生活垃圾转运站运行监管规范DB4501／T 0018—2023.pdf

ICS 13.030.99 CCS P 53 4501 南宁市地方标准 DB 4501/T 0018 2023 生活垃圾 转运站运 行监管规 范 Specifictation for supervision on operation of municipal solid waste transfer station 2023-10-12 发布 2023-11-12 实施 南宁市市 场监督 管 理局 发 布 DB 4501/T 0018 2023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 本要 求.2 5 监 管程 序和 方法.2 6 监 管内 容和 要求.3 7 台 账管 理监 管.6 8 监 管考 核结 果应 用.6 附录A（资 料性）监管 问题记 录表.7 附录B（资 料性）月度 监管报 告内 容要 求.8 附录C（资 料性）月度 监管考 核评 分表.9 附录D（资 料性）年度 监管报 告内 容要 求.19 参考文 献.20 DB 4501/T 0018 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由南 宁市 市政 和园 林管理 局提 出并 归口。本文件 起草 单位：南 宁市 市政和 园林 管理 局、南宁 市环境 卫生 管理 处。本文件 主 要 起草 人：庄凯、黄华、王宗 建、李军、李 浓、郭 桂瑛、何秀 萍、阮松 宾、蒙 槿、张 建秀、蒋洪权、黎 江、赵璀 英。归口单 位（南宁 市市 政和 园林管 理局）：通讯地 址：南宁 市青 秀区 葛村路3号；联系电 话：0771-2705276、0771-2771151；电子邮 箱：、。主要起 草单 位（南宁 市市 政和园 林管 理局、南 宁市 环境卫 生管 理处）：通讯地 址：南宁 市青 秀区 葛村路3号、南 宁市 兴宁 区 中华路47号；联系电 话：0771-2705276、0771-2438554；电子邮 箱：、。DB 4501/T 0018 2023 1 生 活垃圾 转运站运 行 监管 规范 1 范围 本文件 界定 了生 活垃 圾转 运站运行 监 管的 术语 和定 义，规 定了 监管 内容、运行效果考 核及 基本 要求，确立了 监管 程序 和方 法。本文件 适用于 南宁 市行政 辖区范 围内监 管单位 对生 活垃圾 转运站 的运行 监督 管理,生 活垃 圾转 运 站运行单 位内 部的 监督 管理 参照使 用。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 4387 工业 企业 厂内 铁 路、道 路运 输安 全规 程 GB 8978 污水 综合 排放 标 准 GB 12348 工业 企业 厂界 环境噪 声排 放标 准 GB/T 12801 生 产过 程安 全卫生 要求 总则 GB 14554 恶臭 污染 物排 放标准 GB 16297 大气 污染 物综 合排放 标准 GB/T 50323 城 市建 设 档 案著录 规范 GB/T 50328 建 设工 程 文 件归档 规范 CJJ 109 生活 垃圾 转运 站 运行维 护技 术规 范 DL/T 723 电力 系统 安全 稳定控 制技 术导 则 HJ 355 水 污染 源在 线监 测系统（C0DCr、NH3-N 等）运行技 术规 范 DB45/T 1896 城市 生活 垃 圾分类 设施 配置 及作 业规 范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 生活垃 圾转 运站 municipal solid waste transfer station 将生活 垃圾 从收 集车 转载 到转运 车的 转运 设施。3.2 生活垃 圾收 集车 municipal solid waste collecting truck 用于收 集、运输 生活 垃圾 的车辆。3.3 生活垃 圾转 运车 municipal solid waste transfer truck 将生活 垃圾 从转 运站 运往 处理处 置场 所的 车辆。DB 4501/T 0018 2023 2 4 基本要 求 监管方 案内容 要求 4.1 4.1.1 监 管单位 在实 施生 活垃圾 转运站 监管前，应 制定监 管方案，监管 方案 的编制 针对生 活垃圾 转 运站的实 际情 况，明确 具体 的监管 工作 制度、内 容、程序、方法 和措 施。4.1.2 监管方 案 内 容包 括但 不限 于以下 内容：a)生活垃 圾转 运站 概况；b)压缩转 运 工 艺特 点、关键 环节 及 主要 风险 点分析；c)生活垃 圾转 运站 监管 的组 织形式、人 员配 备计 划、人员岗 位职 责；d)监管总 结与 考核。监管单 位要求 4.2 4.2.1 生活垃 圾转 运站 运行 监管 应按下 列规 定实 行市、县（市、区）分级 负责 制：a)市 级 环境 卫 生主 管部 门 负责 全 市生 活 垃圾 转运 站 运行 监 管工 作 的统 筹协 调，授 权 下属 行业管理 机 构或 其 他指 定机 构 对市 属 生活 垃 圾转 运站 运行 实 施 监督 管 理，对县（市、区）属 生活垃圾转运 站、村镇 生活 垃圾 转运站 监督 管理 工作 进行 行业指 导；b)县（市、区）人 民政 府、开 发 区管 委 会负 责县（市、区）所 属 生活 垃圾 转 运站、村镇 生活垃圾转运 站运行 监 管工 作的 统筹协 调，承担 辖区 内 生 活垃圾 转运 站 的 属地 管理 责任；c)县（市、区）环 境卫 生 主管 部 门负 责 对县（市、区）所 属 生 活 垃圾 转运 站、村 镇 生活 垃圾转运站运行 进 行监 督管 理。4.2.2 监管力 量不 足或 者达 不到 要求的，宜 授权 具备 相应 资质的 第三 方专 业机 构协 助监管。监管人 员要 求 4.3 4.3.1 监管人 员应具 备与 生活垃 圾转运 站 运行 监管 工作相 适应的 专业知 识和 业务工 作经验，并定 期 接受专业 培训，及 时掌 握行 业最新 技术 要求 和动 态。4.3.2 生活垃 圾转 运站 运行 监管 岗位及 专业 配置 宜符 合 表1 的规 定。表1 生活垃 圾转 运站 运行 监管 岗位及 专业 配置 监管岗位 综合监管（称重、卸料、污染防治、厂内环境）压缩及运输车辆使用与维护 其他（安全、原材料管理、消防、应急）所需专业知识 环境工程、给排水或其他相近专业 机械工程或电气工程 环境工程或其他相近专业 4.3.3 监管人 员对生 活垃 圾转运 站采用 现场检 查、随机抽 查、定 期考核、资 料检查 等多样 化形式 进 行监管，每次 检查 应 2 名以 上监管 人员 在场。5 监管程 序和 方法 监管程 序及 要求 5.1 5.1.1 监管程 序应 包括 准备、检 查、综 合分 析、意见 反馈、整改 和复 查等。5.1.2 监管准 备阶段 应收 集 生活 垃圾转 运站机 构设 置、人 员配置、制度 化建 设、设 施建设、运行 情 况及污染 物的 排放 状况，与 委托单 位签 订的 经营 合同、特许 经营 协议、相 关批 文等材 料。5.1.3 检查阶 段应 对主 体设 施、辅助设 施运 行及 管理 情况 进行现 场检 查，并符 合下 列规定：DB 4501/T 0018 2023 3 a)对 垃 圾计 量、进 场、生 产作 业、雨 污 分流 与地 面 水导 排、渗 滤 液收 集与 处 理、臭 气污 染防治设施、作业 机械 设备 运行 维护、材料(水、电、油、药剂 等)规格 及消 耗全 面 检查；b)审核相 关记 录、台账，对 检查中 发现 的问 题应 进行 核实确 认。5.1.4 综合分 析应全 面分 析和评 价生活 垃圾转 运站 总体运 行情况，形成 综合 分析报 告，对 存在的 问 题逐一列 明，并提 出书 面整 改要求 及整 改限 期。5.1.5 意见反 馈应将 监督 检查结 论、整 改通知、处 罚建议 和综合 分析报 告等 按规定 的程序 报送生 活 垃圾转运 站运行 单位 和 环境 卫生 主 管部 门。5.1.6 生活垃 圾转运 站运行 单位 应及时 反馈监 管人 员提出 的整改 意见，具备 立即整 改条件 的应立 即 整改，不 具备 立即 整改 条件 的，应 书面 提交 整改 计划。对整 改意 见有 异议 的，可向监 管单 位书 面提 出。5.1.7 应督促 生活 垃圾 转运 站运行 单位 在整 改限 期内 完成 整改项 目，整改 报告 提交 环 境卫生 主管 部 门。5.1.8 复查阶 段应根 据综 合分析 报告逐 一复查 运行 单位整 改情况，对未 整改 到位的，应对 转运站 运行单位提 出处 罚建 议，报送 环境卫 生 主 管部 门及 相关 行政执 法部 门。监管方 法及 要点 5.2 5.2.1 采取驻 场检查、定 期或者 不定期 检查、针对 重点问 题的专 项抽查 等方 式开展 现场检 查，检 查 内容包括：企 业 管 理制 度、运行情 况、监测 数据 和相 关报表 等，如 发 现问 题，与生活 垃圾 转运 站 运行单位确认，并记 录监 管问 题，监管问 题记 录表 格式 及内 容参见 附 录A。5.2.2 应对生 活垃 圾压 缩转 运各 环节进 行现 场检查，检查 结果作 为判 定运行 效 果的 重要依 据。5.2.3 建立健 全设施 计量、系统 运行、安全生 产和 环保排 放等信 息的在 线监管 体系，检查 分析关 键 工况和环 保耗 材等 控制 参数。5.2.4 进行月 考核，编 制月 度监 管报告，月 度监 管报 告格 式及内 容参 见附 录 B。5.2.5 月度考 核应 采用 综合 评分 的方式 进行，月 度监 管考 核评分 表格 式及 内容 参见 附录 C。5.2.6 进行年 度运行 监 管总 结，编制年 度监 管报 告,年度 监 管报告 格式 及内 容参 见附 录 D。6 监管内 容和 要求 一般规 定 6.1 6.1.1 生活垃 圾转运 站运行 监管 的范围 应为压 缩转 运工艺 运行、污染控 制、环境监 测及节 能减排、安全运行 管理、基 础管 理及 监督与 反馈。6.1.2 对生活 垃圾 转运 站运行 的 下列情 况应 实施 重点 监管：a)垃圾转 运控 制；b)垃圾转 运计 量；c)站内压 缩作 业；d)站内作 业车辆 管理；e)污水收 集、处理 系统 运行 工况；f)站区臭 味控 制；g)噪声控 制；h)消防设 施配 置、有效 性情 况；i)生活垃 圾转 运站 运行 数据 管理；j)生活垃 圾转 运站 安全 管理 制度执 行状 况；k)易产生 易燃 易爆 气体 场所 的管理 情况。DB 4501/T 0018 2023 4 6.1.3 对生活 垃圾 转运 站的 下列 情况可 实施 一般 性监 管：a)站区总 体环 境；b)卸料大 厅（车间）环 境；c)压缩转 运作 业、安全 生产、职业 健康 等教 育培 训及 考核；d)安全演 习及 事故 灾害、公 共突发 性事 件和 临时 生活 垃圾转 运的 应急 演练。进站车 辆管 理及 垃圾 计量 的监管 6.2 6.2.1 监管人 员应 对垃 圾进 站车 辆管理 及垃 圾计 量环 节实 施监管，并 符合 下列 规定：a)每日 的垃 圾 进站 计量 记 录资 料 显示 生 活垃 圾 收集车 各 车 次的 车 辆牌 号（编 号）和 净载 量，计量记录 资料 每日 传输 至监 管单位 监管 平台 或由 现场 监管人 员审 核、签字；b)建 立 进站 生 活垃 圾收 集 车登 记 台账，记录 各车 辆 的详 细 信息，信息 包括 所 属单 位，车 辆车牌号（编 号）、型 号规格、载重等；c)建立进 站垃 圾检 查台 账，记录垃 圾性 质，不准 许非 生活垃 圾进 站；d)及时将 新增 或替 换更 新的 日常生 活垃 圾收 集车 信息 补充至 垃圾 车辆 登记 台账 中；e)重点检 查、检验 未进 入车 辆登记 台账 的进 站生 活垃 圾收集 车；f)配 备 计量 设备 的，计 量设备 每 季度 定期 检 定/校 准，检 定/校准 的有 效期 标 于设备 明 细位 置；计 量 设备 发 生故 障时 期 间，采 用 手 工 记录，进 站 垃圾 量 可按 故 障前 最近 时 间每 辆 车计 量的装载率估 算，估算 数据 经监 管人员 签字 确认；g)随机抽 查进 站垃 圾成 分。6.2.2 监管人 员应每 日（运行日）检查 垃圾进 站计 量是否 正常，正常的 签字 确认，不正常 的要求 运行单位整 改并 修正 数据。6.2.3 监管人 员应每 月对 垃圾进 站计量 记录资 料进 行审核 确认，对计量 误差 不符合 要求的 给予修 正，并按修 正后 的垃 圾进 场量 签署结 算单。卸料压 缩转 运环 节的 监管 6.3 6.3.1 生活垃 圾转 运站 周边 环境 和站内 生活 垃圾 存放 时间 应符 合 DB45/T 1896 的要 求。6.3.2 对垃圾 卸料 平台 管理 的监 管应以 臭味 控制 和安 全操 作为重 点，并符 合下 列规 定：卸料前 应检 查各 保护 装置、卸 料区 域和 设备 运转 区 域，确保 无异 常情 况后 才 能进行 卸料 作 业；生活垃 圾收 集 车 应在 现场 工作人 员的 指挥 下 有 序进 出 卸料 区域，并 沿指 定路 线行进，避免 造成拥堵；发现大 件垃 圾、非生 活垃 圾、火 种、易燃 易爆 物和 有害垃 圾时，现 场工 作人 员应及 时汇 报，并妥善 处理；应保持 卸料 平台 干净、平 整、无 积水，及 时冲 洗地 面，并 收集 冲洗 水；卸料大 厅（车间）内 的安 全标识 和设 施保 持完 好；大、中 型生 活垃 圾转 运站 卸料门 保持 密闭 良好，卸 料完毕 及时 关闭；通风除 臭设 施设 备保 持良 好的工 作状 态。6.3.3 对转运 容器 装卸 管理 的监 管 应以 转运 车辆 调度 和转 运容器 装卸 效果 为重 点，并符合 下 列 规定：应有完 善的 转运 车辆 调度 计划，保证 生活 垃圾 转运 站正常 高效 地运 行，避免 出现拥 堵现 象；完成转 运工 作后，轮 空的 容器应 运回 生活 垃圾 转运 站备用，并 及时 清理 生活 垃圾转 运车 和转运容器；在将垃 圾推(压)入垃 圾转 运容器 前，应保 证生 活垃 圾转运 车箱 体和 压缩 设备 对接良 好，避免出现漏 料、机械 碰撞 等情 况。6.3.4 对垃圾 压缩 转运 系统 的监 管应以 排风 除臭 和渗 滤液 导排收 集为 重点，并 符合 下列规 定：DB 4501/T 0018 2023 5 大、中 型生 活垃 圾转 运站 压缩车 间保 持密 闭，防止 臭气外 溢；压缩过 程无 滴漏 现象，密 封性好；压缩车 间排 风除 臭系 统应 保持良 好工 作状 态，并定 期检查 除臭 药剂 或材 料是 否失效，若 失效及时更 换；压缩车 间保 持渗 滤液 导排 畅通。生活垃 圾转 运车 运输 监管 6.4 6.4.1 生活垃 圾转 运车 型号 和载 重量满 足转 运作 业要 求，性能工 况状 态良 好。6.4.2 生活垃 圾转 运车 实现 密闭 化，运 输过 程中 无跑、冒、滴、漏现 象。6.4.3 生活垃 圾转 运车 定期 维护 保养，保持 车辆 整洁，建 立相关 维修 保养 台账。污水处 理监 管 6.5 6.5.1 雨污分 流设施 和功 能 完整，初期 雨水与 地面 冲洗水 应集中 收集处 理，不能直 接排入 雨 水管 网，应按规 定对 垃圾 压缩 过程 中产生 的渗 滤液 进行 收集、处理。6.5.2 渗滤液 收集、处 理系 统运 行管理 重要 环节 的监 管应 符合下 列规 定：渗滤液 导排 系统 保持 畅通，避免 渗滤 液在 收集 管路 内滞留；配备渗 滤液 处理 设施 的生 活垃圾 转运 站应 根据 渗滤 液产生 量和 水质 的变 化，及时调 整渗 滤液处理设 施的 运行 工况，确 保渗滤 液处 理系 统正 常运 行，出 水水 质满 足 GB 8978 的要 求；渗滤液 处理 系统 产生 浓缩 液的，定期 核查 浓缩 液的 处理处 置，发现 违规 排放 及时处 理；浓缩液、污 泥、废渣 等若 为外运 处置 的，实行 联单 制，做 好联 运单 据收 集归 档跟踪 妥善 处置情况。6.5.3 应每天 至少 1 次 现场 检查 渗滤液 收集、处 理系 统运 行情况。6.5.4 配备渗 滤液处 理设 施的 生 活垃圾 转运站 应每 周对渗 滤液排 放水质 指标 进行核 对，发 现有超 标 现象时，分析 原因，提 出整 改意见。臭气 与 噪声 监管 6.6 6.6.1 垃圾卸 料大 厅（车间）降尘、除臭 设施 设备 连续 稳定 运行，大、中 型生 活垃 圾转 运站卸 料大 厅、压缩车 间应 密闭，垃 圾坑 风量抽 取达 到设 计标 准。6.6.2 对运输 专用道 路、卸料平 台、压 缩车间、渗 滤液收 集处理 系统等 场所 定时除 臭；应 定期检 查 除臭药剂 或材 料，定时 更换 除臭耗 材。6.6.3 臭气、大气 污染 物排 放浓 度应符 合 GB 14554、GB 16297 的规 定。6.6.4 厂界噪 声 应 符合 GB 12348 的规定。安全运 行监 管 6.7 6.7.1 监管人 员应 监督 生活 垃圾 转运站 生产 安全 运行：a)具备运 行安 全管 理规 则制 度操作 规程，建 立操 作规 程培训 与考 核制 度；b)生产作 业过 程安 全卫 生管 理 应符合 GB/T 12801 的 规定；c)各种传 动部 件应 设有 机罩，防止 杂物 或工 作人 员头 发、衣 服、肢体 等卷 入其 中；d)站内机 械设 备应 由专 业人 员进行 使用、维 修；e)维修机 械设 备 需 要搭 接临 时动力 线 时 应符 合DL/T 723 的 规定；f)建立突 发事 件应 急制 度，及时修 订应 急预 案，定期 组织应 急预 案演 练，并有 实施记 录。6.7.2 监管人 员应 监督 转运 站消 防安全：a)站内应 设置 消 防 措施，并 符合 GB/T 12801 的 规定；DB 4501/T 0018 2023 6 b)不准许 带煤 气罐、燃 烧的 煤球等 火种 车辆 进入 作业 区；c)对易积 聚沼 气的 区域 进行 监测，当建 构筑 物内 甲烷 浓度1.25 时 应强 制通 风；d)做好站 内防 火、防爆、防 雷等安 全设 施。6.7.3 监管人 员应 监督 转运 站交 通安全：a)生活垃 圾转 运站 内运 输管 理 应符 合 GB 4387 的 规定；b)生活垃 圾转 运站 内工 作人 员及车 辆应 服从 交通 路线、标志、信 号灯 以及 指挥 人员的 指挥；c)生 活 垃圾 转 运站 内生 活 垃圾 收 集车 与 生活 垃圾 转 运车 行 驶路 线 应避 免相 互 干扰，保证 交通安全。环境监 测监管 6.8 6.8.1 监管人 员应 对生 活垃 圾转 运站环 境质 量监 测情 况实 施监管，环 境质 量监 测应 符合 CJJ 109 的规定。6.8.2 配备渗 滤液处 理设 施的生 活垃圾 转运站 应设 置排放 污水水 质在线 监测 系统，在线监 测系统 应 满足 HJ 355 的要 求，保持 稳 定运行，并 根据 生态 环境 主管部 门要 求进 行联 网。6.8.3 环境在 线监测 数据、运行 单位自 行监测 数据、委托 具有资 质的机 构监 测数据 以表格 和曲线 两 种形式储 存在 电脑 中，依据 排污 许可 管理 条例 规 定的期 限保 存原 始监 测记 录。7 台账管 理监 管 监管人 员应监 督生 活垃圾 转运站 运行单 位建 立并保 存生产 工作中 的相 关档案 及资料，包括：当 班 7.1 记录，交 接 班 记录，物 资采 购、设备 使用 记录，检 测、监测记 录，各 项日、月、年 统计报 表，各 种活 动、事件记 录，各级、各 项规 章制度 等，及时 存档，并 定期对 相关 档案 与资 料进 行核查。监管 人 员应保 存监 管工作 过程的 全部记 录，包括核 实并签 署的各 种文 件，监 管记录、监管 报 告、7.2 监测报 告、单项 事件 或时 间节点 的各 种分 析评 价报 告、下 发的 整改 通知 书等 并及时 存档。台账的 保存 符合 下列 规定：7.3 应符 合GB/T 50323、GB/T 50328 的 相关 规定；保存的 形式 包括 图表、文 字数据 材料、照 片、视频 等纸质 或电 子载 体材 料；资料归 档保 存前 应进 行核 准并签 署，保证 资料 的原 始性、真实 性和 完整 性。8 监管考 核结 果应 用 应每月 对生活 垃圾 转运站 进行一 次月度 考核，月度 考核结 果可作 为 环 境卫生 主管部 门研判 生活垃 8.1 圾转运 站 运 行效 果的 参考 依据。监管单 位每月 应向 环境卫 生主管 部门提 交月 度监管 考核报 告。每 年根 据每月 的考核 结果综 合 评 价 8.2 全年的 运行 效果，并 应向 环境卫 生主 管部 门提 交年 度监管 报告。DB 4501/T 0018 2023 7 A A 附录A（资料 性）监管问 题记 录表 表A.1 给出 了监 管问 题记 录 表的内 容和 格式。表A.1 监管问 题记 录表 年 月 日 序号 监管内容 监管问题描述 备注 1 转运车辆进场情况 2 垃圾卸车、压缩、装车情况 3 运 输 车 辆 在 运 输 过 程 中 滴 漏情况 4 污水处理站运行情况 5 场内环境卫生 6 场区内有无明显臭味 7 安全事件 DB 4501/T 0018 2023 8 B B 附录B（资料 性）月度监 管报 告内 容要 求 表B.1 给出 了月 度监 管报 告 的内容 和格 式。表B.1 年 月度 监管 报告 生活垃圾转运站运行基本情况 垃圾车进站车次（车）转运垃圾车次（车）进站垃圾 量（t）转运垃圾 量（t）月度总计：平均每天：月度总计：平均每天：月度总计：平均每天：月度总计：平均每天：污水产生量（m）污水处理量（m）污泥产生量（t）月度总计：平均每天：月度总计：平均每天：月度总计：平均每天：环保监测机构的 环境监测数据 污水排放数据 厂界大气污染物浓度 pH 值（无量纲）：化学需氧量（mg/L）：五日生化需氧量（mg/L）：氨氮（以N 计，mg/L）：总氮（以N 计，mg/L）：总磷（以P 计，mg/L）：颗粒物（mg/m）：氨（mg/m）：硫化氢（mg/m）：臭气浓度（无量纲）：安全生产情况 监管工作总结 监管人员检查情况 运行管理问题与不足 公众调查与公众反馈情况 月度考核分数 DB 4501/T 0018 2023 9 C C 附录C（资料 性）月度监 管考 核评 分表 表C.1 给出 了月 度监 管考 核 评分表 的内 容和 格式。表C.1 月度监 管考 核评 分表 项目 类别 子项 监管要求、指标 检查评分和扣分方法 分值 扣分 扣分理由（一）生产运行（40 分）1.垃圾转运控制(10分）垃 圾 转 运 量 达 到 设 计 规 模85（含）以上，特殊情况除外。月 平 均 垃 圾 转 运 量 在 设 计 规模 75（含）85 的，每次扣 2 分；在 60（含）75 的，每次扣 5 分；低于60 的，每次扣 10 分（此项不设扣分 上限）。5 未 经 监 管 单 位 同 意，不 能 停运、歇运垃圾（不可抗力因素 除外，如区域性停电等）。未 经 监 管 单 位 同 意 擅 自 停 运歇运的，每次扣 3 分；严重影 响到社会公共利益和安全的，按相关规定处理。3 不准许非生活垃圾进入，未经监管单位允许，不准许接收转运协议约定范围外的生活垃圾；采取有效措施控制火种、易燃易爆物和有害垃圾进站。违规进入生活垃圾的，每次扣0.5 分；违规进入非生活垃圾的，每次扣 1 分；发现火种、易燃 物和有害垃圾进场，未及时处理的，每次扣 1 分；发现火种、易燃易爆物和有害垃圾进场，未及时处理造成严重后果的，每次扣5 分（此项不设扣分上限）。2 2.计量(5分）运行单位不应让车牌号与 IC卡不相符或感应系统无法识别的垃圾运输车进入站区；不应让无 IC 卡或未安装感应设备的 运输车进站装卸物料、废料。对 混装有非生活垃圾的进站车辆，如明显可见，应制止其进站卸料。运行单位让车牌与 IC 卡不相符或者感应系统无法识别的垃圾运输车进入计量系统，每车次扣 1 分；运行单位让无 IC 卡或者未安装感应设备的运输车进入计量系统，每车次扣 1 分；让无 IC 卡或未安装运输车未经 过计量系统，进站卸料，每车次 扣2 分（此项不设扣分上限）。1 DB 4501/T 0018 2023 10 表C.1 月 度监 管考 核评 分 表（续）项目 类别 子项 监管要求、指标 检查评分和扣分方法 分值 扣分 扣分理由（一）生产运行（40分）2.计量(5 分）每天做好垃圾进、出站的计量工作，计量数据完整、准确、及时，标准建立台账，计量记录 资料应显示各车次的车辆编号、净载量、所属单位、进出站时间 等内容，并有管理人员审核、签字；按时按要求上报。做好物料（生产物料、废料等）进、出厂的 计量工作。未对进、出站生活垃圾、相关物料计量的，每车每次扣0.5 分；未建立计量台账的，每次扣1 分；计量数据缺损、错误，每次扣 0.5 分；计量数据弄虚作假、伪造的，每次扣 2 分；自动称重 系统超过 7 d 未能计量的，每次 扣2 分；数据报表不按时上报的，在资料报送子项扣分。2 运 行 单 位 及 时 做 好 计 量 系 统的维护，确保计量系统的平稳运行；要求每个季度对垃圾计量设备检定/校准 1 次；发生故障 应及时修复；计量系统故障期间，应采用经监管单位确认的有效称重方式进行计量，并确保数据客观真实。因运行单位未及时加强维护，导 致 计 量 系 统 误 差 超 过 60 kg 的，每次扣 2 分；计量设备未 按要求检定/校准，每次扣 1 分；故障不及时修复的，每次扣1 分；计量系统故障期间未采取监管单位确认的有效称重方式进行计量的，每次扣 1 分。2 3.站内转运作业(15分)中控系统运行正常，稳定，控制得当，作业有序。中控系统运行不正常，每次扣1 分；故障超过 10 d 未修复的，每次扣 2 分。2 卸 料 区 域 安 全 标 识 和 设 施 应保持完好，指示牌、指示灯准 确无误。现场工作人员指挥作业车辆有序进出作业；卸料区域地面应及时冲洗，并应及时排走冲洗水；通风除臭措施应保持良好的工作状态；卸料门应保持密封良好，卸料完毕应及时关闭。若 发 现 卸 料 区 域 安 全 标 识 和设施缺损，每项扣 0.5 分；指 示牌、指示灯不准确，每次扣 0.5 分；卸料区域内车辆作业 混乱的，每次扣 1 分；卸料门不 密封、未及时关闭、在不应开启 的时间开启，每次扣 0.5 分；卸 料区域卫生状况差，每次扣 0.5 1 分；卸料区域未采取除臭措施，每次扣 1 分，恶臭明显，每次 扣2 分。3 垃圾卸车、压缩、装车过程标准，垃圾箱体和压缩设备对接良好，压缩过程无滴漏现象，密 封性好，无违规违章操作现象。转运作业有违章操作的，每次1 分；压缩有滴漏的，每次扣 0.5 分。5 DB 4501/T 0018 2023 11 表C.1 月 度监 管考 核评 分 表（续）项目 类别 子项 监管要求、指标 检查评分和扣分方法 分值 扣分 扣分理由（一）生产运行（40 分）3.站内转运作业(15分)整体转运工作效率高，能够有效应对垃圾转运高峰和紧急状态。大量垃圾积压过夜的（除特殊情况外），每次扣 1 分；垃圾运输车存在严重排队现象（除特殊情况外），每次扣 1 分。2 设施设备状况保持良好，日常维护保养、维修到位，并建立 相关台账。设施设备大修有计划并提前上报监管单位。设 备 设 施 维 护 保 养 和 维 修 无台账的，每次扣 1 分；设备设 施大修无计划，每次扣 2 分，大 修计划未提前上报监管单位批准擅自进行的，每次扣 2 分。3 4.运输作业(10分）生活垃圾运输车辆、本站转运车、其他作业车辆运行正常、管理保持整齐有序。根据行业管理部门提供的垃圾车辆信息，建立垃圾车辆详细信息档案。详细信息应包括所属单位、车辆型号特点、载重、所运垃圾来源及性 质等；对新增或更新的垃圾运输车辆应及时完善相应台账。车辆管理混乱，每次扣 1 分；未建立信息档案，每辆扣0.5 分；未及时更新车辆台账，每辆扣0.5 分；车辆未及时备案监管 单位的，每次每辆扣 0.5 分。3 站 内 转 运 车 辆 型 号 和 载 重 量满足转运作业要求，性能状态良好，不使用不符合垃圾转运要求的车辆。站内转运车辆带病作业的，每次每辆扣 1 分；违规使用不符 合垃圾运输标准要求车辆的，每次每辆扣 2 分。2 站内转运车辆实现密闭化，运输过程中无跑、冒、滴、漏现象。运输过程有跑、冒、滴、漏现象，每次扣 1 分；运输过程有跑、冒、滴、漏，造成环境污染的，每次扣 2 分。3 站内车辆定期维护保养，保持车辆整洁，建立相关台账。车 辆 不 整 洁 的，每 次 每 辆 扣0.5 分；无维修保养记录的，每次扣 0.5 分。2（二）污染控制与节能减排（30 分）5.污水 处理(15分）雨污分流设施和功能完整，初期雨水与地面冲洗水应集中收集处理，不能直接排入雨水管网；应按规定对垃圾压缩过程中产生的渗滤液进行收集、处理。压缩过程中产生的渗滤液全部进入渗滤液处理系统，及时对渗滤液收集管路进行清淤，保持收集系统畅通，确保渗滤液不堵不漏。初 期 雨 水 与 地 面 冲 洗 水 未 集中收集处理外排或直接排入雨水管网的，每次扣 1 分；未将 渗滤液输送至处理系统而直排的，每次扣 2 分；站内雨污合流，环境差，每次扣 1 分。2 DB 4501/T 0018 2023 12 表C.1 月 度监 管考 核评 分 表（续）项目 类别 子项 监管要求、指标 检查评分和扣分方法 分值 扣分 扣分理由（二）污染控制与节能减排（30分）5.污水 处理(15 分）污水处理系统正常运行，设备实际处理能力达到设 计的 80 以上，能全部达标处理站内产生的垃圾污水；设备操作标准，无违章作业现象。设 备 实 际 处 理 能 力 未 达 到 设计能力80 的，每低10 扣 0.5 分；不能全部达标处理站 内污水，每低于实际 产量的 10 扣 1 分；污水处理设施设备无 故停止运行超过 7 个工作日，扣 1 分，超过15 个工作日，扣3 分；违章操作的，每次扣 0.5 分。4 配 备 渗 滤 液 处 理 设 施 的 生 活垃圾转运站污水处理出水水质达到 GB 8978 要求；特殊情况 需要外运处理渗滤液的，应对出站渗滤液量和站外接收处理量进行联单记录。未配备渗滤液处理设施的生活垃圾转运站宜将渗滤液集中收集排入市政污水管网。不准许违规直排污水。配 备 渗 滤 液 处 理 设 施 的 生 活垃圾转运站出水水质经第三方监测不达标的，在环境监测子项进行扣分；外运污水处理无记录的，每次扣 0.5 分；未配备渗 滤液处理设施的生活垃圾转运站未将渗滤液集中收集排入市政污水管网的，每次扣 1 分；违 规外排污水的，每次扣 4 分（此 项不设扣分上限）；无第三方监 测报告判断的，按监测子项扣分。3 配 备 渗 滤 液 处 理 设 施 的 生 活垃圾转运站按要求安装出水在线监测系统，并符合 HJ 355 的要求；按要求实施监控，设备 故障及时维修，定期校准，处理 出水指标监测结果达标。故障维修期超过15 d 的，应委托第三方 进行污水监测，监测频率不低于 2次/月。在 线 监 测 数 据 应 妥 善 保存；条件成熟时，接入监管单 位监管平台网络，实现联网实时监管。在线监测系统 未正常使用，每次扣 1 分；在线监测 系统需要 停用、拆除或者更换的，未向事 先报经环境保护有关部门批准，每次扣 1 分；故障期间未按时完 成检修、仪器校验和比对实验、数据保存等工作，每次扣 1 分；未按规范进行校准的，每次扣1 分；在线监测数据超标，每项检测结果超标每次扣 0.2 分；未按要 求接入监管信息平台进行实时监管的，扣 1 分。2 污水处理生产运行记录真实，完整，并定期归档。无记录或记录失真的，扣2 分；记录不完整的，扣 0.5 1 分。2 浓 缩 液 和 污 泥 应 按 照 规 定 进行安全处置。违规处置污泥的，每次扣1 分；未安全处置浓缩液的，每次扣1 2 分。2 DB 4501/T 0018 2023 13 表C.1 月 度监 管考 核评 分 表（续）项目 类别 子项 监管要求、指标 检查评分和扣分方法 分值 扣分 扣分理由（二）污染控制与节能减排（30 分）6.气体污染控制（5 分）车间应密闭,抽 风、降 尘、除臭设施设备连续稳定运行，垃圾坑风量抽取达到设计标准，运输专用道路、卸料平台、压缩车间、渗滤液收集处理系统等场所定时除臭；有害和恶臭气体污染控制效果良好，符合 GB 14554、GB 16297 的规定。车间不密闭,设 备 闲 置，未 采取抽风除臭措施，或措施效果差，粉尘、恶臭明显的，每次 扣1 分；除臭耗材不及时更换的，每次扣 1 分；除臭药剂喷洒剂 量无使用记录的，每次扣 0.5 分；垃圾坑抽风量效果 差，臭味外泄明显的，每次扣 0.5 分；恶臭 气体经第三方监测不达标的，按监测子项扣分。5 7.噪声控制（1 分）作业区有降噪设备或措施，控制得当；厂界噪声符合 GB 12348的规定。无 隔 音 降 噪 措 施 的，每 次 扣0.5 分；经第三方监测，噪声 不达标的，在环境监测子项进行扣分。1 8.环境监测(8 分）定期开展生产过程控制监测，包括对调节池和构筑物等甲烷气、厂界大气、废气、噪声、臭气浓度、污水等进行日常监测或在线监控，并接受监督监测。定期开展第三方环境监测，监测类别和因子包括有组织排放废气、厂界大气、污水、厂界 噪声等环境监测，监测频率按排污许可和相关标准执行。定期开展职业卫生监测，监测类别和因子包括车间内有害气体、噪声、粉尘、室内空气细菌，监测频率每年不低于 1 次。各项监测结果均需达标，并将连续、完整、准确的监测资料 和报告归档保存。未开展生产自控监测的，每次每类扣 2 分；监测因子缺项的，每次每项扣 0.2 分；因子监测 不合格的，每次每项扣 0.2 分；不接受监督监测的，每次扣 1 分。未开展第三方监测的，每个考核周期（环境监测为一个季度，职业卫生监测为 一年），每次 每类扣 2 分；监测因子缺项的，每次每项扣 0.2 分。监测因子（包括第三方监测和监督监测）超标的，每次每项 扣0.2 分。未按要求保存监测档 案的，每次扣 2 分。8 9.节能减排(1 分）有节能减排要求和措施，按转运垃圾量负荷安排作业班次，对照明、油泵、冲洗水、机电设 备等有节约能耗、减少废料排放措施，效果良好。无节能减排措施，每次扣1 分；存在能源资源浪费现象，每次扣0.5 分。1 DB 4501/T 0018 2023 14 表C.1 月 度监 管考 核评 分 表（续）项目 类别 子项 监管要求、指标 检查评分和扣分方法 分值 扣分 扣分理由（三）劳动安全与卫生防疫（10分）10.安全生产(6 分）安 全 管 理 制 度 健 全 并 严 格 落实到位，有安全工作计划和各项安全预案；定期开展安全和健康教育，全年不少于 4 次；不定期开展安全演习，全年不少于 1 次并应于当年 11 月底前完成；定期或不定期开展安全检查并