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昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目 （选址变更和规模微调） 环境影响报告书 （公 示 本） 建设单位：昭觉县城乡规划建设和住房保障局 环评机构：四川省环境保护科学研究院 二一四年三月 根据中华人民共和国环境保护法 ， 中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号） 、建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 等法律法规的要求，昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目（选址变更和规模微调）的建设应进行环境影响评价并公示环境影响报告书。 本环境影响报告书第五章中环境现状监测等资料及相关附图、 附件涉及国家机密，内容保密，不予公开。公示的环境影响报告书以本公示本为准。 1-1 1 总 则 1.1 项目由来及变更的必要性 昭觉县位于凉山州东部， 幅员面积 2699.63km2， 东邻美姑、 雷波，南连金阳、布拖、普格，西接西昌市、喜德县，北靠越西县；昭觉县辖 1 个镇、 46 个乡，人口约为 20 万人，其中彝族占总人口的 97.3%。昭觉县城目前城镇人口约 1.86 万，随着昭觉县城社会经济的发展以及城镇人口的增长，城市生活垃圾的产量也随之不断增加，城市生活垃圾带来的环境污染引起相关部门关注。 为此，昭觉县根据国家相关政策要求和当地实际情况，高度重视城市生活垃圾的管理及设施建设，于 2007 年起开始着手“昭觉县城市生活垃圾处理工程”的选址以及可研、 环评等前期工作。当时该项目拟选址于新城镇南坪乡二组，距县城 西南方向县城规 划区边界1.5km（该址因昭觉特殊的地理环境， 不能完全满足 GB50337-2003 的相关要求） 。该工程设计规模为日处理生活垃圾 50 吨，库容 32.22 万立方米，服务年限 13 年，总投资 2200 万元，采用卫生填埋的垃圾处理工艺。 2008年，原四川省环境保护局以 川环建函 2008377 号文批复了该项目的环境影响报告书； 2009 年 1 月，四川省发展和改革委员会以 川发改投资 200955 号文对原项目可研进行了批复。截至目前， “昭觉县城市生活垃圾处理工程”尚未开工建设。 2012 年，昭觉县开始启动新一轮的县城总体规划修编工作，决定未来县城以向北、向西发展作为县城的主要发展方向。在新一轮的县城总规中，原批复的昭觉县城市垃圾卫生填 埋场位于县城西南侧，随着县城的发展， 原垃圾场选址今后距城镇规划区边界的距离将近一步缩短。同时，新确定的 S307 省道改造升级线路 （西昌川兴至昭觉县城段） 将穿越原选定的垃圾场位置 （位置关系详见附图 2-1） ；且正在规划的西昭高速公路也极有可能经过原选定的垃圾场址。即，昭觉县原生活垃圾填埋场选址已不能适应新的城 镇规划及交通规划的要求， 原选1-2 场址已不能满足垃圾填埋场建设的选 址条件，需对其另行选址。 但因昭觉县地处高寒山区，周围地形复杂，交通极为不便，昭觉县住建、 环保部门多次组织省内专家及相关单位对县城周边场地进行了实地勘查， 在方圆数十公里内根本无法选出各方面都满足国家相关规范、标准要求的垃圾填埋场场址。 经多方反复选址后，综合考虑地形地貌、地质构造、气象、水文地质特征、环境条件、人居分布，以及城市规划、交通规划等等因素，最 终按照小城镇生活垃圾处理工程建设标准 （建标 149-2010） 要求，将新的垃圾填埋场场址选定于县城东南的谷曲乡新凉村黑采社。 该址距目前的县城建成区边界最近距离为 1.05km；按正在修编的县城总规，该址距县城规划建成区最近的边界为 1.0km。 需要特别说明的是，原填埋场选址因有规划道路经过、且位于县城未来主要的发展方向上，不得不放弃后，新选址成为了现实条件唯一可行的场址 （相关场址比选内容详见报告书“ 3.6 章节” ） ，该址已取得当地政府以及规划和环保部门的一致认可。 昭觉县发展和改革局以 昭发改 2012165 号文同意变更项目开展前期工作，昭觉县城乡规划建设和住房保障局以 选字第 2012 昭选地 11 号文同意新选址。 项目由昭觉县城乡规划建设和住房保障局负责筹建。变更后，新垃圾场设计日处理垃圾量调整为 60t，仍采用卫生填埋工艺，新填埋场设计有效库容 49.55 万 m3，占地约 100 亩，服务年限 14 年 。 项目新选定场址后， 其服务范围以及生活垃圾处置方案等均与原项目一致；但考虑到近年来城镇化趋 势明显加快，本次调整中将垃圾设计处理规模适当扩大。因此， 本项目实际为原已批复的“昭觉县城市生活垃圾处理工程”的变更， 变更内容为场址的变更调整和垃圾处理规模的适当增加，以及排污地点变 化；其它方面不发生变化。 因“昭觉县城市生活垃圾处理工程”场址发生重大变动、垃圾处理规模增加，按中华人民共和国环境保护法的相关要求，应重新1-3 编制环境影响报告书。 为此， 建设单位委托原项目环评单位 四川省环境保护科学研究院进行 “昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目选址变更后的环境影响分析” 。我院接受委托后，在当地有关部门的协作下开展该项环评工作，经过现场踏勘、资料收集、公众调查、工程分析、环境监测以及环境影响预测等，完成了该项目环 评报告书的编制，待审批后作为项目环境管理的主要依据。 1.2 项目变更后与国家产业政策及当地规划的符合性 1.2.1 项目变更后与产业政策的符合性 项目变更后，仍为城市生活垃圾处理工程，属国家发改委第 9 号令 产业结构调整指导目录 （ 2011 年本） （修订） 中第一类 鼓励类中三十八 环境保护与资源节约综合利用的第 20 条“ 城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程 ” 。因此， 项目变更后仍符合国家产业政策。 1.2.2 项目变更后与当地规划的符合性 项目新选址于谷曲乡新凉村黑采社，位于昭觉县城东南侧；该选址在县城规划区以外，距目前 的县城建成区边界最近距离为 1.05km（按正在修编的县城总规，该址距县城规划建成区最近的边界为 1.0km） 。因昭觉县位于高寒山区，周围地形复杂、 交通不便，难以选出各方面都非常理想的垃圾填埋场场址； 目前确定的该址系经当地规划和环保等多部门经反复比选后，联合确定的场址；昭觉县人民政府明确县城未来发展的主要方向为向北和向西， 与新垃圾填埋场相邻的县城东侧将来不会向外拓展，不会造成县城居住区 、学校等环境敏感点与新选定的垃圾填埋场址进一步靠近。 昭觉县城乡规划建设和住房保障局下达了建设项目选址意见书 （选字第 2012 昭选地 11 号） ，同意项目选址。因此，项目新选址符合当地规划。 1-4 1. 3 项目选址与垃圾填埋场选址相关规范、标准的符合性分析 本项目选址与 城市环境卫生设施规划规范 （ GB50337-2003） 、生活垃圾卫生填埋技术规范 （ CJJ17-2004） 及小城镇生活垃圾处理工程建设标准 （建标 149-2010） 相关要求的符合性分析情况见表 1-1。 表 1-1 项目与垃圾填埋场选址相关规范、标准的符合性分析 项目 城市环境卫生设施规划规范 （GB50337-2003）相关要求 生活垃圾卫生填埋技术规范 （ CJJ17-2004）相关要求 小城镇生活垃圾处理工程建设标准 （建标 149-2010） 相关要求本项目基本情况 备 注选址 要求 生活垃圾卫生填埋场应位于城市规划建成区以外、地址情况较为稳定、取土条件方便、具备运输条件、人口密度低、土地及地下水利用价值低的地区，并不得设置在水源保护区和地下蕴矿区内。 生活垃圾卫生填埋场距大、中城市规划建成区应大于5km， 距小城市规划建成区应大于2km，距居民点应大于 0.5km。 填埋场不应设在下列地区： 地下水集中供水水源地及补给区； 洪泛区和泄洪道； 填埋库区与污水处理区边界距居民居住区或人畜供水点 500m 以内的地区； 填埋区与污水处理区边界距河流和湖泊 50m 以内的地区； 填埋库区与污水处理区边界距民用机场3km 以内的地区； 活动的坍塌地带， 尚未开采的地下蕴矿区、 灰岩坑及溶岩洞区； 珍贵动植物保护区和国家、 地方自然保护区； 公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学、生物学研究考察区； 军事要地、基地， 军工基地和国家保密地区。 填埋场不应设在下列地区：地震断裂带、活动的坍塌地带、灰岩坑及溶岩洞区；地下水集中供水水源地及补给区； 洪泛区和泄洪道；填埋库区与污水处理区边界距民用机场3km 以内的地区。 选址应符合下列要求：夏季主导风向的下风向；填埋库区与渗滤液调节池距人畜居住栖息地 400m 以上，但山区、丘陵地区如有天然屏障阻隔，距离可减少到 300m； 填埋区与渗滤液调节池边界距河流和湖泊 50m 以上。 位于昭觉县城主导风向的侧风向，距县城建成区边界 1.05km（按正在修编的县城总规，距县城规划建成区最近的边界为 1.0km） ，但场址与城区之间有山体阻隔， 隐蔽性较好。远离地表水体，东面 1.2km 有常年地表径流洛洛河；不涉及地下水集中供水水源地及补给区，周围无风景名胜区、学校、医院等环境敏感点。 场址区域地震基本烈度为 7 度，无不良地质作用， 场地未发现岩溶、地下采空区、滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象，场地工程特性稳定，适宜修建。 场址处供水、供电、道路交通等条件便利，垃圾运距较短；且附近粘土丰富。 环评要求对 500m 防护距离内的住户实施搬迁，当地政府承诺在垃圾场正式投入运行前完成搬迁；待项目场址卫生防护距离搬迁后，周围人口较少。 完全符合生活垃圾卫生填埋技术规范和小城镇生活垃圾处理工程建设标准 ；总体上符合城市环境卫生设施规划规范 。 生活垃圾卫生填埋场用地内绿化隔离带宽度不应小于20m，并沿周边设置。 填埋场必须进行防渗处理； 填埋场必须设置有效的填埋气体导排设施；填埋场达到稳定安全期前的填埋库区及防火隔离带范围内严禁设置封闭式建（构）筑物，严禁堆放易燃、易爆物品，严禁将火种带入填埋库区。填埋场封场措施。 / 环评要求，场地内设置宽度不小于 20m 的绿化带，进行了必要的防渗、气体导排设施。 符 合生活垃圾卫生填埋场四周宜设置宽度不小于 100m 的防护绿地或生态绿地。 生活和管理设施宜集中布置并处于夏季主导风向的上风向， 与填埋库区之间宜设绿化隔离带。 / 环评要求，四周设置 100m 的防护绿地；同时生活、管理区与填埋库区之间设置了绿化带。 符 合其他相关要求 生活垃圾卫生填埋场使用年限不应小于 10 年， 填埋场封场后应进行绿化或其他封场手段。 库容应保证填埋场使用年限在 10 年以上，特殊情况下不应低于 8 年。 填埋场填埋作业达到设计标高后， 应及时进行封场和生态环境恢复。 填埋场封场后应继续进行填埋气体、 渗沥液处理及环境与安全监测等运行管理，直至填埋堆体稳定。 处置场（厂）服务年限（尤其是垃圾填埋场使用年限） 不宜低于 10年。场（厂）区防洪不低于城镇或附近地区防洪标准。 场址总库容达 49.55 万 m3，能满足 14 年的填埋服务需求。 项目选址处最低标高为 2070m，位于昭觉河 50 年一遇洪水位之上。设计了合理、可靠的封场措施。符 合 1-5 分析认为，拟建项目完全满足生活垃圾卫生填埋技术规范（ CJJ17-2004） 和小城镇生活垃圾处理工程建设标准 （建标 149-2010）的相关规定，总体上满足城 市环境卫生设施规划规范（ GB50337-2003） 。 在本报告 “ 3.6 章节” ， 详细分析了项目变更后选址的环境合理性。 1.4 编制依据 1.4.1 环境保护法规 1） 中华人民共和国环境保护法 （ 1989 年 12 月） ； 2） 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003 年 9 月 1 日） ； 3） 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008 年 6 月 1 日） ； 4） 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000 年 9 月 1 日） ； 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1997 年 3 月 1 日） ； 6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005 年 4 月 1 日） ； 7） 中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2003 年 1 月 1 日） ； 8） 中华人民共和国水土保持法 （ 2011.03.01） ； 9）国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例 （ 1998 年 11月 29 日） ； 10） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （ 2008 年） ； 11）国家发展和改革委员会第 9 号令产业结构调整指导目录 （ 2011年本） （修订） ； 12） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） ； 13）国家建设部、环保总局、科技部关于发布“城市生活垃圾处理及污染防治技术政策”的通知 （建城 2000120 号） ； 14） 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发2005152号） ； 15） 四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环 1-6 境风险的通知 （川环发 20061 号） ； 16） “四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见” 。 1.4.2 有关文件及技术规范 1） 环境影响评价技术导则 -总纲 （ HJ2.1-2011） ； 2） 环境影响评价技术导则 -大气环境 （ HJ2.2-2008） ； 3） 环境影响评价技术导则 -地面水环境 （ HJ/T2.3-93） ； 4） 环境影响评价技术导则 -声环境 （ HJ2.4-2009） ； 5） 环境影响评价技术导则 -地下水环境 （ HJ610-2011） ； 6） 建设项目环境风险评价技术导则 （ HJ/T169-2004） ； 7） 环境影响评价技术导则 -生态影响 （ HJ/T19-2011） ； 8） 危险化学品重大危险源辨识 （ GB18218-2009） ； 9） 环境影响评价公众参与暂行办法 （国环发 200628 号 ） ； 10） 城市生活垃圾卫生填埋技术规范 （ CJJ17-2004） ； 11） 生活垃圾填埋场监测技术规范 （ GJ/T 3-37） ； 12） 城市环境卫生设施规划规范 （ GB50337-2003） ； 13）生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范 （ CJJ 113-2007） ； 14小城镇生活垃圾处理工程建设标准 （建标 149-2010） ； 15） 生活垃圾填埋场污染控制标准 （ GB16889-2008） 。 1.4.3 本项目相关文件 1）环评委托书； 2） 昭觉县发展和改革局 “关于同意项目建设前期工作的批复” （昭发改 2012165 号） ； 3）建设项目的选址意见书； 4）凉山州环境保护局“关于昭觉 县城市生活垃圾填埋场建设项目环境影响评价执行标准的确认函” （凉环建函 201292 号） ； 5）项目水土保持报告书及其批复； 1-7 6）昭觉县人民政府“关于昭觉县 城市生活垃圾卫生填埋场建设项目卫生防护内住户搬迁的承诺函” （昭府函 201311 号） ； 7）昭觉县城市生活垃圾处理工程原环评报告书 （ 2008.4） ； 8）原项目可研批复 -四川省发展和改革委员会“关于昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场可行性研究报告的批复” （川发改投资 200955 号） ； 9）原项目环评批复 -四川省环境保护局“关于昭觉城市生活垃圾处理工程项目环境影响报告书的批复” （川环建函 2008377 号） ； 10） 昭觉县垃圾处理工程可行性研究报告 （四川恒泰环境技术有限责任公司编制， 2012 年） ； 11） 昭觉县城市生活垃圾卫生 填埋场岩土工程勘察报告 （核工业西南勘察设计研究院有限公司， 2012.11） ； 12） 昭觉县城市总体规划 （ 2012-2020） （修编阶段性成果） ； 13）区域环境现状监测资料； 14）昭觉县城市生活垃圾填埋工程其它相关的工程技术资料； 15）当地环境、社会、经济资料。 1.5 评价目的和原则 垃圾填埋场建设是一项重要环保市政工程， 本评价在充分了解项目工程内容和环境现状基础上，并结 合本工程的特点，针对建设项目可能出现的环境问题，坚持以下原则，达到以下目的： 1）实现项目建设与当地自然、社会、经济、环境保护的持续协调发展，即按可持续发展战略指导本项目的建设。 2）从环境保护角度论证项目工程内容及选址的可行性和合理性。 3）环评中坚持“达标排放、总量控制、清洁生产”的原则。 4）从经济、技术角度论证项目污染防治措施的可行性。 5）结合现状监测，分析预测本项目建成投产后，对周围环境的影响程度和范围；在此基础上提出周 围卫生防护要求及搬迁要求。 1-8 1.6 外环境关系 项目新场址位于昭觉县谷曲乡新凉村黑采社，占地约 100 亩，选址地及周围为一台地地形，高于县城 所在的平坝。该址地处昭觉县县城规划区以外，距目前的县城建成区边界最近距离为 1.05km；按正在修编的县城总规，该址距县城规划建成区最近的边界为 1.0km；距县城规划建成区外的昭觉青年创业培训中心的最近距离为 600m。项目场址与县城及创业培训中心之间由 山体和昭觉河形成天然阻隔， 场址也不在县城的可视范围内。经调查 ，项目所在地属农村环境，植被主要为灌木和农作物，项目场址与昭觉县城之间有山体 （高差约 100m）和昭觉河相隔。 项目东面 0 500m 有农户约 18 户 （约 80 人） ， 500 1000m 有农户约 50 户 （约 200 人） ；南面 0 500m 有农户约 20 户 （约 80 人） ；东南面 500 1000m 有农户约 35 户 （约 130 人） ；东北面 0 500m 有农户约 2 户 （约 8 人） ；西面约 1km 为县城；西南面 0 500m 有农户约47 户 （约 177 人） ；南面约 200m 有一家砖厂。经调查，场地地下水类型主要为基岩裂隙水，地下水的补给来源主要为大气降雨，评价区地下水贫乏，无地下水饮用水取水点。项目所在位置高程相对较高，且沿向东南方向高程逐渐降低， 并在 1.2km（直线距离） 处有地表水体 （洛洛河） ，该方向沿途人畜均以山泉水为饮用水 （取水点位于东南方向 3km处的喇叭日呷，已修建有 90m3的高位水池，用水经管道送至农户，位置详见附图 2-1） 。 项目附近地表水为昭觉河和洛洛河。 项目污水直接接纳水体为洛洛河，洛洛河为昭觉河支流，多年平均流量 0.05m3/s，最枯期流量0.015m3/s，距项目约 1.2km，水体功能为泄洪、农灌、排污，在县城南约 3km 处汇入昭觉河。经调查，从垃圾场排污口起，洛洛河和昭觉河下游 8.5km 范围无集中式饮用水取水口。 项目外环境关系详见附图 2-1 和附图 2-2。 1-9 1.7 评价标准 评价标准已由凉山州环境保护局以凉环建函 201292 号文确认。 1.7.1 环境质量标准 1）地表水环境 项目地表水执行地表水环境质量标准 （ GB3838-2002） 中 III 类水域标准。评价因子标准限值见表 1-2。 表 1-2 地表水环境质量标准 指 标 GB3838-2002 中类水域标准 指 标 GB3838-2002 中类水域标准pH 69 Cr6+0.05 CODCr20 Cu 1.0 BOD54 Ni 0.005 NH3-N 1.0 Hg 0.0001 石油类 0.05 Pb 0.05 CODMn4 Cd 0.005 DO 5 As 0.05 粪大肠菌群 10000 注：上述标准中， pH 无量纲，其余因子单位为 mg/L。 2）地下水 地下水水质执行国家地下水质量标准 （ GB/T14848-93） 中类，评价因子和标准限值见表 1-3。 表 1-3 地下水质量标准 项 目 GB/T14848-93 中类标准 项 目 GB/T14848-93 中类标准 pH 6.5 8.5 Hg 0.001 色度 15 Pb 0.05 NH3-N 0.2 Cd 0.01 CODMn 3.0 Cr6+ 0.05 Ni 0.05 As 0.2 Fe 0.3 总大肠菌群 3 Mn 0.1 注：上述标准中， pH 无量纲，其余因子单位为 mg/L。 3）环境空气 SO2、 TSP 执行环境空气质量标准 （ GB3095-1996） 中的二级标准，评价因子标准限值见表 1-4， H2S、 NH3应执行工业企业设计卫生标准 （ TJ36-79） 中“居住区大气中有害物质的最高允许浓度” 。评价因子标准限值见表 1-4。 1-10 表 1-4 环境空气评价标准 单位： mg/Nm3取值时段 NH3H2S TSP SO2日平均 / / 0.30 0.15 1 小时平均 0.2 0.01 / 0.50 执行标准 TJ36-79 GB3095-1996 中二级 4）声环境 营运期环境噪声执行声环境质量标准 （ GB3096-2008） 中的 2类区标准，具体指标见表 1-5。 表 1-5 环境噪声标准 等效声级 LAeqdB（ A） 标准类别 昼间 夜间 GB3096-2008 中 2 类区 60 50 5）生态环境 水土流失以不改变现状土壤浸蚀类型为标准， 其中土壤浸蚀类型划分标准见表 1-6。动植物以不减少区域内濒危珍稀动植物为标准。 表 1-6 土壤浸蚀类型划分标准 类 型 级 别 侵蚀模数（ t/km2.a） 微度侵蚀（无明显侵蚀） 1000 轻度侵蚀 10002500 中度侵蚀 25005000 强度侵蚀 50008000 极度侵蚀 800015000 1.7.2 排放标准 1）水污染物 据项目废水排放特征， 填埋场渗滤液由配套建设的渗滤液处理站自行处理后达标排放。废水排放应执 行生活垃圾填埋场污染控制标准 （ GB16889-2008） 表 3 标准。具体指标见表 1- 7。 表 1-7 水污染排放标准 单位 ： mg/L 色 度 BOD5CODCrNH3-N SS 总 磷 总氮 40 30 100 25 30 3 40 总汞 总铬 总镉 总铅 总砷 六价铬 大肠菌群数生活垃圾填埋污 染控制标准 （ GB16889-2008） 中表 2 标准 0.001 0.1 0.01 0.1 0.1 0.05 10000 2）大气污染物 项目废气主要来源于填埋场恶臭，场 界恶臭执行恶臭污染物排 1-11 放标准 （ GB14554-93） 中二级标准，具体指标见表 1-8。 表 1-8 恶臭污染物厂界标准 序 号 控制项目 单 位 标准限值 备 注 1 氨 mg/m31.5 2 硫化氢 mg/m30.06 3 甲硫醇 mg/m30.007 4 甲硫醚 mg/m30.07 5 臭气浓度 无量纲 20 GB14554-93 二级标准（新扩改建） 3）噪 声 项目场界噪声执行工业企业厂 界环境噪声排放标准（ GB12348-2008） 2 类。具体指标见表 1-9。施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （ GB12523-2011） 中的相关标准，见表 1-10。 表 1-9 厂界噪声执行标准 等效声级 LAeqdB（ A） 标准类别 昼 间 夜 间 GB12348-2008 中 2 类 60 50 表 1-10 建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011） 噪声限值 dB（ A） 施工阶段 主要噪声源 昼 间 夜 间 土石方 推土机、挖掘机、装卸机等 75 55 打桩 各种打桩机等 85 禁止施工 结构 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 70 55 装修 吊车、升降机等 65 55 4）固体废弃物 项目最终垃圾填埋处置按生 活垃圾填埋场污染控制标准（ GB16889-2008） 标准执行。 1.8 评价等级 1.8.1 大气环境 根据拟建项目特性，垃圾场营运过程中主要产生恶臭异味等，因排放量不大，且大部分都以无组织形 式排放，垃圾场与城镇之间有高山阻隔，卫生搬迁完成后周围无集中 居住人群，按环评技术导则的要求，本项目大气环境评价等级为三级评价。 1.8.2 地表水环境 垃圾处理厂 （填埋场） 投入运行后排放的渗滤液中的污染物较复 1-12 杂，其中 CODCr、 BOD5、 NH3-N、 T-P、色度、粪大肠菌群等的浓度值均较高，预计渗滤液产生量约 40.55m3/d。本项目渗滤液处理达标后排入洛洛河，下游 3km 后汇入昭觉河；洛洛河属小河，多年平均流量 0.05m3/s，枯水期流量为 0.015m3/s，属类水域；确定本项目地表水环境评价等级为三级。 1.8.3 地下水环境 本项目属可能造成地下水水质污染的建设项目， 但不会改变地下水流场或引起地下水水位变化等问题；在地下水导则分类中，属第类建设项目。 表 1-11 项目地下水环境影响评价工作分级 分类 建设项目场地 包气带防污性能 建设项目场地的 含水层易污染特征地下水环境敏感程度 建设项目 污水排放量 建设项目 水质复杂程度单项判定依据 岩（土）层单层厚度大于1m，渗透系数 10-7cm/s K 10-4cm/s，且分布连续稳定 地下水贫乏，富水性弱，潜水分布不连续、受降雨和蒸发影响较大， 与深层含水层联系不紧密 周边无需特殊保护的地表及地下水体 35.0m3/d 非持久性 污染物 单项判定结果 中 不易 不敏感 小型 中等 地下水环境影响评价工作等级判定 三级评价 据昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场地勘报告及四川凉山州（昭觉） 工业集中区规划项目地下水环境影响评价专题报告介绍，项目所在区域浅层地下水贫乏，评价区域内无地下水饮用水取水点。项目属环境影响评价技术导则 地下水环境中类建设项目，项目所在地稳定潜水层以上的包气带岩 （土） 层单层厚度大于 1m，渗透系数 1.0610-6cm/sK2.7110-5cm/s，且分布连续稳定，包气带防污性能为“中”； 项目所在场地地 下水贫乏，含水层富水性弱，潜水分布不连续、受降雨和蒸发影响较大，与深层含水层联系不紧密，建设场地含水层易污染特征为“不易” ； 项目所在地与地表水体之间有山体阻隔，项目周边无需特殊保护的地表及地下水体 （如集中式生活饮用水水源等） ，地下水环境敏感程度为“不敏感” ；项目废水总排放量约35.0m3/d，为“小型规模” ，水质复杂程度为“中等” ，本次环评地下 1-13 水评价级别为三级。 根据 HJ610-2011 中的类建设项目评价等级划分依据，确定项目地下水环境评价工作级别为三级评价。 1.8.4 声环境 项目所在地声环境执行声环境质量标准 （ GB3096-2008） 中 2类区标准；项目无大的噪声源，场区 周围人群较少，生态环境为农村生态环境，无特殊环境敏感点；项目建成前、后噪声级变化不大、各敏感目标噪声级增高量在 3dB（ A） 以下， 且受影响人口数量变化不大。根据环境影响评价技术导则 -声环境 （ HJ/T2.4-2009） 中有关规定，确定项目声环境评价等级为二级。 1.8.5 生态环境 本项目拟选址的占地不属于重要 /特殊生态敏感区。项目周边未见生态敏感点、珍稀野生动植物及名 木古树分布，区域生态环境敏感程度属一般。按照环境影响评价技术导则 -生态环境 （ HJ19-2011）中有关评价等级划分的原则与方法， 生态环境评价等级低于三级，本环评对生态环境影响作简单分析。 1.8.6 环境风险评价 本项目不含重大危险源，周围无环境敏感地区，为农村环境。项目潜在的危险单元及危险源为卫生填埋区甲烷气体爆炸等。依据建设项目环境风险评价技术导则 （ HJ/T169-2004） ，项目风险评价等级确定为二级，本次环评拟对项目环境风 险作定性分析，并提出相应的防范措施。 1.9 评价范围和评价水平年 1.9.1 评价水平年 评价水平年分为施工期 （ 2014 年） 和营运期 （ 2015 2028 年） 。 1.9.2 评价范围 项目评价范围见表 1-12。 1-14 表 1-12 评价范围表 环境要素 评价范围 地表水 洛洛河：垃圾场污水处理排污口上游 100m 至下游 3km 评价河段； 水环境 地下水 垃圾填埋场边界外 1km 范围内地下水； 环境空气 环境空气：场区周围 4 4km2范围内； 恶臭及卫生环境：厂界周围 500m 范围内； 声环境 场界外 100m 范围内； 固体废物 垃圾填埋场周边 500m 范围内区域； 社会及生态环境 垃圾厂填埋场边界外 500m 范围内的区域；垃圾运输线沿线 1.10 污染因子筛选及评价因子 1.10.1 污染因子筛选 根据项目建设内容及生产工艺特征， 本项目施工及运行期对环境将产生一定影响的污染物如表 1-13 所示。 表 1-13 项目主要污染因子 环 境 要 素 工程 内容 环境空气 水环境 噪声环境 卫生环境 生态环境垃圾运输 汽车尾气污染 / 机动车噪声 沿途撒落垃圾 / 污染因子 填埋场 恶臭、异味及扬尘，包括 TSP、 NH3、 H2S和甲硫醇等 污水： pH 、色度、CODCr、 BOD5、 T-P、NH3-N、 SS 等 机动车、挖掘机、推土机、碾压机噪声 蚊蝇、鼠类，病菌滋生 减少耕地和植被、 地下水污染 1.10.2 评价与预测因子 1）大气环境 现状监测因子： TSP、 H2S 和 NH3预测因子：恶臭。 2）地表水环境 现状监测因子： pH、 CODCr、 CODMn 、 NH3-N、石油类、 DO、BOD5、 Cr6+、 Hg、 Cd、 As、 Ni 、 Cu、 Pb 、粪大肠菌群，共 15 项。 评价因子： CODCr、 NH3-N 3）地下水 现状监测因子： pH、色度、 CODMn、 NH3-N、总大肠菌群、 Fe、Mn、 Hg、 Cr6+、 As、 Ni、 Pb、 Cd，共计 13 项。 不作定量预测。 4）噪 声 1-15 噪声评价主要对场界噪声进行现状评价， 预测声源在场界处达标情况。 1.11 评价重点 据本项目垃圾处理场工程的生产工艺及特点， 垃圾卫生填埋场将产生扬尘、噪声、渗滤液和恶臭。结合工程建设地址的环境条件和环境特征，对本项工程的评价内容将涉及地表水 、地下水、噪声及恶臭等，根据所采取的处理工艺，评价重点主要是： 1）项目建设期及运行期对区域自然、社会及生态环境的影响及预防措施； 2）垃圾处理场废水对区域地表水、地下水环境的影响； 3）垃圾填埋及恶臭对区域环境卫生的影响； 4）工程运行中所采取的环保措施的经济、技术可行性论证； 5）工程运行中对老垃圾堆场的治理措施的可行性论证； 6）突出项目建设对环境质量改善的正效益。 1.12 控制污染及环境保护目标 1.12.1 污染控制目标 1）确保项目实施清洁生产、达标排放、以新带老原则。 2）对工程导致的社会经济环境影响能 妥善解决；确保垃圾场周围局部区域环境质量不明显下降。 3）控制项目恶臭、垃圾填埋对周围环境的影响；杜绝垃圾处理厂事故性排放，保护周围水及空气环境。 4） 控制和减轻由项目建设对地表植被 和土壤的破坏而造成的水土流失，以保护地表植被，保护生态环境。 5）确保周围农户饮用水的安全。 1.12.2 环境保护目标 根据项目拟建场址的环境特征，环境关系及环境功能区划，确定环境保护目标为： 1-16 1）环境空气 保护场区周围及下风向环境空气质量； 主要保护目标为场界周围农户，以及昭觉县城居民。 2）地表水 鉴于项目渗滤液经处理达标后排入洛洛河，经 3km 后汇入昭觉河，项目地表水保护目标确定为洛洛河、 昭觉河。经调查，项目渗滤液排入口下游 8.5km 内无城镇取水口等特定保护目标。 3）地下水 保护场区及下游地下水质量，按规范做好防渗处置，不对地下水造成污染影响。区域地下水无特定保护目标。 4）声环境 保护拟建项目场界处的声环境质量。周围人居搬迁后，无特定保护目标。 项目主要环境保护目标见表 1-14。 表 1-14 环境保护目标 环境要素 保护目标 方位 距离 (m) 户数 备 注 0 500 约 18 户 约 80 人 E （有高山阻隔） 500 1000 约 50 户 约 200 人 S 0 500 约 20 户 约 80 人 SE 5001000 约 35 户 约 130 人 NE 0 500 约 2 户 约 8 人 周 边 农 户 SW 0 500 约 47 户 约 177 人 青年创业培训中心 W 600 / 约 150 人 环境空气 县城 W 1.0km 以外 约 5000 户 约 1.6 万人S 0 200 12 户 约 45 人 声环境 附近农户 SW 0 200 25 户 约 100 人 地表水 洛洛河 位于项目东面，距项目约 1.2km，项目污水排放口下游水质 社会及生态环境 周围人群居住及场界周围生态环境；垃圾运输线路沿线保护目标。 2-12 原项目选址、建设情况及环境影响分析 2.1 原项目建设概况 2007 年，原“昭觉县城市生活垃圾处理工程”选址于昭觉县新城镇南坪村 2 组， 原建设地点位于昭觉县城规划区西南侧约 1.5km处。2008 年，四川省环保厅以川环建函 2008377 号文批复了该项目环境影响报告书 。 2009 年 1 月， 四川省发改委以 川发改投资 200955 号文对原项目可研进行了批复。 但是，截至目前，原“昭觉县城市垃圾卫生处理工程”尚未开工建设。结合原项目可研、环评报告及 环评批复，现将原工程的建设规模、建设内容、污染物产生、治理和 排放情况等情况介绍如下： 2.1.1 原项目建设规模及建设内容 原建设规模： 日平均处理城市生活垃圾 50t，采用卫生填埋工艺。 原建设内容及服务年限： 垃圾填埋场库容 32.22 万 m3，服务年限13 年。 原项目主要建设内容 ： 1）垃圾卫生填埋场建设含垃圾坝工程，库体防渗，渗滤液收集、回灌、处理设施，气体收集，库区道路，排洪沟等； 2）渗滤液调节池及生产管理区建设含调节池门卫室等； 3
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