资源描述
目 录 1 总 论 . - 1 - 1.1 项目背景 . - 1 - 1.2 工程建设的必要性 . - 2 - 1.3 评价目的 . - 4 - 1.4 编制依据 . - 5 - 1.5 环境功能区划 . - 7 - 1.6 评价标准 . - 8 - 1.7 评价等级、范围和时段 . - 13 - 1.8 评价主要技术方法 . - 14 - 1.9 环境保护目标 . - 15 - 1.10 评价工作程序 . - 18 - 2 工程概况 . - 19 - 2.1 广明码头现状运行情况及主要环境问题 . - 19 - 2.2 工程建设方案 . - 26 - 2.3 施工方案 . - 44 - 3 工程分析 . - 51 - 3.1 工程建设与相关政策、规划相符性分析 . - 51 - 3.2 环境影响因素识别及评价因子筛选 . - 56 - 3.3 项目工程污染源分析 . - 57 - 4 环境概况 . - 73 - 4.1 自然环境概况 . - 73 - 4.2 社会环境概况 . - 79 - 4.3 海洋资源及其综合开发利用现状与规划 . - 79 - 4.4 区域污染源调查 . - 82 - 5 环境质量现状调查与评价 . - 84 - 5.1 环境空气质量现状调查与评价 . - 84 - 5.2 声环境质量现状调查与评价 . - 88 - 5.3 海域水环境质量现状监测与评价 . - 89 - 5.4 海域沉积物环境质量现状调查与评价 . - 96 - 5.5 生态环境现状评价 . - 98 - 5.6 地下水质量现状调查与评价 . - 104 - 6 环境影响预测与评价 . - 105 - 6.1 项目建设对海洋环境影响评价 . - 105 - 6.2 水环境影响分析 . - 110 - 6.3 对海洋生态系统影响与评价 . - 116 - 6.4 大气环境影响分析 . - 123 - 6.5 声环境影响预测与分析 . - 128 - 6.6 固体废弃物环境影响分析 . - 131 - 6.7 地下水环境影响分 析 . - 132 - 6.8 社会影响分析 . - 133 - 7 环境风险评价 . - 134 - 7.1 总则 . - 134 - 7.2 环境风险分析 . - 134 - 7.2 风险识别 . - 138 - 7.3 风险源项分析 . - 141 - 7.4 码头装卸泄漏事故环境影响分析 . - 145 - 7.5 管道损坏事故泄漏扩散环境影响分析 . - 147 - 7.6 船舶事故溢油扩 散环境影响分析 . - 150 - 7.6 火灾爆炸事故危害分析 . - 162 - 7.7 事故预防措施 . - 162 - 7.8 风险应急预案 . - 168 - 8 公众参与 . - 179 - 8.1 公众参与的目的及意义 . - 179 - 8.2 公众参与调 查 . - 179 - 8.3 公众参与调查结果分析 . - 183 - 8.4 公众意见采纳与否说明与建议 . - 187 - 9 清洁生产和节能 . - 189 - 9.1 清洁生产 . - 189 - 9.2 节能 . - 192 - 9.3 污染物总量控制 . - 193 - 10 环境保护措施 . - 194 - 10.1 环境保护措施技术论证 . - 194 - 10.2 施工阶段环保措施 . - 196 - 10.3 营运期环保措施 . - 200 - 10.4 环境保护措施费用估算 . - 203 - 11 环境管理 和环境监控计划 . - 205 - 11.1 环境管理 . - 205 - 11.2 环境监测 . - 209 - 11.3 环境监理 . - 210 - 11.4 竣工环保验收及 “三同时 ”制度 . - 214 - 12 环境影响经济损益分析 . - 215 - 12.1 项目建设带来的环境损失 . - 215 - 12.2 环境经济效益分析 . - 215 - 12.3 工程经济和社会效益分析 . - 216 - 13 结论及建议 . - 217 - 13.1 工程概况 . - 217 - 13.2 规划一致性分析结论 . - 217 - 13.3 环境质量现状调查与评价 . - 218 - 13.4 环境影响评价结论与主要环境保护措施 . - 220 - 13.5 公众参与 . - 226 - 13.6 评价总结论 . - 227 - 修改清单 序号 修改、完善内容 涉及章节 具体位置 一 1、补充本项目拆除及新建的必要性说明；说明装卸货物及运量的必要性和合理性。 2、进一步细化说明项目依托的环保设施的情况， 核实完善排水方案 、现有及待建环保设施， 标示环保设施及排污口位置。 3、补充各泊位引桥上干管类型及数量；给出抛泥区位置并图示。 4、核实炸礁工程量、 给出炸礁范围、 进度，校核生物损失量，完善生态保护 措施。 5、补充“三本帐”内容。 1.2 工程建设的必要性 2.2.2 码头装卸货物及运量的必要性 2.2.3 工程建设内容 2.1.2.2 项目依托环保设施概况 10.1.2.2 项目废水治理措施经济技术合理性、可行性分析 附图 6 2.2.5.3 装卸 管线及 设备 2.3.1 炸礁及工程量 6.3.3 生态资源损失计算 3.3.10 “三本帐” P3-4 P29-30 P30-31 P25 P197-198 附图 6 P34-35 P44-46 P118-121 P71 二 1、按一级评价的要求完 善风险评价内容，合理选择评价货种、船型及事故地点，完善环境风险影响、应急措施和预案；补充钦州港区风险事故统计，增加苯类代表货种泄露挥发的影响分析及应急措施，完善消防废水的收集系统及处置措施；核实风险源强、风险情形、气象参数。给出码头的事故风险监视报警设施。 2、根据港区建设的实际情况，做好土石方平衡分析，对礁渣提出综合利用建议。 3、核实废气污染源源强及估算模式计算结果。 4、补充废气特征污染物的监测，核实海水现状监测、评价数据。 5、论证项目依托污水处理设施的合理性。 7.3 风险源项分析 7.5 管 道损坏事故泄漏扩散环境影响分析 7.6.2 溢油预测模型参数选取 7.7 事故预防措施 7.8.2 风险应急预案的合理性和有效性分析 10.2.5 固体废物污染防治措施 3.3.2 大气环境污染源 6.4.2.3 大气预测结果及分析 5.1.2 大气环境质量现状监测 5.3 海域水环境质量现状监测与评价 10.1.2.2 项目废水治理措施经济技术合理性 、可行性 分析 P146-149 P151-154 P156-158 P171-174 P183-184 P200 P63-64 P128-131 P90-91 P98-99 P198-199 三 1、根据【环发 2012】 98 号文完善公众参与内容，细化调查对象一览表。 附件 14 公参调查人员详细情况一览表 附件 14 四 1、核实有关环境标准（沉积物、非甲烷总烃、噪声）。 2、完善项目与钦州港总体规划的符合性分析。 1.6 评价标准 3.1.4 与 钦 州 港 总 体 规 划（ 2012-2030）相符性分析 P9、 11 P53 附图、 附件 附图： 附图 1 拟建项目地理位置图 附图 2 拟建项目空气敏感点分布及监测点位图 附图 3 总 平面布 置 方案 示意图 附图 4 现有广明码头、拟建泊位及后方现有灌区、扩建灌区布置示意图 附图 5 装卸工艺布置方案 示意图 附图 6 广明码头消防应急物资及环保设施位置示意图 附图 7 项目与 钦州港总体规划（ 2012-2030） 位置关系 附图 8 项目与 钦州市 城市总体规划 （ 2011-2030） 位置关系 附图 9 项目与广西壮族自治区海洋功能区划（ 2011-2020）位置关系 附图 10 项目与广西近岸海域环境功能区划调整方案位置关系 附图 11 项目区域水文地质图 附图 12 钦州 市 规划污水 管网布置与项目关系 附图 13 项目生态敏感目标分布示意图 附图 14 项目与广西茅尾海红树林自然保护区关系示意 附图 15 金谷港区布置规划及鹰岭作业区开发现状 附件： 附件 1 项目委托书 附件 2 关于确认 拟建项目 环境影响评价执行标准的复函 附件 3 广西壮族自治区人民政府桂政函【 2010】 46 号关于广西北部湾港总体规划的批复 附件 4 广西壮族自治区环境保护厅桂环函【 2011】 791 号关于北部湾港总体规划环境影响报告书审查意见的函 附件 5 关于 广明码 头 仓储有限公司万吨级油气码头 竣工 环境保护 验收 意见桂环验字 20048 号 附件 6 关于 广明码头 仓储有限公司油库续建工程 竣工 环境保护 验收 意见钦市环验字 20082 号 附件 7 关于 广明码头 仓储有限公司 罐区 扩建项目环境影响报告书的批复钦市环审字 201146 号 附件 8 项目海洋环评 会议纪要 附件 9 项目使用港口 岸线初步选址意见 附件 10 关于印发广西钦州港部分码头安全隐患整改情况现场督察会议纪要的通知 附件 11 第一次网上公示 示意 附件 12 第二次网上公示 示意 附件 13 公众参 与 样表 （ 2 份） 附件 14 公参人员一览表 附件 15 监测报告 附件 16 项目审批登记表 前 言 钦州港是西南沿海地区重要的港口，有处于中国东盟结合部的地理区位优势和得天独厚的建港条件，特别是国务院批准实施了广西北部湾经济区发展规划和设立钦州保税港区，广西北部湾经济区发展已纳入国家发展战略，钦州港将发展国际中转和配送等业务，力争成为中国东盟自由贸易区和泛北部湾区域重要的开放合作平台。根据广西壮族自治区沿海港口布局规划和钦州港总体规划，钦州港是广西沿海重要港口和综合运输 体系的重要枢纽，是钦州市临港产业布局和西南部分地区经济社会发展的重要依托，是广西北部湾经济区开发开放的重要支撑。钦州港以能源、原材料等大宗物资运输为主，积极发展集装箱运输，大力拓展保税港区功能，逐步发展成为规模化、现代化综合性港口。 钦州港现有港口通过能力不足，需要新建泊位满足未来吞吐量增长的要求，而位于青菜头航段早期建设的广明码头距离后期建设的钦州港 10 万吨级进港东航道较近，轮船在此处通航时存在安全隐患。根据交通运输部到钦州港进行钦州港部分码头安全隐患整改督查要求、钦州港口总体规划以及广西广明码头仓储有限 公司自身发展要求，对现有 1 万吨级码头泊位进行拆除后移重建是非常紧迫和必要的。根据钦州港港口吞吐量发展水平预测、航道发展规划及船型预测，结合港口岸线资源合理利用， 本项目建设 2 个 5 万吨级泊位，分别为钦州港金谷港区鹰岭作业区 3#、4#泊位， 其中： 3#泊位为液体化工泊位、 4#泊位为油品泊位， 满足设计吞吐量 450万吨 /年的要求 ， 泊位后方陆域不在本项目设计范围 。 该项目建设单位为 广西广明码头仓储有限公司 ，可行性研究编制单位为广西交通规划勘察设计研究院。 广西广明码头仓储有限公司 于 2013 年 9 月 3 日 委托我院承担该项目的环境 影响评价工作。接受委托后，评价组成员对钦州港金谷港区鹰岭作业区 3#、 4#泊位工程所处的自然环境、社会环境及生态环境进行了现场调研及资料收集工作，在此基础上，由广西交通环境监测中心站对项目区域的声环境、大气环境进行了现状监测。其后按照环境影响评价技术导则和港口建设项目环境影响评价规范的要求，我院于 2014 年 2 月完成了本项目报告书 （送审稿） 的编写工作。 广西壮族自治区环境保护技术中心于 2014 年 2 月 21 日 南宁市 组织专家对其进行技术评审，我单位在环评报告初稿的基础上，根据专家意见，对其进行了修改、补充和完善，完 成了本环评报告书（报批稿）。 工程主要环境问题为 现有 1 万吨级旧码头拆除、 基槽和回旋水域开挖以及 水工结构施工 产生的悬浮泥沙对水质，和海洋生态环境影响；施工场地扬尘、机械噪声和生产生活污水排放造成周围环境 影响 ；运营期， 存在码头面冲洗废水、装卸作业废气、 作业 噪声和到港船舶污水影响， 特别是生产环节存在的环境 风险影响。本报告针对项目特点，提出相应的施工降尘、降噪和水污染防治措施。运营期，通过将码 头面 污水 集中 收集 送入后方库区污水处理设施预处理后排入市政污水管网 ，加强固废分类收集处置 等环保措施， 以及 完善环境风险应急预案和 配备相应的 应急设施，来 降低码头运营环境影响。在各种环保措施落实情况下，项目从环境保护角度可行。 现有广明码头 现状 罐区现状 库区在建的事故应急池 库区污水处理间 1 总 论 - 1 - 广西交通科学研究院 1 总 论 1.1 项目 背景 广西广明码头仓储有限公司成立于 1995年 3月，是在钦州港落户最早的中外合资企业，注册资金 3628万元，经营的业务范围是：码头港口设施经营、危险化学品装卸和仓储经营。公司位于鹰岭作业区，占地 1149.27亩，拥有 1万吨级码头泊位 1个，码头平面布置形式为 T型，码头总投资 6000万元，于 1995年开工建设， 1997年 9月竣工投产，码头长 180m，栈桥长 178m，码头前沿水深 -9.8m，年设计吞吐能力 45万吨。公司原有库区存储汽油和柴油，库容 7.72万 m3，属于二级油库，中国石油广西石化分公司 1000万吨 /年炼油项目在钦州投产，为了满足油品仓储的需要，公司正在对现有库区进行扩建，库容为 55万 m3，建成后，库容为 62.72万 m3，为一级油库，年周转量为 320万吨 /年。 公司运营情况良好， 2009 2012 连续 4年每年货物吞吐量均达到 100 万吨左右。公司秉承“发展广西，服务广西”的宗旨，以“安全为主、 诚信为本、创建精品、服务大众”经营理念，始终坚持以质量管理为中心、走质量效益型的发展道路，积极开展各项生产经营，着力建设安全环保节能长效机制，努力发展成为技术水平先进、安全环保的、具有较强竞争力的一流企业，为广西钦州地方工业发展做出贡献。 位于青菜头航段早期建设的广明码头距离后期建设的钦州港 10万吨级进港东航道较近，轮船在此处通航时存在安全隐患。钦州市港口管理局 2004年成立后，曾设法促进该码头的拆除重建工作，由于各种原因，广明码头的拆除重建工作未能实施。根据 2013年 5月 24日交通运输部水运局在钦州主持召 开的钦州港部分码头安全隐患整改情况现场督查会议纪要，广明码头要在 2015年 5月拆除。根据工作计划，本项目目标在今年年底完成全部前期工作。 因此，根据交通运输部到钦州港进行钦州港部分码头安全隐患整改督查要求、钦州港口总体规划以及广西广明码头仓储有限公司自身发展要求，对现有 1万吨级码头泊位进行拆除后移 、 重建是非常紧迫和必要的。 广西交通科学研究院受 广西广明码头仓储有限公司 委托，承担钦州港金谷港区鹰岭作业区 3#、 4#泊位工程环境影响评价工作。 钦州港金谷港区鹰岭作业区 3#、 4#泊位工程 环境影响报告 书 - 2 - 1.2 工程建设的必要性 （ 1）国家西部大开发实施和中国东盟自 由贸易区建立，要求港口运输保持与之相适应的增长 近年来广西及西南地区腹地 GDP和钦州港吞吐量的相关性很高，港口货物吞吐量与腹地经济保持同步增长。随着国家西部大开发实施和中国东盟自由贸易区建立，未来腹地社会经济和对外贸易的发展将逐步加快，要求港口运输的发展规模必须相应增长，才能实现港口对腹地社会经济发展的保障和拉动作用，通过本项目的实施，充分发挥钦州港在地区资源配置作用，是吸引国际、国内资源融入广西经济发展，提升广西经济和产品竞争力水平的迫切要求。 （ 2）促进港口功能不断升级，并推动港口运输的进一步发展 世 界港口的发展规律表明，凭借优越的交通条件，港口具有吸引对运输需求量大的重化工业以及来料加工制造业的独特优势。随着广西沿海港口基础设施的不断完善，将吸引更多的国内外大型企业落户广西沿海，并将与港口的发展形成良性互动。临港工业的发展推动港口运输增长的同时，也对港口服务提出了更高的要求。本项目的实施是对钦州港临港工业发展的有力支持。 （ 3）腹地产业结构的优化升级和进一步扩大对外开放将刺激腹地货物运输需求的增长 广西实施 “富民兴桂新跨越 ”的重要任务之一就是在现有基础上，促进产业结构的优化升级，形成具有较强竞争力的现 代产业基地。产业结构的优化升级势必推动工业产成品向深加工、高附加值的方向发展，从而有力地带动了以工业半成品和制成品的运输需求；同时，随着经济全球化进程的加快，我国加入 WTO后与世界经济的联系将更加紧密，广西与东盟各国的交流与合作也将进一步发展；特别是国务院批准实施了广西北部湾经济区发展规划和设立钦州保税港区，广西北部湾经济区发展已纳入国家发展战略，钦州港将发展国际中转和配送等业务，力争成为中国东盟自由贸易区和泛北部湾区域重要的开放合作平台。 本项目主要为临港工业服务，主要进口成品油，出口芳烃、润滑油、 环保型溶油剂等精细石化产品，在适应腹地货物运输需求增长的发展形势同时，还能促进了区域产业结构优化升级。 （ 4）项目建设是落实港口规划、满足港口吞吐量增长的需要 1 总 论 - 3 - 广西交通科学研究院 根据广西壮族自治区沿海港口布局规划和钦州港总体规划，钦州港是广西沿海重要港口和综合运输体系的重要枢纽，是钦州市临港产业布局和西南部分地区经济社会发展的重要依托，是广西北部湾经济区开发开放的重要支撑。钦州港以能源、原材料等大宗物资运输为主，积极发展集装箱运输，大力拓展保税港区功能，逐步发展成为规模化、现代化综合性港口。 根据吞吐量预测结果，预测 2020年和 2030年钦州港液体散货类 2337万吨和 3347万吨，而现有泊位加上在建泊位液体散货类的通过能力为 1703万吨，不能满足 2020年和 2030年钦州港液体散货类吞吐量要求。现有港口通过能力不足，需要新建泊位满足未来吞吐量增长的要求。 可见，本项目的建设是落实港口规划的具体体现。 （ 5）广西沿海地区经济飞跃需要沿海港口提供强有力的支撑 广西规划在沿海地区布局钢铁、石化、电力等大工业，形成沿海工业基地、高新技术产业基地、出口加工基地及中国东盟自由贸易区、区域性物流中心。根据广西北部湾经济区发展规划， 根据空间布局和岸线分区，规划建设 5个功能组团。其中的钦（州）防（城港）组团主要包括钦州、防城港市区和临海工业区及沿海相关地区，发挥深水大港优势，建设保税港区，发展临海重化工业和港口物流，成为利用两个市场、两种资源的加工制造基地和物流基地。凭借良好的岸线、土地和淡水资源及不断完善的公路铁路等集疏运通道，广西北部湾经济区发展临海产业，成为广西对外开放的龙头和新的经济增长极。 项目建设是实施广西北部湾经济区发展规划，促进广西北部湾经济区飞跃的强有力支撑。同时为钦州临港工业企业的原材料及产品提供运输服务，对钦州市临 港工业发展的有力支持。项目建设将弥补钦州港港口通过能力的不足，满足钦州港吞吐量发展的需求。 （ 7）
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