“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书.pdf

目 录“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书nullnullnullnullnullnullnull 3附 进口食品安全消费提示nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull 15一张图读懂“十二五”进口食品质量安全状况nullnullnullnullnullnullnull 163“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书【注】食品包括：肉类及制品（含脏器）、水产及制品、乳及乳制品、蛋类及产品、蜂产品、肠衣、食用油、大米、花生、蔬菜及产品、中药材、罐头、食用蛋白及制品、面粉及粮食制品、杂粮、油籽油料类、干坚果、籽仁类、茶叶、咖啡可可原料、饮料、酒类、糖类、蜜饯类、调味品、糕点、燕窝、特殊膳食用食品、保健食品、转基因食品等，但不包括作为食品原料的大豆、小麦等和作为饲料原料的玉米等农产品。“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书随着贸易全球化和我国经济社会发展水平的不断提高，进口食品已经成为我国消费者重要的食品来源。多年来，质检总局按照党中央和国务院的要求，不断完善进口食品安全监管体系，严格进口食品检验检疫监管，大力落实进口食品生产经营者责任，积极加强食品安全国际合作，在保障消费者健康、促进产业良性发展、维护贸易公平等方面做出了积极努力。一、“十二五”我国进口食品贸易情况“十二五”期间我国进口食品贸易的总体特点是：数量快速增长，来源十分广泛，品种覆盖齐全，口岸相对集中，大宗进口产品已占国内供应量的相当比重。（一）进口食品数量快速增长。据 WTO 数据统计，2011 年我国已经成为全球第一大食品农产品进口市场。质检总局数据显示，“十二五”期间全国共检验检疫进口食品479.1 万批（货物批，下同）、1.6 亿吨、2203.2 亿美元。进口食品 5 年间贸易额增长了 22.6%，年均增长率为 5.2%（图 1）。4“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书（二）进口食品来源多样化。 “十二五”期间，我国从 202 个国家（地区）进口食品，超过一半的进口食品贸易额来自东盟、欧盟和美国，其中仅东盟就占约四分之一（图 2）。图 1. “十二五”期间我国进口食品贸易额600.0500.0400.0300.0200.0100.00.0374.5420.1476.1482.3459.22011 2012 2013 2014 2015单位：亿美元（三）进口食品种类齐全。 目前我国进口食品的品种几乎涵盖了各类食品，其中进口油脂及油料类、水产及制品类、乳制品类和肉类的贸易额约占我国进口食品贸易总额的 7 成，其中油脂及油料类占四分之一左右（图 3）。东盟欧盟美国新西兰巴西澳大利亚加拿大俄罗斯阿根廷韩国其他23.2%18.4%10.6%8.9%5.9%4.5%4.4%4.0%2.2%1.5%16.3%图 2.“十二五”期间我国进口食品来源地情况5“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书图 4.2015 年我国进口食品口岸情况140.0120.0100.080.060.040.020.00.091.057.543.340.136.528.510.7 9.2 8.77.4125.5上海天津深圳青岛大连广州厦门烟台北京南通其他单位：亿美元（四）进口口岸相对集中。近年来，我国进口食品的口岸不断增加，且主要集中在沿海地区，“十二五”期间有 421 个口岸进口食品。以 2015 年为例，上海、天津、深圳等 10 大口岸共实现进口食品贸易额 333.0 亿美元，占总额约 7 成（图 4）。油脂及油料类水产及制品类乳制品类肉类酒类粮谷及制品类糖类饮料类干坚果类罐头类其他24.5%15.7%14.4%12.5%8.2%7.2%6.3%2.1%1.5%1.3%6.5%图 3.“十二五”期间我国进口食品种类情况6“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书（五）大宗进口产品占国内供应量比重增大。1. 乳制品我国进口乳制品贸易持续增长，进口乳制品的市场占比有所提高。“十二五”期间，乳粉（含乳清粉）年均进口量突破 100 万吨，约占国内乳制品供应量的两成左右（图 5）。进口乳制品来自 54 个国家（地区），其中贸易额列前 3 位的分别为新西兰、欧盟和美国。“十二五”期间，婴幼儿配方乳粉年进口量增加了 2 倍以上，2015 年达到17.6 万吨（图 6）。进口婴幼儿配方乳粉来自 18 个国家（地区），其中贸易额列前 3 位的分别是欧盟、东盟和新西兰。图 5. “十二五”期间我国乳粉进口量和占国内供应量的比例30.0%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%160.0140.0120.0 100.080.060.040.020.00.087.02011 2012 2013 2014 2015104.4147.2149.9112.916.0%18.2%25.0%24.4%19.5%进口量 ( 万吨 ) 占国内供应量的比例图 6. “十二五”期间我国婴幼儿配方乳粉进口量情况20181614 1210864205.72011 2012 2013 2014 20158.111.615.717.6单位：万吨7“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书2. 食用植物油近年来，我国进口食用植物油贸易稳步增长，进口食用植物油已经占国内食用植物油供应量的相当比重。“十二五”期间，我国进口食用植物油或以进口原料制成的食用植物油年均进口量已突破 2000 万吨规模，约占国内食用植物油供应量的三至四成（图 7）。进口食用植物油来自 97 个国家（地区），其中贸易额列前 3 位的分别为东盟、巴西和美国。图 7. “十二五”期间我国食用植物油进口量和占国内供应量的比例50.0%45.0%40.0%35.0%30.0%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%3000.02500.02000.0 1500.01000.0500.00.01979.32011 2012 2013 2014 20152174.12435.92247.82191.145.7%42.0%39.2%31.3%30.1%进口量 ( 万吨 ) 占国内供应量的比例3. 肉类“十二五”期间，我国肉类进口量稳定在 200-300 万吨之间，约占国内肉类供应量的 3%（图 8）。进口肉类来自 23 个国家（地区），其中贸易额列前 3位的分别为欧盟、美国和澳大利亚。以2015年为例，猪肉及制品进口量最大，达133.5万吨，占国内供应量的2%左右；牛、羊肉及制品进口量分别为 48.5 万吨和 23.2 万吨，约占国内供应量的5%-6%；禽肉及制品进口量为 39.1 万吨，约占国内供应量的 2%。8“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书4. 水产品“十二五”期间，我国进口水产品贸易平稳增长，2013 年突破 400 万吨，此后相对稳定，约占国内水产品供应量的 6%-7%（图 9）。进口水产品来自 81个国家（地区），其中贸易额列前 3 位的分别为俄罗斯、美国和东盟。图 8. “十二五”期间我国肉类进口量和占国内供应量的比例4.0%3.5%3.0%2.5%2.0%1.5%1.0%0.5%0.0%350.0300.0250.0 200.0150.0100.050.00.02011 2012 2013 2014214.7216.2304.6279.22.6%2.5%3.4%3.1%进口量 ( 万吨 ) 占国内供应量的比例20153.1%285.1图 9. “十二五”期间我国水产品进口量和占国内供应量的比例7.0%6.8%6.6%6.4%6.2%6.0%5.8%5.6%5.4%5.2%500.0450.0400.0 350.0300.0250.0200.0150.0100.050.00.02011 2012 2013 2014361.1364.1451.5408.06.1%5.8%6.8%5.9%进口量 ( 万吨 ) 占国内供应量的比例20106.0%415.49“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书二、“十二五”我国进口食品质量安全状况“十二五”期间我国进口食品质量安全状况总体稳定，但部分食品品种微生物污染、品质不合格、食品添加剂不合格和标签问题较为突出。（一）进口食品安全状况总体稳定。 “十二五”期间，各地出入境检验检疫机构严格进口食品口岸检验检疫，5年来共检出不合格食品12828批、6.8万吨、1.5 亿美元（图 10），没有发生重大进口食品质量安全问题。400035003000250020001500100050002011 2012 2013 2014 2015 批次 1857 2499 2164 3505 2805重量(吨) 8739 18994 7800 24110 8126货值 ( 万美元 ) 2949 3765 2370 3268 240128051857249921643505图 10.“十二五”期间我国检出不合格进口食品批次情况（二）不合格进口食品的主要种类。 “十二五”期间，几乎所有种类的进口食品均有检出不符合我国食品安全国家标准和法律法规要求的情况，其中约有一半是糕点饼干、饮料、粮谷及制品和乳制品（图 11）。10“十二五”中国进口食品质量安全状况白皮书（三）不合格进口食品的主要来源地。 “十二五”期间各地出入境检验检疫机构检出的不合格食品来自 109 个国家（地区），其中超七成来自欧盟、台湾地区、东盟和美国（图 12）。糕点饼干类饮料类粮谷及制品类乳制品类酒类糖类水产及制品类调味品类干坚果类特殊食品类其他16.9%14.2%9.8%9.2%8.7%9.1%5.4%4.6%4.1%3.2%15.9%图 11. “十二五”期间我国检出不合格进口食品种类情况欧盟中国台湾东盟美国韩国日本澳大利亚新西兰加拿大土耳其其他图 12. “十二五”期间我国检出不合格进口食品来源地情况28.5%20.5%15.3%8.6%4.6%3.8%3.7%2.9%1.6%1.1%9.4%