理性结论 . 131 13.7 评价总结论 . 131 13.8 建议 . 131 哈尔滨哈南万达广场项目环 境影响报告书 1 1 总论 1.1 项目由来 哈 尔滨哈南万达广场投资有限公司 在 哈尔滨南部工业新城启动区 KFQ05-B-14 地块 （哈南第八大道、哈南九路、哈南第十大道、 规划支路 围合区域） 和 KFQ05-B-18 地块 （哈南第八大道、哈南九路、哈南第十大道、哈南十一路围合区域） 拟 建 哈尔滨哈南万达广场项目 。 项目永久占地面积 353030.8m2，总建筑面积 909500m2， 其中地上建筑面积 696500m2、地下建筑面积 213000m2。 该项目建设符合黑龙江省和哈尔滨市城市环境、经济发展规划 ， 有利于哈尔滨南部工业新城的建设和经济发展。另外项目的实施 还会利用作为大型开发商占据的诸多有利因素，实现战略制胜、节奏制胜、金融制胜，其市场份额会越来越多，企业将会越加强势，也会为哈尔滨城市建设做出积极贡献。 根据中华人民共和国环境保护法和国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例中有关规定， 受 哈尔滨哈南万达广场投资有限公司 委托，中国人民解放军环境科学研究中心承担了 哈尔滨哈南万达广场项目 的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组成了课题组，课题组评价人员对现场进行了实地踏查并收集了相关资料，经工程分析、环境影响识别等工作，按照环境影响评价导则以及国家、地方的有关环境保护法律、法规的规定，采用科学的评价方法，在此基础上，编制了 哈尔滨哈南万达广场项目 环境影响报告书 ， 请各位领导和专家审查。 1.2 项目基本情况 本项目的基本情况见表 1-2-1。 哈尔滨哈南万达广场项目环 境影响报告书 2 表 1-2-1 项目基本情况一览表 项目名称 哈尔滨哈南 万达广场项目 建设单位 哈尔滨哈南万达广场投资有限公司 建设地址 哈尔滨南部工业新城启动区 KFQ05-B-14 地块（哈南第八大道、哈南九路、哈南第十大道、 规划支路 围合区域）和 KFQ05-B-18 地块（哈南第八大道、哈南九路、哈南第十大道、哈南十一路围合区域）。 项目性质 新建 建设内容 占地面积： 353030.8m2，建筑面积： 909500m2，主要建设 商业区与 住宅 区 项目投资 400000 万元 1.3 选址初步分析 本项目选址位于 哈尔滨南部工业新城启动区 KFQ05-B-14 地块（哈南第八大道、哈南九路 、哈南第十大道、 规划支路 围合区域）和 KFQ05-B-18 地块（哈南第八大道、哈南九路、哈南第十大道、哈南十一路围合区域） 。场址周边区域内无国务院、国务院有关主管部门、省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需特殊保护的区域。 项目选址不在地下水补给区、洪泛区以及淤泥区范围内，不直接与航道相通，也不是活动的塌陷地带、断裂层、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区。由以上初步分析可见，本工程选址基本合理，因此本评价以拟选场址开展环评工作。 1.4 编制目的和评价原则 按照国家环境影响评价工作程序 的要求，针对本工程排污的特点，在充分了解工程建设基本情况及所在区域环境功能要求和环境质量现状的基础上，通过对工程建设可能引起的环境问题进行分析，识别出本工程建设各阶段的环境影响因子，按照 “达标排放 ”、 “总量控制 ”的指导思想，依据国家和地方的有关法律、法规、标准的要求，提出技术可行、经济合理的污染防治措施及生态保护措施，预测本 项目运营 后所排污染物对周围环境产生影响的范围和程度，结合公众参与环境影响评价结果，从环境角度论证该工程在拟建 位置 建设的可行性，为项目环境管理和决策提供科学依据。 哈尔滨哈南万达广场项目环 境影响报告书 3 1.5 编制依据 本工程环境影响 报告书的编制依据见表 1-5-1。 表 1-5-1 编制依据一览表 类别 名 称 文 号 时间 法 律 法 规 依 据 中华人民共和国环境影响评价法 2003.09.01 中华人民共和国环境保护法 1989.12.26 中华人民共和国清洁生产促进法 2012.07.01 中华人民共和国大气污染防治法 2000.09.01 中华人民共和国水污染防治法 2008.06.01 中华人民共和国环境噪声 污染防治法 1997.03.01 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005.04.01 技 术 依 据 环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2011 2012.01.01 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2008 2009.04.01 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T2.3-93 1994.04.01 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 610-2011 2011.06.01 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 2.4-2009 2010.04.01 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2011 2011.09.01 通 知 与 规 定 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定 国发 200539 号 2005.12.03 建设项目环境影响评价分类管理名录 环境保护部令第 2 号 2008.10.01 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 253 号令 1998.5.819 产业结构调整指导目录 (2011年本 ) (修正 ) 国发 201321 号 2013.2.16 环境影响评价公众 参与暂行办法 环发 200628 号 2006.02.14 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 2013.11.14 中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于加强环境保护若干问题的决定 1997.04.23 关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知 黑环发 2001117 号文 2001.10.16 哈尔滨市防治城市扬尘污染暂行办法 哈尔滨市人民政府第 86号令 2002.10.01 哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法 哈尔滨市人民政府第 223号令 2010.10.20 哈尔滨市餐饮和食品加工业废物污染防治监督管理规定 哈环发 20045 号 2004.03.02 哈尔滨市城市居民居住环境保护条例 2012.12.14 哈尔滨哈南万达广场项目环 境影响报告书 4 1.6 评价内容及重点 1.6.1 评价内容 根据本项目建设特点及项目所在区域环境特征，确定本次环境影响评价的主要内容为： (1)明确本项目建设的重要性和必要性。 (2)结合项目建设内容，进行工程污染分析。 (3)对项目拟建地址所在区域的环境质量现状进行评价，作为环境影响预测评价的依据。 (4)针对本项目的建设特点及排污特征，提出经济合理、技术可行 的污染防治措施。 (5)预测本项目建成后评价区环境质量变化情况，从环保角度论证本项目建设的可行性。 (6)开展公众参与调查，广泛征求项目区及相关各阶层人士对工程建设的意见和建议，为项目建设的环境管理和决策提供依据。 (7)对本项目建成后的环境经济损益进行分析，提出相应的环境管理计划与环境监测计划。 1.6.2 评价重点 在对拟建项目所在区域环境特征进行调查、对本工程的工程概况及工程污染物排放情况进行分析的基础上，对施工期扬尘、噪声，运营期环境空气、声环境影响进行重点评价，对工程污染防治措施、总量控制进行重点论证。 1.7 评价 功能区划与评价标准 1.7.1 评价功能区划 本项目选址位于 哈尔滨南部工业新城启动区 KFQ05-B-14 地块（哈南第八大道、哈南九路、哈南第十大道、 规划支路 围合区域）和 KFQ05-B-18 地块（哈南第八大道、哈哈尔滨哈南万达广场项目环 境影响报告书 5 南九路、哈南第十大道、哈南十一路围合区域） 。 项目所在区域 受纳 水体为松花江哈尔滨 朱顺屯 至 东江桥 段，执行 地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 类标准； 地下水执行地下水质量标准 （ GB/T14848-93）中 类标准； 本项目所在区域为城市规划中的 商业 居住 混合 区，环境空气执行环境空气质量标准（ GB3095-2012）二 级标准 ；根据已批复的 哈尔滨南部工业新城核心区二期规划 环境影响报告书 （黑环函2012166） ，本项目所在功能区属于噪声功能区划的 2 类区 ， 根据城市区域环境噪声适用区划分技术规范（ GB/T15190-94）道路交通干线两侧区域的划分 ， 若临街建筑以高于三层楼房以上 (含三层 )的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为 4a类标准适用区域。 项目北侧哈南第八大道 、 南侧哈南第十大道 、东侧哈南十一路、中部哈南九路均为城市主干路，因此项目两个地块临路 第一排建筑物 面向各主干路一侧执行声环境质量标 准（ GB3096-2008）中的 4a 类标准，项目其余部分执行声环境质量标准（ GB3096-2008）中的 2 类标准。 评价区环境质量功能区划见表 1-7-1。 表 1-7-1 环境功能区划一览表 序号 环境要素 功能区划 1 地表水 松花江 类 2 地下水 类 3 环境空气 二类区 4 声环境 2 类、 4a 类 注：本评价区不是二氧化硫控制区或酸雨控制区 1.7.2 环境质量标准 (1)地表水环境质量标准 (GB3838-2002)中的 类标准； (2)环境 空气质量标准 (GB3095-2012)中的二级标准； (3)以色列环境空气质量标准； (4)声环境质量标准 (GB3096-2008)中的 2 类、 4a 类标准 。 环境质量标准各标准限值详见表 1-7-2。 哈尔滨哈南万达广场项目环 境影响报告书 6 表 1-7-2 环境质量标准 类别 标准名称及级 (类 )别 污染因子 标准值 单位 数值 地 表 水 地表水环境质量标准(GB3838-2002)中 类标准 COD mg/L 20 BOD5 4 高锰酸盐指数 6 NH3-N 1.0 环境 空 气 环境空气质 量标准(GB3095-2012)中二级标准 SO2 小时平均 mg/m3 0.50 日平均 mg/m3 0.15 年平均 mg/m3 0.06 NO2 小时平均 mg/m3 0.20 日平均 mg/m3 0.08 年平均 mg/m3 0.04 PM10 日平均 mg/m3 0.15 年平均