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- 1 - 县农业社会化服务体系发展情况监测调查报告 根据农业部（农办经 21 号 “农业部办公厅关于印发农业社会化服务体系发展情况监测试点方案（试行）的通知 ”精神，我局结合实际，制定工作方案，组建领导班子，落实专门人员，开展详实调查。现将监测调查情况简要分析报告于后： 一、基本情况 XX 县地处四川盆地西南边缘，距省会 二、发展现状 （一）公共服务机构末，农业公共服务机构批准编制数为 351人，在编人数 261 人、占批准编制数的 74.4%，实有人数 290 人、占批准编制数的 82.6%；在所有机构中，除 15 个乡镇级畜牧业服务机构为差额拨款外，其余县、乡（镇）两级机构均为财政全额拨款机构。此外，县乡（镇）两级均配备了相应的仪器、办公用房、交通等基本办公设施，种植业系统还建立了 15000亩相对固定的试验示范基地。 （二）农业龙头企业（三）农民专业合作社此外，有种植业、畜牧业等各类专业协会 46 个。 （四）其他农业服务组织 三、主要工作 近年来，尤其是 党的十 X 大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式，是现代农业建设的重要组成部分，是发展现代农业的必然要求。建立和发展新型农业社会化服务体系，是一个系统工程，涉及农业产前、产中、产后全过程，针对存在问题，结合 XX 县实际，- 2 - 提出以下几点建议： （一）明确一个体制 农业社会化服务体系建设的管理体制，多年来，对于县以下基层来讲，其管理体制均不明，多头管理、各行其事、相互推诿现象时有发生。因此，应明确其管理部门及职能职责，有效防止多头管理、相互推诿现象发生。在实际工作中，应注重管理与服务并重，管理第 一、服务第二， 管理促进规范、服务促发展。 （二）建立一个机制 农业公共服务机构是农业社会化服务体系的依托，是农业社会化服务体系建设的排头兵，其管理、服务职能作用的发挥直接影响到农业社会化服务体系建设。因此，应当在进一步明确其在农业社会化服务体系中的职能的基础上，有效落实好人才、经费、设施设备等方面的保障机制，充分发挥其管理、服务等公共职能。 （三）推行一个政策 农业龙头企业、农民专业合作社是农业社会化服务体系建设的主体，是广大农民联系市场的桥梁和纽带。因此，应当建立和推行包括国家农业项目、国家贴息贷款、金融信贷、税收等方 面的鼓励、支持、扶持政策，推进发展。 （四）落实一个保障 规避农业生产风险、保障农业生产安全，是农业社会化服务体系建设的重要内容，是保护农业龙头企业、农民专业合作社和广大农民生产积极性的重要措施。因此，应将其纳入国家强农惠农政策，给予- 3 - 保障。在种粮直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴及国家相关农业项目中，落实部份资金，专门用于因不可抗力自然灾害、突发性疫情疫病的农业保险和担保。
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