XX道路改建工程环境影响评价报告书 - 副本 - 副本.pdf

X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程环境影响报告书 编 制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 联系电话： 010-62875087 I 目录 1 总论 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 编制依据 . 2 1.3 评价目的和评价原则 . 4 1.4 评价对象及评价重点 . 5 1.5 环境影响识别与评价因子筛选 . 5 1.6 评价工作等级、范围及预测 时段 . 7 1.7 评价标准 . 8 1.8 主要环境保护目标 . 11 1.9 报告书章节设置及评价重点 . 13 2 项目概况与工程分析 . 15 2.1 项目起点、终点、投资及走向 . 15 2.2 建设规模及主要技术标准 . 15 2. 3 老路段道路现状 . 16 2.4 本项目建设方案 . 19 2.5 工程组成 . 20 2.5 交通量预测 . 34 2.6 污染源分析 . 35 2.7 项目污染源汇总 . 41 3 区域环境概况 . 43 3.1 自然环境 . 43 3.2 社会环境 . 46 3.3 城市发展规划 . 48 4 环境质量现状与评价 . 53 4.1 区域生态环境现状调查与评价 . 53 4.2 声环境质量现状监测与评价 . 57 4.3 地表水环境现状现状与评价 . 59 4.4 大气环境现状监测与评价 . 61 X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程环境影响报告书 编 制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 联系电话： 010-62875087 II 5 环境影响预测与评价 . 65 5.1 环境空气影响分析与评价 . 65 5.2 水环境影响分析 . 68 5.3 环境噪声影响预测与评价 . 72 5.4 固体废物影响分析 . 85 5.5 生态环境影响评价 . 86 5.6 社会影响分析 . 96 5.7 工程施工对南水北调总干渠的影响 . 97 6 污染防治及生态保护措施分析 . 100 6.1 环境空气影响防治措施 . 100 6.2 地表水污染防治措施 . 101 6.3 声环境保护措施 . 104 6.4 固体废物处置措施 . 106 6.5 生态保护与恢复措施分析 . 106 6.6 社会环境影响减缓措施 . 110 6.7 项目环保措施汇总 . 112 7 环境风险评价 . 114 7.1 环境风险识别 . 114 7.3 危险品运输污染风险的概率估算 . 114 7.4 危险品运输风险分析 . 115 7.5 水环境风险分析 . 116 7.6 交通事故 . 117 7.7 环境风险减缓措施及应急预案 . 117 7.8 风险评价小结 . 120 8 公众参与 . 121 8.1 公众参与的工作过程及方式 . 121 8.2 结果与分析 . 122 8.3 小结 . 126 9 经济损益分析 . 127 9.1 环保投资估算 . 127 X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程环境影响报告书 编 制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 联系电话： 010-62875087 III 9.2 环境损益分析 . 128 9.3 小结 . 130 10 环境管理与监测计划 . 131 10.1 环境管理 . 131 10.2 环境监测计划 . 134 10.3 工程环境监理 . 135 10.4 环保工程竣工验收的建议 . 138 11 结论和建议 . 140 11.1 评价结论 . 140 11.2 评价建议 . 143 X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程环境影响报告书 编 制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 联系电话： 010-62875087 IV 附图： 附图 1 项目地理位置及线路走向 示意 图 附图 2-1 项目外环境关系 示意 图 附图 2-2 项目取弃土场位置图 附图 3-1 郑州市城市总体规划图 附图 3-2 荥阳市城市总体规划图 附图 3-3 郑州市市域交通规划图 附图 3-4 项目与南水北调的相对关系图 附图 3-5 项目与黄河湿地保护区关系图 附图 4-1 荥阳市土地利用现状图 附图 4-2 监测布点图 附图 5 第一次网上公示照片 附图 6 第 二次网上公示照片 附图 7 公参座谈会照片 附件： 附件 1 委托书 附件 2 项目选址意见 附件 3 发改委对可研的批复 附件 4 荥阳市国土部门出具的土地预审意见 附件 5 执行标准意见 附件 6 南水北调位置确认函 附件 7 搬迁安置方案 附件 8 座谈会签到表 附件 9 会议纪要 附件 10 关于采纳公众意见的承诺 附件 11 监测报告 附件 12 公参调查表 X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程环境影响报告书 编 制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 联系电话： 010-62875087 1 1 总论 1.1 项目由来 X040 是荥阳市通向北部乡镇的重要通道之一，由南向北贯穿荥阳市境，与连霍高速、省道 S314 等多条干线公路及规划城市道路相交，在区域道 路网中担任重要角色。道路始建于 90 年代，目前因经济迅速发展，车流量不断增大， X040已接近饱和状态，随着新 S314 的修建， X040 交通压力势必大大增加，目前项目区域现有道路均无法满足蓬勃发展的郑州市与荥阳市的经济发展需要，不能提供直接、快速的服务。 为配合 “大郑州都市圈 ”建设，同时加快荥阳市新型城镇化建设步伐，改善城乡居民居住和交通环境，充分发挥交通运输路网在支持新型城镇化建设过程中的基础性、服务性、先导性作用，促进城乡经济协调发展和基本公共服务均等化， 依据荥阳市城市总体规划（ 2008-2020 年），荥阳 市委、市政府及相关职能部门提出荥王路（王村镇 郑上路）的建设。 本项目位于荥阳市北部，是荥阳市新型城镇化路网改造项目之一，线路呈南北走向，项目起点位于王村镇东侧，向东行至 G314 后折向南依次经过洼子、蒋头后下穿连霍高速继续向南与 X040 相交折向东先后经过后新村、刘庄与 Y016交叉后再折向南经西史村、东史村、三十里铺，终点于郑上路。 K0+000 K4+545段为改线段，其余为原 X040 路线，本项目线路全长 12.666912km，定位为双向四车道二级公路标准。总投资 21148.4646 万元。本项目是荥阳市与王村 镇之间的快速通道，也是通往郑州市快速路的一部分，更是荥阳市的一条南北重要道路，也是规划城市西北区的主轴。本项目的建设，将促进荥阳市城市总体骨架和城市路网的完善，有力促进新区的开发建设和城市化进程，为荥阳市的“东引东进”整体部署起到了至关重要的作用。 经查阅 产业结构调整指导目录（ 2011 年本）， 本 项目属于鼓励类 ： 二十四“ 公路及道路运输（含城市客运） ”中“ 12、 农村公路建设” ，符合国家产业 政策 。荥阳市城乡规划局以“荥规市政选字第 410182201236004 号”对本项目出具了选址意见（详见附件 2），荥阳市 发 展和改革委员会以 “荥 发改【 2012】 77 号 ” 文件 对项目可研予以批复， 允许工程建设 （具体见附件 3）。 根据中华人民共和国环境保护部令（第 2 号）建设项目环境影响评价分类管理名录中的规定， 项 X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程环境影响报告书 编 制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 联系电话： 010-62875087 2 目属于二级公路， 需编制环境影响报告书。 受建设单位委托， 中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 承担了 该项目的 环境影响 评价工 作 ，接受委托后（委托书见附件 1）， 我所立即组织 专业技术 人员进行实地 调查 ， 并 收集 相 关的信息资料，在此基础上编制完成了 X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程环境影响报告书 。 我们认为，项目选址符合荥 阳市城市总体规划（ 2008-2020 年），与黄河湿地 保护区 及王村镇水源厂不存在环境制约关系， 根据区域污染源调查，项目所在区域 没有重大污染 源，项目所在地环境质量较好 。在认真落实本评价提出的各项环保措施后，本项目的建设和运行对周围环境的影响较小 ，并 可 产生较好的社会、经济效益。从 环境保护角度 讲，该项目的 选址和 建设是可行的。 1.2 编制依据 1.2.1 环境保护法律、法规和政策 （ 1）中华人民共和国环境保护法（ 1989 年 12 月 26 日起实施）； （ 2）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000 年 9 月 1 日起实施 ）； （ 3）中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年 3 月 1 日起实施）； （ 4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997 年 3 月 1 日起实施）； （ 5）中华人民共和国 固体废物污染环境防治法 （ 2005 年 4 月 1 日起实施）； （ 6）中华人民共和国环境影响评价法（ 2003 年 9 月 1 日起实施）； （ 7）中华人民共和国土地管理法（ 1999 年 1 月 1 日起实施）； （ 8）中华人民共和国公路法（ 2004 年 8 月 28 日第二次修正）； （ 9）中华人民共和国水土保持法（ 2011 年 3 月 1 日 起实施 ）； （ 10）建设项 目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）（ 1998 年 12 月起实施）； （ 11） 产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（国家发展和改革委员会 2011第 9 号）； （ 12）环境影响评价公众参与暂行办法（ 原 国家环保总局 2006 年 2 月 14日，环发 200628 号 ）； （ 13）郑州市环保局关于加强环境影响评价公众参与的通知（郑环办201261 号）； X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程环境影响报告书 编 制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 联系电话： 010-62875087 3 （ 14）南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧水源地保护区划定方案（豫政办 201076 号） （ 15）交通建设项目环境保护管理办法（交通部（ 90）第 17 号令）； （ 16）国家环保总局环发 200394 号文关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（ 2003 年 5 月 27 日起实施）； （ 17）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）（ 1998 年 12 月起实施）； （ 18）河南省建设项目环境保护管理条例（ 2007 年 5 月 1 日起实施）。 （ 19） 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知交通部交公路发 2004164 号； （ 20） “ 关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知 ” 水利部、 交通部水保 (2001)12 号文； （ 21）关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知国土资源部、交通部、铁道部国土资发 2000186 号； （ 22）国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知 2000.10.6 国发200031 号； （ 23) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 2005 年 12 月 3日， 国发 200539 号； （ 24）关于开展交通工程环境监理工作的通知交通部交环发 2004314 号； （ 25）危险化学品安全管理条例 (国务院令第 344 号 )； （ 26）河南 省土地管理法实施办法 （ 1999 年 9 月 2 日起实施）； （ 27）河南省林地保护管理条例 （ 1999 年 9 月 24 日起实施） 1.2.2 技术规范 （ 1）环境影响评价技术导则总纲（ HJ 2.1-2011）； （ 2）环境影响评价技术导则大气环境（ HJ 2.2-2008）； （ 3）环境影响评价技术导则地面水环境（ HJ/T 2.3-93）； （ 4）环境影响评价技术导则地下水环境（ HJ610 -2011） （ 4）环境影响评价技术导则声环境（ HJ/T 2.4-2009）； X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程环境影响报告书 编 制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 联系电话： 010-62875087 4 （ 5）环境影响评价 技术导则生态影响（ HJ19-2011）； （ 6）公路建设项目环境影响评价规范（ JTGB03-2006）； （ 7）公路环境保护设计规范（ JTJ/T006-98，交通部）； （ 8）开发建设项目水土保持方案技术规范（ SL204-98）； （ 9）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价噪声有关问题通知（环发 200394 号，原国家环境保护总局）； （ 10）河南省生态功能区划报告 1.2.3 项目文件 （ 1） 荥阳市 环境保护局关于 荥阳市交通运输局荥阳市荥王路（王村镇 郑上路）改建工程 环 境影响评价 拟采用 标准的 意见 ； （ 2） X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程 可行性研究报告； （ 3） X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程 环评委托书； （ 4）建设单位提供的 其它与项目有关的资料。 1.3 评价目的和评价原则 1.3.1 评价目的 通过对拟建公路的工程分析及区域环境现状调查，在掌握公路建设带来环境污染和生态破坏情况、排污源强及周围环境特点和污染现状的基础上，分析预测拟建公路的施工及运营后对沿线环境的影响程度和范围，并提出相应的经济上合理、技术上可行的防范 措施 和减缓对策，其具体目的为： （ 1） 对拟建公路沿线评价范围内的自然环境、社会环境和生态环境质量现状进行调查和评价。 （ 2） 对拟建公路在施工期和 营运 期中的各种工程行为给周围环境带来的影响进行预测和评价。 （ 3） 论证拟建公路的修建对周围环境造成的正面影响和负面影响，提出切实可行的环保措施，使工程建设对环境造成的不利影响降低到最低程度。 （ 4） 为工程的环境保护设计及环境管理提供科学的依据 。 1.3.2 评价原则 体现国家和地方各项环保政策、法规，为工程建设及环境管理服务，注重环评的实用性；坚 持 环 境影 响评 价 为经济 建 设服务 ， 为环 境管理服 务 ，使 经济 建 设 X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程环境影响报告书 编 制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 联系电话： 010-62875087 5 与生 态环 境 协调发 展的 原则 ； 全面、客观、公正的反映建设项目对环境的正、负面影响；体现公众对建设项目的意见和建议。 1.4 评价对象及评价重点 1.4.1 评价对象 本次评价的对象为 X040荥王路（王村镇 郑上路）改建工程 （不包括南水北调大桥） 1.4.2 评价内容 根据拟建公路所处区域环境特征 ， 该公路 建成后的 交通情况及公路建设中可能产生 的 环境问题，评价内容定为拟建项目公路沿线及所有辅助设施（施工便道、取 弃土场、施工临时生活营地 、物料堆放场所 ）等 ， 具体评价内容包括： （ 1）生态环境现状及影响评价（水土流失、防 洪、植被、景观、农业生态、生物多样性等）； （ 2）声环境现状及影响评价（施工期和营运期）； （ 3）环境空气影响分析； （ 4）水环境影响分析； （ 5）社会经济环境影响分析； （ 6）环境保护措施及生态恢复措施可行性分析； （ 7）环境经济损益分析； （ 8）环境管理与监测计划。 1.4.3 评价重点 根据项目沿线环境的实地勘察和调查分析，结合对环境影响要素的识别和筛选结果，确定本次评价的工作重点为：施工期生态环境影响评价、营运期生态环境与景观环境影响评价、噪声环境影响评价（主要是对评价范围内声环境敏感点的影响）、 环境保护措施及对策建议和公众参与。 1.5 环境影响识别与评价因子筛选 1.5.1 环境影响识别 拟建 X040荥王路（王村镇 郑上路）改建工程项目 ， 沿线主要为 平原区，农、林业生态环境居多 ，兼有部分 农村 居住用地 ； 线路两侧村庄 涉及到拆迁 ；另外，工程 跨越河流有南水北调总干渠、枯河 ， 为 本项目的 水环境 保护目标。根据 X040 荥王路（王村镇 郑上路）改建工程环境影响报告书 编 制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 联系电话： 010-62875087 6 公路建设项目环境影响的特点和拟建公路沿线的环境特征，本项目不同建设时期对于各种环境要素的影响关系见表 1-1。 表 1-1 环境影响识别矩阵表 施工行为 环境资源 前期 施工期 营 运 期 占地 拆迁安置 路基 路面 临时场地 取土 桥涵 材料运输 机械作业 运输行驶 绿化 复垦 社会发展 就业劳务 区域发展 交通出行 经济发展 农业 水利 土地利用 通行交往 物质资源 土质 地表水文 地表水质