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哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 1 目 录 1 总 论 . 1 1.1 项目的由来 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3 评价目的 . 2 1.4 评价等级 . 3 1.5 评价范围 . 8 1.6 评价标准 . 8 1.7 环境影响因素识别及评价因子筛选 . 11 1.8 评价内容及评价重点 . 12 1.9 评价时段 . 13 1.10 环境保护目标 . 13 2 项目概况及工程分析 . 15 2.1 项目概况 . 15 2.2 工程分析 . 22 3 区域环境概况及环境质量概况 . 28 3.1 自然环境概况 . 28 3.2 社会环境概况 . 30 4 环境质量现状评价 . 32 4.1 地表水环境质量现状评价 . 32 4.2 环境空气质量现状评价 . 34 4.3 声环境现状评价 . 35 4.4 生态环境现状评价 . 38 5 环境污染防治对策 . 40 5.1 施工期污染防治措施 . 40 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 2 5.2 运营期污染防治措施 . 45 6 环境影响预测评价 . 51 6.1 施工期环境影响分析 . 51 6.2 运营期环境影响预测评价 . 58 7 污染物排放总量控 制 . 68 7.1 总量控制因子 . 68 7.2 本项目污染物排放总量 . 68 8 选址论证 . 70 8.1 选址方案 . 70 8.2 选址分析 . 70 8.3 总平面布局合理性分析 . 74 8.4 商服独立建设与相关要求的符合性 . 75 8.5 结论 . 76 9 环境经济损益分析 . 77 9.1 环保投资估算 . 77 9.2 环境经济损益分析 . 77 9.3 环境经济损益结论 . 78 10 公众参与 . 80 10.1 公众参与的目的和作用 . 80 10.2 公众参与对象 . 80 10.3 公众参与方法 . 80 10.4 公众参与形式及调查内容 . 81 10.5 调查结果的统计与分析 . 86 10.6 结论 . 90 11 环境管理和环境监测计划 . 91 11.1 环境管理工作的内容 . 91 11.2 环境管理的要求 . 92 11.3 环境监测计划 . 93 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 3 11.4 建设项目环境保护 “三同时 ”验收一览表 . 93 12 环境影响评价结论 . 95 12.1 产业政策的符合性 . 95 12.2 选址的合理性 . 95 12.3 环境保护措施 . 95 12.4 环境影响评价结论 . 98 12.5 公众参与 . 101 12.6 总量控制 . 101 12.7 环境影响评价总结论 . 101 12.8 建议 . 101 附图 附图 1 平面布置图 附件 附件 1 建设用地批准书 附件 2 区政府协调会议纪要（第七十次） 附件 3 环境检测报告 附件 4 阿城文庙及其周边环境要求相关说明 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 1 1 总 论 1.1 项目的由来 本项目位于 哈尔滨市阿城区 诚信大街北侧 ，牌 路大街东侧。 大连绿波（阿城）房地产开发有限公司文兴分公司 以“招拍挂”形式取得土地 ， 项目以净地 形式取得，拆迁工作由阿城区政府负责。 用地性质为居住公建用地。 该项目建设符合哈尔滨市 和阿城区 城市环境、经济发展规划。 该 项目 总用地面积 88920.8m2，总建筑面 245195m2（地上 226615m2，地下 18580m2） 。 受 大连绿波（阿城）房地产开发有限公司文兴分公司 委托， 黑龙江 大 学与黑龙江环盛环保科技开发有限公司共同 承担 了 该项目的环境影响评价工作，根据 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例，在对拟建项目初步工程分析和对项目所在地及周围环境现场踏勘、调查、资料调研的基础上，进行了工程分析及污染因子分析，编制了该项目环境影响报告书。 1.2 编制依据 1.2.1 环境保护法律法规、条例 （ 1）中华人民共和国环境保护法（ 1989.12.26） （ 2）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000.4.29） （ 3）中华人民共和国水污染防治法（ 2008.2.28） （ 4）中华人民共和国噪声污染防治法（ 1996.10.29） （ 5） 中华人民共和国固体废物污染环 境防治法 （ 2004.12.29） （ 6）中华人民共和国环境影响评价法（ 2002.10.28） （ 7）建设项目环境保护管理条例（ 1998.11.29） （ 8） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （ 2008.10.1） （ 9）环境影响评价公众参与暂行办法 （ 2006.2.14） 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 2 （ 10） 关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知（ 2001.10.16）； （ 11）哈尔滨市城市节约用水条例（ 2011.4.14） （ 12）哈尔滨市水污染防治管理办法（ 2000.11.1） （ 13） 关于修 改哈尔滨市城市居民居住环境保护条例的决定（ 2012.12.14） （ 14） 哈尔滨市防治城市扬尘污染暂行办法 （ 2002.8.16） （ 15） 产业结构调整指导目录 (2011 年本 )（修正） （ 2013.2.16） 1.2.2 环境保护技术规范 （ 1）环境影响评价技术导则 总纲 (HJ 2.1-2011)； （ 2）环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ 19-2011)； （ 3）环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； （ 4）环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； （ 5） 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3-93)； （ 6） 环境影响评价技术导则 地下水 (HJ610-2011)； 1.2.3 项目文件及资料 （ 1） 哈尔滨市阿城区文庙（文兴）小区地块二 修建性详细 规划图 （ 2） 哈尔滨市阿城区文庙（文兴）小区地块二 环境影响报告书合同 1.3 评价目的 针对本项目的特点，根据该项目的排污特征和评价区域环境状况，以及该项目建成营运所涉及的环境要素与环境问题，选择评价标准、评价范围、评价等级、评价时段、评价内容、评价重点及环境保护目标。在弄清本项 目污染源和受纳环境本底情况的基础上，本着“污染物达标排放、总量控制”的指导思想，按照国家和地方的有关法律、法规、标准的要求，提出经济合理、技术可行的污染治理方案，分析及预测项目运营期对周围环境可能产生哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 3 影响的范围和程度，从环保角度论证项目建设的可行性，为项目的环境管理和决策提供科学依据。 1.4 评价等级 1.4.1 地表水 环境 本项目建成运营后生活污水日平均排放量约为 429.6m3，污水经化粪池预处理后通 过 市政污水管 网排入 阿城 污水处理厂，处理后排入阿什河 。根据 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T2.3-93 中规定的地面水环境影响评价级别的判定方法，确定本项目地面水环评工作等级为三级 ， 见表 1-4-1。 表 1-4-1 地表水评价工作等级别判据 污水排放情况 受纳水体情况 污水排放量 429.6m3/d 水体名称 阿什河 主要污染物 COD、 BOD、 SS、氨氮 水体规模 小 污染物类型 非持久性污染物（除 SS 外） 功能区划 IV 类 污染物复杂程度 简单 1.4.2 地下水环境 根据环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011） 中 相关规定，本项目为类建设项目， 即在项目建设、生产运行的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目。评价工作等级划分情况见表 1-4-2。 表 1-4-2 类建设项目 评价工作等级划分判据一览表 评价级别 建设项目场地包气带防污性能 建设项目场地含水层易污染特征 建设项目场地地下水环境敏感程度 建设项目污水排放量 建设项目水质复杂程度 一级 弱 -强 易 -不易 敏感 大 -小 复杂 -简单 弱 易 较敏感 大 -小 复杂 -简单 不敏感 大 复杂 -简单 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 4 评价级别 建设项目场地包气带防污性能 建设项目场地含水层易污染特征 建设项目场地地下水环境敏感程度 建设项目污水排放量 建设项目水质复杂程度 中 复杂 -中等 小 复杂 中 较敏感 大 -中 复杂 -简单 小 复杂 -中等 不敏感 大 复杂 中 复杂 不易 较敏感 大 复杂 -中等 中 复杂 中 易 较敏感 大 复杂 -简单 中 复杂 -中等 小 复杂 不敏感 大 复杂 中 较敏感 大 复杂 -中等 中 复杂 强 易 较敏感 大 复杂 二级 除了一级和三级以外的其它组合 三级 弱 不易 不敏感 中 简单 小 中等 -简单 中 易 不敏感 小 简单 中 不敏感 中 简单 小 中等 -简单 不易 较敏感 中 简单 小 中等 -简单 不敏感 大 中等 -简单 中 -小 复杂 -简单 强 易 较敏感 小 简单 不敏感 大 简单 中 中等 -简单 小 复杂 -简单 中 较敏感 中 简单 小 中等 -简单 不敏感 大 中等 -简单 中 -小 复杂 -简单 不易 较敏感 大 中等 -简单 中 -小 复杂 -简单 不敏感 大 -小 复杂 -简单 （ 1）本项目所在区域水文资质资料： 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 5 阿城 区域处于台地 孔隙承压水区，地下水流向大致为西南流向东北。台地区孔隙微承压水赋存于第四系中更新下荒山组和下更新统猞猁组砂砾石，砾卵石层中，其中砾石含量占 35.6%，粗砂占 34.5%，中细砂占 29.9%，含水层厚一般为 30-45m。由于其上覆粘性土层较厚，一般 15m-35m，因此地下水的补给来源主要为侧向径流，由于砂砾石、砾石的孔隙率大，含水层厚，致使本地区地下水水量丰富。含水层顶板为第四系中更新统上荒山组淤泥质粉质粘土，承压水头高出顶板 2.0m-10.0m 左右。由于区域内地下水的超量开采，局部地区地下水已无承压性。 （ 2）包气带的防污能力： 由水文地质资料分析可知，本项目地下基础以下第一岩（土）层的粉质粘土层厚度在 1535m，且连续稳定。查渗透经验系数，粉质粘土的渗透系数为 10-510-6cm/s，由于本项目所在地包气带的岩（土）层单层厚度 Mb 1.0m，渗透系数在 10-7 cm/s10-4 cm/s 之间，且分布连续、稳定 ， 则项目场地包气带防污性能为中级。 （ 3）含水层的易污染特征 由水文地质资料分析 ，项目所在地区包气带渗透性中等， 本项目场地含水层的防污能力为中等。 （ 4）地下水的敏感程度 项目场地不在集中式饮用水源 地，同时不是国家或地方政府设定的与地下水相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区；且非集中式饮用水水源地准保护区以外的补给径流区，因此本区域地下水不敏感。 （ 5）项目污水排放强度及复杂程序 本工程施工废水经沉淀后与生活污水排入城市污水处理厂， 生活污水排入市政管网，不外排，生活污水排放总量为 429.6m3/d，小于 1000m3/d，排放强度为小 ；水质复杂程度为简单。综合以上分析， 通过查表 1-4-2 可知，本项目地下水影响评价等级为三级。 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 6 1.4.3 大气环境影响评价等级 本项目不建锅炉房， 由 黑龙江岁宝热电有限公司供热公司 供热。 项目建成运营后大气污染源主要是 地下停车场 汽车尾气 ， 根据环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2008)中的有关规定，将大气环境影响评价工作分为一、二、三级，具体划分依据见 表 1-4-3。 表 1-4-3 评价工作级别（一、二、三级） 评价工作等级 评价工作分级判据 一级 Pmax 80%，且 D10% 5km 二级 其他 三级 Pmax 10%或 D10% 1，表明该水质参数超过规定的水质标准，已经不能满足使用要求。 阿城镇下断面 伏尔加桥断面 阿什河口内断面 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 34 （ 3）评价参数 高锰酸盐指数、 BOD5、氨氮共计 4 项。 （ 4）评价结果及分析 评价结果见表 4-1-2。 表 4-1-2 地表水环境现状评价结果 断面项目 阿什河 阿城镇下 伏尔加桥 阿什河口内 Si Si Si 高锰酸盐指数 0.53 0.53 1.10 BOD5 0.59 0.59 1.36 氨氮 0.98 0.85 3.89 从表中可以看出， 阿什河阿城镇下断面及伏尔加桥断面水质满足其 IV类水体功能水质标准，阿什河口内断面劣于 V类水质，未达到水体功能区规划目标。 4.2 环境空气质量现状评价 大气环境质量现状采用 2013年哈尔滨市环境质量概要中的有关数据来说明区域环境空气质量状况。 本项目所在地点位于阿城区 牌路大街东侧 ，与哈尔滨市环境空气例行监测点位 “会宁公园 ”相距 1200米，所以采用 哈尔滨市环境质量概要 中 “会宁公园 ”点位数据。 表 4-2-1 哈尔滨市环境质量概要 中会宁公园点位监测值 （ mg/m3） 时间 监测点位 SO2 NO2 PM10 2013 年 会宁公园 0.030 0.077 0.119 环境空气质量标准 (GB3095-2013)中二级标准年均值 0.06 0.04 0.07 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 35 表 4-2-1 大气环境质量例行监测点位 本项目所在区域执行环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级标准，由表 4-1可知，评价区域内 仅有 SO2 年均值 满足 环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准限值， NO2及 PM10年均值 均超出 环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准限值 ， 超标倍数分别为 0.925和 0.7。 4.3 声环境现状评价 4.3.1 声环境现状调查 本项目 位于哈尔滨市 阿城 区 牌路大街东侧，诚信大街北侧 。项目所在地属“会宁公园”例行监测点 项目位置 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 36 于 2 类声环境功能区，声环境质量执行声环境质量标准（ GB3096 2008） 2类标准， 临牌路大街 、 诚信大街一侧 ， 即西侧 、南 侧 边 界执行声环境质量标准（ GB3096 2008） 4a 类标准。 4.3.2 声环 境现状监测 (1) 监测内容和范围 项目 厂界 噪声； (2)监测点位 在拟选厂址厂界周围布设 4 个厂界监测点 (东、西、南、北侧厂界 )。监测布点具体情况详见图 4-3-1。 表 4-3-1 声环境现状监测点位 编号 监 测 点 位 位置 功能区 1 东厂界 边 界外 1m 2 类声功能区 2 北厂界 边 界外 1m 3 西厂界 边 界外 1m 4a 类声功能区 4 南厂界 边 界外 1m (3)监测时间 连续监测两天 （ 2014 年 1 月 12 日 1 月 13 日） ，分昼间（ 06:00-22:00）、夜间（ 22:00-06:00）两 个时段进行监测。 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 37 图 4-3-1 现状噪声监测布点图 4.3.3 声环境现状评价 (1)评价内容及范围 同监测内容及范围。 (2)评价标准 声环境质量标准 GB3096 2008 中的 2 类 和 4a 类 ， 即 2 类 昼间60dB(A)，夜间 50 dB(A)； 4a 类昼间 70dB(A)，夜间 55 dB(A)。 (3)监测结果 声环境现状噪声监测结果见表 4-3-2。 监测点位 50m 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 38 表 4-3-2 声环境现状监测结果 LeqdB(A) 编号 监 测 点 位 昼间 夜间 昼间 夜间 功能区 01.12 01.13 01.12 01.13 1 东厂界 49.0 48.7 37.2 36.9 60 50 2 类声功能区 2 北厂界 47.3 48.3 36.7 34.2 3 西厂界 48.8 49.6 36.9 37.3 70 55 4a 类声功能区 4 南厂界 43.2 44.7 34.5 33.6 (4)现状评价结论 由表 4-3-2 可以看出 本项目 边 界 外 1m 处 现状噪声 皆 符合声环境质量标准 GB3096 2008 中的 2 类标准 和 4a 类标准 ， 现状声环境质量较好 。 4.4 生态 环境现状评价 拟建项目 所在区域目前为 棚户区，已有部分房屋拆迁完毕， 用地性质 为居住公建用地 ， 该区域属于 城市生态系统 。 植物 主要是 人工栽培的花草树林 。 城市生态系统是在人口大规模集居的城市，以人口、建筑物和构筑物为主体的环境中形成的生态系统。包括社会经济和自然生态系统。其特点是： 以人为主体，人在其中不仅是唯一的 消费者 ，而且是整个系统的营造者； 几乎全是人工生态系统，其能量和物质运转均在人的控制下进行，居 民所处的生物和 非生物环境 都已经过人工改造，是人类自我驯化的系统； 城市中人口、能量和物质容量大，密度高，流量大，运转快，与社会经济发展的活跃因素有关； 是不完全的开放性的生态系统，系统内无法完成物质循环和 能量转换 。许多输入物质经加工、利用后又 从本系统中输出（包括产品、废弃物、资金、技术、信息等）。故物质和能量在城市生态系统中的运动是线状而不是环状。因城市是一定区域范围的中心地，城市依赖区域存在和发展，故城 市生态系统的依赖性很强，独立性很弱。 4.4.1 生态现状调查 （ 1） 调查与评价范围方法 范围：拟建项目区及外延 300m 范围内。 方法：调查方法以收集相关资料为主，辅以现场实地调查，评价方法为哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 39 定性评述。 （ 2） 现 状调查 土地利用现状及变化 拟建项目位置处于 阿城 区， 项目周围的土地 均为 城镇用地。 生物多样性 .植被 拟建项目所在区域 主要为人工种植的柳树、松树及绿地。 项目所在区域无国家保护植物及珍稀、濒危植物。 .动物 拟建项目所在区域内由于人为活动频繁， 没有 大型兽类。 偶尔 春秋两季可见到一些候鸟在此路过或停歇。 （ 4）景观 就评价区而言（拟建项目区及外边 300m），其景观为城镇建筑景观。景观基质为建筑用地，其中含有绿地、道路等斑块。 项目 区 的景观主要功能是人口居住功能。 4.4.2 生态现状评价结论 （ 1）整体生 态环境。评价区具备城市生态系统的特点 不完全的生态系统。 （ 2）敏感区。评价区内无需要特殊保护的区域，无生态敏感与脆弱区。 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 40 5 环境污染防治对策 5.1 施工期污染防治措施 5.1.1 大气污染防治 5.1.1.1 扬尘控制 该工程建设期为 20 个月，即 2014 年 4 月 2016 年 12 月。 扬尘是建设期的重要污染因素。 施工期应特别注意扬尘的防治问题，制定必要的防治措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。 对施工工地 采取配置工地滞尘防护网、设置围档，优先建好进场道路，采取道路硬化措施，并采用商品混凝土和 预拌砂浆，最大程度减少扬尘对周围大气环境的危害，必要时采用水雾喷淋以降低和防治二次扬尘。 在土方挖掘、平整阶段，运输车辆必须做到净车进出场，最大限度减少渣土撒落造成扬尘污染。在运输、装卸建筑材料时，尤其是泥砂等物质，应采用封闭车辆运输。 据经验调查，露天堆场产生的扬尘量与风速和尘粒含水率有关，因此减少建材的露天堆放和保证一定的含水率也是抑制扬尘的有效手段。 具体要求如下： 建筑工地厂界应设置设置高度 2 米以上的围挡。 遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。四级或四级以上大 风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。 施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应采取密封存储、设置围挡或堆砌围墙、用防尘布苫盖等措施。 施工过程中产生的弃土、弃料及其它建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周的，则应采取覆盖防尘布、防尘网，定期喷洒抑尘剂，定哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 41 期喷水压尘等措施，防止风蚀起尘及水蚀迁移。 设置洗车平台，完善排水设施，防止泥土粘带。车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。同时洗车平台四周应设置废水导流渠、收集池、沉砂池等。 运输 车辆尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实，保证物料、渣土、垃圾不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行运输。 施工工地内及工地出口至市政道路间的车行道路，应保持清洁，可采取铺设钢板、铺设混凝土路面方式，辅以洒水、喷洒抑尘剂，防止机动车扬尘： 工地裸地防尘要做到：覆盖防尘布或防尘网、植被绿化、天晴勤洒水、工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网或防尘布。 使用商品混凝土和预拌砂浆，不得现场搅拌、消化石灰及拌石灰土 等，应尽量使用成品或半成品石材、木制品，实施装配式施工，减少因切割造成的扬尘。 工地内若需从建筑上层将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地面，可从电梯孔道、内部管道输送，或者打包搬运，不得凌空抛撒。 5.1.1.2 运输车辆尾气 做好施工现场的交通组织，避免因施工造成的交通阻塞，减少运输车辆怠速产生的废气排放。 5.1.2 水污染防治 5.1.2.1 施工废水 施工场地应有良好的排水设施，保证畅通排水，防止大面积积水。工程施工的污水、泥浆应经流水槽或管道流到工地积水池统一沉淀处理，不得随意排放 和污染施工区以外的路面， 建筑施工废水经沉淀后与生活污水排入城市污水处理厂。 哈尔滨市 阿城区文庙 （文兴） 小区 地块二 项目 环境影响报告书 42 在施工过程中应加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生；施工机械设备的维修应在专业厂家进行，防止施工现场地表油类污染，以减小初期雨水的油类污染物负荷。 5.1.2.2 施
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