出口低压电器技术指南.pdf

使用说明： 1、本出口商品技术指南将至少半年更新一次； 2、本出口商品技术指南电子文本使用 PDF 格式，浏览须安装Adobe 公司免费提供的Adobe Acrobat软件。简体中文版可点击Adobe Reader 6.0下载。 3、用户可在线浏览，或将 PDF 文件下载到本地机器后阅读。 4、如有疑问或意见建议请与商务部世贸司联系，电子邮件：dstdiv3mofcom.gov版权声明： 出口商品技术指南版权归中华人民共和国商务部所有，供公众免费查阅。未经商务部授权， 任何单位或个人不得将其用于任何商业盈利目的，不得转载、摘编、变更或出版出口商品技术指 南。经商务部授权的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中华人民共和国商务部”。违反上 述声明者，商务部将追究其相关法律责任。 出口商品技术指南 低 压 电 器 出口低压电器技术指南 主要包括低压电器出口目标市场的技术法规、 标 准、 合格评定程序以及与我国的差异， 跨越技术壁垒需要注意的问题， 以及提出 的解决方案和建议等。 本指南由以下六部分组成： 1 、适用范围：本指南覆盖的产品范围包括工业用断路器、家用及类似用小 型断路器（俗称小开关） 、熔断器、接触器。 2 、我国低压电器出口的基本情况：低压电器产品主要目标市场为欧盟和北 美地区。 我国低压电器产品在国际市场的主要优势是产品采用国际标准， 按国际 标准组织生产； 外资企业把采购中心、 研发中心和制造业逐步向中国转移， 已经 形成产业链的规模和发展优势； 我国企业把扩大出口或贴牌生产作为进入国际市 场的主要途径； 整机配套需求的增加， 对低压电器产品需求量也出现了迅猛的增 加。 3 、国际标准和技术规范分析：低压电器的不同类别技术标准近百项（不包 括与低压电器有关的相关标准） 。标准的层次有国际标准、区域标准和工业发达 国家的标准（国家标准和协会、学会标准） 。工业发达国家标准是指具有代表国 家的国家标准、 协会标准。 低压电器的国际标准按标准的类别主要有安全、 电磁 兼容、测量和试验方法等。低压电器电磁兼容（EMC ）标准有电磁发射和抗扰 度两方面的要求。 4 、 目标市场的技术法规、 标准和合格评定程序及与我国的差异分析： 本指 南介绍了 WTO/TBT 的规则， 重点阐述了欧盟、 北美市场的技术法规、 标准和合 格评定程序。技术法规以欧盟的机械指令、低电压指令和电磁兼容指令为重点， 技术标准列出了 IEC 标准、 欧盟的 EN 标准和美国的 UL 标准、 英国的 BS 标准、 德国的 DIN 标准、日本的 JIS 标准等 100 多项适用的技术标准，并对国际标准、 区域标准和各国的国家标准间的主要差异进行了分析、 对比； 合格评定程序重点 介绍了欧盟的安全认证（CE 认证）的程序和方法。 5、 我国低压电器产品出口应注意的其他问题： 主要包括 WEEE 指令和 ROHS 指令对低压电器出口的影响及对策、 建议， 知识产权对出口低压电器的影响， 以及应对专利侵权的处理。 6 、进一步开拓出口目标市场的建议：实施品牌战略，创建驰名全球的具有 自主知识产权的低压电器品牌， 是我国低压电器制造业出口产品战略的根本性转 移，是实现我国低压电器制造业质的飞跃的必由之路。 本指南技术资料来源截止时间为 2010 年 04 月。 I 目 录 前言.II 第1 章 适用范围.1 1.1目的 .1 1.2 覆盖产品范围 .1 1.3 涉及的出口国家与地区.1 第 2 章低压电器出口基本情况.2 2.1 低压电器海关统计口径.2 2.2 低压电器近 5 年来的出口额统计分析.2 2.3 低压电器主要出口目标市场分析.3 2.4 我国低压电器在国际市场的主要优势.9 2.5 潜在的目标市场分析.9 第 3 章 主要目标市场标准、技术法规和合格评定情况概述.10 第 4 章 目标市场技术法规和合格评定程序情况.13 4.1 欧盟低压电器产品市场准入要求 .13 4.2 北美地区低压电器产品市场准入要求.22 4.3 日本低压电器产品市场准入/认证制度 .30 第5 章 标准差异.34 5.1概述 .34 5.2 断路器标准主要差异分析.35 5.3 小型断路器标准主要差异分析 .49 5.4 低压熔断器标准主要差异分析 .53 5.5 接触器标准主要差异分析.65 第 6 章 达到目标市场技术要求的案例.72 6.1 自主品牌产品出口过程 .72 6.2 产品代理出口过程 .79 第 7 章 达到目标市场技术要求的建议.83 7.1 目标市场技术法规、标准符合性主要影响因素.83 7.2 如何利用 CB 证书快速进入国际市场.83 7.3 企业出口常见问题解答 .86 7.4 电子电气产品 RoHS 认证问题 .88 7.5 专利问题.89 第8章 结束语.93 附录1 低压电器中国国家标准目录 .94 附录 2 低电压指令覆盖的低压电器欧盟协调标准 .96 附录3 低压电器UL 标准目录 .100 附录4 低压电器日本国家标准目录 .102 参考文献.103 II 前言 随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，各国采取的贸易保护措施发生了很大变化。传统 的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消，一些新型的贸易保护措施不断出 现，如技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权、包装、企业社会责任等，对国际贸易的影响越来 越大。 近年来，由于技术性贸易壁垒具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督等特点，已逐 渐成为发达国家采取的最主要的贸易保护措施之一。一些发达国家以维护国家基本安全、保障人 类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为和保证产品质量为由，凭借他们科学技术和社会经 济的发展优势，通过制定技术法规、标准和合格评定程序等方式对商品提出苛刻的市场准入要求， 给其他国家尤其是发展中国家的对外贸易造成很大的障碍，从而有效地达到了保护本国商品的目 的。 我国加入世界贸易组织以来，对外贸易一直处于快速增长状态，出口商品技术含量逐步增加， 结构进一步优化，对国民经济发展的贡献越来越大。尽管我国已成为贸易大国，但在发展中还面 临一些问题，特别是发达国家纷纷制定技术性贸易措施，阻碍我们相当数量传统优势产品的出口。 他们的“大门看似敞开了， 实际上门槛提高了”。 企业跨越国外技术性贸易壁垒遇到的主要困难有： 不了解国外的信息、缺少有效的解决方案、没有足够提升技术水平的资金。 本指南主要包括出口目标市场的技术法规、标准、合格评定程序以及与我国的差异，跨越技 术壁垒需要注意的问题，以及提出的解决方案和建议等。 由于这项工作涉及国内外众多方面，技术性很强，难度很大，加上国外技术性贸易措施更新 很快，所以希望各单位、企业、专家提出更多更好的建议，不断完善和更新本指南，使本指南更 贴近市场，为企业跨越国外技术性贸易壁垒服务，为企业不断提升国际竞争力服务。 出口低压电器技术指南由商务部世贸司统一安排和部署，在编制过程中得到了中国电器 工业协会、上海电器科学研究所（集团）公司等单位有关领导的支持和指导，在此一并表示感谢。 参加编写单位有：中国电器工业协会、上海电器科学研究所（集团）有限公司、全国低压电器标 准化技术委员会、机械工业北京电工技术经济研究所、中国电器工业协会通用低压电器分会、上 海电器设备检测所、上海良信电器有限公司、常熟开关制造有限公司。参加编写的人员有方晓燕、 季慧玉、卢琛钰、刘金琰、郭丽平、黄兢业、孙琪荣、张慧民、吴庆云、徐元凤、陈晓东、周建 新、邱军、杨慧等。 本指南技术资料来源截止时间为2010年04月。 1 出口低压电器技术指南 第 1 章 适用范围 1.1 目的 近年来我国低压电器产品的出口额逐年递增，呈现出良好的发展势头。随着我国加入 WTO，更 多的外资进入我国市场，我国出口的贸易环境也更加开放更加多元化，但是仍存在不少制约出口的 因素，如：新的贸易保护措施；关税下调，我国价格优势减弱；贸易竞争方式呈多样化等。其中由 于国际竞争导致的很多国家和地区采取的新的贸易保护措施，特别是技术性措施、知识产权保护等 对我国产品出口的影响日益突出。这些措施通常是以国家安全、防止欺诈、保护人类健康或安全、 保护动植物生命、健康和保护环境等符合 WTO 相关规则的合法理由为前提制定的。 本指南主要介绍了出口国或地区的进口技术要求、合格评定程序等，旨在帮助企业在低压电器 产品设计生产、销售和出口过程中注意我国与出口国或地区技术标准方面的差异，提高自己产品的 质量，达到出口国或地区的准入要求，最终扩大我国低压电器产品的出口量。 1.2 覆盖产品范围 本指南适用于在境外销售的低压电器产品，既适用于作为独立器件出口的低压电器产品，同时也 适用于作为整机零部件随整机出口的低压电器产品。 本指南覆盖的产品范围包括工业用断路器、家用及类似用小型断路器（俗称小开关） 、熔断器、 接触器。 工业用断路器是指适用于主触头用来接入额定电压不超过交流 1000 V或直流 1500 V电路中的断 路器。 家用及类似用小型断路器是指适用于交流 50Hz 或 60Hz，额定电压不超过 440V（相间） ，额定 电流不超过 125A，额定短路能力不超过 25000A的交流空气式断路器。 熔断器是指适用于装有额定分断能力不小于 6kA 的封闭式限流熔断体的熔断器。该熔断器作为 保护标称电压不超过 1000V 的交流工频电路或标称电压不超过 1500V的直流电路用。 接触器是指交流和直流接触器用于接通和分断电路，并与适当的过载继电器组合，以保护操作 中可能发生过载的电路。该接触器主触头用于连接额定电压交流不超过 1 000V或直流不超过 1 500V 的电路。 1.3 涉及的出口国家与地区 低压电器涉及的出口国家与地区众多，主要包括欧盟、北美、亚洲。 2 第 2 章低压电器出口基本情况 我国低压电器行业主要生产各种万能式断路器、塑壳式断路器、接触器、继电器、热继电器、 小型断路器、熔断器、熔断器组合电器、隔离开关、信号灯按钮、转换开关、电磁铁等电器产品， 其主要特点是品种多，量大面广。 2.1 低压电器海关统计口径 根据海关 2002 年-2006 年全国低压电器产品出口数据清单， 并按表 2.1 的税则号及商品名称进行 统计、汇总和整理。 表 2.1 商品名称及税则号 税则号 商品名称 8536100000 熔断器 8536200000 自动断路器 8536410000 接触器 8536500000 开关 2.2 低压电器近 5年来的出口额统计分析 1）近 5 年海关出口情况 据海关统计数据表明，2002 年2006 年低压电器产品的出口量和出口金额逐年上升，见表 2.2: 表 2.2 2002年2006 年低压电器产品的出口量和出口金额 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 出口量(亿台) 同比增长 出口金额（亿美元） 同比增长2） 出口产品分析 根据海关统计的数据表明，目前，我国低压电器的各类产品均有不同数量的出口，但由于低压 序号 年份 出口量(亿台) 同比增长 出口金额（亿美元） 同比增长 1 2002 年 95.86 16.99 11.80 21.65 2 2003 年 112.67 17.54 14.53 23.10 3 2004 年 131.51 16.72 20.01 37.73 4 2005 年 140.53 6.85 28.42 42.04 5 2006 年 161.31 14.79 38.84 36.64 3 电器的品种太多，从出口产品的分布来看，出口量较大且比较集中的产品主要为断路器、熔断器、 接触器/继电器、开关及其它各类品种的保护电器等。2002-2006 年 5 年中，出口总量为 641.88 亿台， 同比平均增长为 14.57%；出口总额为 113.6 亿美元，每年平均增长为 32.18%。其中 2006 年接触器/ 继电器产品的出口为 5.02 亿美元,占总出口的 12.93%；断路器产品出口为 2.81 亿美元, 占总出口的 7.25 %；熔断器产品的出口为 1.59 亿美元, 占总出口的 4.09。还有就是各类品种的保护电器的出口 量相当大，有 21.52 亿美元，占总出口的 55.4%。从产品的种类来看,我们出口的产品大多还是劳动 密集型、低附加值的产品，真正高端产品的出口还很少。故此，显现出口量很大，而出口金额却不 多的现象。 2.3 低压电器主要出口目标市场分析 2.3.1 出口国家分析 随着低压电器产品出口量的增长,出口国家和地区的范围也在不断扩大，以接触器/继电器、熔断 器、断路器和开关为代表的出口国家和地区见表 2.3: 表 2.3 熔断器、断路器、接触器和开关出口国家和地区 出口国家和地区(个) 年份 低压熔断器出口国 低压断路器出口国 接触器出口国 开关出口国 2002 42 44 44 46 2003 38 40 41 41 2004 43 46 46 48 2005 45 47 47 47 2006 46 48 47 47 42 44 44 46 38 40 41 41 43 46 46 48 45 47 47 47 46 48 47 47 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 低压熔断器出口国 低压断路器出口国 接触器出口国 开关出口国4 以区域划分来看，熔断器的出口国家和地区见表 2.4： 表 2.4 熔断器的出口国家和地区 年份 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲 2002 15 17 5 3 2 2003 11 17 5 3 2 2004 14 19 5 3 2 2005 16 19 5 3 2 2006 16 20 5 3 2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年以区域划分来看，断路器的出口国家和地区见表 2.5： 表 2.5 断路器的出口国家和地区 年份 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲 2002 17 17 5 3 2 2003 11 19 5 3 2 2004 17 19 5 3 2 2005 17 19 5 3 2 2006 18 20 5 3 2 5 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年以区域划分来看，接触器/继电器出口国家和地区见表 2.6： 表 2.6 接触器继电器出口国家和地区 年份 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲 2002 15 19 5 3 2 2003 12 19 5 3 2 2004 16 20 5 3 2 2005 17 20 5 3 2 2006 17 20 5 3 2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年以区域划分来看，开关出口国家和地区见表 2.7： 6 表 2.7 开关出口国家和地区 年份 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲 2002 17 19 5 3 2 2003 11 20 5 3 2 2004 18 20 5 3 2 2005 17 20 5 3 2 2006 17 20 5 3 2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年从海关统计数据来看， 2002 年-2006 年主要出口的国家分布是亚洲、欧洲、南北美洲和大洋洲， 而亚洲出口国集中在东南亚、日本和中东地区。 2.3.2 出口市场分析 从出口数量来看,2002 年-2006 年各地区均有很大的增长，以熔断器、断路器、接触器/继电器、 开关等低压电器典型产品的出口统计数据为例，就基本代表低压电器整个行业的出口情况。 表 2.8 低压熔断器的出口量分布表 （台） 地区 2002 2003 2004 2005 2006 亚洲 529962892 592462343 825493992 764889939 903978265 欧洲 187430816 220319239 231813944 250101639 248476209 南美洲 1528429 8428749 20582232 12464281 36817871 北美洲 45891159 8212639 296093049 339347658 379590405 大洋洲 8915025 8368597 12358733 11216912 150335537 0 200000000 400000000 600000000 800000000 1000000000 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲表 2.9 低压断路器的出口量分布表 （台） 地区 2002 2003 2004 2005 2006 亚洲 20384889 23615641 39404464 42922172 52627549 欧洲 14193487 28441672 30962781 48040375 51927358 南美洲 2230675 5530297 7311054 9403380 10644891 北美洲 8127086 7964385 9169632 12801120 15215004 大洋洲 1140877 1178715 1810356 1621537 15961450 10000000 20000000 30000000 40000000 50000000 60000000 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲表 2.10 接触器继电器的出口量分布表 （台） 地区 2002 2003 2004 2005 2006 亚洲 301544029 305971721 385622612 388180543 437732164 欧洲 74066273 102226531 128242648 155060813 236746428 南美洲 7769158 10180010 15727418 26403651 34336888 8 北美洲 115292959 120346120 138991793 54292754 213553920 大洋洲 1575500 1628134 2239944 2427699 36014920 50000000 100000000 150000000 200000000 250000000 300000000 350000000 400000000 450000000 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲表 2.11开关的出口量分布表 （台） 地区 2002 2003 2004 2005 2006 亚洲 2584859724 2803581958 3053942487 3045166108 3270282046 欧洲 107448639 117150205 155548715 181203173 246194665 南美洲 14631986 19784109 32611715 33105044 47608166 北美洲 194633693 267020637 329333067 263836122 341347106 大洋洲 6336523 6981854 6325434 6670579 73406470 500000000 1000000000 1500000000 2000000000 2500000000 3000000000 3500000000 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 亚洲 欧洲 南美洲 北美洲 大洋洲从以上熔断器、断路器、接触器/继电器和开关等产品的出口情况，我们可以看出，2002 年-2006 年各大洲的出口量均有不同程度的增长。按出口量大小排列分别是亚洲、北美洲、欧洲、南美洲和 9 大洋洲。 2.4 我国低压电器在国际市场的主要优势： 1 我国低压电器制造业质量水平稳步提高 近年来，规模企业积极提高设计能力，对产品研发加大投入，进行技术创新和技术改造，以促 进科技成果转化，用新技术改造传统产业，全力推进低压电器向绿色节能方向发展。目前我国低压 电器产品的整体质量水平与国际先进水平相比相差不大，现行的国家标准基本都是等同/修改采用国 际电工委员会制定的 IEC 产品标准。 2 全球产业链发展 随着我国对外资企业进入国内市场政策的放宽，大批外资企业进行产业结构调整，把采购中心、 研发中心和制造业逐步向中国转移，已经形成产业链的规模和发展优势，包括厂家的优势、工人的 优势、知识技术的优势，都在不断的繁衍着。 3 开拓国际市场能力的提升 随着企业实力的增强与国际市场知识和经验的积累，企业加大了对外直接投资力度，制定国际 化战略目标，通过劳动力资源和快速扩张的生产规模而形成的成本优势，积极开拓国际市场。而用 成本领先战略也成为中国企业普遍选择的竞争战略，通过增加销售量作为企业国际化经营的最高目 标，把扩大出口或贴牌生产作为进入国际市场的主要途径。 4 整机配套需求的增加 随着全球电力行业的高速发展，所需配电电器的需求量随之激增，市场的需求不断增大，对低 压电器产品需求量也出现了迅猛的增加，创造了低压电器行业良好的发展前景。 2.5 潜在的目标市场分析 根据海关出口数据，我们看到现在我国低压电器产品出口创汇是越来越多，出口地区也是越来 越多，中国已逐步成为低压电器产品的制造基地。今后我国低压电器产品的出口还将大幅度上升。 据分析，低压电器出口的潜在目标市场我们认为应该依次是亚洲、北美洲和欧洲。主要依据是根据 2006 年出口量中，这三个地区的总和占了 97.6%。而且从前面的数据可以看出，北美洲和欧洲近几 年的出口量急剧上升，有很大的潜力。 根据海关统计数据，美国、日本、俄罗斯、东南亚地区、中东地区、欧洲等国家地区多年来一 直名列我国出口市场的前列，因此可以锁定为今后我国出口的目标市场。 注：本章数据统计资料来源截止时间为 2006 年 12 月。 10 第 3 章 主要目标市场标准、技术法规和合格评定情况概述 低压电器产品标准在国际上主要分为四大标准体系，分别为 IEC 标准标准体系、EN标准体系、 北美标准体系，前者为国际标准体系，后三者为区域性标准体系。以区域性为主的标准体系形成主 要是发达国家和地区，其余发展中国家和地区还未形成系统的标准体系，如东盟地区、中东地区、 非洲地区等。 IEC 即国际电工委员会，是世界上成立最早的一个电工标准化国际机构。其目的是为了促进世界 电工电子领域的标准化。 EN标准是欧洲电工标准化委员会制定的，大多数 EN标准与 IEC 标准采取平行投票的方式，因 此大多数 EN标准与 IEC标准差异不大。 低压电器产品北美标准体系以美国保险商实验室 UL 标准、加拿大国家标准 CSA为主。 低压电器产品日本标准是以日本工业标准（JIS）为主。 中国低压电器标准有国家标准和行业标准， 主要对应 IEC 国际标准体系， 大部分是等同采用 IEC 标准，并结合我国的实际情况进行制定，形成我国特有的低压电器标准体系。 美国、日本和欧盟等国凭借自身技术优势，制定了严格的复杂的技术法规，其覆盖面广、数量 多、形式和层次多样，通过技术法规与标准和认证或合格评定程序相互配合，共同构成技术性贸易 措施体系。低压电器主要市场的技术法规、标准和合格评定见表 3.1。 表3.1 低压电器主要市场的技术法规、标准和合格评定 主要 市场 技术法规 标准 合格评定 程序 与我国国标 有无差异 中国 GB 19517国家电气设备 安全技术规范 GB 14048.2、GB 14048.3、GB 14048.4、 GB 10963 详见附录1 3C 欧盟 低电压2006/95/EC指令； EMC 2004/108/EC指令； EN 60947、EN 60898、EN 61008、EN 61009 详见附录2 CE 略有 美国 国家电气安全规程 （NEC） ANSI/NFPA 70，1999 ANSI/UL 489 安全标准-塑壳断路器、 塑壳开关和断路器外壳 UL 60947、UL 1664、UL 877、UL 943 详见附录3 UL 有 日本 电器和材料安全法规 （电器和材料出口到日 本的导则） JIS C8201-2 低压开关设备和控制设备 第2部分：线路断路器 JIS C8211 家用和类似安装的过电流保 护的线路断路器 PSE 有 11 JIS C8221 家用和类似用途的无完整过 电流保护的剩余电路保护断路器 JIS C8222 家用和类似用途的有完整过 电流保护的剩余电流动作断路器 详见附录4 GB 19517国家电气设备安全技术规范将各类电气设备安全特性（要求）进行提炼、概括、 综合，提升为共性的安全技术要求，并将符合规范要求的各类电气设备的专业安全标准作为其附录， 起着具有技术法规性、强制实施的功能，而各类电气设备的专业安全要求则成为推荐性标准。 本技 术规范适用于交流电压 50V 至 1 500V 及直流电压 75V至 1 500V之间的各类电气设备。低压电器产 品都在该技术规范的覆盖范围中。 我国的低压电器标准主要是涉及低压开关设备和控制设备、家用断路器及其类似设备、低压熔 断器、低压系统的绝缘配合等范畴内的标准。为了与国际接轨，我国低压电器的标准体系按照国际 电工委员会（IEC）的标准体系建立。在制修订标准时遵循等同、修改（等效）采用 IEC 标准的原则， 逐步使我国的低压电器标准与 IEC标准接轨，标准目录详见附录 1。 欧盟以外的国家的产品要进入欧盟市场，必须符合欧盟指令和协调标准，才能在欧盟流通。进 入欧洲共同体市场的低压电器产品在安全上应符合低电压指令。 本指令规定额定电压范围交流 50V 1 000V和直流 75V1 500V的电气设备按欧盟现行的与安全有关的良好的工程规范制造的，当其按 预定用途正确安装、维护和使用时，不会危及人身、家畜和财产安全，方可投放市场。确保电气设 备符合协调标准。投放市场前，必须将本指令中规定的 CE标志加贴到电气设备上，以证明其符合本 指令。 欧洲协调标准，是指标准化机构（欧洲标准化委员会 CEN、欧洲电工标准化委员会 CENELEC 与欧洲电信标准学会 ETSI）根据欧盟委员会下达的标准化委托书在所有利益相关方协商一致的基础 上，依据新方法指令的基本要求制订的标准。协调标准及其编号的清单在欧洲共同体官方公报上公 布，低电压指令覆盖的低压电器协调标准目录见附录。标准基本包括了低压开关设备和控制设备、 断路器、开关、电磁起动器、自动转换开关、控制与保护开关电器和熔断器等产品，标准目录详见 附录 2。 在美国的法规体系中，没有将“技术法规”作为单独的一类法规看待，也没有一个统一的政府机构 管理和颁布技术法规。联邦政府的技术法规必须由州政府认可，成为州法律，才能采用。如涉及电 气设备安装合格评定依据的由民间社团制定的美国国家电气安全规程 （NEC） ，由于不是国家行 12 为不具有法律效力，由各州对其进行修改，补充形成州的法规，以州的法规实施，认证、检验机构 由州确认。所以进入美国各州的电气产品采用的法规和标准可以合法的存在差异。 由于美国是一个成熟的市场经济国家，消费者重视安全，期望得到更安全、更可靠的电气产品， 要求在产品进入市场前由独立的第三方机构进行合格评定，作为这种市场需求的回应，美国保险商 实验室（UL）制定标准，进行检测并颁发合格评定证书。UL 标准与国际电工委员会 IEC 标准更是 存在较大的差异。在标准体系方面，每一个标准适用于一种特定型式的设备（产品） 。IEC 将有关低 压电器产品的一般规定及共同的规定集中在 IEC 60947-1 中，符合相应的产品标准的产品同时也符合 IEC 60947-1。 而 UL标准则独立执行， 但也参照适用于被测产品零件或部件的其他 UL标准。 如 UL489、 UL1066 适用于断路器；UL98、UL977 适用于开关、隔离器、熔断器式开关；UL508 适用于电磁起 动器；UL1008 适用于自动转换开关 UL248、UL512适用于熔断器等。详细的低压电器 UL 标准目录 见附录 3。 日本也是技术法规繁多的国家。在电气行业的法规有电器和材料安全法 。 电器和材料安全 法将电器和材料分为 A类和 B 类两种，产品的安全是强制性的，只是 A类产品认证的有效期较长， 一般为 5-7 年，少数为 3年，B 类产品认证有效期为 1、2、3 年不等。塑壳断路器和剩余电流动作断 路器属于 A类产品，认证有效期为 7 年。 日本的技术标准不仅数量多，而且很多技术标准不同于国际通行的标准。一种产品要进入日本 市场，不仅符合国际标准，还必须符合日本标准。日本对进口商品规格要求很严，在品质、形状、 尺寸和检验方法上均规定了特定标准，如不满足要求，也不能进入日本市场。日本工业标准(JIS)是日 本国家级标准中最重要、最权威的标准。近年来，日本工业标准也在积极采用国际标准，这对我国 当前正在推行的采用国际标准和国外先进标准的工作有一定的参考价值。日本工业标准有关低压电 器的主要标准 23 个，覆盖了低压电器的主要产品，如断路器、熔断器、电动机起动器、剩余电流操 作线路断路器等，日本低压电器标准目录见附录 4。 注：本章技术资料来源截止时间为 2007 年 06 月。 13 第 4 章 目标市场技术法规和合格评定程序情况 2001 年 12 月 11 日，我国正式成为 WTO(世界贸易组织)成员。WTO 的三大总协定(货物贸易 总协定 、 服务贸易总协定 、 与贸易有关的知识产权总协定)囊括了世界贸易的三大主题，其中 货物贸易总协定项下的技术性贸易壁垒协定(TBT协定)是与我国企业产品出口密切相关的协 议之一。 WTO 为尽量减少技术性贸易壁垒对世界经济造成的不利影响