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第六届（ 2016）中国智慧城市 发展水平评估报告 xx 社科院信息化研 究中心 XX 智慧城市研究中心 二一六年十一月 2016 中国智慧城市发展水平评估研究团队 一、专家组成员 组 长：姜奇平 杨冰之 成 员：高新民 汪向东 赖茂生 郑爱军 二、项目小组 组 长：俞 萍 副组长：温 馨 组 员： 唐 鹏 杨晓凤 白亭亭 张燕兰 杨 静 陈娇迪 王 勇 王贝贝 胡懿文 韩 旻 陈 玲 奎永秀 雷彩燕 姜德峰 李海瑞 祝芸年 马咸存 三、报告订阅联系方式 联系电话： 010-68882870 电子邮箱： 【特别申明】 本报告由专家团队指导、国脉互联专业团队独立完成，坚持独立、 客观、公正、透明的原则，负责对报告的解释，结果仅供 相关机构参 考。由于时间和专业水平所限，错漏之处敬请批评指正。版权所有， 转载引用请注明出处 “ 北京国脉互联信息顾问有限公司 ” 。 I 第六届（ 2016）中国智慧城市发展水平评估报告 besticity/ 目 录 前 言 . - 1 - 总体结论 .- 2 - （一）国家政策环境持续利好，发展路径日益清晰 . - 2 - （二）后进城市正在弯道超车，梯队差距逐渐缩小 . - 2 - （三） “ 互联网 +” 理念深度融合，智慧应用百花齐放 . - 3 - （四）各领域建设程度存在差距，智慧经济或成新焦点 . - 3 - 一、理论与方法 .- 5 - （一）评估目的 .- 5 - （二）理论模型 .- 5 - 1、智慧城市系统论内涵与评估模型 .- 5 - 2、智慧城市的评估体系框架 .- 9 - （三）评估方法 .- 10 - 1、资料收集方法 .- 10 - 2、资料分析方法 .- 11 - （四）指标体系 .- 11 - 1、设计思路 .- 11 - 2、设计原则 .- 12 - 3、指标体系 .- 13 - （五）评估范围与选样说明 .- 15 - 二、评估 结果总体分析 .- 17 - （一）总体评估结果排名 .- 17 - 1、总体得分情况分析 .- 26 - II 第六届（ 2016）中国智慧城市发展水平评估报告 besticity/ 2、榜首十名得分情况分析 .- 28 - 3、榜尾十名得分情况分析 .- 29 - 4、首尾十名得分对比情况分析 .- 30 - 5、近五年前十名排名情况分析 .- 31 - （二）区域排名 情况 .- 32 - 1、华东地区智慧城市排名情况 .- 33 - 2、华南地区智慧城市排名情况 .- 36 - 3、华北与东北地区智慧城市排名情况 . - 37 - 4、华中地区智慧城市排名情况 .- 39 - 5、西北与西南地区智慧城市排名情况 . - 41 - （三）省份排名情况 .- 43 - 1、所有省份得分分布情况 .- 43 - 2、所有省份得分排名情况 .- 44 - （四）行政区划排名情况 .- 46 - 1、直辖市及计划单列市排名情况 .- 46 - 2、省会城市排名情况 .- 47 - 3、地级市排名情况 .- 49 - 三、评估结果单项分析 .- 56 - （一）智慧基础设施分析 .- 56 - 1、总体情况说明 .- 56 - 2、基础数据分析 .- 58 - 3、基础网络建设水平 .- 60 - 4、基础 信息资源建设与共享 .- 63 - 5、城市云平台应用情况 .- 66 - III 第六届（ 2016）中国智慧城市发展水平评估报告 besticity/ 6、现存问题 .- 70 - （二）智慧治理分析 .- 70 - 1、总体情况说明 .- 70 - 2、基础数据分析 .- 73 - 3、政府在线服务水平 .- 75 - 4、公共资源交易平台 .- 78 - 5、社会化媒体参与度 .- 81 - 6、现存问题 .- 85 - （三）智慧民生分析 .- 85 - 1、总体情况说明 .- 85 - 2、基础数据分析 .- 88 - 3、社会化民生服务水平 .- 90 - 4、数据开放服务水平 .- 93 - 5、存在问题 .- 96 - （四）智慧经济分析 .- 96 - 1、总体情况说明 .- 96 - 2、基础数据分析 .- 99 - 3、信息产业发展水平 .- 101 - 4、经济产出能耗水平 .- 104 - 5、互联网应用水平 .- 107 - 6、存在问题 .- 110 - （五）智慧人群分析 .- 110 - 1、总体情况说明 .- 110 - 2、基础数据分析 .- 113 - IV 第六届（ 2016）中国智慧城市发展水平评估报告 besticity/ 3、信息服务业从业人员情况 .- 115 - 4、市民生活网络化水平 .- 118 - 5、信息消费水平 .- 122 - 6、存在问题 .- 125 - （六）保障体系分析 .- 126 - 1、总体情况说明 .- 126 - 2、基础数据分析 .- 128 - 3、规划制定与标准体系 .- 130 - 4、组织管理与绩敁考核 .- 133 - 5、信息安全保障 .- 136 - 6、存在问题 .- 140 - 四、 案例集锦 .- 140 - （一）深 圳 市 .- 140 - （二）上 海 市 .- 145 - （三）杭 州 市 .- 149 - （四）北 京 市 .- 155 - （五）无 锡 市 .- 163 - （六）宁 波 市 .- 167 - （七）佛 山 市 .- 171 - （八）苏 州 市 .- 174 - （九）武 汉 市 .- 176 - （十）南 京 市 .- 178 - （十一）惠 州 市 .- 183 - （十二）威 海 市 .- 185 - V 第六届（ 2016）中国智慧城市发展水平评估报告 besticity/ （十三）宜 昌 市 .- 190 - （十四）沈 阳 市 .- 195 - （十五 ）新 余 市 .- 197 - 五、策略与建议 .- 201 - （一）以新型智慧城市为蓝图，拓宽发展新思路 . - 201 - 1、加强智慧城市体系规划 .- 201 - 2、构建大数据生态系统 .- 202 - 3、贯彻创新驱动发展战略 .- 202 - （二）以新关智慧产业为核心，厚植发展新动能 . - 203 - 1、大力发展核心技术 .- 203 - 2、完善支撑服务体系 .- 203 - （三）以多元化运营为主导，拓展发展新空间 . - 204 - 1、明确政府与市场的职能 .- 204 - 2、创新 PPP 产品的实现形式和交易模式 . - 205 - （四）以智慧治理体系为核心，打造发展新优势 . - 205 - 1、构建新一代智慧基础设施 .- 205 - 2、推动政府数据共享平台建设 .- 206 - 3、完善城市综合管理运行体系 .- 207 - （五）以完善保障体系为支撑，培育发展新环境 . - 207 - 1、实现行业统一的标准与规范 .- 207 - 2、加强智慧城市
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