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目 录 目 录 . 1 1 前言 . 1 1.1项目由来. 1 1.2项目的特点 . 2 1.3关注的主要环境问题 . 2 1.4报告书主要结论 . 2 1.5环境影响评价的工作过程 . 3 2 总则 . 4 2.1编制依据. 4 2.2评价因子与评价标准 . 7 2.3评价工作等级和评价重点 . 12 2.4评价范围及环境敏感区 . 14 2.5相关规划及环境功能区划 . 20 3 建设项目概况与工程分析 . 33 3.1项目建设地历史发展情况说明. 33 3.2拟建项目工程概况 . 34 3.3 拟建项目工程分析 . 45 4. 环境现状调查与评价 . 83 4.1自然环境概况 . 83 4.2社会经济概况 . 88 4.3环境质量现状 . 90 5. 环境影响预测与评价 . 103 5.1 施工期环境影响分析. 103 5.2运营期环境影响预测及评价 . 107 6 社会影响分析. 128 7 环境风险分析. 129 7.1环境风险评价的目的和重点 . 129 7.2评价工作等级 . 129 7.3评价范围及风险敏感目标 . 131 7.4评价工作程序 . 133 7.5风险识别. 133 7.6应急预案. 139 7.7 应急监测预案 . 143 7.8 环境风险评价结论 . 144 8 环境保护措施评述 . 145 8.1大气污染控制措施评述 . 145 8.2水污染控制措施评述 . 147 8.3噪声污染控制措施 . 150 8.4固废污染控制措施 . 150 8.5排污口规范化设置 . 151 8.6绿化 . 152 8.7“三同时”环保设施 . 153 9 产业政策、清洁生产分析及循环经济. 156 9.1 产业政策分析 . 156 9.2 清洁生产分析 . 157 9.3 清洁生产结论与建议. 161 9.4 循环经济分析 . 161 9.5 小结 . 161 10 污染物排放总量控制分析 . 162 10.1总量控制原则 . 162 10.2总量控制因子 . 162 10.3建设项目污染物排放量分析 . 162 10.4总量控制途径 . 163 11 环境影响经济损益性分析 . 164 11.1环保投资估算 . 164 11.2社会效益分析 . 164 11.3经济效益分析 . 164 11.4环境效益分析 . 165 12 环境管理、监测计划 . 167 12.1环境管理 . 167 12.2环境监测计划 . 168 13 公众参与 . 170 13.1调查目的、方式、原则 . 170 13.2媒体发布及网上公示调查 . 170 13.3调查内容 . 171 13.4公众参与调查表调查 . 173 13.5全本公示调查情况 . II 13.6公众参与调查结论 . III 14 方案比选 . IV 14.1与规划的相容性分析 . IV 14.2环境可行性分析 . VI 14.3厂区平面布置合理性分析 . VII 1.4.4方案可行性分析 . VIII 15 结论 . IX 15.1项目概况 . IX 15.2主要污染源及拟采取的治理措施 . IX 15.3主要环境保护目标与环境现状 . XI 15.4建设项目环境可行性 . XII 15.5总结论 . XV 15.6建议和要求 . XVI 江苏鸿昌特种车辆有限公司年产900辆专用车项目环境影响报告书 11 前言 1.1项目由来 近年来，随着国民经济、基础设施建设的迅猛发展以及我国汽车工业的飞速发展，我国专用车市场也得到迅速发展呈现出繁荣的景象，对满足国内各种需求和促进国民经济的发展作出了重要的贡献。同时，随着我国国民经济的发展、社会分工的进一步细化，市场对专用车的需求将更加多元化和高科技含量化，对具有特殊功能的专用车的需求必将越来越多，需求高新技术专用车的呼声将越来越高。目前专用汽车市场的多元化形态将得到进一步的强化，经济与科学技术的发展要求更多的专用汽车新品种面世。 未来专用汽车的主流市场将主要集中在城市建设、服务和高等级公路运输、管理这两大板块，它包括了专用汽车的大多数品种，这些品种根据各行业的具体发展情况，或随时间、地域的不同会形成不同品种的市场热点，给生产企业带来了新的商机，我国专用汽车市场在今后5年内将会迎来爆发式增长，“十二五”期间，国内专用汽车改装市场规模预计可达到1500亿元。 江苏友邦精工实业有限公司是从事汽车零部件设计、制造、销售的专业厂家，主要生产汽车座椅、车身覆盖件及其模具、汽车车架、特种车驾驶室总成、各种专用车罐体，拥有大型剪板、折弯机、封头成型机、罐体卷板机、车架纵梁成型机、车架铆接线、车身冲压线、车身覆盖件焊装生产线、电泳流水线及涂装设备，具备生产专用汽车所需大部生产工艺流程。2012年实现销售收入28000万元、利税1426万元。截止2012年度，公司总资产达13193万元，净资产7904万元，其中固定资产原值为5772万元。江苏友邦精工实业有限公司具有多年从事汽车零部件设计、制造及销售的经验，拥有这方面的人力资源和制造经验，如果进入利润丰厚的专用车制造领域，遇到的行业壁垒相对较少。 正是基于上述背景，江苏友邦精工实业有限公司出资组建江苏鸿昌特种车辆有限公司，拟在张家港临江绿色产业园科技创新园内、租用原牡丹汽车股份有限公司厂房，投资5000万元建设年产900辆专用车项目，其中包括600辆沥青洒布车和300辆低温液体运输车，创建自主品牌，提升企业规模和效益。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院 253 号）等文件有关规定，建设项目应在工程可行性研江苏鸿昌特种车辆有限公司年产900辆专用车项目环境影响报告书 2究阶段，对该项目进行环境影响评价。我单位在接受委托后，在项目所在地现场踏勘、调研、收集有关资料的基础上，通过分析项目的污染物产排规律，以及拟采取的污染治理措施的可行性，预测项目建成后对环境影响的程度等，编制完成了该项目的环境影响报告书。 1.2项目的特点 本项目建设地点位于张家港临江绿色产业园科技创新园，用地性质为工业，建设单位租用原牡丹汽车股份有限公司厂房，新建主体、公辅工程和主要生产设备。项目性质为专用车制造，符合国家与地方的各项产业政策和相关规划，采用水溶性油漆替代溶剂型油漆，各项资源消耗指标和污染物排放指标均达到国内先进水平。 1.3关注的主要环境问题 根据项目的排污特点及周围地区环境特征，确定评价关注的主要环境问题为工程建设后产生的大气环境影响，尤其是涂装车间产生的喷烤废气对周边居民的影响。 1.4报告书主要结论 环评单位通过调查和分析，依据项目可研报告、环境质量现状监测资料以及国家、地方有关法规和标准综合评价后认为：“江苏鸿昌特种车辆有限公司年产900辆专用车项目符合国家及地方产业政策；符合相关规划；项目建成后对评价区域环境影响较小；污染物排放总量可以在区域内平衡解决；项目本项目得到了较多公众的了解与支持，无人反对；所采取的各项环保措施可行。在严格落实各项环保措施、环境风险预防措施、应急预案后，从环境保护角度论证，该项目建设具备环境可行性。” 江苏鸿昌特种车辆有限公司年产900辆专用车项目环境影响报告书 31.5环境影响评价的工作过程 本次环境影响评价工作的技术路线见图1.5-1。 图1.5-1 环境影响评价工作技术路线图 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1提出环境保护措施，进行技术经济论证 2给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 第三阶段 第二阶段 有重大变化 评价范围内的环境状况调查、监测与评价 建设项目工程分析 第一阶段 环境影响评价委托 1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1研究相关技术文件和其他有关文件 2进行初步工程分析 3开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1明确评价重点和环境保护目标 2确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 公众参与 江苏鸿昌特种车辆有限公司年产900辆专用车项目环境影响报告书 42 总则 2.1编制依据 2.1.1国家法律法规 中华人民共和国环境保护法，1989.12.26实施； 中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1实施； 中华人民共和国水污染防治法，2008.2.28修订； 中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.29发布、2000.9.1实施； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.29修订、2005.4.1修订实施； 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1实施； 中华人民共和国清洁生产促进法（2012），2012.7.1实施 重点区域大气污染防治“十二五”规划； 建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院，1998.11.29实施； 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，中华人民共和国国务院，环发201298号； 建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年10月1日起实施； 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部，环发201277号； 建设项目环境影响报告书简本编制要求（中华人民共和国环境保护部公告2012年第51号）； 环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），国家环保总局，2006年2月； 产业结构调整指导目录（2011年本），2011.3.27； 国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定，2013.2.16； 太湖流域管理条例，中华人民共和国国务院令第604号，2011.9.7； 江苏鸿昌特种车辆有限公司年产900辆专用车项目环境影响报告书 5国家突发公共事件总体应急预案，2006年1月； 节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年），2012年7月。 2.1.2地方法律法规、政策 江苏省环境保护条例（修正），江苏省人大常委会，1997.7.31实施； 江苏省长江水污染防治条例，江苏省人大常委会2004年12月17日通过，2005年6月5日实施； 江苏省太湖水污染防治条例（2010年修订）（2010年11月1日起实施）； 江苏省环境噪声污染防治条例，2006年3月1日起施行； 中共江苏省委 江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学发展的意见（苏发200616号）； 省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知，苏政发200763号； 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知（苏政发200692号）； 省政府关于印发江苏省太湖水污染治理工作方案的通知（苏政发200797号）； 省政府关于太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值的批复（苏政复200749号）； 关于印发太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值的通知（苏环科200716号）； 关于贯彻太湖水污染防治条例强化建设项目环境管理的通知（苏环管2008148号） 省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知，苏政发2013113号，江苏省人民政府，2013.8.30； 江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定，江苏省人大常委会，2008.1.19公布、2008.3.22实施； 关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知(苏环办201171号)； 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号），2013.1.29； 关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见（苏环规20124 号），江苏鸿昌特种车辆有限公司年产900辆专用车项目环境影响报告书 62012.10.22； 关于苏环规20124号的有关说明，江苏省环保厅，2012.11.30； 江苏省排污口设置及规范化整治管理办法，苏环控97122号； 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知（苏环管200698号）； 江苏省环境空气质量功能区划分，江苏省环境保护局，1998年9月； (21)江苏省地表水环境功能区划，江苏省水利厅、江苏省环境保护厅，2003年3月； (22)关于印发江苏省环境影响评价现状监测实施细则（试行）的通知（苏环监200613号）； (23)区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求（试行），江苏省环保厅，2004年2月； (24)省环保厅转发环保部办公厅关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份函的通知（苏环办2011250号），2011.8.12； (25)省政府关于加快推进工业结构调整优化升级的实施意见(苏政发200969号)； (26)省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知（苏政办发2007115号）； (27)市政府关于同意苏州市地表水（环境）功能区划的批复（苏府复2010190号）； (28)苏州市产业发展导向目录的通知（苏府2007129号）； (29)关于印发苏州市调整淘汰部分落后生产工艺装备和产品指导意见的通知，苏州市人民政府，苏府2006125号文； (30)苏州市人民政府关于印发苏州市加强节能工作的实施意见的通知，苏府200739号。 2.1.3技术规范 环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2011)，环保部； 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008)，环境保护部； 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJT 2.3-93)，国家环境保护总局； 环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009)，环境保护部； 江苏鸿昌特种车辆有限公司年产900辆专用车项目环境影响报告书 7环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011)，环境保护部； 环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102011）； 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)，国家环境保护总局； 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； 常用化学危险品贮存通则(GB15604-1995)； 常用化学危险品的分类及标志(GB13690-92)； 国家突发环境事故应急预案(GBJ16-87，2001版)； 危险化学品事故应急救援预案编制导则，国家安全生产监督管理局，安监管危化字200443号； 固体废物名称及类别编号(2008版)； 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)； 江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求，江苏省环境保护厅，2005年5月； 吸附法工业有机废气治理工程技术规范（HJ2026-2013），环境保护部。 2.1.4项目有关文件、资料 张家港临江绿色产业园科技创新园规划及批复，2012年7月； 张家港临江绿色产业园科技创新园规划环境影响报告书及其审查意见，2013年3月； 张家港市市域生活污水处理扩建一期工程项目环境影响报告书及批复； 江苏鸿昌特种车辆有限公司年产 900 辆专用车固定资产投资项目可行性研究报告，2013年8月； 项目进行环境影响评价的委托书； 项目方提供的其它有关的技术资料。 2.2评价因子与评价标准 2.2.1评价因子 大气环境 现状评价因子：SO2、NO2、PM10、苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃 江苏鸿昌特种车辆有限公司年产900辆专用车项目环境影响报告书 8影响评价因子：SO2、NO2、PM10、二甲苯、非甲烷总烃、醋酸丁酯、甲基戊基酮 总量控制（考核）因子：SO2、NO2、烟尘、粉尘、二甲苯、非甲烷总烃、漆雾（颗粒物）、醋酸丁酯、甲基戊基酮 水环境 现状评价因子：pH、COD、SS、氨氮、总磷、石油类、高锰酸盐指数、阴离子表面活性剂（LAS）、铅、锌、镍 总量控制因子：COD、氨氮 噪声 现状及影响评价因子：等效连续A声级 土壤 现状评价因子：pH、Pb、Ni、Cu、Zn 地下水 现状评价因子：pH、溶解性总固体、高锰酸盐指数、磷酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁、铜、铅、镍、锌 固体废物 总量控制因子：工业固体废物排放量 2.2.2评价标准 2.2.2.1大气环境评价标准 质量标准 SO2、NO2、PM10 执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；甲苯采用前苏联居民区大气中的有害物质最大允许浓度；苯、二甲苯参照执行工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中居住区大气有害物质的最高允许浓度为环境质量评价标准；非甲烷总烃参照执行大气污染物排放标准详解中标准值；醋酸丁酯参照苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度标准。具体见表2.2-1。 江苏鸿昌特种车辆有限公司年产900辆专用车项目环境影响报告书 9表2.2-1 环境空气质量标准（mg/m3） 污染物名称 取值时间 浓度限值 标准出处 SO2 1小时平均 0.50 环境空气质量标准二级标准（GB30952012） 日平均 0.15 NO2 1小时平均 0.20 日平均 0.08 PM10 日平均 0.15 苯 一次值 2.40 工业企业设计卫生标准 (TJ36-79) 日平均 0.80 二甲苯 一次值 0.30 日平均 0.2 前苏联标准 甲苯 一次值 0.6 日平均 0.6 非甲烷总烃 一次值 2.0 大气污染物排放标准详解 日平均 2.0 醋酸丁酯 一次值 0.1 前苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度 日平均 0.1 甲基戊基酮 一次值 0.45 见注1 注1：甲基戊基酮的环境空气质量标准根据以下公式（大气环境标准工作手册国家环保局科技标准司编，1996年第一版，推荐公式）计算环境质量标准（二级）一次值： lnCm=0.470lnC生3.695（有机化合物） 其中：Cm环境质量标准（二级）一次值，mg/m3； C生生产车间容许浓度限值，mg/m3；具体值见表1.7-2。 甲基戊基酮生产车间容许浓度限值（前苏联标准）为465 mg/m3 排放标准 工艺废气排放执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）表2二级排放标准，天然气燃烧废气执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）标准，食堂油烟执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001），有关标准值见表2.2-2。 表2.2-2大气污染物排放标准 污染物 最高允许排放浓度（mg/m3） 排气筒 高度（m） 排放速率 （kg/h） 无组织排放浓度限值（mg/m3） 标准来源 烟（粉）尘 （颗粒物） 120 15 3.5 1.0 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996） 二甲苯 70 15 1.0 1.2 非甲烷总烃 120 15 10 4.0 NOx 240 15 0.77 0.12 乙酸丁酯 / 15 0.6 / 见注2 甲基戊基酮 / 15 2.7 / SO2 100 8 / / 锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001） NOx 400 8 / / 油烟 排放浓度限值2.0mg/m3 饮食业油烟排放标准（GB18483-2001） 江苏鸿昌特种车辆有限公司年产900辆专用车项目环境影响报告书 10 注2：根据制定地方大气污染污排放标准的技术方法（GB/T13201）（国家环境保护局19910831批准）制定本项目醋酸丁酯、甲基戊基酮的排放标准。标准计算方法如下： 单一排气筒允许排放率： CmRKeQ 式中：Q 排气筒允许排放率，kg/h;Cm标准浓度限值，mg/Nm3; R 排放系数；Ke 地区性经济技术系数，取值为0.51.5； 对于15米高排气筒，式中Cm取值见表2.2.1中所示，R取值
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