防震减灾“十三五”规划中期评估报告.docx

防震减灾 “十三五 ”规划中期评估报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 防震减灾 “十三五 ”规划中期评估报告 “十三五 ”以来，防震减灾局在县委县政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实 “以预防为主，防御与预防相结合 ”的防震减灾工作方针，积极实施 “十三五 ”规划，全县防震减灾工作取得较好成绩。目前，已基本完成规划中期任务。现按照应急委办发 20192 号文件精神，对照 “十三五 ”规划，对我局 “十二五 ”规划中期完成情况评估如下： 一、导言 我局 “十三五 ”规划中期评估在时间上立足于五年规划期时间中点，范围是国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中所涉及的防震减灾项目及防震减灾 “十三五 ”规划纲要，需对地震监测体系、震害防御体系及地震应急体系等 7 个重点专项规划进行评估。 防震减灾 “十三五 ”规划中期评估报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 二、主要目标执行情况 防震减灾 “十三五 ”规划的主要目标是：以提高防震减灾综合能力为目的，进一步夯实防震减灾工作基础，立足我县防震减灾工作实际，突出重点、统筹规划、分步实施、注重实效，健全地震监测预报、震害防御、应急救援三大体系，提高全社会抵御地震灾害的能 力。 从 “十三五 ”规划实施的前半期来看，规划中制订的各主要预期目标绝大多数将如期实现，但也有一些目标由于资金难以到位，完成规划确定的目标难度较大。 三、主要任务实施情况 防震减灾 “十三五 ”规划中期评估报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 （一）地震监测体系建设 1.规划情况：一是在现有地震前兆观测手段布局的基础上，在吉鱼温泉新增数字化地下流体观测仪 1 台。二是建立覆盖全县的地震烈度速报与预警网络，在全县建设地震监测基准站点 3个，基本站 3 个，一般站点 10 个，建立地震信息接收和发布平台 1套及学校用户终端2 个。三是在本县区域内建设多分量地震监测系统 aete实验站 2 个。 2.完成情况：一是地震烈度速报与预警系统已完成前期的选点、地堪等前期准备工作，后期工作将根据省地震局的安排稳步推进，预计能在 “十三五 ”期内如期投入使用。二是 2 个多分量地震监测系统aete实验站已于 2019年全面建设完成并投入使用。 防震减灾 “十三五 ”规划中期评估报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 （二）震害防御体系建设 1.规划情况：一是积极推进防震减灾科普示范学校的建设。 “十三五 ”期间，为防震减灾示范学校配备必要的宣传教育设备。二是建立地震灾情速报系统建设。建立地震数据实时共享交换平台、建立声像采集传送设备及灾情上报系统。三是 开展防震减灾科普宣传工作，对全县防震减灾助理员、宣传员开展业务技术培训。 2.完成情况：一是稳步推进防震减灾科普示范学校创建工作。目前，八一中学、河西小学两所已被命名为州级防震减灾科普示范学校，七一民族中学、凤仪小学、凤仪镇小学、光明镇小学、七一富顺镇小学、土门中学 7所学校被命名为县级防震减灾科普示范学校，但为防震减灾示范学校配备宣传教育设备尚未完成。二是地震灾情速报系统已初步建成，人员及各项设备已配备完成，实现了地震数据的实时共享交换。三是开展防震减灾科普宣传工作，对全县防震减灾助理员、宣传员开展 业务技术培训。 “十三五 ”以来，我县大力开展基层防灾减灾能力提升项目，每年开展培训两次，提升灾害全县整体防灾减灾救防震减灾 “十三五 ”规划中期评估报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 灾意识和能力。 （三）地震应急体系建设 1.规划情况：建立县地震应急辅助决策系统。建设中心机房、购置相关软件和网络、安全、存贮、备份等，配备地震应急通讯设备，数字图像传输设备、卫星通讯设备，配备地震现场考察、评估设备。 2.完成情况：县级地震应急辅助决策系统的中心机房已基本建成，但由于经费的原因，应急通讯设备，数字图像传输设备、卫星通讯设备、地震现场考察、评估设备及应急专用 车尚未配备。 四、评估结论 防震减灾 “十三五 ”规划中期评估报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 从 “十三五 ”规划中期执行情况来看，主要指标序时进度目前都已完成或超额完成，预计到 2019 年主要指标大多都按期完成或提前完成。 （一）进展超前，可以提前完成的项目有： 1.建设多分量地震监测系统 aete实验站（已完成）。 2. 地震灾情速报系统建设。 防震减灾 “十三五 ”规划中期评估报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 （二）进展良好，可以如期完成的项目有： 1.地震烈度速报与预警系统。 2. 对全县防震减灾助理员、宣传员开展业务技术培训。 （三）情况变化，需要调整的项目有： 1.防震减灾科普示范学校建设项目，由于资金无法落实，该项目中为防震减灾示范学校配备宣传教育设备无法完成。 防震减灾 “十三五 ”规划中期评估报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 2.建立地震应急辅助决策系统项目中由于经费不足，应急通讯设备，数字图像传输设备、卫星通讯设备、应急专用车无法配备。 （四）难以完成，需要删除的项目有： 1.在吉鱼温泉新增数字化地下流体观测仪项目，由于多种原因不能落实，需要删除。 五、存在的不足 （一）防震减灾综合能力不强。我县地震灾害防御能力薄弱，重大生命线工程、基础设施等各类建筑物的抗震能力与抗震要求还有 较大差距。 防震减灾 “十三五 ”规划中期评估报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 （二）农房抗震设防水平较低。我县农村房屋量大、面广，大部分在高半山区，房屋建设多数未经正规设计。汶川地震后虽然修建了部分示范工程，但农村建房的抗震设防还未普及，抗震设防能力仍然不足。 （三）地震监测能力不足。地震监测设施分布不合理，分布密度不够，不适应地震监测工作的需要。 （四）防灾意识亟待增强。防震减灾基本知识的宣传、教育力度不够，防震减灾科学知识的普及不够；在特定环境和条件下地震谣言仍然会迅速传播；群众对地震谣传的心理承受能力总体较差，自我防护与自救互救技能不足。 防震减灾 “十三五 ”规划中期评估报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 （五）地震应急体系有待完善。应急救援队伍建设、装备配置、人员培训等相对滞后，不能满足事业发展的需要。 六、进一步推动 “十三五 ”规划实施的对策措施 （一）加强领导，健全和完善防震减灾管理体制 坚持 “在政府统一领导下，各部门分工协作 ”的原则，不断加强多部门的协调、合作，特别要做好规划的统筹衔接、重点项目立项和财力保障工作，切实加强指导和监督，保证规划的落实。加强防震减灾管理，建立健全组织领导体系，完善工作机制，定期研究防震减灾工作中的重大事项。