XX公司铅、锌、萤石矿选厂改建项目环境影响评价报告书.doc

国环评证甲字第 2702 号  XX 市 XX 矿业有限责任公司 1000吨 /日选铅、锌、萤石矿选厂改建项目  (报批 稿 ) XX 省环境保护科学研究院  二一 三 年十 二 月    目    录  1 前言   1 2 总则   3 2.1 编制依据   3 2.2 评价因子与评价标准   5 2.3 评价工作等级和评价重点   8 2.4 环境保护目标   9 2.5 相关规划及环境功能区划   11 3 原有工程概况与工程分析   12 3.1 原有工程概况   12 3.2 地理位置   12 3.3 项目基本情况   12 3.4 原辅 材料消耗   13 3.5 工艺方法与产品方案   13 3.6 公用工程概况   14 3.7 原有工程污染源及处理措施   14 3.8 原有尾矿库概况   16 3.9 原有工程污染物情况总汇   17 3.10 原有工程存在问题及措施   17 4 已建工程、改建工程概况与工程分析   18 4.1 已建工程基本情况   18 4.2 已建项目工程分析   35 4.3 已建工程存在环保问题及整改措施工程分析   46 4.4 改建工程与已建工程前后工程变化情况   49 4.5 改建工程与已建工程污染物排放情况   50 5 环境现状调查与评价   51 5.1 自然环境现状调查与评价   51 5.2 社会环境概况   54 5.3 环境质量调查与评价   55 5.4 区域污染源及现状调查   71 6 环境影响预测与评价   81 6.1 施工期环境影响分析   81  6.2 营运期大气环境影响预测分析 81 6.3 营运期水环境影响分析   82 6.4 营运期固体废物影响分析   91 6.5 营运期声环境影响预测   92 6.6 生态环境影响分析   92 7 环境风险影响评价   95 7.1 风险源项分析   95 7.2 尾矿库风险分析   95 7.3 尾矿库溢流水直接外排风险分析   99 8 环境保护措施分析   100 8.1 施工期污染源及防治措施   100 8.2 废气环境保护措施分析   100 8.3 废水环境保护措施分析   101 8.4 固体废物环境保护措施分析   103 8.5 噪声环境保护措施分析   111 8.6 地下水污染防治措施   112 8.7 生态环境保护措施分析   113 8.8 工程环保措施汇总   116 9 清洁生产分析与循环经济   117 9.1 清洁生产   117 9.2 循环经济   122 10 污染物排放总量控制   123 10.1 工程污染物排放总量控制水平 123 10.2 总量控制措施建议   124 11 环境影响经济损益分析   125 11.1 社会效益   125 11.2 环境效益   125 11.3 经济效益分析   126 12 环境管理与环境监测   127 12.1 环境管理   127 12.2 环境监测   128 12.3 排污口管理   129 13 公众意见调查   130  13.1 公众参与的意义   130 13.2 公众参与调查时间及调查方式 130 13.3 问卷调查公众意见统计   132 13.4 公众参与调查结论   135 14 选址合理性和产业政策符合性分析   136 14.1 选址合理性分析   136 14.2 与国家相关产业政策及规划的符合性分析   137 15 环境影响评价结论   140 15.1 项目概况   140 15.2 环境保护目标、环境质量现状及存在的主要问题   145 15.3 主要环境影响及环保措施   148 15.4 产业政策相符性及其它结论   150 15.5 总结论   151 15.6 建议   152 附件：  附件 1  审批登记表  附件 2  委托函  附件 3  岳阳市标准函  附件 4  环境监测质量保证单  附件 5  富安矿业矿山供销合同及相关手续  附件 6  原浮选厂环评批复  附件 7  原浮选厂环保竣工验收意见  附件 8  房屋安全监督通知书  附件 9  公司关于对项目启动的请示及相关文件  附件 10 XX 市环保局对 XX 公司处罚文件及罚款单  附件 11  政府部门关于 XX 矿业易地重建项目的立项备案及林地占用同意函  附件 12  企业取水许可证  附件 13  XX 矿业运输外委协议  附件 14  XX 市十二五环境规划   附件 15  湘江流域重金属污染治理责任书  附件 16  紫阁冲尾矿库安全生产许可证及其它相关文件  附件 17  尾砂放射性检测报告  附件 18  水土保持方案同意书及意见  附件 19  公众参与调查表  附图：  附图 1  工程地理位置图  附图 2  环境保护目标及监测布点图  附图 3  车间平面布置图  附图 4  厂区平面布置图  附图 5  原厂区平面布置图  附图 6  尾矿库位置示意 图  附图 7  本项目土地利用现状图   1 1 前言  目前，我国已经成为世界铅锌生产大国和消费大国。据有色协会统计 2010 年全国锌产量预计为 495-500 万吨，同比增长 14-15%，铅产量预计超过 400 万吨，同比增长15%。但我国当前国内铅锌资源保 障 程度不够，铅锌精矿供应不足。目前铅的主要消费领域是蓄电池、电缆护套、氧化铅和铅材，其中汽车蓄电池是铅 消 费的最大领域。中国是 世界上金属铅锌储量较丰富的国家，也是全球最大的铅锌生产国和仅次于美国的铅锌消费国。  岳阳市富安矿业有限公司 （简称“富安矿业”）成立于 2007 年， 2008 年 8 月通过投标方式取得原桃林矿区（桃林铅锌矿已于 2000 年关闭）上塘冲 -银孔山矿区的采矿权，采矿场位于 XX 市忠防镇原桃林铅锌矿汀畈片采场。 2010 年富安矿业委托 XX 省核工业地质局三一一大队对该矿山进行资源储量核实， 核实 开采规模为 30 万吨 /年、服务年限为 15.3 年（湘评审 2011041 号文）。 2010 年 9 月富安矿业取得省环保厅对该矿恢复生产的环评批复（湘环评 2010259 号文）。 2012 年经省环保厅验收同意后正式复采（湘环评验 201206 号文）。富安矿业为延续下游的铅锌原矿的浮选工作，收购了 XX 市 XX矿业有限责任公司， 2011 年 5 月将 XX 矿业变更为富安矿业的全资子公司。  XX 市 XX 矿业有限责任公司（以下简称“ XX 矿业”）于 2007 年 7 月 9 日在 XX 市工商行政管理局注册成立，公司注册地： XX 市忠防镇新建居委会，法定代表人：李四平，注册资本： 50 万，股东：李四平、李建军、李军利、李安可、余宏、孙卉、刘军、李五星、卢钧、李梦。公司于 2010 年 5 月 10 日进行了注册资本及股东变更，注册资本变为： 1700 万，股东变更为：深圳市盛祥中牛投资发展有限公司、岳阳市富安矿业有限公司、余宇良、彭宏亮、方河西、李建利、李 子仁。公司又于 2011 年 5 月 17 日进行了注册资本、法定代表人及股东变更，注册资本变为： 6095 万，经营范围为：有色金属矿的浮选和销售，法定代表人变更为：简和勇，股东变更为：岳阳市富安矿业有限公司。  2007 年 XX 矿业在 XX 市忠防镇新建居委会芦畈组尾巴垅新建了 选矿厂，于 同年10 月得到省环保厅的环评批复（湘环评 2007137 号文），同 年 12 月建成投入试运行 ，2009 年 11 月 30 日经省 环保 厅 验收 同意 后 正式生产 （湘环评验 200957 号文） 。设计规模为 两条 500t/d 的 生产线，日处理铅锌萤石矿石 1000 吨 。投 产以来，生产技术指标稳定，铅、锌、萤石回收率较高。  2011 年 6 月 10 日 岳阳 XX 市 遭遇 300 年一遇的 强 降雨 。 强降雨造成 尾矿库坡体滑 2 坡，引起位于尾矿库坡顶的 2 个选厂厂房出现裂缝。 2012 年 8 月 5 日 XX 矿业委托 XX市房屋安全鉴定管理办公室对其厂区房屋受损情况进行鉴定 。经鉴定 ，两个车间，破碎间和仓库均为危险性 D 级，为保证安全， XX 市 政府要求对车间危房 进行 整体拆除（湘临房鉴字（ 2012）第 059 号 文 ）。 为此， XX 矿业 将原来两条 设备陈旧 的 500t/d 生产线 废弃， 在距离旧厂址约 400 米的地方， 新建一条 1000t/d 的生 产线 。 2011 年的强降雨也导致原一、二车间尾矿库坝体产生裂缝，为此 XX 矿业在原一、二车间尾矿库所在山谷的下游筑坝建库。新建的紫阁冲尾矿库库区范围包括原一、二车间尾矿 库库区，总 库容为997133 m3，有效库容为 797706.4m3， 工程已竣工并投产。原有一 车间 尾矿库 总库容8.0104m3， 有效库容 7.1104m3，已堆填尾矿 3.4104m3，还余库容 3.7104m3； 原有 二车间 尾矿库 总库容 2.05104m3， 有效库容 1.64104m3， 已堆填尾矿 1.2104m3，还余库容 0.44104m3。 但是，该重建项目未经省环保厅审批，本次环评为补办环评手续。  根据 中华人民共和国环境影响评价法 和中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例， XX 市 XX 矿业有限责任公司委托我院编制本项目环境影响评价 。 我院 环评课题组在 收集 有关工程资料、区域环境资料和详细查勘评价区域现场的基础上，依据导则要求编制 完成 本项目环境影响报告书。   3 2 总则  2.1 编制依据  2.1.1 相关法律法规  (1)中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日；  (2)中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 9 月 1 日；  (3)中华 人民共和国水污染防治法， 2008 年 6 月 1 日；  (4)中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997 年 3 月 1 日；  (5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005 年 4 月 1 日；  (6)中华人民共和国环境影响评价法， 2002 年 10 月 28 日；  (7)中华人民共和国清洁生产促进法， 2003 年 9 月 1 日；  (8)中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国主席令第七十号；  (9)建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号， 1998 年 11 月 29 日；  (10)建设项目环境影响评价分类管理名录，环境 保护部令第 2 号， 2008 年 10 月1 日；  (11) 国家经贸委、国家环保总局第 6 部委国经贸资源 2000关于加强节水工作的意见的通知；  (12)国务院关于落实科学发展观、加强环境保护的决定（国发 200539 号）， 2005年 12 月 3 日；  (13)环境影响评价公众参与暂行办法（国家环境保护总局令第 35 号）， 2006 年 3月 18 日；  (14) XX 省环境保护条例（ 1997.6.4 修正） 。  (15) XX 省湘江保护条例（ 2013.1.5）  2.1.2 国家和地方政策  (1)国务院关于酸雨控制区和二氧化硫 污染控制区有关问题的批复（国函 19985号）；  (2)国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发 200522 号）， 2005 年 7 月 2日；   4 (3) 矿产资源 节约与综合利用 “十 二 五 ”规划 国土资源部 ；  (4) 资源综合利用目录（ 2003 年修订）；  (5) 产业结构调整指导目录 (2011 年本 )，国家发改委；  (6) 国家经贸委、国家环保总局第 6 部委国经贸资源 2000关于加强节水工作的意见的通知；  (7) XX 省主要水系地表水环境功能区划 DB43/0232005（ XX 省环境保护局 ）；  (8) XX 省环境保护 “十 二 五 ”规划 XX 省环保局；  (9) 湘江流域重金属污染治理实施方案国务院 ；  (10) 印发关于加强工业节水工作的意见的通知，国家经济贸易委员会国经贸资源（ 2000） 1015 号文；  (11) 关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知国家发改委（ 2006） 1898 号 ；  (12) 铅锌行业准入条件发改委， 2007.3.10；   (13) 防止尾矿污染环境管理规定国家环保总局， 1992.8；   (14) 尾矿库安全监督管理规定国家环保总局， 2011.7.1；   (15) 矿山生态环境保护与污染防治技术政策， 2005.9；   (16) XX 省环境保护局关于贯彻执行 XX 省建设项目环境保护管理规定若干问题的通知；  (17) XX 省人民政府关于促进有色金属产业可持续发展的意见（湘政发（ 2011）34 号）；   (18) XX 市 “十 二 五 ”国民经济发展规划；   (19) 关于印发 的通知临整规办发 200602 号；  (20) 2007 年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案。  2.1.3 评价技术导则及规范  (1)环境影响评价技术导则 总纲（ HJ/T2.1-2011）；  (2)环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）；  (3)环境影响评价技术导则 水环境（ HJ/T2.3-1993）；   5 (4)环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）；  (5)环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ 610-2011）；  (6)环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ 19-2011）；  (7)建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T 169-2004）。  2.1.4 其他相关文件  (1) 本项目 环评委托书   (2) XX 市 XX 矿业有限公司浮选厂项目可行性研究报告（ 2012.7）；  (3) XX 市 XX 选矿厂尾矿库改扩建工程工程地质勘察报告 XX 省勘察测绘院（ 2011.1）；  (4) XX 省 XX 市 XX 选矿厂紫阁冲尾矿库初步设计说明书 XX 同德矿山科研勘察设计有限公司（ 2011.4) ；  (5) XX 省 XX 市 XX 选矿厂紫阁冲尾矿库安全验收评价报告 XX 金泰安全评价有限责任公司（ 2011.10）；  (6) XX 市 XX 日选 1000 吨铅、锌、萤石矿选矿厂及配套工程搬迁改建项目监测报告，长沙环境保护职业技术 学院， 2012.11.26；  (7) XX 市 XX 矿业有限公司铅锌精矿浮选厂（ 1000t/d）项目环境影响报告书，XX 省环境保护科学研究院， 2007.8。  (8)岳阳市富安矿业有限公司桃林铅锌矿采矿恢复建设工程环境影响报告书。  (9) XX 市 XX 矿业有限责任公司 1000 吨 /日选铅、锌、萤石矿选矿厂改建项目水土保持方案报告书，岳阳绿源水土保持生态技术咨询有限公司 ,2013.11。  2.2 评价因子与评价标准  2.2.1 环境影响识别  根据工程特点、区域环境特征以及工程对环境的影响性质与程度，对工程的环境影响要素进行识别分析 。   6 表 2.2-1  工程环境影响要素识别  阶段  环境资源  施工期  营运期  占地  基础工程  运输  原料运输  产品生产  废水排放  废气排放  废渣堆存  事故风险  产品运输  补偿绿化  社会发展  劳动就业                  社会安定             土地利用                自然资源  植被生态                自然景观                地表水体              居民生活质量  空气质量            地表水质              声学环境            居住环境            经济收入                 说明： / 表示长期有利影响 /不利影响  /表示短期有利影响 /不利影响  空格表示影响不明显或者没有影响  注： / 表示长期不利影响 /有利影响； / 表示短期不利影响 /有利影响，空格表示影响不明显或没影响。  2.2.2 评价因子  根据环境影响因子识别、筛选，确定评价因子见表 2.2-2。  表 2.2-2   项目评价因子  评价区 域  评价要素  评价类型  评价因子  改 建选矿厂  环境空气  环境现状  SO2、 NO2、 TSP、 PM10、铅、砷  污染源  TSP 环境影响预测  TSP 地表水  环境现状  pH、 COD、 NH3-N、石油类、氟化物、粪大肠菌群、铅、砷、镉、锌、铜、汞、硫化物、总磷、 SS、六价铬  污染源  pH、 COD、 NH3-N、 SS、石油类、锌、镉、 氟化物、 六价铬、铅 、 铜、 锰、砷、总磷、铁、镁、 SO42- 环境影响预测  铅、锌、六价铬  地下水  环境现状  pH、高锰酸盐指数、硫化物、铅、砷、镉、锌、铜 、锰、氨氮、氟化物、总大肠菌群、细菌总数  影响预测  / 土壤环境  环境现状  pH、 铅 、 六价铬 、 砷 、 镉 、 锌 、 铜  声环境  现状及影响  连续等效声级 dB(A) 固体废物  固废影响  一般工业固废  2.2.3 评价标准  根据 岳阳市 环保局出具的评价标准函，本次环评执行以下标准：  2.2.3.1 环境质量标准   7 (1) 环境空气  执行环境空气质量标准（ GB3095-1996）中的二级标准。  (2) 水环境  地表水  新墙 河： 龙湾水库大坝至忠防新墙河地表水执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）中的类标准，忠防至桃 林新墙河河段执行 IV 类标准。  双港河执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）中的 IV 类标准；无名小河执行农田灌溉水质标准（ GB5084-2005）。  地下水  项目区域地下水执行地下水质量标准（ GB/T14848-93） 类标准。  (3) 声环境  评价区内声环境执行声环境质量标准（ GB3096-2008）中 2 类标准，交通干线两侧执行 4a 类标准。  (4) 土壤环境  评价区域内土壤执行土壤环境质量标准（ GB15618-1995）中的二级标准 ；底泥 参考 土壤环境质量标准（ GB15618-1995）中的二级标准。  2.2.3.2 污染物排放标准  (1) 废气  废气 执行 铅、锌工业污染物排放标准 （ GB 25466-2010） 修改单 中表 1 标准，未涉及的因子 执行 大气污染物综合排放标准 （ GB8978-1996） 表 2 中二级 标准。  (2) 废水  执行铅、锌工业污染物排放标准（ GB25466-2010）中表 2 标准，未涉及的因子执行污水综合排放标准 (GB8978-1996)中一级标准。  (3) 噪声  施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（ GB12523-2011），营运期执行工业企业厂界环境噪声 排放标准（ GB12348-2008）中的 2 类标准，交通干线两侧执行（ GB12348-2008）工业企业厂界环境噪声排放标准中的 4 类标准。  (4)固体废物  一般固体废物处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 8 （ GB18599-2001）；生活垃圾执行生活垃圾填埋 场 污染控制标准（ GB168892008）。  2.3 评价工作等级和评价重点  2.3.1 评价工作等级 及评价范围  2.3.1.1 环境空气  本项目为选矿工程，其最终产品是选出的精矿，因此本工程产生的气型污染物是破碎粉尘 ，粉尘由布袋除尘器处理后排放，污染物排放及环境空 气评价工作等级参数如下。  表 2.3-1  环境空气评价工作等级划定参数表  污染源名称  排气筒  污染物名称  PM10 q(kg/h) 0.015 h(m) 15 d(m) 0.3 v(m/s) 7.86 t(k) 293 根据导则估算模式计算 (SCREEN3)， PM10 最大落地浓度 为 0.012mg/m3，最大浓度距离为 219 米，占标率为 2.4%。  由计算结果可知 P(粉尘 )60%） ， 锌精矿 9150 t（含锌 >60%） ，萤石 精矿 30000 t（ GB8216-87 二级） 。 选厂基本组成见表 15.1-1。  表 15.1-1   原有选厂基本组成  序号  项目  建设内容  建设规模  1 选矿  采用优先浮选法 ， 2 条 500t/d 生产线  日处理 1000t 原矿  2 一车间尾矿库  总库容 8.0104m3,有效库容 7.1104m3,初期坝为风化料坝，坝顶标高为 199.9m，下游设置排水棱体  尾矿不综合利用时，库容 约为 0.5 年；尾矿综合利用量为 15 万吨 /年时，库容约为 9.4 年  二车间尾矿库  总库容 2.05104m3,有效库容 1.64104m3,初期坝为风化料坝，坝顶标高为 200m，初期坝外坡采用干砌石做反压平台，内坡用土料进行压坡处理。  2、原有尾矿库概况  原有两个尾矿库，尾矿库库区位于岳阳 XX 市忠防镇 新建居委 会 芦畈组，与浮选厂紧邻。  a)一车间尾矿库  一车间尾矿库位于一条较大的山谷里，围绕一车间厂房南、西、北面，沟底为梯田（约 5 年无人耕种），地形起伏不大，绝对标高为 185m-230m，相对高差45m，整个场区东北高，西南低。沟口高程约 185.7m。 总库容 8.0104m3,有效库容 7.1104m3。  山沟长度约 575.5，坡降较缓， J=0.043，汇水面积为 0.13Km2，平均面积14959Km2。  库区内植被覆盖较好，多为低矮从林。基岩很少有外露。  库区内土覆盖层较薄，约 1.0m，覆盖层下方是较坚硬的基岩。  一车间选厂位于该尾矿库右边的山脊上。厂房地面标高约 220m，尾矿输送距离较短，初后期均能自流至初期坝前。 尾矿溢流水通过自流进入尾矿库坝下的溢流水收集池。  一车间尾矿库内现有尾砂约 3.6104m3 。  b)二车间尾矿库  二车间尾矿库长约 300.00m，库的平均宽度 30.00m。，平均面积 4311Km2。位于一车间南面，二车间西南面，与一车间尾矿库相接，两侧山坡坡度约 15-40，谷底宽一般 25 60m。 总库容 2.05104m3,有效库容 1.64104m3。  尾矿溢流水通过自流进入尾矿库坝下的溢流水收集 池。  二车间内现有尾砂约 1.3104m3。   142 3、原有工程污染物情况总汇  原有工程 于 2012 年停产，生产运行时 污染源排放量总汇见表 15.1-2。  表 15.1-2   原有工程 生产运行时 废气、废水、固体废物排放量表  类别  项目 (t/a) 污染物产生量 (t/a) 污染物削减量 (t/a) 污染物排放量 (t/a) 废气  粉尘  5.158 4.12 1.032 废水  废水量  713600 89600 624000 COD 15.787 0 15.787 SS 8.736  8.736 Pb 0.094 0 0.094 As 0 0 0 Cd 0 0 0 Zn 0.031 0 0.031 Hg