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浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 I 浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目 环境影响报告书 （报批稿） 编制单位： 浙江商达环保有限公司 建设单位： 舟山市一海置业有限公司 二O一四年一月 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 II PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 III 目 录 1 前言.1 1.1 项目背景.1 1.2 环评影响评价的工作过程.3 1.3 主要关注的环境问题.4 1.4 环境影响主要结论.5 2 总则.5 2.1 编制依据.6 2.2 评价因子与评价标准.10 2.3评价工作等级和评价重点.15 2.4评价范围及环境敏感区.18 2.5相关规划与环境功能区划.21 3 建设项目概况与工程分析.26 3.1 建设项目工程概况.26 3.2 建设项目设计方案.40 3.3 项目用地情况及拆迁安置.43 3.4建筑施工组织方案及施工期限.44 3.5 施工期主要污染源强分析.48 3.6 营运期污染因子及源强分析.55 4 环境现状调查与评价.63 4.1 自然环境概况.64 4.2 社会经济概况.69 4.3环境质量现状监测与评价.73 4.4 基础设施情况.80 5 营运期环境影响预测与评价.81 5.1大气环境影响预测与评价.81 5.2 水环境影响分析.86 5.3噪声影响分析.88 5.4固体废弃物环境影响分析.94 5.5生态环境影响分析.94 5.6 外环境对本项目的影响分析.95 6 施工期环境影响分析.106 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 IV 6.1 施工期大气污染影响分析.106 6.2 施工期噪声影响分析.108 6.3 施工期水环境影响分析.111 6.4 施工期地下水环境影响分析.114 6.5 施工期固体废弃物的影响分析.114 6.6 施工期生态环境影响分析.115 7 社会环境影响评价.119 7.1社会影响分析.119 7.2社会互适性分析.120 7.3社会环境影响评价结论.121 8 环境保护措施.122 8.1施工期污染防治措施.122 8.2 营运期污染防治.129 8.3防治措施一览表.131 9 清洁生产分析和总量控制分析.136 9.1清洁生产.136 9.2总量控制分析.139 10 环境经济损益分析.140 10.1经济效益分析.140 10.2环境效益分析.140 11 环境管理.142 11.1 环境管理机构设置的目的.142 11.2 环境管理机构的设置.142 11.3 环境管理机构的职责.142 11.4 施工期环境管理计划.143 11.5 运行期环境管理计划.144 11.6 监测计划.144 12 公众意见调查.146 12.1 公众参与.146 12.2 公示.146 12.3 公众调查方法、对象.149 12.4 结果和分析.149 12.5 小结.153 13 环保审批原则符合性分析.154 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 V 13.1建设项目环评审批原则符合性分析.154 13.2 建设项目环评审批要求符合性分析.155 13.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析.157 14 环评结论及建议.158 14.1 环境质量现状评价结论.158 14.2 环境影响分析结论.159 14.3生态影响分析结论.164 14.4项目周边环境对本项目的影响分析结论.164 14.5建议.164 14.6综合评价结论.164 附表 建设项目环境保护审批登记表 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 VI PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 1 1 前言 1.1 项目背景 为积极对接国家海洋发展战略，推进浙江省海洋经济发展示范区和浙江舟山群岛新区建设，进一步深化浙江大学与舟山市的战略合作，经省政府批准，2012年6月10日浙江大学和舟山市政府在杭签订协议，双方将共建以海洋教学与科研为特色的“浙江大学舟山校区”（浙江大学海洋学院），依托舟山得天独厚的海洋区位优势和舟山群岛新区建设的有利时机，携手打造高水平海洋科教基地和海洋人才高地。根据协议，浙江大学将负责海洋学院的运行与管理，结合当地经济社会发展需求和国际海洋科技发展设置学科专业，舟山市负责校园土地征用和基地建设全部投资，并为学院发展营造良好环境。 校区选址于舟山市临城惠民桥区块，一期工程将于 2012 年底前动工，计划2015年6月底前完成，确保首批新生2015年9月进驻，余下基建任务2019年底前全部完成。“浙江大学舟山校区”定位为专业型、研究型学院，以本科生培养为基础，以涉海专业研究生培养为重点，同时积极打造高层次继续教育人才培养体系。 在高等教育步入大众化的进程中，一方面需要扩大招生规模，拓展适应社会需求的专业，另一方面要进一步提高人才培养质量。那么进一步提高人才培养质量，满足舟山群岛新区建设需求，保证师资力量是关键。而筑巢引凤便是为教职工办的一件实事、大事。浙江大学舟山校区（海洋学院）所需教职工有很大部分来自浙大本部，考虑到教职工上班期间在校时间长，为改善教师在校期间的工作生活条件，满足学校办学实际需求，舟山市一海置业有限公司拟在浙大海洋学院校区东北侧建设浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目。 舟山市一海置业有限公司拟投资10亿，拟址舟山临城惠民桥村22号地块开发建设浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目，项目总用地面积125975.57（约 189 亩），主要建造中高层住宅、中高层住宅、多层住宅、低层住宅、单身公寓、配套公建、物业用房、设备用房以及相应围墙、道路、绿化、给排水等配套工程；总建筑面积198428.99，其中地上建筑面积155338.52；地下建筑面积34735.75；架空层建筑面积8354.72；总户数884户。 项目共分二期进行，其中一期总建筑面积 92746.81 ，地上总建筑面积PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 2 72798.14，地下总建筑面积18056.99，架空层建筑面积1897.68，总停车位440辆；二期总建筑面积105682.2，地上总建筑面积82540.38，地下总建筑面积16678.76，架空层建筑面积6463.04，总停车位605辆； 根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院令 253 号建设项目环境保护管理条例和浙江省人民政府令第288号浙江省建设项目环境保护管理办法的规定，以及浙江省环保主管部门的有关规定和要求，项目必须进行环境影响评价。受舟山市一海置业有限公司的委托，由我单位承担此工作任务。为此，我单位立即组织力量对项目建设区域环境现状进行现场勘探，并进行工程分析与类比调查，在对有关资料的收集、分析归纳、整理后，按照环境影响评价的技术规范，对该项目可能产生的环境问题进行全面分析预测，编制完成项目环境影响报告书，报告书委托三位专家函审，我单位根据专家审核意见对报告书进行了认真细致的修改，完成了本环评报批稿，报请环保主管部门审查、审批，以为项目实施和管理提供参考依据报请审查。 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 3 1.2 环评影响评价的工作过程 1明确评价重点和环境保护目标 2确定工作等级、评价范围和评价标准 建设项目 工程分析 各环境要素环境影响评价预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1提出环境保护措施，进行技术经济论证 2给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 公众参与 第一阶段 第二阶段 第三阶段 有重大变化 图1-1 环境影响评价工作程序图 环境影响评价委托 1研究相关技术文件和其他有关文件 2进行初步工程分析 3开展初步的环境状况调查 制定工作方案 环境影响因素识别与评价因子筛选 评价范围内的环境状况调查、监测与评价 1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2依据相关规定确定环境影响评价文件类型 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 4 1.3 主要关注的环境问题 根据本项目特征，评价关注的主要环境问题及影响如下： （1）施工期 本项目施工期主要的环境影响主要包括： 施工期产生的施工废水和施工人员生活污水对周边水环境产生一定的影响。 施工扬尘主要来场地平整、建材装卸、车辆行驶等作业，对大气环境产生一定的影响。 施工现场的各类机械设备产生机械噪声和物料运输产生交通噪声，对区域声环境的影响。 施工过程中产生的建筑垃圾，施工人员产生的生活垃圾，评价其对环境产生的影响。 项目建设占有土地、平地、基础挖掘、管线铺设、道路修整等产生水土流失，地表扰动，破坏土层等活动对生态环境造成一定的影响。 （2）运营期 运营期住宅楼和配套公建等产生的生活污水，对附近水域产生的影响。 运营期生活垃圾产生的恶臭气体、居民家庭产生的油烟废气、燃料废气、地下停车库排放的废气对大气环境产生的影响。 运营期固定设备水泵、配电房、变电所、风机房等设备噪声以及汽车出入车库的交通噪声，对声环境的影响。 生活垃圾等对生态环境产生的影响。 本项目的建设对区域生态、景观会产生一定影响。 外环境（交通干线）对本项目小区会产生一定的道路交通噪声影响。 本项目主要环境问题及影响识别矩阵见表1-1。 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 5 表1-1 环境影响因素识别表 工程引起的环境影响及影响程度 工程阶段 工程作用因素 地表水环境 地下水环境 声环境 大气 环境 陆生 生态 景观 场地开挖、平整 1 1 2 2 3 3 施工材料运输 1 1 2 2 1 2 施工机械运转 1 1 2 2 1 2 建筑垃圾、土石方 1 1 1 2 3 2 施工人员生活垃圾 1 1 1 1 2 1 施 工 期 施工人员生活废水 2 1 1 1 1 1 废水排放 2 1 1 1 1 1 固废排放 1 1 1 1 1 2 设备运转、公建用房、机动车运行噪声 1 1 2 1 1 1 营 运 期 废气排放 1 1 1 2 1 1 注：1轻微影响或无影响；2有一定影响；3有明显影响 表1-2 各环境影响因子对环境的影响程度表 环境类型 水环境 空气环境 影响因子 COD 氨氮 SS HC NO2 CO 油烟 烟尘 影响程度 环境类型 声环境 生态环境 影响因子 LAeq 土地利用 水土流失 动植物 景观 影响程度 注：轻微影响；一定影响；强烈影响。 1.4 报告书主要结论 浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目符合舟山市城市总体规划，布局较为合理，项目具有较明显的社会效益、经济效益与环境效益。 本工程在施工期及建成投入使用后将产生一定的汽车尾气、生活污水、噪声和生活垃圾等。经评价分析，采用科学的管理和适当的环保治理手段，可控制环境污染。在全面落实本报告提出的各项环保措施的基础上，切实做到“三同时”，并在使用期内持之以恒加强管理，从环保角度来看，本项目的建设是可行的。PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 6 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1国家有关法律 1、中华人民共和国主席令第 22 号中华人民共和国环境保护法，1989.12.26。 2、中华人民共和国主席令第 77 号中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1。 3、中华人民共和国主席令第 32 号中华人民共和国大气污染防治法，2000.9.1。 4、中华人民共和国主席令第 87 号中华人民共和国水污染防治法，2008.2.28。 5、中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1。 6、中华人民共和国主席令第31号中华人民共和国环境固体废物污染防治法，2005.4.1。 7、中华人民共和国主席令第 4 号中华人民共和国循环经济促进法，2009.1.1。 8、中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国节约能源法，2008.4.1。 9、中华人民共和国主席令第 54 号中华人民共和国清洁生产促进法，2012.2.29（修订）。 10、中华人民共和国主席令第 39 号中华人民共和国水土保持法，2010.12.25。 2.1.2国家有关法规及文件 1、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例，1998.11.29。 2、国务院令第31号关于环境保护若干问题的决定，1996.8.3。 3、国务院国发200539 号关于落实科学发展观加强环境保护的决定，2005.12.3。 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 fineprint浙江大学舟山校区（海洋学院）教师住宅项目环境影响报告书 7 4、国家环保部（环发20107 号）地面交通噪声污染防治技术政策，2010.1.11。 5、国务院国发201126 号关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知，2011.8.31。 6、原国家环保总局环发200628 号环境影响评价公众参与暂行办法，2006.3.18 7、中华人民共和国环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录，2008.10.1。 8、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，2011.3。 9、中华人民共和国发展和改革委员会令第 9 号产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）， 2013.5.1。 10、国家环保部办公厅（环办200870 号）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知，2008.9.18。 11、国家环保部环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，2012.7.27。 12、国家环保部环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，2012.8.7。 2.1.3地方有关法规及文
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