资源描述
前 言 北海市铁山港区定位为大型港口及工业基地，重点发展石油、化工、钢铁、电力和建材等大型临海工业，最终发展成北海市重要的工业基地、以大型临海工业为主要发展方向的综合性海港城市。目前正在建设的铁山港港口 1#- 4# 泊位，以及已建成的渤海粮油作业区将承担大量的产品及原材料在港口中转，其品类主要是 金属矿石、煤炭、钢材、粮食、大豆、化肥等，并且来源和去向主要是我国内陆地区，仅仅依靠公路是难以完成的，因此迫切需要建设铁山港 1#-4#泊位铁路专用线 ，以大能力、低运价的运输方式，满足货物中转疏运需要，促进铁山港港 口快速稳定发展。 拟建“广西北部湾国际港务集团北海铁山港 1#-4#泊位铁路专用线”属新建工程，路线 从铁山港支线的铁山港站接轨，经港务码头总体布局预留的铁路位臵延伸至设计终点 CMK3+666.153 处，线路长 3.666km；在铁山港站站房同侧增加到发线 2条，有效长 850m，新增定员 6人，无货物装卸；在 1#-4#泊位作业区内新设港区车场，新增定员 10 人，在 2#、 3#、 4#泊位及渤海粮油作业区设臵 4 个 装卸区 。路线按双线工业企业 I级铁路建设，采用有砟轨道，铺设有缝钢轨（ 50kg/m），设计行车速度 70km/h， 接轨站至港区车场采用 HXD3 型电力机车牵引（牵引质量 4000t），港区车场至码头装卸区由港区自备内燃机车牵引，预留远期电气化条件。 受项目业主 广西北部湾国际港务集团有限公司的委托，广西交通科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，环评工作组成员对项目场址及周边环境敏感目标及污染源进行了现场调查。通过现场调查、相关部门咨询及资料收集和分析，结合项目排污特征及周边环境敏感点、污染源分布及相关规划情况，确定环境影响评价工作等级，在此基础上制订了项目环境质量现状监测方案并委托广西交通环境监测中心站进行现场监测，获到区域环境质量现状数据。 公众参与调查方面，在 2013年 07 月 01 日接受项目环评工作委托后的第 4 天即在公共网站及项目周边村屯公示栏上公示了该项目的基本信息，在 2013 年 8月 12 日 完成初稿得出项目初步环评结论后即在公共网站及及项目周边村屯公示栏公示了项目的主要环境影响及污染防治措施，总体评 价结论等内容。在第二次公示后通过走访群众，发放调查表的方式直接收集公众对本项目的环境保护意见和建议。 根据收集的资料，项目的特点及周边环境概况，本项目评价过程中主要关注的环境问题包括：项目建设对生态环境的影响，施工扬 尘及营运期汽车尾气对大气环境的污染影响，施工机械噪声 、振动 和营运期交通噪声 、振动 污染影响， 电气化列车运行的电磁辐射影响， 路基填挖对地下水环境的影响，施工废水、固体废物排放污染。 通过现场调查、监测及综合预测分析，拟建 铁路 不涉及占用基本农田及重点公益林资源、评价范围内未发 现国家级、自治区级野生重点保护植物、地方特有植物及古树名木分布 ； 本项目永久弃渣全部回用于铁山港 4#泊位场地平整用土，全线不设弃渣场，取土场选址未涉及森林公园、饮用水水源保护区、保护类动植物和重要生境、基本农田、生态公益林及村庄、学校、医院等敏 感区域， 选址合理；施工造成少量生物量损失，但不会导致评价区生物多样性的降低。通过控制施工时段、加强洒水可以有效减轻施工扬尘污染； 营运期 对列车装载的散货表面喷洒抑尘剂，可避免对路线两侧造成扬尘污染， 内燃机车排放的 尾气 对周边环境空气质量影响较小 。经预测，受施工噪声影响人口约 478 人； 营运期交通噪声预测结果表明，拟建铁路边界处（外轨中心线 30m）昼夜间噪声预测值均可满足铁路边界噪声限值及其测量方法（ GB12525-90 ）修改方案标准要求，项目营运也未导致沿线敏感点超标。 评价范围内居民已基本采用有线电视网或卫 星天线收看电视， 营运期电气化列车运行产生的 无线电干扰对沿线居民收看电视影响不大。 项目全线无高填深挖路段，不涉及揭露地下水和占用落水洞，不会影响地下水水位或水量。施工废水和固体废物在做好收集处理措施后对环境影响不大。 因此，评价认为本项目建设未涉及无法避让的重大环境问题，工程建设与 广西北部湾经济区发展规划、广西北部湾港总体规划、北海市城市总体规划（ 2008-2025）、北海市铁山港（临海）工业区分区规划（ 2009-2025） 、北海港总体规划 相协调，项目运营后社会及经济效益明显。在本评价提出 的环保措施、环保投资有效落实的情况下，项目的建设和营运造成的环境影响在可接受范围内，项目从环境保护角度是可行的。 目 录 第一章 总 论 . 1 1.1 项目的由来及必要性 . 1 1.2 评价目的 . 1 1.3 编制依据 . 1 1.4 评价等级 . 4 1.5 评价范围及评价时段 . 5 1.6 评价标准 . 6 1.7 环境保护目标 . 7 1.8 评价方法 . 8 1.9 评价程序 . 9 第二章 工程概况与工程分析 . 11 2.1 项目基本情况 . 11 2.2 路线走向及主要控制点 . 12 2.3 设计运行对数及主要装卸货种 . 12 2.4 技术标准 . 12 2.5 方案比选及线位、站位与规划的相容性分析 . 13 2.6 工程数量 . 15 2.7 工程方案设计 . 16 2.8 施工组织 . 30 2.9 投资估算及工期安排 . 31 2.10 工程分析 . 32 2.11 环境影响评价因子及评价重点 . 43 第三章 环境概况 . 44 3.1 自然环境概况 . 44 3.2 社会环境概况 . 46 3.3 区域规划 . 50 3.4 区域基础环境概况 . 54 第四章 生态影响评价 . 57 4.1 生态环境现状评价 . 57 4.2 生态影响分析与评价 . 66 4.3 生态保护措施及建议 . 72 4.4 水 土保持方案 . 74 第五章 声环境影响评价 . 80 5.1 声环境现状调查与评价 . 80 5.2 施工期噪声影响分析 . 81 5.3 营运期声环境影响预测 . 83 5.4 营运期噪声污染防治措施及建议 . 92 第六章 振动环境影响评价 . 94 6.1 环境振动现状评价 . 94 6.2 施工期振动影响分析 . 95 6.3 营运期振动环境影响预测与评价 . 96 第七章 电磁环境影响评价 . 101 7.1 电磁环境现状调查与评价 . 101 7.2 电磁环境影响预测与评价 . 101 7.3 电磁环境影响治理措施及建议 . 105 第八章 地表水环境影响评价 . 106 8.1 地表水现状调查与评价 . 106 8.2 施工期水环境影响分析及措施 . 112 8.3 营运期地表水环境影响评价 . 114 第九章 地下水环境影响评价 . 119 9.1 地下水现状调查与评价 . 119 9.2 施工期地下水影响分析及措施 . 120 9.3 营运期地下水环境影响评价 . 120 第十章 环境空气影响分析 . 122 10.1 环境空气现状调查与评价 . 122 10.2 施工期环境空气影响分析 . 125 10.3 营运期环境空气影响分析 . 127 第十一章 固体废物环境影响分析 . 132 11.1 施工期固体废物环境影响分析及防治措施 . 132 11.2 营运期固体废物环境影响分析及防治措施 . 132 第十二章 环境风险分析 . 133 12.1 风险识别 . 133 12.2 环境风险分析 . 133 12.3 风险防范和应急措施 . 134 第十三章 社会经济环境影响分析 . 135 13.1 社会经济环境影响分析 . 135 13.2 征地拆迁影响分析 . 135 13.3 对基础设施的影响分析 . 136 13.4 对旅游资源、文物古迹和矿产资源的影响分析 . 137 13.5 社会环境影响减缓措施与建议 . 137 第十四章 公众参与 . 139 14.1 公众参与的必要性 . 139 14.2 公众参与调查 . 139 14.3 公众参与调查结果分析 . 143 14.4 公众参与意见采纳与否的说明和建议 . 146 第十五章 环境保护措施投资估算 . 147 15.1 环境保护措施直接投资估算 . 147 第十六章 环境经济损益分析 . 149 16.1 收益部分 . 149 16.2 损失部分 . 149 16.3 效益总和 . 150 16.4 评价小结 . 150 第十七章 环境监督管理和监测计划 . 151 17.1 环境保护管理计划 . 151 17.2 环境保护监督计划 . 152 17.3 环境监测计划 . 153 17.4 施工期环境监理 . 154 第十八章 评价结论 . 160 18.1 工程基本情况 . 160 18.2 主要环境保护目标 . 160 18.3 工程环境影响及主要环保措施 . 161 18.4 公众参与 . 169 18.5 评价总结论 . 169 附图及附件 附图： 附图 1 项目 地理位置 图 附图 2 项目 平 纵面 布置 及敏感点、监测布点图 附图 3 项目 港区车场及各装卸区平面示意 图 附图 4 项目 铁山港站平面示意图 附件： 附件 1 项目 委托书 拟建铁山港站位置 填海区 拟建港区车场位置 拟建 2#泊位 装卸区 位置 拟建 3#泊位 装卸区 位置 拟建渤海粮油作业区 装卸区 位置 营闸二级路 川江村 第一章 总论 广西交通 科学研究 院 地址：广西南宁市高新区高新二路 6 号 电话： 0771-2311625 邮编： 530007 1 第一章 总 论 1.1 项目的由来 及必要性 随着北海市规划以化工、钢铁、电力和建材工业为龙头的铁山港临海工业区开发力度得以加强，港口的货物吞吐量将会呈现出跨越式发 展的趋势，对货物中转疏运的需求也随之增大。拟建北海铁山港 1#-4#泊位铁路专用线从铁山港站引出， 连接铁山港支线，主要为临港各大企业服务，项目的建设将使在铁山港临海工业区中转的原材料可以通过铁山港支线，经由玉铁、南防、钦北等铁路疏运，为广西沿海铁路提供新的货流 。对拓展区域路网结构，完善铁山港交通基础设施，实现企业门到门运输，降低运输成本，具有十分重要的意义和作用。 1.2 评价目的 对该项目进行环境影响评价的主要目的如下： 1、通过对项目在设计、施工和营运中的各种行为所带来的对周边不同环境要素的影响进行评价，为线路 走向的确定提供科学依据； 2、通过预测项目建设造成的环境污染影响，局部生态破坏情况，提出切实可行的减缓或补偿措施，使项目建设带来的环境负面影响得到有效控制； 3、为项目施工期和营运期环境管理提供依据和指导，使项目建设满足国家有关建设项目环境保护法律法规和地方环境规划要求，并为沿线区域经济发展和环境规划实施提供科学依据。 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法（ 1989）； (2) 中华人民共和国水污染防治法（ 2008）； (3) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997）； (4) 中华人民共和国大气污染防治 法（ 2000）； (5) 中华人民共和国固体废弃物污染防治法（ 1996）； (6) 中华人民共和国水土保持法（ 2011）； (7) 中华人民共和国土地管理法（ 1998）； 广西北部湾国际港务集团北海铁山港 1#-4#泊位铁路专用线 环境影响报告书 广西交通 科学研究 院 地址：广西南宁市高新区高新二路 6 号 电话： 0771-2311625 邮编： 530007 2 (8) 中华人民共和国城 乡 规划法（ 2008）； (9) 中华人民共和国环境影响评价法（ 2003）； (10) 国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例（ 1998）； (11) 环境保护部令 第 2 号建设项目环境 影响评价 分类管理名录 （ 2008） ； (12) 原 国家环境保护总局环评公众参与暂行办法 (2006)； (13) 交通部 2003 年第 5 号令交通建设项目环境保护管理办法； (14) 交通运输 部文件交体法发 200967 号关于印发 2009 年交通运输行业节能减排工作要点的通知； (15) 广西壮族自治区环境保护条例（ 2010 修订 ）； (16) 广西环保局、广西发改委、广西经济委员会桂环 发 200952 号关于印发广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（ 2009 年修订）的通知； (17) 原国家环保总局环发 200394 号关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知； (18) 原国家环保总局国环发 2001108 号文“关于加强铁路噪声污染防治的通知”； (19) 铁路运输安全保 护条例（ 2005.4.1）； (20) 铁道部计 199584 号“关于发布铁路建设项目环境影响评价管理办法和铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法的通知”； (21) 铁建设函 2007472 号“关于印发铁路绿色通道建设实施指导意见的通知”； (22) 原国家环境保护局 18 号令电磁辐射环境保护管理办法。 1.3.2 技术规范 (1) 环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2011； (2) 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2008； (3) 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T2.3-93； (4) 环境影响评价 技术导则 地下水环境 HJ610-2011； (5) 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4-2009； (6) 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2011； (7) 铁路工程建设项目环境影响评价技术标准 TB10502-93； (8) 开发建设项目水土保持方案技术规范 GB50433-2008； (9) 铁路建设项目水土保持方案技术标准 TB10503-2005； 第一章 总论 广西交通 科学研究 院 地址：广西南宁市高新区高新二路 6 号 电话： 0771-2311625 邮编： 530007 3 (10) 水土保持综合治理技术规范（ 2008）； (11) 国家环境保护总局 空气和废气监测分析方法； (12) 地表水和污水监测技术规范 HJ/T91-2002； (13) 交流电气化铁道机车运行产生的无线电干扰测量方法 GB/T15708-1995； (14) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法 HJ/T10.2-1996； (15) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法和与标准HJ/T10.3-1996； (16) 无线电干扰和抗扰度测量设备规范 GB/T6113-1995； (17) 电磁辐射防护规定 GB8702-88； (18) 500kV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范 HJ/T24-1998； (19) 铁计 200644
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