2020能源数据.pdf

2020 M 2 本报告由王庆一先生编写，绿色创新发展中心审核，能源基金会资助。 关于作者 王庆一 ，生于 1935 年 ， 江苏江阴人 ， 中国煤炭信息研究院研究员 。 王庆一先生是 我国知名能源专家 ， 中国能源研究会 联合 创始人 ， 国家科委研究中心兼职研究员 ， 中国矿业大学兼职教授 ， 世界银行亚洲开 发银行项目专家 ， 美国能源基金会项目 特聘 专家 ，国网能源研究院特邀专家。 1960 年到 2020 年，发表文 章 293 篇， 共计 411 万字。主持主导能源政策研究项目 69 项（其中海峡两岸项目 1 项，国际合作项目 35 项），撰写研究报告 320 万字。编著年度能源数据 264 万字（ 1980 年 -2020 年）。著有 中国能源 、 能源 年评 、 年度报告 、 能源 字 典 等专著 ，总计 177 万字。作品累计 1172 万字。 关于绿色创新发展中心 绿色创新发展中心（注册名：北京绿色伙伴咨询有限公司）是专注绿色低碳发展的战略咨询机构， 通过跨学科、系统性、实证性的政策研究、梳理、比较和评估，推动低碳环境解决方案的精细化，可实 施度。我们与多样的合作伙伴 及 利益相关方合作，共同推动实现零排放的未来；立足本土，讲述中国绿 色低碳发展故事。 绿色创新发展中心是绿色低碳发展智库伙伴秘书处的执行机构、中国金融学会绿色金融专业委员会 的理事单位和联合国亚太经济与社会委员会东北亚环境合作机制东北亚低碳城市平台的专家机构 。也是 北京绿色金融与可持续发展研究院旗下的气候与能源研究中心。 绿色创新发展中心关注以下领域的研究、 咨询和交流： 宏观气候政策 城市绿色低碳转型 绿色经济政策 行为减排 关于能源基金会 能源基金会（美国）北京办事处（简称“能源基金会”）于 1999 年在北京成立，是致力于中国可持 续能源发展的非营利公益组织，其总部位于美国旧金山。能源基金会的愿景是通过推进可持续能源促进 中国和世界的繁荣发展和气候安全。其使命是通过大幅增加可再生能源、显著提升能源效率、以及优化 经济结构，帮助中国实现低碳发展、绿色经济增长，以及世界领先标准的空气质量。项目资助领域包括 清洁电力、环境管理、工业节能、低碳转型、低碳城市、交通、策略传播七个方面。通过资助中国的相 关机构开展政策研究、加强标准制定，推动能力建设并推广最佳实践，助力中国应对能源挑战。 免责声明： 本报告由能源基金会资助完成。报告内容属于作者研究成果，不代表资助方的立场和观点。 引用建议： 王庆一 (2020). 2020 能源数据 . 北京 : 绿色创新发展中心 . 3 目 录 一、能源与经济 . 7 表 1 中国能源与经济主要指标 . 7 表 2 中国 70 年经济和社会沧桑巨变 . 9 表 3 中国能源 70 年 . 13 表 4 中国煤炭 70 年 . 16 表 5 中国电力 70 年 . 19 表 7 中国省份能源与经济主要指标 . 21 表 8 中国省份 GDP 和人均 GDP 排行 . 22 表 9 中国百城人均 GDP 排行 . 23 表 10 世界 GDP 和人均 GDP 排行 . 24 表 11 人均能源与经济指标的国际比较 . 25 表 12 中美经济和社会发展水平差距 . 25 表 13 中国经济和能源消费的地区、城乡及贫富差距 . 29 表 14 中国能源和电力消费弹性系数 . 30 表 15 中国耗能产品和设备产量占全球比重 . 31 表 16 中国高耗能产品和终端用能设备产量 . 32 表 17 中国最富裕城市居民生活 水平的国际比较 . 32 表 18 中国城乡居民生活水平和能源消费 . 33 表 19 中国农村电气化和贫困状况 . 34 表 20 中国人类发展指数 . 35 表 21 中外石油公司业绩比较 . 35 表 22 列入 2019 全球 500 强的中国能源 企业 . 36 二、一次能源供应 .37 表 23 世界化石燃料可采储量和储产比 . 37 表 24 世界十大油田 . 38 表 25 世界十大煤田 . 38 表 26 中国煤炭、石油、天然气资源和储量 . 39 表 27 世界原油、天然气、煤炭产量 . 40 表 28 中国分品种能源产量 . 41 表 29 中国和世界最大能源及耗能产品生产企 业 . 42 表 30 世界十大石油和天然气公司 . 43 表 31 中国十大油田原油产量 . 43 表 32 世界原油加工能力 . 44 表 33 世界十大炼油厂 . 44 表 34 中国原油加工量及主要产品产量 . 45 表 35 世界十大煤炭公司 . 45 表 36 中国前 10 名产煤省份原煤产量 . 46 表 37 中国十大煤炭公司 . 46 表 38 中国煤炭工业主要指标 . 47 表 39 中国能源工业固定资产投资 . 47 三、电力 .48 表 40 世界发电量 . 48 表 41 部分国家电源结构 . 48 表 42 世界十大火电站 . 49 4 表 43 世 界十大水电站 . 49 表 44 世界核电装机容量和发电量 . 50 表 45 中国发电装机容量和发电量 . 50 表 46 中国五大发电集团 . 51 表 47 中国电力工业主要指标 . 51 四、新能源和可再生能源 .52 表 48 中国可再生能源资源 . 52 表 49 中国可再生能源开发利用量 . 53 表 50 中国用于建筑的可再生能源 . 55 表 51 世界可再生能源开发利用量 . 55 表 52 世界水电装机容量 . 56 表 53 世界风力发电装机容量 . 56 表 54 世界光伏发电装机容量 . 57 表 55 世界地热发电装机容量 . 57 表 56 世界生物燃料产量 . 58 五、能源消费 .59 表 57 世界一次能源消费量及结构 . 59 表 58 中国一次能源消费量及结构 . 60 表 59 中国分部门终端能源消费量及结构 . 61 表 60 世界化石燃料消费量 . 62 表 61 中国四大煤炭用户用煤量 . 63 表 62 中国分品种石油制品消费量 . 63 表 63 中国天然气消费量及结构 . 63 表 64 中国人均用电量 . 64 表 65 中国制造业能源消费量 . 65 表 66 世界十大钢铁公司 . 66 表 67 世界十大水泥公司 . 66 表 68 中国各种运输线路长度 . 67 表 69 中国各种运输方式运量、周转量和交通工具拥有量 . 68 表 70 中国交通运 输能源消费量 . 69 表 71 中国农业和农村能源指标 . 69 表 72 中国房屋建筑面积 . 70 表 73 中国家用耗能器具和设备普及率 . 70 表 74 中国家用电器用电量 . 71 表 75 美国居民家庭用电 . 72 表 76 中国公共机构能源消费量 . 73 表 77 中国的能源浪费 . 74 六、能源效率和节能 .76 表 78 中国历年节能率和节能量 . 76 表 79 中国 2019 年节能量 . 77 表 80 中国 2019 年制造业节能量 . 78 表 81 中国 2019 年交通运输节能量 . 79 表 82 中国 2019 年建筑节能量 . 79 表 83 部分国家和地区单位 GDP 能耗 . 79 表 84 中国物理能源效率 . 80 5 表 85 中国高耗能产品能耗 . 83 表 87 高耗能行业集中度国际比较 . 84 表 88 中国高耗能行业产能利用率 . 86 表 90 中国调整产品结构节能 . 87 表 91 中国调整产业和行业结构节能 . 88 表 92 中国节能服务产业 . 88 表 93 中国政府节能采购 . 89 七、能源贸易 .90 表 94 中国能 源进出口 . 90 表 95 中国能源对外依存度 . 91 表 96 中国原油进口来源 . 92 表 97 中国石油进出口金额 . 92 表 98 世界石油贸易 . 93 表 99 世界煤炭贸易 . 94 表 100 世界天然气贸易 . 95 表 101 中国主要高耗能产品进出口量 . 96 八、能源价格 .97 表 102 中国能源价格指数 . 97 表 103 中国 能源价格 . 98 表 104 中国省份 能源价格 . 99 表 105 国际市场能源价格 . 100 表 106 国际市场原油现货价格 . 100 表 107 各国汽油零售价 . 101 表 108 国际市场煤价 . 101 表 109 中国煤炭价格链 . 102 表 110 国际市场天然气价格 . 102 九、能源科技 . 103 表 111 全球能源和耗能产品生产企业研发投入排行 . 103 表 112 中国能源和高耗能行业企业研究开发经费 . 104 表 113 美国能源部研究开发经费 . 105 表 114 中国领先世界的能源技术 . 106 表 115 应用低碳技术全球领先国家 . 107 表 116 中国零碳技术 . 106 表 117 中国能效和节能技术进步 . 109 表 118 中国工业低碳技术应用领先企业 . 106 表 119 中国洁净煤技术 . 111 表 120 中国煤炭工业主要指标比较 . 10611 十、能源与环境 . 112 表 121 中国的环境污染和生态破坏 . 112 表 122 中国主要污染物排放量 . 114 表 123 中国和世界 CO2 排放 . 115 表 124 中国能源、电力大气污染物和 CO2 排放系数 . 116 表 125 中国环境污染治理投资 . 117 表 126 中国节能环保资金投入 . 118 6 表 127 中国工业污染治理投资 . 118 表 128 散煤污染与治理 . 118 表 129 中国节能环保新机制 . 120 低碳技术 80 例 . 121 能源领域世界之最 . 136 能源名词释义 . 143 国际组织 . 150 7 一 、 能源与经济 表 1 中国能源与经济主要指标 1949 1978 2000 2010 2015 2016 2017 2018 2019 人口 /万人 54167 96529 126743 133920 137462 138271 139008 139538 140005 城镇人口比重 /% 10.6 17.9 36.2 49.7 56.1 57.4 58.5 59.6 60.6 GDP增长率 /% 11.7 8.4 10.6 6.9 6.7 6.9 6.6 6.1 GDP/亿元 466 3650 99215 413030 689052 744127 827122 900309 990865 经济结构 /% 第一产业 68 27.9 15.1 10.1 9.0 8.6 7.9 7.2 7.1 第二产业 13.0 47.9 45.9 46.7 40.5 39.8 40.5 40.6 39.0 第三产业 19.0 24.2 39.0 43.2 50.5 51.6 51.6 52.2 53.9 人均 GDP/美元 /人 23 149 949 4556 8007 8127 8836 9750 10276 一次能源消费量 /Mtce 26.0 571.4 1469.6 3606.5 4299.1 4358.2 4490.0 4640.0 4860 原油进口依存度 /% -12.4 26.4 54.5 60.7 65.5 68.6 70.9 72.5 城镇居民人均可支配收入 /元 100 343 6280 19109 31195 33616 36396 39251 42359 农村居民家庭人均纯收入 /元 44 134 2253 5919 11422 12363 13432 14617 16021 民用汽车拥有量 /万辆 5.1 135.8 1608.9 7801.8 16284.5 18574.5 20906.7 24028.0 26150 人均能耗 /kgce 48 594 1160 2693 3128 3152 3230 3325 3471 人均用电 /kWh 8 218 1063 2752 4142 4312 4538 4905 5157 发电量 /TWh 41.3 256.6 1355.6 4207.1 5814.6 6133.2 6495.1 7111.8 7503.4 钢产量 /Mt 0.16 31.8 128.5 637.2 803.8 808.4 870.7 928.0 996.3 水泥产量 /Mt 0.66 65.2 597.0 1881.9 2359 2414 2331 2208 2350 货物出口总额 /亿美元 5.5 97.5 2492.0 15777.5 22739.7 20976.3 22635.2 24809.9 24982.5 货物进口总额 /亿美元 5.8 108.9 2250.9 3962.4 16795.6 15879.3 18409.8 21288.4 20752.6 PM2.5浓度 /微克 /m3 22 35 52 47 43 39 36 SO2排放量 /Mt 19.95 21.85 18.59 17.55 16.15 15.07 14.41 人民币兑美元汇率 1.53 8.2785 6.7695 6.2284 6.6423 6.7518 6.6174 6.8985 注： 1、 2019年城市化率为 46.3%。 2、 GDP 按当年价格计算，增长率按 不变 价格计算。 2018 年按不变价格计算为 118146 亿元，比 1952 年增长 174 倍 。 3、 2018 年，全国居民人均收入按不变价格计算比 1949 年增长 59.2 倍 。 来源：国家统计局；国家海关总署；中国电力企业联合会； 生态 环境部。 8 解析 1、中国面临人口危机 人口低增长、老龄化加剧以及劳动年龄人口短缺，拖累中国经济增长。 2019年，全国人口仅增长 0.36%，低于美国的 0.50%。 2010年进入老龄化社会， 60岁以上老年人 占人口的 12.0%， 2019 年达 18.1%。老龄化导致劳动年龄人口加速减少， 2012-2019 年减少 2690 万， 2019 年全国就业人员总量开始下降。 珠三角、长三角劳动力短缺已成为制造业发展的主要瓶颈。劳动 力成本大幅上升，工人工资远超南亚和东南亚。 2017 年，广州达 1068 美元 /月，为越南的 5.2 倍，印度 的 7.9 倍。人工成本飙升，助推工厂自动化。 2019 年我国工业机器人销量比 2016 年增加一倍。 2018 年，全国养老保险参保人数达 9.68亿，其中城镇职工 4.35亿，城镇职工养老保险支出达 4.9万亿元。 2、城镇化 世界通行为城市化。我国从 1991 年开始改为城镇化。 2019年，全国城镇常住（连续居住 3 个月以上）人口 8.48亿。城镇化率 60.6%。全国有 19883个 镇，人口 1.86亿。 2019年城市常住人口 6.62亿，城市化率为 47.3%。 中国的城市有大片农田和众多农村人口。城市面积大得出奇。重庆达 8.23 万 km2，相当于 2.3 个 台湾，而市区面积仅为 1350km2。 2019年重庆人口 2885 万，其中农村人口 1279万。北京面积 1.68 万 km2，相当于半个台湾，市区面积仅 735km2。 政府主导的城市化导致资源能源的惊人浪费。城市人均占地 130m2，为世界平均 80m2 的 1.6 倍 。 2018年，全国城乡住房超常空置浪费能源 55.0Mtce。城市大拆大建，拆除短命建筑浪费能源 36.6Mtce， 合计 91.6Mtce。 城市化扩大城乡贫富差距。 2019年，城镇 20%高收入户人均收入 91683元，为农村 20%低收入户 人均收入 4263元的 51.5倍。 “大城市病”愈演愈烈。空气污染，交通拥堵，资源紧张，房价高企。全国城市 PM2.5 浓度 2000 年为 22 微克 /m3， 2013 年达 73 微克 /m3，增加 2.3 倍。北京 2017 年平均房价 67951 元 /m2，为 2000 年 4300 元 /m2的 16 倍。 3、 GDP 增长质量 劳动生产率和第三产业发展是经济增长的核心要素。我国 GDP增长质量差，与发达国家的差距很 大。 2019 年，中国劳动生产率 16672 美元 /人，仅为美国 105369 美元 /人的 15.8%。中国第三产业占比 53.9%，美国 80.6%。 4、人均 GDP 2019年，中国人均 GDP10276美元，仅为美国 65111美元的 15.8%。 目前，中国属中等偏上收入国家。估计 2027 年 1.3 万美元，达到发达国家下限，与发达国家平均 水平 4 万美元相比，还有很大差距。 据世界银行预测， 2050 年，中国 3.73 万美元，美国 8.78 万美元。 5、人均用电 人均用电是电气化的一项重要指标。电气化是提高劳动生产率、促进经济增长以及提升生活质量 的关键，是技术进步的前提。据国家统计局的一项研究， 1996-2005 年，我国人均用电量从 868kWh 增 至 4321kWh，增长 4 倍；劳动生产率由 1535 美元 /人提高到 7318 美元 /人，增长 3.8 倍；人均生活用电 从 93 kWh 增至 584 kWh，增长 5.3 倍，与 GDP 增长 5.1 倍同步。 2000 2019 年，我国人均用电从 1063kWh 增至 5157kWh，人均生活用电从 132kWh 增至 734kWh。 2019年，美国人均用电 11140kWh， 人均生活用电 4865kWh，分别为中国的 2.2倍和 6.6倍。 6、货物进出口 我国 2009 年成为最大货物出口国， 2013 年成为最大货物贸易国。但大而不强。由于制造业技术 水平和创新能力远落后于发达国家，许多高端产品至今仍依赖进口。半导体芯片是电子产品的核心， 是信息产业的基石。 2019年 70%靠进口 ，进口额达 3040亿美元，超过石油进口额 2684亿美元（原油 2513 亿美元，成品油 171 亿美元），是中国最大进口商品。汽车精密加工设备、大飞机发 动机、高铁 9 牵引系统、重型燃气轮机、机器人关键零部件、高端数控机床、高端医疗器械，以及高端合金钢、铜 材、碳纤维、靶材、陶瓷、光学膜等全靠进口。 表 2 中国 70 年经济和社会沧桑巨变 新中国 70 年沧桑巨变，换了人间。 1949 年，我国是世界上最穷的国家。十年浩劫后的 1978 年， 经济濒临崩溃，民不聊生。改革开放推动经济腾飞，现今稳居世界第二大经济体，人均 GDP 超过 1 万 美元，消除了贫困，彰显国力强盛。世界正经历百年未有的大变局，展望未来，面临严峻挑战。 1949 1978 2018 2019 人口 /万 54167 96529 139538 140005 人均预期寿命 /岁 35 68 77 77.3 城市化率 /% 10.6 17.9 46.3 47.3 GDP/亿元 466 3650 900309 990865 人均 GDP/元 23 156 9750 10276 人均收入 /元 城市 99.5 343 39231 42359 农村 44.0 134 14617 16021 经济结构 /% 第一产业 68 7.9 7.2 7.1 第二产业 13 42.9 40.6 39.0 第三产业 19 24.2 52.2 53.9 一次能源消费量 /Mtce 26 571 4640 4860 人均能耗 /kgce 48 594 3325 3471 用电量 /亿 kWh 44 2140 68449 72255 人均用电 /kWh 8.1 218 4905 5157 人均生活用电 /kWh 1 14 694 734 人均衣着支出 /元 购布 3.49m 32 1289 1338 人均食物耗量 /kg 口粮 140 口粮 131 肉类 58.7 蛋类 29.2 奶类 23.4 肉类 53.5 蛋类 30.9 奶类 24.6 城镇人均居住建筑面积 /m2 4.5 3.6 39.0 40.7 城镇家用交通工具保有量 /辆 /百户 自行车 0.7 自行车 23.3 家用汽车 41.0 家用汽车 43.2 民用汽车保有量 /万辆 5.1 135.8 24028.0 26150.0 科技人员 /万 5 435 8705 10155 科研人员 /万 0.05 31 438 480 高等学校毕业生 /万 2.1 16.5 820.0 834.0 在华留学生 /万 0.003 0.12 50.0 49.2 文盲率 /% 80.0 18.5 4.95 4.08 10 货物进出口总额 /亿美元 出 出口 5.5 97.5 24829.9 24982.5 进口 5.8 108.9 21288.4 20752.6 外汇储备 /亿美元 1.08 1.67 31399.5 31079.0 粮食产量 /Mt 113.2 304.8 657.9 663.8 原煤产量 /Mt 32.4 618.0 3683.0 3850.0 原油产量 /Mt 0.12 104.1 189.1 191.0 粗钢产量 /Mt 0.16 31.8 928.0 996.3 水泥产量 /Mt 0.66 65.2 2207.7 2350.0 发电量 /亿 kWh 41.3 2565.5 71666.7 75034.0 能源效率 火力发电煤耗 /gce/kWh 1000 434 290 289 万元 GDP 能耗 /tce 55.8 19.2 3.1 2.6 生态环境 森林覆盖率 8.6 12.0 21.7 22.96 二氧化硫排放量 /Mt 0.1 10.0 15.1 14.4 美元兑人民币汇率 2.3195 1.7200 6.1674 6.8985 注： 1、城市化率。我国从 1991年开始改为城镇化率。 2019年，城市化率为 47.3%。 2019年城市人均收 入、人均住房建筑面积、家用交通工具保有量为城镇。 2、 2018年 GDP按不变价格计算为 81084亿元，比 1952年实际增长 174倍。 3、 2018年人均 GDP按不变价格计算为 978美元，比 1952年实际增长 70倍。 4、 2018年全国居民人均收入按不变价格计算比 1949年实际增长 59倍。 5、 1949年无电人口占 90%， 1978年全国无电人口 4.5亿，按有电人口计算，人均用电为 409kWh， 人均生活用电 26kWh。 6、万元 GDP能耗按不变价格计算。 7、美元兑人民币汇率为 1美元等于人民币元。 一、 成就卓著 1、经济腾飞 1949年，我国一穷二白，是世界上最穷的国家，人均国民收入只有 16美元，世界倒数第一。十年浩 劫后的 1978年，经济濒临崩溃，民不聊生，农村 2亿人口食不果腹。改革开放推动经济腾飞， 2010年 GDP超过日本。 2018年， GDP比 1952年实际增长 174倍，现今稳居世界第二大经济体。 2、世界工厂 1949 年，我国工业非常落后，钢产量只有 16 万吨，占世界的 0.1%，始于 1970 年的严重缺电持续 20 年之久。 1978 年以来，工业快速发展， 2011 年工业产值超过美国居世界首位，被称为“世界工厂”。 2019 年，中国生产全球 53%的粗钢， 60%的水泥， 80%的房间空调器， 68%的手机 。 3、摆脱贫困 1978-2019 年，我国有 8.5 亿人口摆脱贫困，占世界的 70%。 2020 年，剩下的 551 万 农村贫困人口 ， 彻底 消除贫困。中国减贫成就举世瞩目。 11 4、民生改善 1949-2018 年，按不变价格计算，全国居民人均收入增长 59 倍， 2019 年达 4455 美元，进入中高收入 国家行列。人均预期寿命由 1949 年的 35 岁增至 2019 年的 77.3 岁。 1949 年，人均衣着支出仅 3.49 元 （购布）， 2019 年达 1338 元。 1949 年，人均口粮 140kg， 2018 年人均肉类消费达 58.7kg，超过日本的 48.8kg。城镇居民人均居住建筑面积由 1949 年 4.5 增至 2019 年 40.7 。城镇居民百户家用交通工具拥 有量， 1949 年只有自行车 0.7 辆， 2019 年家用汽车 43.2 辆。 5、技术进步 科技 成果 优异。（ 1）两弹一星。 1964 年 10 月 16 日，第一颗原子弹爆炸成功。 1967 年 6 月 17 日，第 一颗氢弹爆炸成功。 1970 年 4 月 24 日，第一颗人造卫星发射成功。（ 2）载人航天。 2003 年 10 月 15 日， 第一艘载人飞船发射成功。（ 3）国产航空母舰。 2017 年 4 月 26 日，自主建造的首艘航母正式下水。（ 4） 北斗卫星导航系统。 2017 年 11 月 5 日，自行研制的全球卫星导航系统升空。（ 5）高速铁路。 2019 年营运 里程 3.5 万 km，占世界的 2/3。（ 6）电动汽车。 2019 年保有量 333 万辆，远超美国的 145 万辆。（ 7）可再 生能源发电。 2019 年，水电、风电、光伏发电装机容量 819GW，远超美国的 265GW。（ 8）超级计算 机。 2019 年 227 台，居世界首位，美国 118 台。（ 9）移动支付。 2019 年 347.1 万亿元，世界最多。（ 10） 5G 通信。第 5 代移动通信技术应用规模遥遥领先， 2020 年已建成基站 72万座，美国仅 5 万座；年底用 户达 2 亿，占全球 85%。 6、融入世界 2019 年，货物出口金额 24982.5 亿美元，进口金额 20752.6 亿美元。对外直接投资 1369.1 亿美元，实 际使用外资 1412.3 亿美元。出国留学生 70.4 万，在华留学生 49.2 万。出境旅游 1.55 亿人次，入境旅游 1.45 亿人次。 二、 严峻挑战 1、减碳艰难 2020 年 9 月，我国在联合国大会上宣布，力争 2060 年实现碳中和。占碳排放量 70%的煤炭首当其 冲。煤炭是我国最廉价又易得的能源。全国每个省份都有煤（上海在徐州拥有大屯煤矿， 2019 年产量 813 万吨）。 2019 年，按热值计，发电用煤市场价为汽油零售价的 14%，民用天然气的 42%，民用电的 15%。去煤化遭遇多重阻碍，难度极大。 煤是许多地方的支柱产业，有的县的税收 60%以上靠煤炭。地方政府对减煤消极抵制，煤炭最大用 户电力部门， 2019 年煤电成本仅 0.25-0.30 元 /kWh，天然气发电为煤电的 2-3 倍。 2019 年，煤电在产能严 重过剩的情况下，新增 1 亿 kW 装机容量，导致浪费煤炭 4.17 亿吨。我国散煤耗量惊人， 2018 年用户 1.1 亿，消费量达 10.55 亿。 2019 年减少 0.45 亿 t，占 4%。 2、经济转型 由于优先发展工业和城乡分割体制，城市化落后于工业化，导致第三产业发展滞后。 2019 年，第三 产业占 GDP 的 53.9%，落后于印度的 65.0%，世界平均值 63.10%。 3、资 源约束 我国煤炭资源 90%分布在生态环境脆弱地区，开采条件差，生产成本高。 2018 年，矿井平均开采深 度已达 510m，最深 1450m。煤炭出矿价 66.1 美元 /吨，为开采条件优越的美国的 1.7 倍；原煤生产效率 1052 吨 /人 /年，仅为美国的 12.5%。我国煤产量占世界近半，竟然是最大煤炭进口国， 2019 年进口 3 亿 吨。 2019 年 6 月，广州港 5500kcal/kg 动煤市场价，国产煤 630 元 /吨，比印尼煤高 25 元 /吨。 油田小而分散，开采条件差，单井平均日产仅 2 吨，中东地区高达 685 吨。 2018 年，国内开采成本 50 美元 /桶，为中东地区的 10 倍。 2019 年，我国原油进口依存度高达 72.5%。 4、环境恶化 城市大气中 PM2.5 平均浓度， 2000 年为 22 微克 /m， 2019 年达 36 微克 /m，为世界卫生组织安全标 准 10 微克 /m的 3.6 倍。 SO2排放量。 1949 年仅 0.1Mt。 1978 年乡镇企业遍布各地，剧增至 10Mt。 2019 年达 14.41Mt，仅次 于印度。 废水中的化学需氧量。 2000 年 14.45Mt， 2019 年达 19.62Mt。 12 CO2排放量。 1949 年 70Mt， 2006 年超过美国成为最大排放国。 2019 年达 8890Mt；人均排放量 6.35t，超过世界平均值 4.51t。 5、收入差距 居民、城乡、地区人均收入相差悬殊，而且趋于扩大。 2018 年，收入最高的 1%家庭拥有全国 1/3 的财富，收入最低的 1/4 家庭只拥有全国 1%的财富。 2019 年，城镇 20%高收入户人均收入 91683 元，为农村 20%低收入户人均收入 4263 元的 21.5 倍。 城乡收入差距悬殊。农村种一亩地的年纯收入不及外出打工半个月的收入，导致很多乡村 30%以上的耕 地撂荒。 2017 年，农村住房空置率高达 50%（包括只在春节十来天有人住的住房），导致浪费生产建房所需钢 材和建筑材料耗用能源 19.5Mtce。 6、技术自立 我国战略核心技术创新能力非常薄弱，尚未掌握半导体芯片、超精密机床、工业机器人、顶尖精密 仪器等技术。半导体芯片是我国进口金额最大的商品（ 3040 亿美元），进口依存度达 70%，受制于人。技 术自立自强是当务之急。 13 表 3 中国能源 70 年 当今世界，能源仍是经济增长的主引擎。我国是世界最大能源生产、消费和进口国，对世界地缘政 治、经济发展、能源市场、国际通道和气候变化有重要影响。中国能源 70 年，成就卓著，面临严峻挑 战。 1949 1978 2019 备注 可采储量 2019 年保有探明储量煤炭 1.77 万亿 吨，天然气 16.84 万亿 m 煤炭 /亿 t 3 87 2704 石油 /亿 t 0.3 10 36 天然气 /万亿 m 0.01 0.23 8.40 产量 煤炭 /Mt 32.4 618 3850 2019 年商品煤产量 3343Mt。 2019 年 页岩气产量 150 亿 m，煤层气 75 亿 m，煤制天然气 37 亿 m 石油 /Mt 0.12 104.1 191.0 天然气 /亿 m 0.1 137.3 1761.7 电力 /亿 kWh 43.1 2565.5 75034.3 进出口 煤炭 /Mt 煤炭、原油、天然气分别在 2011、 2015 和 2018 年成为最大进口国。 2019 年原油、天然气进口依存度分 别达 72.5%和 43.4%。 进口 0.04 2.44 299.70 出口 1.96 3.12 6.03 原油 /Mt 进口 0.14 0.37 505.72 出口 13.31 0.88 天然气 /亿 m 进口 1323.0 出口 34.8 一次能源消费 消费量 /Mtce 26.0 571.4 4860 2019 年消费量，煤按商品煤计为 4490，煤占比为 54.4% 消费结构 /% 煤炭 96.3 70.7 57.7 石油 3.7 22.7 19.6 天然气 3.2 8.3 核电、水电、风电 3.4 14.4 人均能耗 /kgce 48 594 3471 2019 年 人 均 能 耗 按 商 品 煤 计 为 3207。 1978年无电人口占 47%，按有 电人口计，人均用电 409，人均生活 用电 26。 人均用电 /kWh 8 218 5157 人均生活用电 /kWh 1 14 732 14 火力发电煤耗 /gce/kWh 1000 434 289 SO2排放量 /Mt 0.1 1.1 14.41 CO2排放量 /Mt 70 1400 8890 中国 CO2 排放量 2009 年居世界首 位。 2019 年人均排放 6.35t，超过世 界平均值 4.51t. 一、 成就 1、 支撑经济发展 19522018年全国一次能源消费量增长 98倍，而 GDP增长 174倍。以较少的能源增量支撑经济的迅 速发展，这在发展中国家中是罕见的。 19762015年，发展中国家能源消费弹性系数为 1.13。 2、 保障改善民生 1949年，全国人均能耗只有 48kgce， 2019年达 3471kgce。人均用电 1949年仅 8kWh（全国无电人口 占 90%）， 2019年达 5157kWh。人均生活用电 1949年不足 1kWh， 2019年达 732kWh。 2015年消除无电 人口，这是了不起的成就。全球还有 8.4亿，其中印度近 1亿。 3、 结构调整升级 1949年，煤占一次能源消费量的 96.3%。 2019年下降到 57.7%，石油 19.10%，天然气 8.3%，核电、 水电和风电 14.4%。 4、 节能成效卓著 按 2018年价格计算，万元 GDP能耗从 1953年的 910kgce，降至 2018年的 520kgce，下降 43%。 19952015年，中国节能量占全球的 52%， 20162019年节能量 6.52亿 tce，超过一次能源消费增量 5.02 亿 tce。 5、能源技术创新 2019年世界领先的技术有：高速铁路，营运里程 3.5万 km，占世界 2/3。电动汽车保有量 333万 辆，远超美国的 145万辆。超超临界燃煤发电，百万千瓦机组 111台，超过其他国家总和。可再生能源发 电，风电、光伏发电装机容量 414.9GW，远超美国的 229.2GW。特高压输电，最高电压等级 1100kV，世 界最高。 二、 挑战 1、减碳艰难 2019年，我国承诺 2060年实现碳中和。碳排放量占 70%的煤炭首当其冲。去煤化遭遇多重阻碍，难 度极大。煤是许多地方的支柱产业，有的县的税收 60%以上靠煤，对减煤消极抵制。在电力部门，目前 煤电成本仅 0.3元 /kWh，气电成本为煤电的 2-3倍。 2019年煤电产能过剩浪费煤炭 4.17亿吨。全国散煤 用户 2018年多达 1.1亿户，耗煤 10.55亿吨。 2019年减少 0.45亿吨，仅占 4%。 2、资源约束 煤炭资源 90%分布在生态环境虽若地区，开采条件差，生产成本高。 2018年，矿井平均开采深度已 达 510m，最深 1450m。煤炭出矿价 66.1美元 /吨，为开采条件优越的美国的 1.7倍；原煤生产效率 1052 吨 /人 /年，仅为美国的 12.5%。 油田小而分散，开采条件差，单井平均日产仅 2吨，中东地区高达 685吨。 2018年开采成本 50美元 / 桶，为中东地区的 10倍。 2019年，我国原油进口依存度高达 72.5%。 15 3、环境恶化 SO2排放量。 1949年仅 0.1Mt。 2019年达 14.41Mt，仅次于印度。 CO2排放量。 1947年 70Mt， 2019年达 8890Mt，为美国 4965Mt的 1.8倍。人均排放量 6.35t，超过世 界平均值 4.51t。 4、体制僵化 能源体制很大程度上仍在走计划经济的老路。石油、石化、电力、煤炭等企业仍是行政性垄断，阻 碍公平竞争和技术创新，效益低下。 2018年，中国石油天然气集团公司人均油气产量 117.8toe，人均营业 收入 26.3万美元，人均利润 0.15万美元，分别为埃克森美孚公司的 7.3%、 6.4%和 0.5%。 5、改革滞后 能源领域市场化改革严重滞后。政府过度使用行政手段，规定成品油价格下限、电煤合同基准价、 管道天然气门站价和输配电价。 2018年，占煤炭销量 85%的长协煤（煤炭企业与用户签订的供销合同 煤，为期 5年），政府定 价为 559元 /吨，比市场价少 150元 /吨。价格扭曲助长煤炭浪费。 16 表 4 中国煤炭 70 年 我国是世界上少数几个能源以