XX引道工程环境影响评价报告书.pdf

前 言 一、项目的由来 目前鹿寨县城跨域洛清江的现有桥梁仅鹿寨大桥一座，是县道 X603的组成部分，现状过境交通均需要通过鹿寨县城老城区经由鹿寨大桥前往鹿寨县城以北地区，过境交通与城市交通互相干扰 ， 现有桥梁及道路饱和度已经远超 1.0，鹿寨大桥已成为鹿寨县城的交通瓶颈，严重影响过境交通的通行，导致了县城的交通拥堵，旧路路况已影响和制约国民经济及社会发展，不适应快速增长的交通需求。 为加快区域交通基础设施建设，按照鹿寨县总体规划（ 20092030），拟建设鹿寨二桥及引道工程 （以下简称工程） 。本工程属新建 工程 ，位于鹿寨县县城，路线起点位于鹿寨县城东面建中东路与飞鹿大道交叉口附近，路线沿鹿寨县城规划的经一路布设，自东向北上跨湘桂铁路后跨越洛清江，终点位于鹿寨养护站附近，与县道 X603 相接 。工程 全长 3.185km，设置大桥 1 座（ 675m）， 分离式 铁路 立交桥 1 座（ 280m）， 平面交叉 2 处 ， 涵洞 12 道。 工程 采用 80km/h 的技术标准， 大桥路基宽度 29.0m，其他 路段路 基宽度 24.5m，公路等级 为 一级，双向 4 车道，采用水泥混凝土路面。 二 、 项目环评开展情况 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 253 号文 建设项目环境保护管理条例有关规定，本 工程 需开展环境影响评价工作。 受 工程 业主 鹿寨县交通运输局的委托，广西交通科学研究院承担该 工程 的环境影响评价工作。接受委托后，环评工作组成员对 工程 场址及周边环境敏感目标及污染源进行了现场调查。通过现场调查、相关部门咨询及资料收集和分析，结合 工程 排污特征及周边环境敏感点、污染源分布及相关规划情况，确定环境影响评价工作等级，在此基础上制订了 工程 环境质量现状监测方案并委托广西交通环境监测中心站进行现场监测，获到区域环境质量现状数据。 在公众参与调查方面，在 2013 年 11 月 7 日接受 环评工作委托后的 4 天即在公共网站及 工程 周边单位、居民区公示了该 工程 的基本信息，在 2013 年 12 月 15 日完成初稿得出 工程 初步环评结论后即在公共网站及及项目周边单位、居民区公示了 工程 的主要环境影响及污染防治措施，总体评价结论等内容。在第二次公示后通过走访群众，发放调查表的方式直接收集公众对本 工程 的环境保护意见和建议。 环评工作组依据现状数据和有关资料，结合 工程 特点，经过深入的调查、分析和预测，并在充分的公众参与调查的基础上，根据环境影响评价有关技术导则、规范， 于 2004 年 1 月完成 了 工程 环境影响报告书 编制和送审工 作 。 三 、 项目主要环境影响及其防护措施 本评价过程中主要关注的环境问题为地表水水环境问题。 鹿寨县自来水厂仅有一个取水口，即位于柳江一级支流洛清江上的甘洲取水点（以下简称甘洲取水口）。 2013 年 9月，自治区人民政府以桂政函 2012 1 号文件批复同意鹿寨县县城饮用水水源保护区划定方案（以下简称保护区）。 拟建鹿寨二桥 位于 鹿寨县城 市总体规划规划（ 20092030） 中规划的桥位 处 ， 根据保护区划定方案 ， 工程 与保护区的关系为： 350m穿越保护区一级保护区范围， 2135m 穿越保护区二级保护区范围。 近年来， 因受河 道采砂等影响，洛清江河段近几年河床下切比较明显，对 甘洲取水口 水位产生明显影响，导致出现 甘洲取水口 的取水困难， 同时，由于 取水口上游 两岸 生产 生活污水 无序 排污，甘洲取水口 水质受到影响。 为 改善鹿寨县自来水水质、解决县城居民用水紧张的问题，新编制的鹿寨县总体规划（ 20092030）计划将甘洲取水口向上游迁移 650m，即 鹿寨二桥桥位上游约 500m 凹岸处 。 同时 ，鹿寨县人民政府 承诺 落实迁移取水口工程 的立项、资金、施工主体和施工时序；修编鹿寨县县城饮用水保护区技术划分报告，调整县城饮用水水源保护区范围 ，以保证鹿寨县 县城的供水安全。取水口迁移后，本 工程将不 在 保护区 范围内 。本评价是 前置条件是 迁移 甘洲 取水口，调整饮用水保护区范围，确保建设 工程 不在 保护区 范围 内展开论述。 同时， 工程主桥（ K1+600K1+950）穿越九牛冲 -鹅 州 鱼类产卵场路段，通过采取设置桥面径流收集系统、事故应急池、警示牌 、 加强型防撞栏 和相应的生态补偿 等措施，加强对桥位穿越水域水环境的保护。 工程 同时带来 噪声、生态等方面的 影响 。 项目运营后，随着交通流量的增大，交通噪声贡献值增大，对周边居民的生活带来一定的不利影响，经预测，在不考虑其他项目交通噪声影响的情 况下，拟建项目建设前后评价范围内敏感点噪声级最大增高量达7.9dB(A)，本评价对声环境超标建筑采取换装通风式隔声窗等措施。工程建设导致水生生物损失量为 281.72kg，本评价建议科学施工和加强施工管理以保护洛清江生态环境。本评价还对大气环境、地下水环境和地表水环境等保护要求提出了相应的防护措施。 四 、 评价总结论 综上所述，项目营运后社会及经济效益明显。在本评价提出的环保措施、环保投资有效落实的情况下，项目的建设和营运造成的环境影响在可接受范围内，项目从环境保护角度是可行的。 鹿寨二桥及引道工程 环评报告 修改清单 主要意见 涉及章节 修改内容具体位 置 1、完善桥型下构的环境比选内容 ， 完善工程路由的环境合理性分析。 2.2 章节 2.2.1 章节 2.2.2 章节 2.2.3 章节 P13 P 17 2、完善取弃土（渣）场、临时堆土场、施工营地选址位置图件。 附图 附图 17 3、核实评价河段鱼类三场分布及水生生态现状调查，完善渔业法规依据。 1.3.1 章节 4.1.3 章节 P3 P50 P 52 4、核实施工期及运营期生态影响及生物损失量分析，补充完善鱼类三场的影响分析和保护措施。 5.1.1.1 章节 5.1.3.1 章节 5.1.3.3 章节 10.2.2 章节 P68 P 70 P149 5、完善取弃土（渣）场、临时堆土场、施工营地选址合理性分析。 5.1.4 章节 P71 6、补充建筑固废处置方式。 2.5.6 章节 P28 7、核实环境空气现状监测点位，建议采用 GB3096-2012 进行相关评价。 4.2.3 章节 P 54P 55 8、完善声环境现状监测调查数据分析内容。 4.3.1.3 章节 P58 9、核实现状监测点位、编号及监测、评价数据；补充总磷监测数据；补充桥址河段水功能区划情况；核实 新取水口处水环境质量标准；完善临近饮用水源保护区段地表水环境影响及保护措施。 4.4.4.1 章节 4.4.4.2 章节 4.4.4.3 章节 4.4.4.4 章节 5.2.3.2 章节 10.2.5 章节 P61 P 65 P77 P154 P 155 附图 4 10、 补充饮用水源取水口搬迁工作完成前项目施工的环保限制要求。 10.2.5 章节 P155 11、 补充完善桥梁桩基施工钻孔泥浆环境影响及防护措施。 5.2.1.1 章节 10.2.5 章节 P74 P153P154 12、 补充县城供水规划调整实施情况 介绍；完善运输车辆泄露情景下风险防范措施及应急预案。 5.2.3.3 章节 7.7.2.2 章节 P78P80 P126P130 13、补充征求相关渔业行政主管部门的意见。 附件 附件 11附件 13 14、补充完善项目与鹿寨县城市总体规划的相符性分析。 6.1 章节 P109P110 15、补充饮用水源搬迁方案及饮用水源保护区调整实施情况，完善相关附件。 5.2.3.3 章节 附件 P78P79 附件 11附件 13 备注：报告书中画下划线的文字为补充或完善的内容 目 录 第一章 总 论 . 1 1.1 项目背景及任务由来 . 1 1.2 评价目的 . 1 1.3 编制依据 . 2 1.4 评价等级 . 4 1.5 评价范围及评价时段 . 5 1.6 评价标 准 . 6 1.7 环境保护目标 . 9 1.8 评价方法 . 10 第二章 工程概况与工程分析 . 12 2.1 项目基本情况 . 12 2.2 建设方案比选 . 13 2.3 工程设计 . 18 2.4 征地拆迁数量 . 23 2.5 土石方平衡 . 24 2.6 施工组织 . 28 2.7 投资估算及工期安排 . 30 2.8 工程环境影响分析 . 30 2.9 环境影响评价因子筛选 . 36 第三章 项目影响区环境概况 . 40 3.1自然环境概况 . 40 3.2 社会环境概况 . 43 第四章 环境现状调查与评价 . 46 4.1 生态环境现状评价 . 46 4.2 空气环境质量现状调查与评价 . 52 4.3 环境噪声现状调查与评价 . 55 4.4 地表水环境质量现状调查与评价 . 58 4.5 地下水环境质量现状调查与分析 . 63 第五章 环境影响预测与评价 . 66 5.1 生态影响评价 . 66 5.2 地表水环境影响预测与分析 . 70 5.3 地下水环境影响预测与分析 . 78 5.4 环境空气影响预测及评价 . 79 5.5 声环境影响预测与评价 . 84 5.6 固体废物环境影响分析 . 102 5.7景观协调性影响分析 . 102 5.7.1对自然景观的影响 . 102 第六章 社会环境影响评价 . 104 6.1与城市发展规划的协调性分析 . 104 6.2与鹿寨县生态县建设规划（ 20092020）相符性分析 . 105 6.3 征地拆迁影响分析 . 106 6.4 项目施工期运输路线沿线环境影响分析 . 108 6.5 对基础设施影响分析 . 108 6.6 施工安全的影响 . 108 6.7 对风景名胜、文物古迹影响 . 109 6.8 对矿产资源影响 . 109 6.9 对河势和行洪的影响分析 . 109 第七章 环境风险评价 . 111 7.1 评价目的 . 111 7.2 评价方法 . 111 7.3 评价等级和评价范围 . 111 7.4 风险识别及源项分析 . 112 7.5 最大可信事故分析 . 113 7.6 风险事故后果分析预测 . 115 7.7 .6 事故风险影响分析 . 119 第八章 公众参与 . 125 8.1 公众参与的目的及意义 . 125 8.2 公众参与调查 . 125 8.3 公众参与调查结果分析 . 128 8.4 公众意见采纳与否说明 . 131 第九章 水土保持方案 . 133 9.1 方案设计深度及设计水平年、采用防治标准等级与目标值 . 133 9.2 主体工程水土保持分析评价结论 . 133 9.3 防治责任范围及面积 . 134 9.4 水土流失预测结果 . 134 9.5 水土保持措施总体布局及主要工程量 . 134 9.6 水土保持监测 . 135 9.7 水土保持投资估算及效益分析 . 136 9.8 结论及建议 . 136 第十章 环境保护措施与对策建议 . 138 10.1 设计阶段环保措施 . 138 10.2 施工期环保措施 . 142 10.3 营运期环保措施 . 150 第十一章 环境经济损益分析 . 156 11.1 工程经济评价 . 156 11.2 环保措施投资估算 . 156 11.3 环境影响经济损益分析 . 157 第十二章 环境管理及监测计划 . 159 12.1 环境保护管理计划 . 159 12.2 环境保护监督计划 . 161 12.3 环境监测计划 . 162 12.4 环境监理 计划 . 163 第十三章 评价结论 . 169 13.1 工程概况 . 169 13.2 环境现状评价 . 169 13.3 环境影响预测评价及环境保护措施 . 172 13.4 公众参与 . 176 13.5 环保一次性投资估算 . 180 13.6 评价总结论 . 180 附图及附件 附图 ： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目平 面 图 附图 3 项目纵断面图 附图 4 敏感点分布图及监测布点图 附图 5 项目区水文地质图 附图 6 区域水系图 附图 7 项目桥型布置图 附图 8 项目与 鹿寨县 饮用水水源保护区位置关系示意图 附图 9 项目与鹿寨县总体规划和取 水口迁移图 附图 10 项目与 鹿寨县生态县建设规划（ 20092020） 关系示意图 附图 11 项目与 鹿寨县 污 水工程规划关系示意图 附图 12 项目与 鹿寨县 雨 水工程 规划关系示意图 附图 13 项目营运远期交通噪声平面等声线图 附图 14 项目与鹿寨县总体规划（ 20092030）关系示意图 附图 15 拟建项目周边土地利用现状图 附图 16 拟建项目周边基本农田分布图 附图 17 拟建项目取土场、临时堆土场、施工营地分布图 附件 ： 附件 1 项目 环境影响评价委托书 附件 2 项目 建议书 的批复 附件 3 鹿寨县环境保护局 关于确认鹿寨县二桥及引道工程执行环境影响评价标准的函 附件 4 鹿寨县人民政府关于调整鹿寨县县城饮用水取水口的承诺书 附件 5 环境 现状监测报告 附件 6 环境影响评价第一次公示内容 附件 7 环境影响评价 第二次 公示内容 附件 8 公众参与调查 对象一览表 附件 9 公众参与调查表 样表（个人） 附件 10 公众参与调查表 样表 （群体） 附件 11 柳州市水产畜牧兽医局函复 附件 12 鹿寨县水产畜牧兽医局函复 附件 13 鹿寨二桥及引道工程穿越鹿寨县“九牛冲 -鹅 州 ”鱼类产卵场保护方案 附件 14 建设项目环境 保护审批登记表 第一章 总论 广西交通科学研究院 地址：广西南宁市高新区高新二路 6 号 电话： 0771-2311625 邮编：530007 1 第一章 总 论 1.1 项目背景及任务由来 1.1.1 项目 背景 根据 鹿寨县 总体规划 （ 2009-2030） ，鹿寨县主导发展方向定为：规划形成“一轴五区”的用地结构。“一轴”即依托 323 国道形成的城市发展轴；“五区”即以湘桂铁路、洛清江为界，划分的五大功能片区，包括城中区、城南区、城东区、城北区、鹿寨经济开发区，其中，鹿寨经济开发区又分为一区、二区、三区及化工园区。 目前除高速公路外， 鹿寨县城跨域洛清江的现有桥梁仅鹿寨大桥一座，是县道 X603的组成部分，现状过境交通均需要通过鹿寨县 城老城区经由鹿寨大桥前往鹿寨县城以北地区，过境交通与城市交通互相干扰，现有桥梁及道路饱和度已经远超 1.0，鹿寨大桥已成为鹿寨县城的交通瓶颈，严重影响过境交通的通行，导致了县城的交通拥堵，旧路路况已影响和制约国民经济及社会发展，不适应快速增长的交通需求 。 因此，新一轮 鹿寨县 城市 总体规划 （ 2009-2030） ，确定在“十二五”期间加快建设 鹿寨二桥 ，这对平衡越江桥梁分布、统筹各个区域协调发展、均衡城市空间发展起到积极作用。 1.2 评价目的 对该 工程 进行环境影响评价的主要目的如下： （ 1） 通过对 工程 在设计、施工 和营运中的各种行为所带来的对周边不同环境要素的影响进行评价，为 工程 选线优化 提供 依据； （ 2） 通过预测 工程 建设造成的环境污染影响，局部生态破坏情况，提出切实可行的减缓或补偿措施，使 工程 建设带来的环境负面影响得到有效控制； （ 3） 为 工程 施工期和营运期环境管理提供依据和指导，使 工程 建设满足国家有关建设项目环境保护法律法规和地方环境规划要求，并为沿线区域经济发展和环境规划实施提供科学依据。 鹿寨二桥及引道工程 环境影响报告书 广西交通科学研究院 地址：广西南宁市高新区高新二路 6 号 电话： 0771-2311625 邮编：530007 2 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 （ 1989 年 12 月 26 日起实施 ） ； (2) 中华人民共和国环境 影响评价法 （ 2003 年 9 月 1 日起施行 ） ； (3) 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008 年 2 月起施行 ） ； (4) 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000 年 4 月起施行 ） ； (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1997 年 3 月 1 日起实施 ） ； (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005 年 4 月 1 日起实施 ） ； (7) 中华人民共和国水土保持法 （ 2011 年 3 月 1 日起施行 ） ； (8) 中华人民共和国水法 （ 2002 年 10 月 1 日起施行 ） ； (9) 中华人民共和国防洪法 （ 1998 年 1 月 1 日起施行 ） ； (10) 中华人民共和国城乡规划法 （ 2008 年 1 月 1 日起施行 ） ； (11) 中华人民共和国土地管理法 （ 2004 年 8 月 28 日起施行 ） ； (12) 中华人民共和国航道管理条例 （ 2009 年 1 月 1 日起施行 ） ； (13) 基本农田保护条例 （ 1999 年 1 月 1 日起施行 ） ； (14) 建设项目环境保护管理条例 （ 1998 年 11 月 29 日起施行 ） ； (15) 建设项目环境影响评价分类管理目录 （ 2008 年 10 月 1 日起施行 ） ； (16) 环境影响评价公众参与暂行办法 （ 2006 年 2 月 14 日起施行 ） ； (17) 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （ 环发 2005 152 号文 ） ； (18) 关于印发 的通知 （ 水利部、交通部水保200112 号文 ） ； (19) 交通建设项目环境保护管理办法 （ 交通部 2003 年第 5 号令 ） ； (20) 国土资源部关于认真贯彻执行 进一步做好基本农田保护工作的通知 （ 国土资源部国土资发 1999122 号文 ） ； (21) 广西壮族自治区环境保护条例 （ 2010 年修订 ） ； (22) 广西壮族自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知 （ 桂政发 2000 40 号文 ） ； (23) 河道管理范围内建设项目管理的有关规定 （ 1992 年 4 月 3 日起实施 ） ； 第一章 总论 广西交通科学研究院 地址：广西南宁市高新区高新二路 6 号 电话： 0771-2311625 邮编：530007 3 (24) 广西壮族自治区农业环境保护条例 （ 2004 年修订 ） ； (25) 广西壮族自治区航道管理条例 （ 2002） ； (26) 广西内河航运发展规划 （ 2010 2030） ； (27) 鹿寨县城市总体规划 （ 20092030） ； (28) 鹿寨县生态县建设规划（ 20092020）。 (29) 中华人民共和国渔业法（ 2004 年 8 月 28 日起实施）； (30) 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（ 1993 年 9 月 17 日起施行）； (31) 广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定 (2004 年修订 )； (32) 广西壮族自治区实 施 办法（ 2010 年 5 月 1 日起施行） 1.3.2 技术规 范 (1) 环境影响评价技术导则 总纲 （ HJ2.1-2011） ； (2) 环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2-2008） ； (3) 环境影响评价技术导则 地面水环境 （ HJ/T2.3-93） ； (4) 环境影响评价技术导则 地 下 水环境 （ HJ610-201