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i 目 录 前 言 . I 1、总论 . 1 1.1编制依据 . 1 1.2环境功能区划 . 4 1.3 评价因子与 评价标准 . 4 1.4 评价工作等级和评价重点 . 8 1.5评价范围 及评价敏感区 . 13 2、工程概况及工程分析 . 15 2.1工程概况 . 15 2.2工程分析 . 27 3、建设项目区域环境现状调查 . 38 3.1 自然环境调查 . 38 3.2 社会环境调查 . 40 4、环境质量现状调查及评价 . 43 4.1 地下水环境质量现状调查与评价 . 43 4.2 环境空气质量现状调查与评价 . 45 4.3 声环境质量现状调查与评价 . 47 4.4 生态环境现状调查与评价 . 48 5、环境影响预测与评价 . 51 5.1 水环境 . 51 5.2 大气环境 . 53 5.3 声环境 . 64 5.4 固体废物 . 69 5.5 生态环境 . 71 6、社会环境影响分析 . 77 ii 6.1 社会环境影响分析 . 77 6.2 结论 . 78 7、环保措施及其技术经济技术可行性分析 . 79 7.1 施工期环境保护措施 . 79 7.2 运营期环境保护措施 . 82 8、清洁生产分析与循环经济 . 86 8.1 清洁生产 . 86 8.2 循环经济 . 94 9、污染物排放总量控制 . 98 9.1 污染物排放总量控制的原则 . 98 9.2 污染物排放总量控制指标的确 定 . 98 9.3 实现污染物排放总量控制的保证措施 . 98 10、环境经济损益分析 . 99 10.1 经济效益分析 . 99 10.2 社会效益分析 . 99 10.3 环保投资及效益分析 . 100 10.4 综合效益分析 . 101 11、环境管理与环境监测 . 102 11.1 环境管理 . 102 11.2 环境监测 . 104 11.3 排污口规范化管理 . 104 11.4 竣工验收 . 105 12、公众参与 . 107 12.1 公众参与的目的 . 107 12.2 公众参与的组织原则 . 107 12.3 公众参与的内容、形式和方法 . 108 12.4 公众意见的汇总 分析和信息反馈 .114 12.5 公众参与意见处理情况 .117 iii 13、项目选址论证 . 119 13.1 选址合理性分析 .119 13.2 厂区总图布置合理性分析 . 120 13.3 产业政策符合性分析 . 120 13.4 相关规划符合性分析 . 121 13.5 选址方案比选 . 123 14、结论 . 125 14.1 建设项目概况 . 125 14.2 环境现状 . 125 14.3 环境影响预测及评价结论 . 126 14.4 项目选址论证结论 . 129 14.5 清洁生产 . 130 14.6 环保措施 . 130 14.7 公众参与结论 . 132 14.8 评价结论 . 132 15、附录 . 133 iv I 前 言 1、 项目特征 新疆鑫佳源矿业有限公司在达坂城区新建生物复合肥项目，利用风化煤（主原料）氨化后加入 磷 肥 、钾肥 、 微量元素及粘结剂制造含腐植酸的复合肥（腐植酸类肥料之一）。 腐植酸类肥料应用在 农业生产中有明显的增产效果及经济效益，它具有改良土壤，提高化肥利 用率，刺激作物生长发育，增强作物抗逆性和改良作物品质等作用。 腐植酸类肥料是一种即可增产，又可养地的的新型肥料。而生产该类肥料的主要原料 是 风化煤，由于热值低而不能作为燃料，常作为剥离物予以废弃，或弃而不采，留在地下，造成可用资源的浪费。 因此， 风化煤用于生产腐植酸可 取得 变废为宝的效益。 乌鲁木齐市周边有 丰富的风化煤资源， 其中总腐植酸含量高达 50 70%，是生产腐植酸的优良原料。 新疆鑫佳源矿业有限公司为 充分利用当地的固体废物（风化煤）资源， 决定投资 兴建 生物复合肥项目。该项目的建设可 促使当地农业生产良性、持续发展 ，创造较好的环境经济效益。 2、 环评过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，新疆鑫佳源矿业有限公司 年产 20 万 t 生物复合肥项目 建设 需要进行环境影响评价。 为此 新疆鑫佳源矿业有限公司特于 2014年 3月委托 北京中安质环技术评价中心有限公司 承担本项目 II 的环境影响评价工作，编制本项目的环境影响报告书。受委托后我单位环评 技术人员即赴现场进行 实地踏勘及收集资料 的 工作； 开展 公众参与调查及环境现状监测的委托工作；深入地分析研究项目的可研等技术资料。根据这些基础工作所获取的资料，结合有关 技术规范，编制完成了本环境影响报告书，报主管环保局审批后，即作为本项目作好环保工作及主管部门进行环境管理的依据。 按照环境评价导则的技术规范要求，该项目工作程序图见 下 图。 环境影响评价工作程 序图 III 3、 主要关注的环境问题 本项目建设需关注的主要环境问题： 原料风化煤破碎、筛分、转载系统产生的煤尘对环境的影响； 肥料制粒、干燥、筛分、破碎工序产生粉尘对环境的影响； 生产运营车间噪声对周边环境的影响。 4、 评价主要结论 本腐植酸复合肥料项目属国家发改委发布的产业结构调整指导目录（ 2011 年本（ 2013 年修正）中鼓励类第三项煤炭的第 7 条煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用类项目， 符合国家产业政策。本项目生产 使用 热源为清洁能源 电 ； 原料风化煤破碎、筛分、转载系统 采用布袋除尘器可有效收集煤尘， 可 减少无组 织 颗粒物 排放 ，可有效防治 煤 尘污染 ； 肥料制粒、干燥、筛分、破碎工序采用布袋除尘可减少粉尘污染； 项目生产噪声通过选择低噪声设备，车间封闭，设备减震，安装消声器等措施，厂界噪声达标排放。本项目主要废水 主要为生活污水，集中收集进 一体化地埋式污水处理设施 处理后 ， 用于肥料造粒 ，不会影响区域地下水环境。固体废物分类集中收集，分类处理可减少对区域环境的影响。严格落实 上述 环保措施，加强厂区的环境管理工作，实行清洁生产制度，本项目建设对环境影响较小，项目建设是可行的。 IV 【新疆鑫佳源矿业有限公司年产 20 万 t 生物复合肥项目】 【 北京中安质环技术评价中心有限公司 】 1 1、总论 1.1编制依 据 1.1.1 法律法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989.12.26； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法， 2003.9.1； （ 3）中华人民共和国水污染防治法， 2008.6.1； （ 4）中华人民共和国大气污染防治法， 2000.9.1； （ 5）中华人民共和国 环境 噪声污染防治法， 1997.3.1； （ 6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005.4.1； （ 7）中华人民共和国土地管理法， 2004.8.28； （ 8） 中华人民共和国清洁生 产促进法， 2003.1.1； （ 9） 中华人民共和国循环经济促进法， 2009.1.1。 1.1.2 规章规范 （ 1）建设项目环境保护管理条例 （ 中华人民共和国国务院 1998第 253 号令 ） ； （ 2）国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知（国办发 2010 33 号）； （ 3）新政办发 20023 号， “转发自治区环保局新疆维吾尔自治区贯彻国务院建设项目环境保护管理条例实施意见的通知 “，新疆自治区人民政府办公厅； （ 4）建设项目环境保护分 类管理名录 （国家环境保护部第 2 号令） ， 2008.10.； 【新疆鑫佳源矿业有限公司年产 20 万 t 生物复合肥项目】 【 北京中安质环技术评价中心有限公司 】 2 （ 5） 产业结构调整指导目录【 2011 年本（ 2013 年修正）】（国家发展和改革委员会第 9 号令）； （ 6） 国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见 （ 国发 200732 号 ）， 2007.9.28； （ 7） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国务院国发 200539 号 ）， 2005.12.3； （ 8）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（国家环保总局环发 20014 号， 2001.1.10） ； （ 9） 关于 加强工业节水工作的意见 （国经贸资源 20001015号）， 2000.10.25； （ 10） 新疆维吾尔自治区环境保护条例， 2012.2.1； （ 11） 乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法，政府令 第 48 号令； （ 12） 乌鲁木齐市大气污染防治管理办法， 2008.12.30； （ 13） 乌鲁木齐市大气污染防治条例， 2005.3.1； （ 14） 关于加强乌鲁木齐市扬尘污染控制的通知，乌政办2008126； （ 15）乌鲁木齐市防治扬尘污染实施方案（乌政办 201149 号）； （ 16）乌鲁木齐 市建设项目环境准入管理实施意见 ， 2011.4.17； （ 17） 关于加强散装物料运输管理的通告（乌政办【 2014】 1号）； （ 18） 乌鲁木齐市散装物料运输扬尘污染防治工作方案 ，2013.8.5 ； （ 19）乌鲁木齐市工业及堆场防治扬尘污染工作实施方案 ， 【新疆鑫佳源矿业有限公司年产 20 万 t 生物复合肥项目】 【 北京中安质环技术评价中心有限公司 】 3 2013.8.5； （ 20）关于印发乌鲁木齐区域大气污染防治 “十二五 ”规划的通知（新环防发【 2013】 214 号）， 2013.5.30。 1.1.3 技术 规范、 导则 （ 1）环境影响评价技术导则 总 纲 （ HJ2.1-2011）； （ 2）环境影响评 价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； （ 3）环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93）； （ 4） 环境影响评价技术导则 -地下水环境（ HJ610-2011）； （ 5） 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； （ 6） 环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ 19-2011）； （ 7） 环境影响评价公众参与暂行办法（国环发 200628 号） ； （ 8） 新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）（新环评价发 2013 488 号）。 1.1.4 相关规划 （ 1） 中国新疆 水环境功能区划 ； （ 2） 新疆生态功能区划； （ 3）新疆生态环境功能区划（征求意见稿） ； （ 4） 乌鲁木齐市大气污染综合防治规划 （ 2012.1）； （ 5） 乌鲁木齐区域大气污染防治 “十二五 ”规划（ 2013.5）。 （ 6） 乌鲁木齐市达坂城区发展战略规划。 1.1.5 项目有关文件 （ 1） 关于 同意新疆鑫佳源矿业有限公司生物复合肥项目立项 的批复 （ 达经 发 2011 7 号， 2011.1）； 【新疆鑫佳源矿业有限公司年产 20 万 t 生物复合肥项目】 【 北京中安质环技术评价中心有限公司 】 4 （ 2） 关于同意新疆鑫佳源矿业有限公司延长生物复合肥项目建设周期（达经发 2012 26 号， 2012.3） ； （ 3）关于对新疆鑫佳源矿业有限公司建复合有机肥厂项目的规划预审意见（乌城规达第（ 041 号）， 2013.12）； （ 4） 新疆鑫佳源矿业有限公司生物复合肥项目 监测报告（ 乌鲁木齐京诚检测技术有限公司 ， 2014.4）； （ 5） 新疆鑫佳源矿业有限公司生物复合肥项目 环境影响评价委托书（ 新疆鑫佳源矿业有限公司 ， 2014.3） 。 1.2环境功能区划 1.2.1 空气环境 本项目所在区域尚未划分环境空气功能区划。 1.2.2 声环境 本项目所在区域尚未划分声环境功能区划。 1.2.3 生态环 境 根据新疆生态功能区划项目区生态功能区为乌鲁木齐城市及城郊农业生态功能区。 根据新疆生态环境功能区划（征求意见稿），结合项目区域自然属性、主要生态环境服务功能，项目区属于防沙固沙功能区。 1.3 评价因子与 评价标准 1.3.1 评价因子 本项目评价内容及评价因子见表 1.3-1。 【新疆鑫佳源矿业有限公司年产 20 万 t 生物复合肥项目】 【 北京中安质环技术评价中心有限公司 】 5 表 1.3-1 评价内容和评价因子表 评价内容 评 价 因 子 大气环境 现状评价因子 PM10、 NO2、 SO2 预测评价因子 TSP 水环境 地 下 水现状评价因子 pH、高锰酸盐指数、氟 化物、硫酸盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、铁、锰、六价铬、砷、铅、汞、总硬度、 溶解性总固体、总大肠菌群 预测评价因子 BOD5、 CODcr、 SS、 NH3-N 声环境 等效连续 A 声级 固体废物 生产固废 、生活垃圾 生态环境 植被、动物、土壤、水土流失 1.3.2 评价标准 1.3.2.1 环境质量标准 （ 1）环境空气 根据环境空气质量功能区划分原则与技术方法的规定，环境空气质量评价标准执行环境空气质量标准（ GB3095-2012）的二级标准 ， 详见表 1.3-2。 表 1.3-2 环境空气质量标准二级标准浓度限值 单位： mg/m3 标准名称 标准号 级别 项目 取值时段 标准限值 mg/Nm3 环境空气质量 标准 GB3095-2012 二级 SO2 日平均 0.15 NO2 日平均 0.08 PM10 日平均 0.15 TSP 日平均 0.30 车间无组织粉尘污染物执行工作场所有害因素职业接触限值 第一部门：化学有害因素（ GBZ2.1-2007）中的工作场所空气中粉尘容许浓度限值。具体见表 1.3-3。 【新疆鑫佳源矿业有限公司年产 20 万 t 生物复合肥项目】 【 北京中安质环技术评价中心有限公司 】 6 表 1.3-3 工作场所空气中粉尘容许浓度 名称 PC-TWA(mg/m3) 总尘 呼尘 煤尘（游离 SiO2，含量 10%） 4 2.5 其他粉尘 8 注： PC-TWA： 时间加权平均容许浓度。 （ 2）地下水 根据项目所在区的环境状况，本项目区域地下水执行地下水质量标准（ GB/T14848-93）中的 类标准，详见表 1.3-4。 表 1.3-4 地下水质量 类标准浓度限值 单位： mg/L（ pH 无量纲） 序号 项 目 标准值 序号 项目 标准值 1 pH 值 (无量纲 ) 6.5-8.5 9 氟化物 1.0 2 总硬度 450 10 铁 0.3 3 高锰酸盐指数 3.0 11 锰 0.1 4 溶解性总固体 1000 12 汞 0.001 5 硫酸盐 250 13 砷 0.05 6 硝酸盐（以 N 计） 20 14 铬（六价） 0.05 7 亚硝酸盐（以 N 计） 0.02 15 铅 0.05 8 氨氮 0.2 16 总大肠菌群（个 /L） 3.0 （ 3）声环境 项目区为 2 类区， 项目区声环境执行声环境质量标准（ GB3096-2008）中的 2 类标准， 详见表 1.3-5。 表 1.3-5 声环境质量标准 单位： dB(A) 标准类别 标准值 昼间 夜间 2 类 60 50 1.3.2.2 污染物排放标准 （ 1）大气污染物 【新疆鑫佳源矿业有限公司年产 20 万 t 生物复合肥项目】 【 北京中安质环技术评价中心有限公司 】 7 风化煤破碎、筛分、 粉磨 、 肥料生产过程中造粒、干燥、筛分等环节的排尘浓度执行 大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）中 表 2 所规定的排放限值，具体见表 1.3-6。 表 1.3-6 大气污染物 综合 排放限值 单位： mg/m3 污染物 风化煤及 产品筛分、破碎、 粉磨 等除尘设备 无组织排放监控浓度限值 监控点 浓度 颗粒物 120 或设备去除率 99% 周界外浓度最高点 1.0 （ 2）废水 施工期混凝土养护废水量小，为无组织排放，经地面 自然 蒸发消失，不外排 。 运营期 生活污水进入 一体化地埋式污水处理设施 ，废水经 污水处理设施 处理后满足污水综合排放标准（ GB8978-1996）二级标准，具体见表 1.3-7。 表 1.3-7 污水综合排放标准限值 标准名称 标准号 评价因子 标准限值 二级限值 污水综合排放标准 GB8978-1996 pH 69 CODcr 150 BOD5 30 SS 300 氨氮 25 （ 3）噪声 施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（ GB12523-2011）有关标准，具体见表 1.3-8。 表 1.3-8 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位： dB（ A） 昼间 夜间 70 55 【新疆鑫佳源矿业有限公司年产 20 万 t 生物复合肥项目】 【 北京中安质环技术评价中心有限公司 】 8 运营期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008）中的 2 类标准 ，具体见表 1.3-9。 表 1.3-9 工业企业厂 界环境噪声排放限值 单位： dB（ A） 标准类别 标准值 昼间 夜间 2 类 60 50 （ 4）固体废物污染控制标准 生产过程中 收集 煤尘 、生活垃圾分别执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（ GB18599-2001）和生活垃圾填埋场污染控制标准（ GB16889-2008）中的有关规定。 1.4 评价工作等级和评价重点 1.4.1 评价工作等级 1.4.1.1 大气环境 本项目原煤破碎、筛分、粉磨是在封闭的车间内进行，煤尘从布袋除尘器出口排出。 肥料制粒、干燥及筛分、破碎工序也在封闭的设施 内进行，经袋式除尘器除尘后，粉尘从除尘器出口排放， 排放污染物的评价等级按环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）中的方法确定。计算公式如下： 9010iiiCPC=?式中： Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率， %； Ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3； C0i第 i 个污染物的环境空气质量标准， mg/m3。 C0i 一般 【新疆鑫佳源矿业有限公司年产 20 万 t 生物复合肥项目】 【 北京中安质环技术评价中心有限公司 】 9 选用 GB2012 中 1 小时的平均取样时间的二级标准的浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的 三倍值代替小时值。 评价工作等级判别见表 1.4-1，估算结果见表 1.4-2、 1.4-3。 表 1.4-1 评价工作等级 评价工作等级 评价工作分级判据 一级 Pmax80%，且 D10%5km 二级 其他 三级 Pmax 10%或 D10%污染源距厂界最近距离 表 1.4-2 原料煤破碎、筛分等产生粉尘正常情况下估算模式计算结果表 序号 污染源名称 下风距离 (m) TSP 浓度（ mg/m3） 占标率（ %） 1 原料破碎、筛分等 252 0.08214 9.13 根据估算模式 SCREEN3 筛选计算得，排气筒的粉尘污染物的最大地面浓度占标率为 9.13%，均小于 10%，据此确定大气评价等级为三级。 表 1.4-3 肥料制粒、干燥等产生粉尘正常情况下估算模式计算结果表 序号 污染源名称 下风距离 (m) TSP 浓度（ mg/m3） 占标率（ %） 1 肥料制粒、干燥等 313 0.08803 9.78 根据估算模式 SCREEN3 筛选计算得，排气筒的粉尘污染物的最大地面浓度占标率为 9.78%，均小于 10%，据此确定大 气评
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