XX燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告表.pdf

国环评证 乙 字第 1918 号 江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目 环 境 影 响 报 告 书  （报批稿） 委托单位：宜兴信志燃气管道有限公司 编制单位：江苏省交通科学研究院股份有限公司 二一四年一月 江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书 目录 I 目  录 第1章 前言 . 1 1.1 项目背景及由来. 1 1.2 环评工作情况 . 1 1.3 评价目的 . 2 1.4 项目特点 . 2 1.5 关注的主要环境问题 . 3 1.6 报告书主要结论. 3 第2章 总则 . 4 2.1 编制依据 . 4 2.2 环境影响识别与评价因子 . 8 2.3 环境功能区划与评价标准 . 9 2.4 环境保护目标 . 14 2.5 评价等级、评价范围与评价时段 . 31 2.6 评价重点 . 34 2.7 评价方法与技术路线 . 34 第3章 工程概况. 36 3.1 项目概要 . 36 3.2 工程建设必要性分析 . 36 3.3 工程建设内容及规模 . 38 3.4 管线工程 . 39 3.5 输气工艺 . 42 3.6 工艺站场与阀室. 43 3.7 公用工程 . 47 3.8 征占土地 . 49 3.9 工程土石方 . 50 3.10 沿线拆迁及其他管线分布 . 51 3.11 劳动定员与工作制度 . 51 江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书 目录 II 3.12 管道施工过程与工艺分析 . 51 3.13 工程投资 . 59 3.14 建设计划 . 59 第4章 区域环境概况 . 60 4.1 自然环境概况 . 60 4.2 社会环境概况 . 63 第5章 工程分析. 67 5.1 施工期工程污染分析 . 67 5.2 营运期工程污染分析 . 71 第6章 环境现状评价 . 78 6.1 水环境现状调查与评价 . 78 6.2 地下水环境现状调查与评价 . 84 6.3 声环境现状调查与评价 . 86 6.4 大气环境现状调查与评价 . 87 6.5 土壤环境现状调查与评价 . 90 6.6 生态环境现状调查与评价 . 91 第7章 环境影响评价 . 100 7.1 施工期环境影响分析 . 100 7.2 营运期环境影响分析 . 117 第8章 环境风险评价 . 125 8.1 风险识别 . 125 8.2 管线事故统计与分析 . 130 8.3 管线危险因素分析 . 139 8.4 管道工程风险评价 . 145 8.5 站场、阀站、管线火灾、爆炸危险性评价 . 148 8.6 环境风险影响预测 . 151 8.7 风险值计算 . 161 江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书 目录 III 8.8 事故防范措施和事故应急方案 . 162 8.9 环境风险评价小结 . 173 第9章 清洁生产与总量控制 . 174 9.1 清洁生产 . 174 9.2 总量控制 . 177 第10章 环境保护措施及技术经济分析 . 178 10.1 施工期环境保护措施 . 178 10.2 运营期环境保护措施 . 184 第11章 规划符合性与选址合理性分析 . 188 11.1 产业政策相符性分析 . 188 11.2 规划相符性分析 . 188 11.3 方案比选 . 194 第12章 环境保护管理与监测计划 . 197 12.1 环境保护管理计划 . 197 12.2 环境监测计划 . 200 12.3 “三同时”验收计划 . 201 第13章 公众参与. 203 13.1 网络公示 . 203 13.2 现场公示 . 203 13.3 公众参与结论 . 211 第14章 环境影响经济损益分析 . 212 14.1 社会经济效益分析 . 212 14.2 环保投资估算 . 212 14.3 环境效益 . 214 第15章 评价结论. 215 15.1 工程概况 . 215 15.2 项目区域环境质量现状 . 215 江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书 目录 IV 15.3 项目环境影响预测 . 217 15.4 环境保护措施 . 223 15.5 结论与建议 . 230 附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目管线走向、总平面布置及监测点位图 附图 3 首站总平面布置图 附图 4 区域水系图 附图 5 土地利用现状图 附件： 附件一：技术服务合同 附件二：省能源局关于同意江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目开展前期工作的通知（苏能源油气发201388号），江苏省能源局，2013.6.25；  附件三：建设项目选址意见书，宜兴市规划局，2013.7.25；  附件四：关于请求明确江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响评价执行标准的函，江苏省交通科学研究院股份有限公司，2013.9； 附件五：关于江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响评价执行标准请示的复函（宜环函201315号），宜兴市环境保护局，2013.9 附件六：监测报告（2013）环监（综合）字第（108）号，宜兴市环境监测站 附件七：监测报告（2013）环监（综合）字第（038）号，宜兴市环境监测站 附件八：环评报告现状监测情况表（试行）  附件九：公参调查表样表 附件十：技术评审会会议纪要 附件十一：修改清单 附件十二：建设项目环保“三同时”检查一览表（试行）  附件十三：建设项目环境影响审批备案表 附件十四：建设项目环境保护审批登记表  江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书 第1章 前言 1 第1章 前言 1.1 项目背景及由来 为了响应国家节能减排的基本国策，促进宜兴市燃煤小热电和锅炉整合，减少污染物排放，改善地区环境质量，由江苏省国信集团和江苏协联热电集团有限公司合作，在宜兴经济开发区内建设江苏国信宜兴 2400MW 级燃机热电联产项目，替代并承担江苏协联热电集团有限公司现有 2C135MW+1C50MW+2C12MW 抽凝机组的供热负荷。该项目已于2012年6月由江苏省能源局委托华东电网有限公司审查通过，同年7月取得中国石油天然气股份有限公司西气东输销售分公司的天然气供气意向书（西气意向书第YS-132号），8月取得省能源局同意开展前期工作的批复（苏能源煤电发201250号）。预计第一台机组于2014年4月投入运行，第二台机组2014年6月投入运行。 在此背景下，宜兴信志燃气管道有限公司决定建设江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目，以配合江苏国信宜兴燃机热电联产工程的能源需求。宜兴信志燃气管道有限公司成立于2012年10月，公司经营范围：天然气专用输气管道的投资、运营管理。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，宜兴信志燃气管道有限公司委托江苏省交通科学研究院股份有限公司开展江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，在充分研究工程设计资料、现场踏勘和资料调研的基础上，根据国家相关法律法规和技术导则的要求，编制江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书。 1.2 环评工作情况 2013 年 8 月宜兴信志燃气管道有限公司委托我司开展江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目的环境影响评价工作。我司接受委托后成立了江苏国信宜兴江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书 第1章 前言 2 燃机热电联产工程专用输气管道项目环评项目组，项目组在进行全线踏勘后，筛选了环境敏感点，对拟建线路进行了详细踏勘，并委托宜兴市环境监测站对沿线的环境质量现状进行了监测，在环评简本公示后开展了公众参与调查，在此基础上编制了江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书。 在该项目环境影响报告书编制工作过程中，得到了江苏省环保厅、江苏省环境咨询评估中心、宜兴市环保局、宜兴市环境监测站、宜兴信志燃气管道有限公司等各有关单位的大力支持和热心帮助，在此一并致以衷心感谢！ 1.3 评价目的 本评价针对推荐方案进行，评价的主要目的是： 1)通过实地考察、环境质量现状调查及环境影响预测等系统工作，分析该工程在建设期和运行期环境影响的特点、范围及程度等，从而评价管道线路、工程方案的合理性与可行性。 2)评述工程污染防治措施方案的技术经济可行性，并根据国家“清洁生产”、“污染物达标排放”及“污染物排放总量控制”等有关要求，对工程的运行管理、污染防治措施及环境管理与监测计划提出具体的意见。 3)为环境监督管理提供科学依据。 1.4 项目特点 江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目管线由首站接出后，向西引至西施路后，由南向北方沿西施路敷设至宜浦路，穿过宜浦路及穿越东氿后，沿西气东输管廊向北敷设至庆源大道，再沿庆源大道由东向西敷设，沿途穿越东氿大道、荆邑路、惠兴路、荆溪北路、武宜运河等至燃机热电联产项目厂区内。管线全长约18.7km。 本项目为能源运输行业的新建项目，工程建设的主要内容包括管线敷设、工艺站场的建设等。本项目工艺站场主要为首站1座，占地面积约2.1亩；阀室1座，占地面积0.2亩。同时配套过滤装置、计量装置、清管装置、放空装置等辅助设施；穿越大中型河流5处（定向钻），穿越二级以上公路7处（顶管），穿越二级以下公路（开挖）；设置标志桩18个、警示牌20个。 江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书 第1章 前言 3 初步考虑供气起始日为2014年上半年，本工程按2014年6月前建成投产考虑，建设施工期2013年12月2014年6月，周期0.5年。项目概算投资总额9087万元。 1.5 关注的主要环境问题 本项目管线总长 18.7km，周边的生态环境敏感目标主要为：三氿重要湿地、太湖（宜兴市）重要保护区；水环境敏感目标主要为：太湖一级保护区。 根据江苏省生态红线区域保护规划，管线K5+159K5+341段穿越三氿重要湿地，穿越段为二级管控区，穿越长度182m，穿越工艺为定向钻穿越；在K0+000K4+400段穿越太湖（宜兴市）重要保护区，穿越段为二级管控区，穿越长度4400m，穿越工艺为埋地敷设；首站选址位于太湖（宜兴市）重要保护区范围内。 根据江苏省太湖水污染防治条例及省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知（苏政办发2012221 号），管线在 K0+000K10+500 段处于太湖一级保护区范围内；首站选址位于太湖一级保护区范围内，距离太湖湖体最近距离2.2km。 施工期对三氿重要湿地、太湖（宜兴市）重要保护区的生态补偿措施，及运营期对太湖一级保护区内水污染防治措施是本项目需要重点关注的环境问题。 1.6 报告书主要结论 江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目的建设符合江苏省天然气市场发展战略，符合国家及地方产业政策和相关地区的发展规划、土地利用规划、生态规划和环境保护规划等。 本项目采用先进工艺，满足清洁生产要求；污染防治措施切实可行，各类污染物均可达标排放，同时满足总量控制要求；项目建设过程中及建成后对环境影响较小，环境风险处于可接受程度内；项目建设对生态造成的损失多为临时性和可恢复性，同时予以了补偿。 因此，在落实各项污染防治措施和生态补偿措施后，从环境保护角度出发，江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目的建设是可行的。 江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书 第2章 总则 4 第2章 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律法规 2.1.1.1 国家法律法规、部门规章 1) 中华人民共和国环境保护法，1989.12； 2) 中华人民共和国环境影响评价法，2002.10； 3) 中华人民共和国水污染防治法，2008.6； 4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10； 5) 中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.； 6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.3； 7) 中华人民共和国土地管理法，1998.8； 8) 中华人民共和国水土保持法，2010.12； 9) 中华人民共和国清洁生产促进法2003.1 10) 中华人民共和国野生动物保护法，2004.8； 11) 中华人民共和国渔业法，2000.10； 12) 中华人民共和国防洪法，1997.8.； 13) 建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号），1998.11； 14) 石油天然气管道保护条例（国务院令第313号），2001.8.2 15) 石油天然气管道安全监督与管理暂行规定2000.4.24. 16) 基本农田保护条例（国务院令第257号），1998.12； 17) 国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631号），1996.8； 18) 国务院关于印发国家环境保护总局全国生态环境保护纲要的通知（国发200038号），2000.12； 19) 关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），2005.12； 江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书 第2章 总则 5 20) 建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第2号），2008.9； 21) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277号 22) 关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告，环境保护部公告公告2012年第51号 23) 关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知（环发200628号），2006.2； 24) 关于进一步加强生态保护工作的意见（环发200737号），2007.3； 25) 国土资源部关于认真贯彻执行基本农田保护条例进一步做好基本农田保护工作的通知（国土资发1999122号），1999.5； 26) 关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知，2012.6； 27) 城市建筑垃圾管理规定（建设部令第139号），2005.3； 28) 关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份的函，环保部环办函2011821 号，2011.7.11 29) 太湖流域管理条例，国务院第169次常务会议通过，2011.8.24 30) 产业结构调整指导目录（2011年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号），2011.3.27  31) 国家发展改革委关于修改有关条款的决定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号），2013.2.16 2.1.1.2 地方法规、部门规章 1) 江苏省环境保护条例，江苏省人大常委会，1997.7.31； 2) 江苏省建设项目环境保护管理办法实施细则，江苏省环境保护委员会，(98)字第1号； 3) 关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见苏环规20124号 4) 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知，江苏省人民政府，苏政发200692号； 5) 江苏省实施（中华人民共和国水土保持法）办法，江苏省第八届人民代表江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书 第2章 总则 6 大会常务委员会，2004.4.16 6) 江苏省基本农田保护条例，江苏省第十届人民代表大会常务委员会，2004.6.17； 7) 省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复，苏政复20092 号； 8) 江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定，江苏省第十届人大委员会，2008.1.19； 9) 江苏省环境噪声污染防治条例，江苏省第十届人大委员会，2005年； 10) 江苏省建设项目环境监理工作方案（苏环办2011250 号） 11) 江苏省建设项目环境保护管理规范，江苏省环境保护厅，2002.6； 12) 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知（苏环管200698号）； 13) 关于进一步加强建设项目环境影响评价管理和审批工作的通知（苏环管2008270号）； 14) 江苏省水资源管理条例，1993.12.29； 15) 江苏省土地管理条例，2000.10.17； 16) 省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知，（苏政办发2012221号），2012.12.28  17) 江苏省人民代表大会常务委员会关于修改江苏省太湖水污染防治条例的决定，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议，2012.1.12  18) 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（江苏省人民政府办公厅文件，苏政办发20139号，2013.1.29） 19) 关于修改部分条目的通知（苏经信产业2013183号，江苏省经济和信息化委员会、江苏省环境保护厅，2013.3.15） 20) 宜兴市征地补偿和被征地农民社会保障办法（试行），（宜政发201116号）2011.2.1； 江苏国信宜兴燃机热电联产工程专用输气管道项目环境影响报告书 第2章 总则 7 2.1.2 技术规范 1) 环境影响评