轨道交通工程项目实施方案策划书.doc

市轨道交通二期工程 项目实施方案策划书 2020年 7 月 1 目 录 第一章 环境调查 . 2 1.1 项目外部环境 . 2 1.2 项目内部环境 . 4 第二章 项目目标 . 5 2.1 项目 WBS . 5 2.2 关键里程碑工程工期 . 5 2.3 项目总进度计划 . 7 2.4 资金需求计划 . 7 第三章 资源配置 . 8 3.1 劳动力资源计划 . 8 3.2 混凝土供应计划 . 8 3.3 施工主要机械设备的配备及组织 . 9 3.4 隧道管片供应及管理 . 10 第四章 组织策划 . 12 4.1 项目组织模式 . 12 4.2 项目管理组织机构设置 . 12 4.3 项目标段划分 . 13 4.4 工作界面划分 . 17 第五章 技术策划 . 18 5.1 项目技术重难点分析 . 19 5.2 项目重大技术方案描述 . 22 5.3 技术管理 . 33 第六章 安全风险管理 . 34 6.1 车站与区间风险源分析 . 34 6.2 应急预案 . 43 1 前言： 哈尔滨市轨道交通 3 号线二期工程为中国交建在哈尔滨市投资建设的首个地铁项目。哈尔滨地 铁的投资建设，对于中国交建立足东北地区，打造“五商中交”， 发展远东地区战略具有重大影响及深远意义 ，将会为中国交建拓宽经营领域，促进增量发展注入新的活力。哈尔滨地铁的投资建设为中国交建提供了难得的发展机遇，有助于相关设计、施工企业申报轨道、四电、铺轨资质，以完善城市轨道和铁路产业链，可以很好地宣传“中国交通建设”品牌，可以进一步提升中国交建的企业形象 。 3 号线二期工程分两阶段实施，每阶段周期 8 年，其中建设期 5 年，回购期 3 年。为圆满实现这一目标哈尔滨地铁筹备组编制哈尔滨市轨道交通 3 号线二期工程项目实施方案策划书 。策划内容包含：项目的建设环境（外围环境和项目自身环境）、 3号线二期工程的任务分解和主要目标、资源需求和资源配置方式、项目公司和总承包指挥部的组织形式、项目标段的划分、重要技术方案策划、风险源分析及应急管理办法。通过策划分析，对 3 号线二期工程实施的过程、可能遇到的问题、解决问题的办法有总体的认知，并确定项目的可实施性。 3 号线工程贯穿哈尔滨道里区、道外区、南岗区、香坊区四个区，是哈尔滨市轨道交通的第一条环线。 3 号线二期工程由 3 号线一期工程终点医大二院站向东延伸，至本线路一期工程起点汽车齿轮厂站。 3 号线二期的 建成，使 3 号线真正闭合成环，实现 3 号线的设计功能。 3 号线二期工程线路全长 32.707km，全线共设车站 29 座，均为地下车站，其中，换乘站 8 座。平均站间距约为 1.11km。在进乡街站北侧和东光机械厂站南侧引入出入段线与安通街车辆段衔接，出入段线长 2.59km。 3 号线二期工程估算总投资 225.37亿元。工程分两阶段实施，每阶段项目完工后具备独立运营条件，分两个项目公司独立转让股权。 哈尔滨地铁筹备组从 2013 年 12 月份开始进行建设哈尔滨市轨道交通 3 号线二期工程筹备工作。筹备组由一航局、二航局、隧道局、机电局、 中交路桥、中交地产、一公局、二公局、一公院、二公院抽调的专业技术人员组成，广泛深入的进行了现场调查、初步设计跟踪、项目风险点分析评价、技术方案编制等工作、与地铁集团商洽项目实施方案等大量项目开工前的准备工作。 2 第一章 环境调查 1.1 项目外部环境 1.1.1 政策环境 2003 年，哈尔滨市规划的轨道线网由五条主线、二条支线组成，总长 143km。2008 年，哈尔滨市规划设计院对原线网进行了优化，提出了由六主线、三支线组成的线网调整方案，在此基础上，委托上海综合交通规划研究所对线网规划进行修编，修编工作于 2010 年 3月完成。修编后的线网规划方案由 10条线路组成，总长 340.7km。 2011 年 5 月哈尔滨市编制完成了哈尔滨市城市快速轨道交通建设规划调整（ 20082017）。规划通过了国家发改委组织的专家评审。国家发改委将规划年限调整为 20082018。 图 1-1 哈尔滨市轨道交通网基本规划 1.1.2 哈尔滨轨道交通建设现状 目前，哈尔滨市已开通了地铁 1号线一期、二期。 地铁 1号线东起道外区化工路，经哈东站、太平桥、东西大直街、学府路、哈南站至平房区新疆大街，全长 27.3公里，设 25座车站。 其中哈尔滨东站至哈尔滨南站段为 1号线一、二期工程，该段全长 17.73公里，共设 18座车站， 2012年 11月 06日，哈尔滨市首条地铁轨道铺设全线贯通， 2013年 09月 26日 10： 30正式试运营通车。它是我国首条耐高寒地铁线，可以在零下 38摄氏度低温环境中持续运行。 哈尔滨地铁 1号线一、二期工程由黑龙江省第一建筑工程公司、中铁一局、中铁七局、中铁八局、中铁十三局、中铁二十三局、中铁隧道局、中3 铁气化局、中国建筑股份有限公司承建。 目前，哈尔滨正在建设地铁 3 号线一期工程。 3 号线一期包含医大二院站、哈西大街站、学府四道 街站、哈西客站站、汽车齿轮厂站共 5 站，全长 5.4 公里。地铁 3号线一期工程已经完成大部分土建工程施工将与 2015 年内开通运营。 1.1.3 市场经济环境 哈尔滨为东三省重要工业城市，为东北亚区域中心城市，经济状况在东北地区比较好。 2013 年，全市 GDP 总量达 5010.8 亿元，全年公共财政预算总收入 632.4 亿元，全市公共财政预算支出 709.8 亿元，较 2012 年分别增长 8.8%、 11.7%。如表 1-2 所示。 表 1-2 哈尔滨经济状况 1.1.4 自然人文环境 1.1.4.1 自然环境 哈尔滨市地处松嫩平原东部、松花江右岸，属温带大陆性季风气候。夏季炎热短促、多东南风，冬季漫长寒冷、多西北风。多年平均气温为 4.03 ， 7 月份气温较高，平均气温为 22.7 、最高达 36.4 。一月份气温较低，平均气温为 -19.1 、最低可达-38.1 。哈尔滨冬季漫长，长达 5 个月，全年有效工期 7 个月，为 4 月至 11 月。 3 号线二期工程分为东南部分和西北部分，东南部分为征仪路站至海河路站，西北部分为先锋路站至工农大街站。 地层为杂填土、粉砂、中砂、细砂、粉质粘土、砾砂。 东南 部分 地下水类型为第四纪松散层空隙潜水，含水层为厚约 30m 的砂层。具有统一自有水面，其静止水位为自然地面下 3.8-5.0m，砂层透水性能良好，水量相对稳定，径流条件好。地下水 埋置深度较深，土建施工影响小 。西北 部分 地下水类型为第四纪松散层孔隙潜水，埋深 5.5-7.5m，静止水位埋深 3.2-5.4m，埋置深度浅，地下水丰富，大部分地段地下水与松花江江水有水力联系，对土建施工影响大 。 1.1.4.2 人文环境 哈尔滨是 中国 黑龙江省 省会，是中国东北北部政治、经济、文化中心。它不仅荟萃了北方少数民族的历史文化，而且融合了中外文化，是中国著名的历史文化名城和旅游城市，素有 “ 丁香城 ” 、 “ 冰城 ” 、 “ 天鹅项下 的珍珠 ” 以及 “ 东方莫斯科 ” 、“ 东方小 巴黎 ” 之美称，人文环境优越。 项目 年度 2011 年 2012 年 2013 年 GDP 4243.4 4550.1 5010.8 公共财政预算收入 502.1 581.4 632.4 地方财政预算收入 300.3 354.7 402.3 公共财政预算支出 557.1 643.6 709.8 4 1.2 项目内部环境 1.2.1 建设项目特点 哈尔滨市轨道交通 3 号线贯穿哈尔滨道里区、道外区、南岗区、香坊区四个区，穿越了一些交通流量较大的街道和保护建筑云集、施工场地狭小且地质条件较差的老城区。是哈尔滨市轨道交通的第一条环线。 3 号线二期工程线路全长 32.707km，全线共设车站 29 座，均为地下车站，其中，换乘站 8 座。平均站间距约为 1.11km。在进乡街站北侧和东光机械厂站南侧引入出入段线与安通街车辆段衔接，出入段线长 2.59km。 地铁 3 号线二期工程拟分阶段实施，将 3 号线二期工程分为两阶段投资建设，第一阶段投资建设东南环医大二院站（不含） 太平桥站，第二阶段投资建设西北环太平桥站（不含） 汽车齿轮厂站（不含）。 3 号线的建设运营对缓解江南主城核心区交通紧张、改善交通结构与出行环境；分流核心区换乘量和均衡客流；引导城市空间结构按哈尔滨市总体规划发展，实现综合交通一体化具有重要的作用。 3 号线二期工程的建设将大力促进哈尔滨市新一轮的建设和发展 。 1.2.2 人力资源 中国交建自成立以来，集团形成了一支能够维护出资人利益，职业素养好，有较高的市场意识和协调能经力，熟悉济运行规则，善于经营管理，在生产经营和资本运营等方面具有较高造诣的出资人代表队伍。 中国交建人才资源充足，在轨道交通领域积累的丰富的建设经验，具有较高的技术管理水平，和职业道德素养。 中国交建所属子公司建设完成的轨道交通工程广泛分布在北京、上海、南京、天津、无锡、广州、佛山、南昌、兰州、乌鲁木齐、贵阳等城市，锻炼和储备了大批地铁施工的技术和管理人员。目前，由我集团隧道局和二航局实施的 15m 直径南京纬三路过江通道工程正在实施，初步具备了大直径、大断面盾构施工的能力。 1.2.3 资金资源 本项目总投资约为 225.37 亿元，资本金投资为 67.61 亿元占项目总投资的 30%，银行融资 157.75 亿元，占项目总投资的 70%。 投资主体为中国交建成立的项目公司，中国交建负责项目总投资 30%资本金部分的出资，哈尔滨地铁集团负责为项目总投资额 70%的融资提供融资担保。现哈尔滨地铁集团已经与国家开发银行黑龙江分行达成贷款意向，哈尔滨地铁承诺标前提供银行贷款意向书。 中国交建自有资金充裕，截至 2013 年 末，期末货币资金 854 亿元，资金能够满足本项目的资金需求。且 中国交建有稳定的经营现金流入，还有多个经济效益好、投5 资回报高的投资项目可提供充足的资金支持。 哈尔滨地体集团在地铁 1 号线建设中与银行建立的良好合作关系，可以缩短和银行进行融资条款谈判时间，加快融资进度。 第二章 项目目标 2.1 项目 WBS 项目 WBS 情况如图 2-1 所示。 3 号 线 二 期 工 程 项 目施 工 图 设 计地下段设计轨道工程设计车辆段设计通信信号设计供电系统设计综合监控系统设计车站辅助设备设计AFC系统设计工 程 监 理通信监理综合监控监理信号监理车站辅助设备监理自动售检票监理供电监理机电监理装修监理轨道监理土建监理设 计 咨 询设 备 供 应 及 安 装装 饰装 修工 程1 6标 施工轨道工程安防与门禁信号工程通信工程综合监控工程环境与设备监控自动售检票工程火 灾自 动报 警与 系统 消防供电环网供电车站辅助设备供电接触网第 三 方土 建 工 程 施 工东 南环1 5、 1 1标 施工西 北环6 1 0标 施工第三方检测第三方监测第三方测量图 2-1 项目 WBS 2.2 关键里程碑工程工期 哈尔滨轨道交通 3 号线二期工程分两阶段投资建设，每阶段周期 8 年， 5 年 建设期， 3 年回购期。以 “ 洞通 ” 、 “ 轨通 ” 、 “ 电通 ” 及系统总联调、试运行为全线里程碑工期，具体如表 2-2 所示。 表 2-2 哈尔滨轨道交通 3 号线二期工程里程碑工期 序号 项目名称 时间节点 备注 一 第一阶段 1 车站主体结构开始施工 2020 年 9 月 1 日 6 序号 项目名称 时间节点 备注 2 车站主体结构完成 2017 年 10 月 31 日 3 车站附属结构完成时间 2018 年 11 月 31 日 4 矿山法区间隧道开始时间 2015 年 5 月 1 日 5 矿山法区间隧道完成时间 2017 年 10 月 31 日 6 第一台盾构机始发 2016 年 5 月 1 日 （避开冬歇期始发） 7 盾构区间完成时间 2017 年 8 月 31 日 8 全线隧道贯通 2017 年 10 月 31 日 里程碑工期 9 轨道工程开始时间 2017 年 5 月 1 日 10 轨道工程完成时间 2018 年 6 月 30 日 里程碑工期 11 设备安装与装修进场施工 2017 年 9 月 1 日 12 全线供电、设备安装完成 2018 年 11 月 30 日 里程碑工期 13 联调开始 2018 年 12 月 1 日 14 全线总联调完成 2019 年 5 月 31 日 15 开始试运行 2019 年 6 月 1 日 16 开通试运营 2019 年 8 月 31 日 里程碑工期 二 第二阶段 1 车站主体结构开始施工 2016 年 5 月 1 日 2 车站主体结构完成 2020 年 6 月 30 日 3 车站附属结构完成时间 2020 年 9 月 30 日 4 第一台盾构机始发 2016 年 7 月 1 日 5 盾构区间完成时间 2019 年 10 月 31 日 6 全线隧道贯通 2019 年 10 月 31 日 里程碑工期 7 轨道工程开始时间 2019 年 5 月 1 日 7 序号 项目名称 时间节点 备注 8 轨道工程完成时间 2019 年 11 月 30 日 里程碑工期 9 设备安装与装修进场施工 2019 年 11 月 1 日 10 全线供电、设备安装完成 2020 年 9 月 30 日 里程碑工期 11 联调开始 2020 年 10 月 1 日 12 全线联调完成 2021 年 1 月 31 日 13 开始试运行 2021 年 2 月 1 日 14 开通试运营 2021 年 5 月 1 日 里程碑工期 15 在各里程碑工期之前需完成相应项目的分部分项工程验收工作。 2.3 项目总进度计划 3 号线二期工程分两阶段实施，每阶段周期 8 年，建设期 5 年，回购期 3 年。 根据市政府规划， 3 号线二期工程第一阶段投资建设东南环：医大二院站（不含） 太平桥站，第二阶段投资建设西 北环：太平桥站（不含） 汽车齿轮厂站（不含）。第一阶段建设期为 60 个月，计划施工时间为 2020 年 9 月 1 日至 2019 年 8 月 31 日，第二阶段建设期为 60 个月，计划为 2016 年 5 月 1 日正式开工， 2021 年 4 月 30 日具备试运营条件。 2.4 资金需求计划 3 号线二期工程资金需求计划如表 2-3（项目资金需求计划表）所示。 表 2-3 项目资金需求计划表 序号 年份 资金需求（万元） 1 2020 年 72370.64 2 2015 年 196206.98 3 2016 年 357454.82 4 2017 年 453788.82 5 2018 年 506517.42 6 2019 年 286779.32 7 2020 年 320470.92 8 2021 年 60114.99 8 9 合计 2253703.90 第三章 资源配置 3.1 劳动力资源计划 根据哈尔滨轨道交通 3 号线二期施工总筹划，施工高峰期所需劳动力达 7620 人，劳动力动态分布如图 3-1 所示。 图 3-1 劳动力动态分布 3.2 混凝土供应计划 工程用混凝土采用从哈尔滨市商品混凝土公司采购的方式。根据哈尔滨市城乡建设委员会哈尔滨市城乡建设委员 会关于印发哈尔滨市 2013 年度预拌混凝土和预拌砂浆生产企业行业信用评价结果的通报和哈尔滨市预拌商品混凝土生产企业资信核查复查情况汇总表（ 100 家）等文件，从哈尔滨二百家商品混凝土站中粗选近 100家资质齐全的商品混凝土站作为备选对象。再从备选对象中根据运距、生产能力等相关条件选出较为符合要求并有一定能力的 9 家商品混凝土站，该 9 家商品混凝土公司均在营业。由于哈尔滨建筑市场相对萧条， 9 家企业日均产量在 10003000m3 不等，能够满足工程建设需要。