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- 1 - 县计划生育改革开放 30周年成就与回顾 一、全县生育水平显著下降，控制人口工作成绩裴然 -人口死亡率由 1978 年的 8.9，下降到 xx 年年的 5.48； -符合政策生育率由 1978 年的 50.35下降到 xx年年的 94.76； 改革开放 30 年来， XX 县减少生育 6.5 万人 ,占 xx 年年全县总人口 16 万的 40 ,大大减轻了人口给资源、环境和入学、就业带来的压力，有力地促进了经济的发展、社会的进步和人民生活的改善。 二、计划生育基层基础得到进一步加强，村民自治初显成效 近年来， XX县注重把计生工作重心放到基层，在农村推行村（居）民自治，建立了自治网络、配齐配强村（居）领导班子和计生专干，选好育龄妇女自管小组长、整建计生协会、形成村两委、计生专干、计生协 “三位一体 ”服务管理体系，依法建立自治章程，明确自治途径，让群众对计生 “事前参与、事中介入、事后评议 ”，使计划生育工作逐步实现群众自我教育、自我管理、自我服务，调动了群众实行计划生育的积极性。全县普遍推行了村 (居 )民自治工作。全县 167个村（居）中，村村有计生专干，村村有人口学校、村村有计生协会，并选出育龄妇女自管小组长 578 名， 95%以上的村敢抓敢管计生工作，初步形成 “县指导，乡负责、村为主、组落实 ”的工作格局。 三、计划生育妇幼保健技术服务事业快速发展，广大群众生殖保健水平不断得到提高 四、坚持科学管理，依法行政、文明执法 工作中注重方法创新，把现代管理的理念、手段、方法引入计划- 2 - 生育工作之中，全面加强计划生育法制建设，树立法律至上的观念，把 XX 人口与计划生育工作逐步引入了依法管理、依法行政、依法服务的轨道。建立和完善了行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度，按照 “七不准 ”要求，规范执法文书，不断完善内部管 理制度。从 xx年 10月起，简化生育审批手续，同时行文取消不合法律法规的行政处罚、行政收费及各种保证金和抵押金，减轻育龄群众负担。 1995 年以来全县无一例因计生部门执法不当引发的恶性案件和集体上访事件，群众满意率达 85%，密切了党群、干群关系。xx 年，被省人口计生委评为 “贵州省依法行政试点工作先进县 ”。 五、以计生 “三结合 ”为重点的计划生育利益导向机制逐步完善 六、以群众需求为导向，计划生育优质服务取得明显成效 七、综合治理人口和计划生育工作机制逐步健全完善 XX 县委、县政府高度重视流动人口管理工作，先后出台 了关于成立 XX 县流动人口计划生育管理协调领导小组的通知、关于加强流动人口计划生育管理工作的实施意见，明确流动人口成员单位和各乡、（镇）和机关部门的职责任务，落实了齐抓共管，分级负责、综合治理的格局。针对 XX 县城流动人口集中的商业一条街（湖南街）集中开展宣传教育活动，发放流动人口计划生育宣传品，聘请计划生育管理员，进行常规管理，改户籍地管理为居住地管理，对外来人口经营户逐户核查，纳入流动人口合同管理，合同签订率达 100%，遏制了外来人口抢生躲生的势头，使流动人口变无序为有计划的管理服务。全县初步形成了 党政重视、部门配合、群众参与、齐抓共管、综合治理流动人口的工作格局。 - 3 - 八、计划生育干部队伍建设得到加强 按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强计划生育干部队伍建设。涌现了获得 “全国婚育新风进万家活动先进个人 ”、 “贵州省人口奖 ”的黄祥友等一批热心人口计生工作，乐于奉献、敢为人先、工作踏实的优秀计生干部，现全县计划生干部队伍已由组建 XX县人民政府计划生育办公室的 5 人发展到 143 人，村级计生专干从无到有，全县 167 个村村村配有计生专干，并选配有578 人担任育龄妇女自管小组长，为抓好人口计生 工作夯实了组织基础和人才基础。 共 3 页 ,当前第 2页九、独具 XX 民族特色的宣传教育方式使婚育新风深入人心 XX 县是 “民族歌舞之乡 ”，民间艺术底蕴非常深厚，群众性文艺之花遍地开放。为把婚育新风进万家活动融入群众喜闻乐见的文艺形式之中，突出抓了 “南皋苗年节 ”、 “排调镇锦鸡文化节 ”、 “龙泉山 五月 杜鹃花旅游节 ”、全省 “关爱女孩行动 ”启动仪式、全国 “关爱女孩万里行活动 ”在 XX 召开等大型宣传；举办了 XX 县首届 “计生杯 ”农民运动会；长青乡在春节和 “三八节 ”等重大节日活动中，将 “婚育新风 ”、 “关爱女孩行动 ”内容融入男女老 少都喜爱的花灯戏中进行表演；排调镇的也都、麻鸟、羊先等苗族村寨在 “三八节 ”组织苗族妇女开展 “苗歌唱计生 ”和芦笙、刺绣等民间文化体育比赛活动；县委宣传部牵头组织文化、教育、计生等部门联编了 “婚育新风进农家 ”、 “关爱女孩行动 控辍保学文艺节目 ”，下乡巡回演出，令群众喜闻乐见，深受群众的欢迎，使宣传教育的内容更富有针对性，更富有实际效果，全县广大群众的政策知晓率达 95%以上，婚育新风深入人心。 - 4 - 十 X 大开发、新阶段扶贫开发和新农村建设的机遇，锐意进取、开拓创新、深化改革、狠抓落实，为推进人口和计划生育工作跨越发展 而努力奋斗 共 3 页 ,当前第 3页
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