国电电力铁路专线热电项目环境影响报告书.doc

国电电力铁路专线热电项目  环境影响报告书  Word 文档 -可编辑  建设单位 : 国电电力 XX 热电 有限责任公司  环评单位： XX 环境科技有限公司  评价证书：  完成时间： 2017 年 12 月  国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书  2 目   录  1. 总论  . 4 1.1. 前言  . 4 1.2. 设计过程 . 5 1.3. 编制依据 . 6 1.4. 评价目的与原则  . 9 1.5. 环境影响评价因子筛选  . 9 1.6. 评价工作等级划分 . 10 1.7. 评价工作主要技术与方法  . 12 1.8. 评价内容及评价重点  . 12 1.9. 主要环境保护对象与保护目标  . 12 1.10. 评价标准 . 13 1.11. 产业政策符合性  . 14 1.12. 选址合理性  . 15 2. 区域环境概况  . 16 2.1. 自然环境概况  . 16 2.2. 社会环境概况  . 20 3. 工程分析  . 22 3.1. 工程概况 . 22 3.2. 项目接轨方案  . 23 3.3. 铁路主要技术标准 . 25 3.4. 站场  . 26 3.5. 轨道工程 . 27 3.6. 路基工程 . 28 3.7. 桥涵工程 . 29 3.8. 电气化  . 30 3.9. 房屋建筑 . 31 3.10. 公用工程 . 32 3.11. 土地利用 . 33 3.12. 拆迁及移民安置  . 33 3.13. 工程土石方量与土石方平衡 . 33 3.14. 筑路材料及运输条件  . 36 3.15. 货通能力 . 36 3.16. 施工方案 . 37 3.17. 工程主要污染源分析  . 38 4. 环境现状调查与评价  . 41 4.1. 声环境质量现状评价  . 41 4.2. 地下水环境质量现状评价  . 41 4.3. 生态环境现状调查与评价  . 43 5. 环境影响预测与评价  . 44 国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书  3 5.1. 声环境影响预测与评价  . 44 5.2. 大气环境影响分析与评价  . 54 5.3. 水环境影响分析  . 56 5.4. 固体废物影响分析 . 58 5.5. 生态环境影响分析 . 59 6. 水土保持  . 62 6.1. 水土流失及防治现状  . 62 6.2. 水土流失防治目标及防治措施布设  . 64 6.3. 水土保持结论  . 66 6.4. 水土保持方案的建议  . 67 7. 环境影响减缓措施  . 68 7.1. 环境空气影响减缓措施  . 68 7.2. 环境噪声影响减缓措施  . 69 7.3. 振动环境影响减缓措施  . 72 7.4. 水环境影响减缓措施  . 73 7.5. 固体废物处置减缓措施  . 75 7.6. 生态环境影响减缓措施  . 75 7.7. 社会环境影响减缓措施  . 76 8. 公众参与调查  . 78 8.1. 公众参与调查目的 . 78 8.2. 方法和原则  . 78 8.3. 公众参与的组织形 式  . 78 8.4. 调查结果分析  . 81 8.5. 调查结论 . 82 9. 环境经济损益分析  . 83 9.1. 项目带来的环境损失  . 83 9.2. 项目带来的环境效益  . 84 9.3. 环保投资估算  . 85 10. 环境保护管理与监测计划  . 86 10.1. 环境保护管理  . 86 10.2. 环境监测计划  . 87 10.3. 工程环境监理  . 88 10.4. 环保措施“三同时”验收一览表  . 90 11. 结论与建议  . 91 11.1. 评价结论 . 91 11.2. 建议  . 94 国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书  4 1. 总论  1.1. 前言  为了平衡 XX 地区的电力负荷，同时满足 XX 东部区及肥乡经济开发区企业的用气需要，国电电力 XX 热电厂选址于肥乡县辛安镇乡“上大压小”建设 2350MW 国产燃煤热电机组，项目年用煤炭  183 万吨，煤炭主要考虑采用山西左权、昔阳地区的煤炭，铁路运输具有安全程度高、运输距离长、运输能力大、运输成本低 等优点，且具有污染小、不受天气条件影响的优势，根据本项目货物（煤炭）的特性、运量及运输距离考虑，部分煤炭考虑铁路运输，是十分必要的。  由国电电力 XX 热电有限责任公司负责开发建设的 XX 热电 2 350MW 供热机组项目，在向国家发展和改革委员会上报的申请材料中，明确了项目主体工程附带运煤铁路专用线、中水取水管线等系列配套工程，同期办理的国土、水土保持、选址、文物、压覆矿藏等支撑性文件中均包含运煤铁路专用线工程的相关内容，北京铁路局、邯济铁路扩能改造建设指挥部出具了同意铁路专用线设计与建设的文件。在国电电力 XX 热电 2 350MW“上大压小”项目 (以下简称“热电厂项目” )的环境影响报告书编制时，正处于铁路部改制的关键时刻，铁路专用线的相关手续未办理完结，因此热电厂项目环境影响报告书未对铁路专用线进行评价，明确由建设单位另行编制环境影响报告书。热电厂项目环境影响报告书已于 2012年 1 月 6 日通过国家环境保护部的审批（批复文号环审 20124 号）。  按照中国铁路总公司铁路专用线与国家铁路接轨管理办法，铁路专用线项目在办理专用线接轨合同前，北京铁路局对可行性研究报告进行了重新审查。 2014年 5 月设计单位依据审查意见完成了 国电电力铁路专线热电项目 可行性研究鉴定修改设计文件。  根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例以及国家环境保护总部建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2015 年本）要求， 国电电力 XX 热电 有限责任公司 委托 XX 环境国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书  5 科技有限公司进行该工程的环境影响报告书编制工作。我单位接受委托后，组织项目技术人员到工程现场进行了踏勘，同时对拟建工程所在区域的自然生态环境、社会经济环境以及该建设项目工程内容进行全面调查，积极收集有关信息、资料，在进行初步的环境现状调查 及工程分析基础上，进行项目环境影响因素识别和污染因子的筛选，筛选重点评价项目，确定各单项评价工作等级，在此基础上经过进一步的工程规模和施工方式的核实，污染物排放状况调查，环境现状监测、数学模型预测及资料汇总分析等， 编制完成了 国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书 。  报告书编制过程中得到 了 XX 市 环境保护局、 XX 市环境监测中心站、 XX 市环保技术评估中心、 XX 县环保局、肥乡县环保局、 国电电力 XX 热电 有限责任公司 等单位的大力支持和帮助，在此一并致谢 ！  1.2. 设计过程  国电电力 XX 热电  2 350MW“上大压小”项目铁 路专用线工程预可行性研究自 2010 年 5 月开始，由中铁工程设计咨询集团有限公司开展对梨林堡西厂址、辛安镇厂址、代召厂址的铁路专用线预可行性研究。设计单位于 2010 年 6 月上旬完成了 国电电力铁路专线热电项目 预可行性研究报告。  2010 年 11 月 3 日，在 XX 市，由北京铁路局主持召开了 国电电力铁路专线热电项目 工程预可行性研究审查会。根据审查会议纪要精神，设计单位于 2010年 12 月底组织勘测人员进行地形测绘、现场踏勘、调查和工程地质调查于 2011年 3 月中旬完成了本项目的可行性研究报告。  2011 年 4 月 8 日，在北京由北京铁 路局主持召开了 国电电力铁路专线热电项目 工程可行性研究审查会。  2013 年 7 月，电力规划设计总院对本项目主体工程初步设计方案进行了审查，要求对专用线设计方案进行优化，建设单位与北京铁路局专用线接轨管理部门和邯济铁路有限责任公司已初步沟通，原则同意对本项目专用线可行性研究报告按国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书  6 上述精神进行优化。  2014 年 4 月 24 日，由北京铁路局主持召开了“国电电力 XX 热电  2 350MW上大压小项目铁路专用线”可行性研究 (修改 )审查会。  2015 年 4 月 9 日至 10 日，设计单位 洽邯济铁路有限责任公司组织有关单位对铁道第三勘察 设计院集团有限公司编制的国电电力 XX 热电 350MW“上大压小 ”项目铁路专用线工程初步设计进行了审查。邯济铁路有限责任公司、铁道第三勘察设计院集团有限公司 、河北省电力勘测设计研究院及我局 相关处室和站段 、 XX 京铁运输公司 的代表 参加了会议。  1.3. 编制依据  1.3.1. 国家和地方有关建设项目环境保护法律法规  （ 1）中华人民共和国环境保护法（ 2015 年 1 月 1 日）；  （ 2）中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1996 年 10 月 29 日）；   （ 3）中华人民共和国大气污染防治法（ 2016 年 1 月 1 日）；  （ 4）中华人民共和国 环境影响评价法（ 2002 年 10 月 28 日）；  （ 5）中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年 2 月 28 日）；  （ 6）中华人民共和国水土保持法 （ 2010 年 12 月 25 日） ；  （ 7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2013 年 6 月 29 日 修正 ）；  （ 8） 建设项目环境保护管理条例 （ 1998 年 11 月 29 日 ） ，国务院第 253 号令；  （ 9）国务院令第 430 号铁路运输安全保护条例 (2004 年 12 月 27 日 )；  （ 10） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （ 2005 年 12 月 3 日 ） ，国发 200539 号文；   （ 11） 铁路安全管理条例，国务院令 2013639 号；  （ 12） 南水北调工程供用水管理条例国务院令第 64 号， 2014.2.16；  （ 13） 水污染防治行动计划，国发（ 2015） 17 号；  （ 14） 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 （ 2003 年 5 月 27 日） ，国家环境保护总局环发 200394 号文 ；  （ 15） 铁道部，铁计字 199746 号关于发布铁路环境保护规定的通知；  国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书  7 （ 16） 铁道部、水利部，铁计 199920 号铁路建设项目水土保 持规定（ 1999年 2 月 18 日）  （ 17） 关于加强铁路噪声污染防治的通知，国家环境保护局、铁道部环发2001108 号；  （ 18） 国家环保总局关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知（ 2006年 2 月 14 日），环发 2006 28 号；  （ 19） ； 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 （ 2008 年 9月 18 日 ） ，环办 2008 70 号；  （ 20） 铁道部，新建铁路工程项目建设用地指标（ 2009 年  4 月  1 日）；  （ 21）建设项目环境影响评价分类管理名录 （ 2015 年 1 月 1 日， 国家环境保护部令）；  （ 22） 国家环境保护部关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知（ 2010年 1 月 11 日 ），环发 20107 号 ；  （ 23） 产业结构调整指导目录 (2011 年本 )中华人民共和国国家发展和改革委员第 9 号令 （ 2011 年 3 月 27 日） ；  （ 24） 国家发展改革委关于修改 有关条款的决定 中华人民共和国国家发展和改革委员第 21 号令 （ 2013 年 2 月 16 日）；  （ 25）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环境保护部， 2013 年 11 月 14 日）；  （ 26） 大气污染防治行动计划 （ 2013 年 9 月 10 号）， 国发 （ 2013） 37 号 文；  （ 27） 关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知 （ 2001 年 1 月16 日）， 水利部、交通部水保 200112 号文；  （ 28） 环境保护公众参与办法，环境保护部令第 35 号， 2015 年 9 月 1 日起施行；  （ 29） 河北省环境保护条例 （ 2005 年 3 月 25 日修订）， 河北省第十届人民代表大会常务委员会公告（第 39 号） ；  （ 30） 河北省环境保护局关于印发 “ 建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定 ” 的通知（ 2007 年 5 月 14 日），冀环办发 2007第 65 号文；  国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书  8 （ 37） 河北省人民政府关于着力解决民生问题的若干意见冀政 200810 号文 ；  （ 38） 河北省区域禁（限）批建设项目实施意见（试行）冀政 200989 号文 ；  （ 33）关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知（ 2010 年 11 月26 日），河北省环保厅冀环办发 2010238 号；  （ 34） 河北省大气污染防治行动计划实施方案 （ 2013 年 9 月 6 日）；  （ 35） 关于印发公众参与大气污染防治行动方案的通知”（冀环办 2013216 号）， 2013.8.27；  （ 36）河北省建筑施工扬尘治理 15 条措施（冀建安 2013 23 号），2013.9.12；  （ 37） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （ 2015 年 1 月 1 日，国家环境保护部令）；  （ 38）河北省环境保护公众参与条例， 2015 年 1 月 1 日；  （ 39）河北省地下水管理条例， 2015 年 3 月 1 日；  （ 40） XX 市主城区大气污染防治管理办法（ 2005 年 9 月 6 日）。  1.3.2. 环境影响评价技术规范  （ 1）环境影响评价技术导则总纲 (HJ2.1-2011)；  （ 2）环境影响评价技术导则大气环境（ HJ2.2-2008）；  （ 3）环境影响评价技术导则声环境（ HJ2.4-2009）；  （ 4）环境影响评价技术导则地面水环境（ HJ/T2.3-93）；  （ 5）环境影响评价技术导则生态影响（ HJ19-2011）；  （ 6） 环境影响评价技术导则 地 下 水环境 (HJ610-2016)；  （ 7） 公路建设项目环境影 响评价规范 (JTGB03-2006)；  （ 8） 环境噪声与振动控制工程技术导则 （ HJ2034-2014） 。  （ 9） 铁路工程环境保护涉及规范（ TB10501-98）  （ 10） 铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见(铁计函 201044 号文 ) （ 11）声环境功能区划分技术规范（ GB/T15190-2014）  国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书  9 1.3.3. 有关材料  （ 1） 国电电力铁路专线热电项目 可行性研究报告 ，中铁工程设计咨询集团有限公司， 2015 年 4 月；  （ 2） 关于呈报国电电力 XX 热电 2 35 万千万供热机组工程项 目申请报告的请示（冀发改能源 20111369 号）；  （ 3） 关于核准国电电力 XX 热电 2350MW“上大压小”项目的申请 （国电集计 2011806 号）；  （ 4）环境质量现状监测报告（ XX 市环境监测中心站，邯环站（ H） 2015-040号）；  （ 5）关于进行本项目环境影响评价工作的委托书。  1.4. 评价目的与原则  1.4.1. 评价目的  本工程环境影响评价，目的在于确保项目建设在环境方面的合理性。根据该工程的特点和今后交通运输的状况，调查、分析、预测该项目在建设期和营运期对声环境、空气环境、景观生态环境及社会经济环境带来的 各种影响程度和范围，并提出为减轻环境影响应采取的生态保护与污染防治措施，并在项目建设中严格实施，为设计、管理部门提供科学依据，将项目建设与运营对环境产生的不利影响减小到最低限度，以达到社会、经济与环境的协调发展，使本建设项目发挥出尽可能大的综合效益。  1.4.2. 评价原则  （ 1）坚持环境影响评价为经济建设服务，为环境管理服务，使经济建设与生态环境协调发展的原则。  （ 2）注重评价工作的实用性，为环境管理决策和优化环境保护设计提供科学依据。  （ 3）坚持科学、客观、公正、公平的原则开展评价工作，确保评价工作质量。  1.5. 环境影响评 价因子筛选  根据环境影响因素及污染因子识别结果，结合建设地区环境功能区划要求和工程建设实际情况，确定评价因子，详见表 1-3。  表 1-3  评价因子筛选结果一览表  影响因素类别  评价类别  评价因子  国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书  10 环境空气  污染源评价  TSP 影响分析  施工期  TSP  营运期  TSP 地表水  污染源评价  pH、 CODCr、 BOD5、氨氮、石油类  影响评价  COD Cr、氨氮、石油类  地下水  污染源评价  高锰酸盐指数、氨氮  现状评价  pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、 硝酸盐、亚硝酸盐、挥 发性酚类  影响评价  高锰酸盐指数、氨氮  声环境  污染源评价  等效连续 A 声级  现状评价  影响评价  生态环境  现状评价  动植物资源、土地利用、水土流失、景观生态  影响分析  动植物资源、土地利用、水土流失、景观生态  社会环境  影响分析  占地、居民生活质量、交通运输  1.6. 评价工作等级划分  1.6.1. 评价工作等级划分  （ 1）环境空气  本项目采用电力机车；接轨站不设采暖锅炉，无污染物排放；电厂站供暖依托热电项目，不新建采暖锅炉；煤炭卸车和贮存依托热电厂（已包含在热电厂项目环评报告中）。因此，本项目主要大气 污染物为列车运煤过程中产生的粉尘，采取措施后对沿线环境空气影响较小，因此本次大气环境影响评价做影响分析。  （ 2） 地表 水环境  本项目废水为职工生活污水。接轨站不新增劳动定员，不新增废水排放；新建电厂站职工生活污水经化粪池处理后，排入热电厂污水处理系统 ， 不外排废水，故对地表水进行影响分析。  （ 3）地下水环境  本项目为新建铁路，不设机务段， 依据环境影响评价技术导则  地下水环境（ HJ610-2016）附录 A，地下水环境影响评价项目类别为 类 。职工用水依托热电厂供水管网，不影响区域地下水水位；电厂站职工生活污水 经 化粪池处理后排入热电厂内污水处理系统处理 ，经 再生水深度处理 后回用 。 化粪池和污水管道破损导致国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书  11 污水泄露 可能会对地下水水质产生影响。  根据以上分析，依据环境影响评价技术导则  地下水环境（ HJ610-2016），本次评价进行地下水环境影响分析。  （ 4）声环境  根据环境影响评价技术导则  声环境（ HJ2.4-2009）和声环境质量标准（ GB3096-2008）中规定的划分原则，铁路专用线沿线区域声环境功能区属于 2 类功能区，电厂站位于热电厂厂区内，属于 3 类功能区；沿线受噪声影响人口数量变化不大，建设项目建设前 后评价范围内敏感目标噪声级增高量最大为 0.49dB(A)，因此确定本工程声环境评价等级为二级。  （ 5）生态环境  根据 环境影响评价技术导则 生态影响 （ HJ19-2011） 中关于生态环境影响评价等级划分的要求，详见表 1-4。  表 1-4  生态影响评价工作等级划分表  影响区域生态敏感  性  工程占地（水域）范围  面积 20km2 或长度 100km 面积 2km2 20km2 或长度 50km 100km 面积 2km2 或长度 50km 特殊生态敏感区  一级  一级  一级  重要生态敏感区  一级  二级  三级  一般区域  二级  三级  三级  本工程 全长共 6.464km，占地面积 0.218km2；项目位于 XX 市 XX 县和肥乡县境内，为一般区域 ，根据 环境影响评价  技术导则 生态影响 （ HJ19-2011） 中评价等级划分要求， 生态评价等级定为 三 级。  （ 6）振动  依据铁路工程建设项目环境影响评价技术标准（ TB10502 93），铁路外侧轨道中心线 60m 以内区域，现状和远期规划均不涉及声环境敏感点，因此本项目不进行振动评价，仅做影响分析，提出振动减缓措施要求。  1.6.2. 评价范围  （ 1）环境空气影响评价范围： 铁路外轨中心线两侧 各 200m 范围。  （ 2） 声 影响评价范围： 距离铁路专用线最近的敏感点是西侧 270m 的杜家寺村 ,为充分考虑本项目对线路两侧敏感点的影响，声环境的评价范围扩大到 距 铁路外轨中国电电力铁路专线热电项目 环境影响报告书  12 心线两侧 各 300m 范围。  （ 3）生态影响评价范围 ：线路 两侧 各 200m 范围；接轨站和电厂站外扩 200m 范围；施工便道等临时用地外扩 200m 范围。  1.7. 评价工作主要技 术与方法  本工程为线性建设项目， 评价 根据道路的工程和环境特征，采用点、线结合，以点代线，反馈