XX宗地改造项目环境影响评估报告表.pdf

甘井子区华北路1号宗地改造项目 环境影响报告书 建设单位：华润置地（大连）开发有限公司 评价单位：大连海事大学 二O一四年三月大连 目 录 大连海事大学 I目 录 1 总论 . 11.1 项目背景 . 11.2 编制依据 . 11.3 评价目的与指导思想 . 51.4 环境影响因素识别与评价因子筛选 . 61.5 评价标准 . 71.6 评价工作等级及评价范围 . 131.7 评价内容和评价重点 . 171.8 环境保护目标及环境敏感点、污染源 . 181.9 评价技术路线和评价工作程序 . 222 工程概况及工程分析 . 232.1 建设项目概况 . 232.2 基础设施规划 . 282.3 施工期污染源分析 . 332.4 营运期污染源分析 . 383 区域环境概况 . 433.1 自然环境概况 . 433.2 社会环境简况 . 503.3 建设项目周围环境概况 . 514 环境质量现状调查与评价 . 534.1 环境空气质量监测与评价 . 534.2 声环境质量监测与评价 . 564.3 土壤环境质量监测与评价 . 584.4 生态环境质量现状调查与评价 . 625 施工期环境影响分析 . 635.1 施工噪声环境影响分析 . 635.2 施工期大气环境影响分析 . 66甘井子区华北路 1号宗地改造项目环境影响报告书 大连海事大学 II5.3 施工期水环境影响分析 . 685.4 施工期固废环境影响分析 . 695.5 施工期生态环境影响分析 . 705.6 社会环境影响分析 . 736 营运期环境影响预测及评价 . 756.1 环境空气影响评价 . 756.2 声环境影响评价 . 816.3 水环境影响分析 . 886.4 固体废物影响分析 . 886.5 生态景观影响分析 . 896.6 66KV高压线对本项目的影响分析 . 896.7 高大建筑环境影响分析 . 916.8 公建的影响分析 . 937 污染防治措施及其技术经济论证 . 947.1 施工期污染防治措施 . 947.2 营运期污染防治措施及其技术、经济论证 . 1027.3 环境友好型住宅建议 . 1097.4 小结 . 1128 污染物总量控制分析 . 1148.1 污染物总量控制的基本原则 . 1148.2 拟建项目污染物排放总量控制项目及指标 . 1148.3 总量控制措施 . 1149 环境经济损益分析 . 1159.1 环保投资估算 . 1159.2 环境效益分析 . 1159.3 社会效益分析 . 11610建设项目合理性分析 . 11710.1 产业政策及用地符合性分析 . 11710.2 规划符合性分析 . 118目 录 大连海事大学 III10.3 规划布局合理性分析 . 11811环境管理与监测 . 12011.1 施工期环境监理 . 12011.2 营运期环境管理 . 12211.3 环境监测 . 12311.4 “三同时”验收一览表 . 12312公众参与 . 12512.1 项目公示 . 12512.2 环评信息公开 . 12612.3 公众调查 . 12613.1 评价结论 . 12913.2 建议及要求 . 1351 总 论 11 总论 1.1 项目背景 大连地处丘陵地带， 土地面积 1.36万平方公里， 人均用地 0.24公顷 （ 3.6亩） ，远远低于全国人均 0.73公顷（ 10.95亩）和全省人均 0.35公顷（ 5.25亩）的平均水平，人地矛盾十分突出。多年来，大连市国土资源和房屋局通过旧城改造，探索集约高效利用土地新举措，促进了经济社会又好又快发展。 大连甘井子区华北路以东、 中华西路以南区域原棚户区、 中小企业交混存在，土地利用率较低，城镇面貌较差。近年来，甘井子区逐步启动了华北路、华东路、山东路等区域的旧城改造，改善了当地的居住环境，提高了土地的利用率，完善了区域基础设施建设，改善了城市面貌。 甘井子区华北路 1号宗地改造项目建设单位为华润置地（大连）开发有限公司。项目位于甘井子区中华路街道华北路以东、中华西路以南。项目东至名贵山庄、 华西小区， 南至大连旺地商贸有限公司仓库， 西至华北路五金机电批发市场，北至大连万通冶金设备有限公司仓库。项目规划总用地面积 63600m2，总建筑面积 181180m2，共规划建筑地上建筑 23栋，包括住宅、公建、幼儿园等，其中住宅楼 20栋，住宅楼为 8层 22层。 根据环境保护相关法律法规要求，受建设单位华润置地（大连）开发有限公司委托，大连海事大学承担了拟建项目的环境影响评价工作。通过对拟建项目所在区域进行现场踏勘，对拟建项目所在地区的自然环境、社会环境进行了调查，根据拟建项目的设计方案及其他工程技术资料， 大连海事大学编制完成了本环境影响报告书。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 拟建项目编制依据法律法规见表 1-1。 甘井子区华北路 1号宗地改造项目环境影响报告书 2表 1-1 环评编制依据表（法律法规） 序号 文件名称 编号 文件来源 实施时间 1 中华人民共和国环境保护法 国家主席令第 22号七届人大委员会 十一次会议 1989.12 2 中华人民共和国大气污染防治法 国家主席令第 32号九届全国人大常委会 第十五次会议 2000.9 3 中华人民共和国 环境噪声污染防治法 国家主席令第 77号八届全国人大常委会 第二十二次会议 1997.3 4 中华人民共和国水污染防治法 国家主席令第 87号十届全国人大常委会 第三十二次会议修订 2008.6.1 5 中华人民共和国 固体废物污染环境防治法 国家主席令第 31号十届全国人大常委会 第十三次会议修订 2005.4 6 中华人民共和国水土保持法 国家主席令第 39号十一届全国人大常委会第十八次会议修订 2010.12 7 中华人民共和国土地管理法 国家主席令第 28号十届全国人大常委会第十一次会议修订 2004.08 8 中华人民共和国环境影响评价法 国家主席令第 77号九届全国人大常委会 三十次会议 2003.9 9 中华人民共和国清洁生产促进法 国家主席令第 72号九届全国人大常委会 二十八次会议 2003.1 10 国家环境保护十二五规划 国发 2011 42号 国务院 2011.12 11 建设项目环境保护管理条例 国务院 253号令 国务院 1998.11 12 国务院关于落实科学 发展观加强环境保护的决定 国发【 2005】 39号 国务院 2005.12 13 国务院关于加强环境保护 重点工作的意见 国发【 2011】 35号 国务院 2011.10 14 关于切实加强环境风险防范 严格环境影响评价管理的通知 环法【 2012】 98号 国家环境保护部 2012.8 15 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 第 5号 国家环境保护部 2009.01 16 建设项目环境影响评价分类管理名录 第 2号 国家环境保护部 2008.10 17 国家环境保护总局关于加快推进企业环境行为评价工作的意见 环发【 2005】 125号 国家环境保护总局 2005.11 18 促进产业结构调整暂行规定 国发【 2005】 40号 国务院 2005.12 19 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 国发【 2007】 15号 国务院 2007.6 1 总 论 320 关于推行清洁生产的若干意见 环控【 1997】 0232号 国家环境保护总局 1997.4 21 关于加快推行清洁生产的意见 国家发改委 2001.1 22 环境影响评价公众参与暂行办法 环发【 2006】 28号 国家环境保护总局 2006.3 23 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 国发【 2000】 36号 国务院文件 2000.1124 关于落实新建住房结构比例要求的若干意见 建住房【 2006】 165号 建设部 2006.7 25 国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知 国发【 1998】 23号 国务院文件 1998.7 26 公共建筑节能设计标准 GB50189-2005 建设部 2005.7 27 产业结构调整指导目录 （ 2011年本）（ 2013年修正） 第 21号 国家发改委 2013.5 28 民用建筑节能条例 国务院第 18次 常务会议 2008.7 29 辽宁省固体废物污染环境 防治办法 辽宁省人民政府令第134号， 辽宁省人民政府 2001.1230 辽宁省建设项目环境监理 管理办法 辽环发【 2011】 22号 辽宁省环境保护厅 2011.5 31 大连市环境保护条例 大连市第 14届人代会第 20 次会议修订 2011.3 32 中共大连市委、大连市人民政府 关于落实科学发展观加强 环境保护的决定 大委发 【 2006】 20 号 大连市政府 2006.9 33 大连市人民政府办公厅关于印发大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知 大政办发【 2008】76号 大连市政府 2008.5 34 关于进一步规范大连市建筑施工工地环境监管的通知 大环字【 2006】 39号 大连市环保局 2006.4 35 大连市人民政府关于对城市垃圾和散流体物料运输车辆实行封闭改装的通告 大政发【 2007】 85号 大连市政府 2007.8 36 关于开展整治城市垃圾和散流体物料运输污染城市道路工作实施方案 大连市政府 2009.5 37 大连市人民政府关于印发大连市节能减排工作实施方案的通知 大政发【 2007】 87号 大连市政府 2007.8 甘井子区华北路 1号宗地改造项目环境影响报告书 438 关于调整大连市环境空气 质量功能区区划的通知 大政办发【 2005】42号 2005.3 39 大连市人民政府办公厅关于印发大连市中心城区环境噪声标准 适用区划的通知 大政办发【 2006】190号 大连市政府 2006.12 40 大连市城市废弃物管理办法 大政发【 1999】 89号大连市政府令第 37号修正 2003.12 41 大连市房屋开发暨建设施工环境保护管理规定 大连市环保局 2009.8 42 大连市施工工地容貌管理规定 大连市城建局 2009.1 43 关于印发大连市建设工程文明施工管理规定的通知 大建安发【 2003】 50号 大连市城乡建设 委员会 2003.03 44 大连市城市饮食娱乐服务 企业污染防治管理办法 第 85号 大连市人民政府令 2007.1 45 关于印发大连市环境友好型 住宅示范工程建设标准（试行）的通知 大建委发【 2007】 93号 大连市城乡建设委员会、 大连市环境保护局 2007.5 1.2.2 技术导则 拟建项目编制依据技术导则见表 1-2. 表 1-2 环评编制依据表（技术导则及技术规范） 序号 编号或文件来源 资料名称及分类 1 HJ2.1-2011 环境影响评价技术导则 总纲 2 HJ2.2-2008 环境影响评价技术导则 大气环境 3HJ2.4-09 环境影响评价技术导则 声环境 4 HJ/T2.3-1993 环境影响评价技术导则 地面水 5 HJ 19-2011 环境影响评价技术导则 生态影响 6 HJ610-2011 环境影响评价技术导则 地下水环境 7 SL204-98 开发建设项目水土保持方案技术规范 8 HJT393-2007 防治城市扬尘污染技术规范 1.2.3 规划及有关项目文件 （ 1）大连市城市总体规划（ 2009 2020年）； （ 2）甘井子区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 1 总 论 5（ 3）立项文件； （ 4）规划设计条件； （ 5）土地手续； （ 6）地勘资料； （ 7）大连市甘井子区人民政府甘井子区人民政府关于商请启动大连利鑫挤压件有限公司宗地土地收储的函（甘政便字【 2013】 166号）。 （ 8）大连市甘井子区人民政府关于商请给予华北路五金机电城二期项目支持的函（甘政便字【 2012】 37号）。 （ 9）建设单位提供的其他相关资料。 1.3 评价目的与指导思想 1.3.1 评价目的 （ 1）通过对拟建项目区域环境质量现状进行调查和分析，了解项目所在区域周围环境空气、声环境、土壤环境、生态环境等环境质量现状以及生态环境概况； （ 2）通过对拟建项目进行工程分析，确定项目实施后产生的主要污染因素及主要污染因子，确定主要污染物排放量，从而为环境影响预测提供基础资料； （ 3）在对环境现状进行调查与监测的基础上，通过预测评价手段，预测项目的建设对环境的影响范围和程度，并提出相应的防治或减缓措施； （ 4）在对项目区域用地现状及规划调查的基础上，分析或预测外环境对本项目住宅的影响，并提出相应的防治或减缓措施； （ 5）从国家产业政策、城市规划、环境功能区划和选址布局等方面论证项目建设的合理性及建设的可行性； （ 6）为工程设计、环境管理、环境规划提供决策依据。 1.3.2 指导思想 坚持环评工作为优化设计服务、为环境管理服务的方针，在保证环评工作质量的前提下，充分利用现有资料，满足工程需要。评价内容力求主次分明，重点突出，数据准确可靠，污染防治及环境影响防治措施可行，结论明确可信。 甘井子区华北路 1号宗地改造项目环境影响报告书 61.4 环境影响因素识别与评价因子筛选 1.4.1 污染因素识别 （ 1）施工期 拟建项目施工期的主要环境影响因素有噪声、扬尘、弃土、废水及生态干扰等，施工结束后，上述影响即可基本消除。 （ 2）营运期 拟建项目营运期产生的废气主要是居民生活厨房燃气废气、油烟废气、停车场（包括地上停车场、地下或半地下车库）汽车尾气等。 拟建项目营运期废水主要为生活污水； 拟建项目噪声源主要为公用设备、电梯主机等的运行噪声、地下车库排风机噪声、机动车辆噪声等。 拟建项目固体废物主要为生活垃圾。 外环境对本项目的影响主要包括周边道路交通的噪声及机动车废气、 五金机电城商业活动社会噪声等影响。 拟建项目环境影响因素识别见表 1-3。 表 1-3 环境影响因素识别筛选矩阵一览表 环境资源 施工期 营运期 征地地基处理建筑施工材料运输采暖外排垃圾外排污水辅助 设施 小区 绿化 自然 环境水环境 -1S -2S -1S -2L -1L +2L 土地环境 -3L -3S -3S -1S -1L +3L 空气环境 -2S -2S -2S -1L +1L +2L 声环境 -3S -3S -2S -1S +2L +2L 水土保持 -2L -3S -2S +3L 生态环境 -3L -3S -2S -1S +3L 社会环境城市建设 +2S -1L +2L +3L 居住条件 +1L +3L 经济发展 +3L +2S +2S +2S +3L 注： 1）表中 “1”表示轻微影响； 2） “2”表示中等影响； 3） “3”表示重大影响； 4） “+”表示有利影响； 5） “-”表示不利影响； 6） “L”表示长期影响； 7） “S”表示短期影响。 1 总 论 71.4.2 评价因子 根据拟建工程特点、区域环境质量状况及对环境的影响程度，确定本次评价各专题选取的评价因子见表 1-4。 表 1-4 环境评价因子 阶段 环境要素 污染来源 评价因子 施工期 环境空气 施工扬尘 TSP声环境 施工机械及运输车辆 LeqdB（ A） 水环境 施工废水、生活污水、地下涌水、积水 COD、氨氮、 SS、 BOD5固体废物 废弃土方、施工生活垃圾、新建住宅建筑垃圾、装修垃圾等 固体废弃物 生态环境 工程占地、破坏现有植被 占地、水土流失 营运期 水环境 生活污水 COD、氨氮、 BOD5 环境空气 居民厨房、停车场及车库 NO2、 SO2、烟尘、 油烟、 HC、 CO 声环境 泵站、换热站、变配电设备、电梯主机、机动车噪声、周边道路交通噪声 LAeqdB（ A） 固体废物 生活垃圾 固体废物 1.5 评价标准 1.5.1 环境功能区划与环境质量标准 （ 1）环境空气功能区划与质量标准 根据大连市人民政府办公厅文件大政办发【 2005】 42 号 “关于调整大连市环境空气质量功能区区划的通知 ”规定，拟建项目所在区域属于二类环境空气质量功能区， 如图 1-1所示。 因此， 依据 关于实施 环境空气质量标准 （ GB3095-2012）的通知（环发【 2012】 11号），大连市于 2013年 1月 1日后，环境空气质量执行环境空气质量标准（ GB3095-2012），本项目所在区域相应执行环境空气质量标准（ GB3095-2012）中二级标准，具体见表 1-5。由于本次评价部分监测点位常规污染物引用监测数据为 2013 年前的监测数据，因此引用数据依旧采用（ GB3095-1996）进行达标分析，并参照（ GB3095-2012）进行比照分析。 甘井子区华北路 1号宗地改造项目环境影响报告书 8图 1-1 大连市环境空气质量功能区划图 表 1-5 环境空气质量标准常规污染物 污染物 小时平均 日平均 年平均 标准出处 二氧化氮 0.24 0.12 0.08环境空气质量标准（ GB3095-1996）及修改单 二氧化硫 0.50 0.15 0.06 PM10 0.15 0.10 TSP 0.30 0.30 二氧化氮 0.200.08 0.04 环境空气质量标准（ GB3095-2012） 二氧化硫 0.50 0.15 0.06PM10 0.15 0.07 PM2.5 0.075 0.035 （ 2）声环境功能区划与质量标准 根据 大连市人民政府办公厅关于印发大连市中心城区环境噪声标准适用区划的通知 （大政办发【 2006】 190号） ，建设项目所在区域属于 1类噪声功能区，见图 1-2。声环境执行声环境质量标准 (GB3096-2008)中 1类功能区标准，即昼间 55dB（ A） ，夜间 45dB（ A） ；规划道路交通干线第一排建筑物面向道路一侧的区域的声环境执行 4a 类标准（根据城市区域环境噪声适用区划分技术规范 （ GB/T15190-94） “8.3.1.1 若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建1 总 论 9筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划分为类标准适用区域。 ”，本项目楼层均高于三层） 。具体见表 1-6。 图 1-2 大连市中心城区环境噪声标准适用区划 表 1-6 噪声区域标准 (单位： dB) 类别 昼间 夜间 适用区域 0 50 40 康复疗养区等特别需要安静的区域 1 55 45 居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、乡村2 60 50 商业金融、集市贸易，或者居住、商业、工业混杂 3 65 55 工业生产、仓储物流 4a 70 55 交通干线道路两侧区域等 4b 70 60 铁路干线两侧区域 （ 3）土壤环境质量标准 目前，我国缺乏居住、办公等不同用途的土壤环境标准。本次评价参照展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）（ HJ 350-2007）进行分析，以此标准评价区域土壤的污染状况。具体见表 1-7。 表 1-7 展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行） （ HJ 350-2007） 甘井子区华北路 1号宗地改造项目环境影响报告书 10序号 项目 A级（ mg/kg） B级（ mg/kg） 1 镉 1 22 铬 190 610 3 汞 1.5504 砷 20 8 5 铜 63 600 6 铅 140 600 7 锌 200 1500 8 镍 50 2400 1.5.2 污染物排放（控制）标准 （ 1）废气污染物 1公建餐饮油烟 本项目涉及餐饮项目的公建所产生的油烟，执行中华人民共和国饮食业油烟排放标准（ GB18483-2001），具体见表 1-8、表 1-9； 表 1-8 饮食业单位的规模划分 规模 小型 中型 大型 基准灶头数 1， 7.5m； Vi 第 I类车平均车速， km/h； T 计算等效声级的时间， 1h； 1、 2 预测点到有限长路段两端的张角，弧度，见 ,6-5所示； 图 6-5 有限路段的修正函数， AB 为路段， P 为预测点 由于道路中心线至敏感目标的距离小于道路长度，则可视道路为无限长，则 21lg10 取值为 0。 L 由其它因素引起的修正量， dB（ A） ，可按下列公式计算： L=L1-L2+L3 L1=L坡度 +L路面 L2=Aatm+Agr+Abar+Amisc 甘井子区华北路 1号宗地改造项目环境影响报告书 84 式中：L1 线路因素引起的修正量， dB（ A） ； L坡度 公路纵坡修正量， dB（ A） ； L路面 公路路面材料引起的修正量， dB（ A） ； L2 声波传播途径引起的衰减量， dB（ A） ； L3 由反射等引起的修正量， dB（ A） 。 （ 2）总车流等效声级 )101010lg(10)()(1.0)(1.0)(1.0 小中大 hLeqhLeqhLeqTLeq 根据公路工程技术标准（ JTJ B01-2003）对道路技术等级的定义，对新建和改建公路预测交通量为 “将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量 ”。 故根据车流量预测其等效声级的预测模式中第 i类车可仅取 “小客车 ”。 （ 3）敏感点环境噪声预测模式