资源描述
I 目录 1 总则 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 编制依据 . 2 1.3 评价目的 . 4 1.4 评价标准 . 5 1.5 评价等级和范围 . 6 1.6 环境保护目标 . 8 1.7 环境影响要素识别和评价因子筛选 . 9 1.8 评价重点 . 11 2 工程内容 . 12 2.1 项目概况 . 12 2.2 水量及建设规模 . 16 2.3 进出水水质 . 23 2.4 重金属废水处理厂 . 24 2.5 废水收集管道工程 . 32 2.6 回用水管道工程 . 36 3 工程分析 . 40 3.1 工艺及污染流程 . 40 3.2 施工期污染源分析 . 41 3.3 营运期污染 源分析 . 45 3.3 污染源汇总 . 48 4 环境概况 . 50 4.1 自然环境 . 50 4.2 社会环境 . 53 4.3 水口山经济开发区规划概要 . 54 4.4 湘江流域重金属污染治理实施方案概要 . 57 4.5 常宁市水松地区重金属污染综合整治实施方案概要 . 58 4.4 区域给排水现状 . 60 5 环境质量现状调查 . 62 II 5.1 环境空气质量现状调查 . 62 5.2 地表水环境质量现状调查 . 64 5.3 地下水环境质量现状调查 . 73 5.4 土壤环境质量现状调查 . 75 5.5 底泥环境质量现状调查 . 76 5.5 声环境质量现状调查 . 77 6 环境影响分析与评价 . 78 6.1 施工期环境影响分析与评价 . 78 6.2 营运期环境影响分析与评价 . 87 7 环境风险分析 . 99 7.1 风险识别 . 99 7.2 源项分析 . 100 7.3 风险影响 . 101 7.4 防范措施 . 102 7.5 应急措施 . 104 7.6 应急预案 . 105 8 环保措施可行性分析 . 108 8.1 施工期环保措施可行性分析 . 108 8.2 营运期污染防治措施分析与评价 . 116 9 清洁生产、达标排放与总量控制 . 119 9.1 清洁生产 . 119 9.2 达标排放 . 120 9.3 总量控制 . 121 10 方案比选 . 123 10.1 零方案比选 . 123 10.2 废水处理工艺方案比 选 . 124 10.3 废水消毒工艺方案比选 . 130 10.4 污泥处理工艺比选 . 132 11 环境可行性分析 . 134 11.1 政策符合性 . 135 III 11.2 规划符合性 . 136 11.3 废水处理厂选址合理性分析 . 137 11.4 取土场选址合理性分析 . 141 11.5 总平面布置合理性分析 . 141 11.6 管线布置合理性分析 . 141 12 公众参与 . 143 12.1 调查形式 . 143 13.2 调查结果统计 . 146 13.3 公众意愿分析 . 149 13.4 公众意见响应及建议 . 149 13 环境经济损益分析 . 150 13.1 社会效益分析 . 150 13.2 经济效益分析 . 150 13.3 环境效益分析 . 150 14 环境管理与监 测计划 . 152 14.1 环境管理 . 152 14.2 环境监控计划 . 152 14.3 施工期环境监理计划 . 153 14.4 竣工验收 . 155 15 结论与建议 . 156 15.1 工程概况 . 156 15.2 环境质量现状 . 156 15.3 污染源强及环保措施 . 158 15.4 环境影响分析 . 160 15.5 项目建设可行性分析 . 162 15.6 总量控制建议指标 . 163 15.7 评价综合结论 . 163 15.8 建议 . 164 IV 附件： 附件 1： 环评委托函 附件 2：水口山经济开发区重金属废水深度处理循环利用工程执行标准的函 附件 3： 常宁水口山地区历史遗留含重金属危险固废资源化、无害化处置工程环评批复（湘环评 201289 号、湘环评 2010196 号） 附件 4： 水口山有色金属工业园环境影响报告书 审查意见的函（湘环评函201180 号 ） 附件 5： 环境现状监测结果 及质量保证单 附件 6： 公众参与调查表样本 附图： 附图 1： 项目区域位置图 附图 2： 区域环境现状图 附图 3： 重金属废水处理厂总平面布置图 附图 4： 重金属废水处理厂高程布置图 附图 5： 水口山经济开发区企业分布图 附图 6： 重金属废水收集管网总平面布置图 附图 7： 回用水管网总平面布置图 附图 8： 环境保护目标图 附图 9： 项目监测布点图 附图 10： 区域地 表 水系 及排污口分布 图 附图 11：湖南常宁水口山经济开发区总体规划图 附图 12：湖南常宁水口山经济开发区给排水工程规划图 1 1 总则 1.1 项目由来 水口山地区铅锌 矿开采与冶炼已有 110 余年历史，是我国重要的有色金属铅、锌、铜采掘、冶炼基地之一 ， 目前 已形成以湖南水口山有色金属集团公司为龙头的特色产业聚集区，现有有色金属冶炼、化工规模企业 30 余家。但是长期以来粗放式的发展造成 了 该区域 环境 的 严重污染 ，特别是 初期雨水和部分生产废水未经处理，直接排入受纳水体曾家溪、康家溪，最终汇入湘江 ， 不仅影响当地居民生活，且直接威胁到湘江 两岸居民 的饮用水安全。 2011 年 2 月，国务院批复了重金属污染综合防治 “十二五 ”规划，湖南省被列入 14 个重点治理的省区； 2011 年 3 月，国务院批准了 湘江流域重金属污染治理实施方案，明确了株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、长沙七宝山、郴州三十六湾、娄底锡矿山、岳阳原桃林铅锌矿等七大重点区域为工作重点，提出了民生应急保障、工业污染源控制、历史遗留污染治理三大重点任务 ， 规划项目 927 个，总投资595 亿元 ， 力求 2015 年铅、镉、砷等重金属排放总量在 2008 年基础上削减 70%左右，通过 5-10 年的时间基本解决湘江流域重金属污染重大问题。 水口山经济开发区重金属废水深度处理循环利用工程是常宁市政府展开的系列治理重金属污染 行动的 主要组成部分，已被列入湘江流域重 金属污染治理实施方案和常宁市水口山地区重金属污染综合防治 “十二五 ”实施方案及相关专项规划。 项目建设内容包括： 重金属废水处理厂近期规模 1104m3/d，远期 2104m3/d，远景3104m3/d； 重金属废水收集管网近期 20802m； 回用水管网近期 17344m。项目收集并处理水口山经济开发区 近期 三类工业用地 3.19 km2 范围内企业 以及 邻近规划区的康家湾矿、龙鑫矿业排放的工业废水以及初期雨水 ， 不接纳生活污水。 项目 采用 “预处理 +化学沉淀 +超滤 +消毒 ”处理工艺， 处理后的部分废水 达到城市污水再生 利用 城市杂用水水质（ GB/T 19920-2002）标准后 回用于 道路浇洒用水 ，剩余尾水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（ GB 18918-2002）一级 B 标准后排 入 湘江 。 产生的污泥采用 “重力浓缩 +板框压滤 +干化 ”工艺处理后运至拟建的水口山地区历史遗留含重金属危险固废无害化处置场 经稳定 后 进行安全 填埋处置。 项目建成后，将大大削减湘江流域重金属排放量，缓解湘江重金属污染状况，确保湘江流域居 2 民饮用水安全。 根据中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国主席第 77 号令中华人 民共和国环境影响评价法和环保部建设项目环境影响评价分类管理名录的要求，为了解项目对环境的影响，受建设单位委托，中机国际工程设计研究院有限责任公司承担了本项目 近期工程（处理规模 1104m3/d）的环境影响评价工作。 2013 年 5 月 29 日，湖南省环境工程评估中心在 长沙 市主持召开了水口山经济开发区重金属废水深度处理循环利用工程环境影响报告书 的技术评审会。 根据评审意见，对报告进行修改后 完成了水口山经济开发区重金属废水深度处理循环利用工程环境影响报告书（ 报批 稿）。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 与条例 （ 1）中华人民共和国环境保护法（ 1989 年 12 月 26 日施行）； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法（ 2003 年 9 月 1 日施行）； （ 3）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000 年 9 月 1 日施行）； （ 4）中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年 6 月 1 日施行）； （ 5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2005 年 4 月 1 日施行）； （ 6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997 年 3 月 1 日施行）； （ 7）中华人民共和国清洁生产促进法（ 2003 年 1 月 1 日施行）； （ 8） 中华人民共 和国循环经济促进法 （ 2009 年 1 月 1 日施行）； （ 9）中华人民共和国城乡规划法（ 2008 年 1 月 1 日施行）； （ 10）中华人民共和国土地管理法（ 1999 年 1 月 1 日施行）； （ 11）中华人民共和国水法（ 2002 年 10 月 1 日施行）； （ 12）中华人民共和国野生动物保护法（ 1989 年 3 月 1 日施行）； （ 13）中华人民共和国水土保持法（ 2011 年 3 月 1 日施行）； （ 14）建设项目环境保护管理条例（ 1998 年 11 月 29 日施行）； （ 15）中华人民共和国野生植物保护条例（ 1997 年 1 月 1 日施 行）； （ 16）建设项目环境影响评价分类管理名录 (2008 年 9 月 2 日 )； （ 17）环境影响评价公众参与暂行办法（ 2006 年 3 月 18 日施行）； 3 （ 18）产业结构调整指导目录（ 2011 年本）； （ 19） 基本农田保护条例（ 1999 年 1 月 1 日施行）； （ 20）湖南省建设项目环境保护管理办法（ 2007 年 10 月 1 日施行）； （ 21）湖南省环境保护条例（ 1994 年 2 月 1 日施行）； （ 22）湖南省主要水系地表水环境功能区划（ DB43/023-2005）； 1.2.2 技术导则与规范 （ 1）环境 影响评价技术导则总纲（ HJ2.1 2011）； （ 2）环境影响评价技术导则地面水环境（ HJ/T2.3 93）； （ 3）环境影响评价技术导则地下水环境（ HJ610-2011）； （ 4）环境影响评价技术导则大气环境（ HJ2.2 2008）； （ 5）环境影响评价技术导则声环境（ HJ2.4 2009）； （ 6）环境影响评价技术导则生态环境（ HJ 19-2011）； （ 7）建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）； （ 8）开发区区域环境影响评价技术导则（ HJ/T131-2003）； （ 9）生态环境状况评价技术规范（试行）（ HJ/T1922006）； （ 10）开发建设项目水土保持方案技术规范（ GB50433-2008）； 1.2.3 有关文件 （ 1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； （ 2）全国重金属污染综合防治 “十二五 ”规划（ 2011 年 2 月）； （ 3）建设部、国家环保总局、科技部关于城市污水处理及污染防治技术政策（ 2002 年 5 月）； （ 4）国家环保总局文件关于严格执行 的通知（环发 2005110 号）； （ 5）湖南省重金属污染综合防治 “十二五 ”规划； （ 6）湘江流域重金属污染治理规划（ 2009 年 11 月）； （ 7）湖南省湘江流域水污染防治条例（ 2002 年 03 月）； （ 8）湖南省城镇污水处理及再生利用设施建设 “十二五 ”规划； （ 9）湘江流域重金属污染综合治理实施方案（ 2011 年 3 月）； 4 （ 10）湖南常宁水口山经济开发区总体规划（ 2011-2030）； （ 11）水口山区域重金属污染综合治理专项规划（湖南省环境保护科学研究院，2009）； （ 12）常宁水口山经济开发 区水口山有色金属工业园环境影响报告书（湖南省环境保护科学研究院， 2011 年）； （ 13）常宁市水口山地区重金属污染综合防治 “十二五 ”实施方案（常宁市人民政府， 2011 年 7 月）； （ 14）常宁市水松地区重金属污染综合整治实施方案（ 2011 年 9 月）； （ 15）湘江土谷塘航电枢纽工程环境影响评价（中国水电顾问集团中南勘测设计研究院， 2011 年 7 月）； （ 16）水口山有色金属集团有限公司金铜综合回收产业升级技术改造项目环境影响报告书（湖南省环境保护科学研究院， 2011 年 11 月）； （ 17） 常宁水 口山地区历史遗留含重金属危险固废资源化、无害化处置工程环境影响报告书的批复（湘环评 201289 号、湘环评 2010196 号）； （ 18）水口山经济开发区生活污水处理厂环境影响报告书的批复； （ 19） 水口山经济开发区重金属废水深度处理循环利用工程可行性研究报告； （ 20）水口山经济开发区重金属废水深度处理循环利用工程环境影响报告书执行标准的函。 1.3 评价目的 （ 1）了解建设项目概况，深入进行工程分析，弄清污染物排放和处理情况，并对设计规模、重金属废水及污泥处理工艺、效率、可靠性和合理性 进行分析。 （ 2）对项目建设区域，通过现场实地调查，资料收集，采样实测等技术手段，进行区域环境质量现状评价（包括大气、水体、噪声、土壤和生态等），摸清工程建设区域的环境质量状况。 （ 3）通过工程分析了解和筛选项目的主要污染因素和主要污染因子，以及项目区域的环境质量现状，分析项目施工和营运对周围环境和敏感目标的影响 。 （ 4）根据湖南常宁水口山经济开发区总体规划及其它规划，结合项目周围环境状况，从区域环境特征等因素出发，对项目建设的合理性、布局的可行性进行论证， 5 为项目建设和布局提供决策依据。 （ 5）为减轻工程对 周围环境的污染，优化环境，在工程的环境保护设施方面提出污染防治措施和建议，并为环境保护措施方案 、排污口设置与排放方式的优化 提供参考意见 。 （ 6）按照污染物排放的 “总量控制 ”、 “达标排放 ”等政策要求，进行污染物综合分析，并提出可行的环境保护对策措施。 1.4 评价标准 根据该地区环境工程区划和衡阳市环境保护局关于本项目评价标准的批复，本项目采用如下评价标准：
展开阅读全文