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环评证书号：国环评证乙字第 3216 号 成都新大地汽车有限责任公司 年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目 环境影响报告书 （ 公示 本 ） 成都市环境保护科学研究院 二 一 四 年 三 月 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）、建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）等法律法规的要求，“ 年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目 ”的建设应进行环境影响评价并公示环境影响报告书。本环境影响报告书中涉及的商业机密有 2.26 节中项 目主要设备性能参数及设备清单， 2.3.1 中项目主要原辅材料 ，第四章中环境现状监测等资料及相关附图附件，涉及国家机密的水文地质图等资料及相关附图附件等资料内容保密，不予公开。公示的环境影响报告书以本公示本为准。 I 目 录 第一章 总论 . 1 1.1 项目的由来 . 1 1.2 评价目的 . 6 1.3 编制依据 . 7 1.4 项目与国家产业政策和当地规划的符合性 . 9 1.5 项目外环境关系 . 13 1.6 环境影响识别及评价因子筛选 . 15 1.7 评价标准 . 16 1.8 评价等级 . 19 1.9 评价范围和评价时段 . 24 1.10 评价内容及评价重点 . 25 1.11 控制污染与保护环境的目标 . 25 1.12 评价程序 . 27 第二章 建设项目概况及工程分析 . 28 2.1 建设项目概况 . 28 2.2 生产工艺及产污环节 . 52 2.3 主要原辅料及动力消耗 . 71 2.4 项目水平衡及物料平衡分析 . 72 2.5 施工期污染物治理及排放 . 81 2.6 营运期污染物治理及排放 . 81 第三章 项目拟建区域自然、社会环境概况 . 110 3.1 自然环境简况 . 110 3.2 社会环境简况 . 114 3.3 项 目所在规划区规划及规划环评情况 . 117 第五章 环境影响预测评价 . 120 II 5.1 施工期环境影响分析 . 120 5.2 营运 期环境影响分析 . 120 5.3 项目环境影响评价小结 . 140 第六章 环境风险评价 . 141 6.1 风险评价基本情况 . 141 6.2 风险识别 . 142 6.3 事故源项分析及最大可信事故的确定 . 150 6.4 项目风险管理 . 151 6.5 环境风险评价结论 . 158 第七章 项目清洁生产分析 . 160 7.1 涂装车间清洁生产分析 . 160 7.2 污染物治理 . 165 7.3 节能 . 165 7.4 循环经济 . 166 7.5 清洁生产保障措施 . 166 7.6 清洁生产建议 . 167 7.7 清洁生产结论 . 167 第八章 总量控制 . 169 8.1 总量控制的意义和必要性 . 169 8.2 总量控制的主要污染物 . 169 8.3 废水、废气污染物排放总量 . 169 第九章 环境保护措施及其经济、技术论证 . 171 9.1 施工期 . 171 9.2 营运期废气防治措施及论证 . 171 9.3 营运期废水处理措施及论证 . 177 9.4 营运期工业固废处理措施及论证 . 179 III 9.5 营运期噪声防治措施及论证 . 181 9.6 环境保护措施汇总及投资 . 182 第十章 环境影响经济损益分析 . 184 10.1 经济效益分析 . 184 10.2 社会效益分析 . 185 10.3 环境影响经济损益分析 . 186 第十一章 环境管理与环境监测 . 187 11.1 项目环境管理 . 187 11.2 污染源监测建议 . 188 第十二章 公众参与 . 190 12.1 目的和作用 . 190 12.2 方法和原则 . 190 12.3 公众调查结果 . 192 12.4 结论 . 196 第十三章 环境影响评价结论与建议 . 199 13.1 环境影响评价结论 . 199 13.2 要求 . 207 成都新大地汽车有限责任公司年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目 第一章 1 第一章 总论 1.1 项目的由来 1.1.1 企业关系由来 浙江吉利控股集团有限公司是国内汽车行业十强中唯一一家民营轿车生产经营企业，始建于 1986 年，经过二十年的建设与发展，在汽车、摩托车、汽车发动机、变速器、汽车电子电气及汽车零部件方面取得辉煌业绩，特别是 1997 年进入轿车领域以来，凭借灵活的经营机制和持续的自主创新，取得了快速 的发展，资产总值超过 105 亿元，连续四年进入全国企业 500 强，被评为 “ 中国汽车工业 50年发展速度最快、成长最好 ” 的企业，跻身于国内汽车行业十强。 浙江豪情汽车制造有限公司（以下简称 “ 豪情公司 ” ）为浙江吉利控股集团有限公司下属子公司 ，是吉利控股集团各大汽车制造基地中最早建立的基地，更是国内首家具有轿车生产资格的民营企业。 成都高原汽车工业有限公司（以下简称 “ 成都高原公司 ” ）座落在四川省成都市东部龙泉驿区成都市汽车产业综合功能区，是浙江吉利控股集团有限公司为实施西部战略而成立的子公司 。成都高原公司于 2007 年 10 月 8 日注册成立， 2008年取得了四川省环境保护局出具的关于成都高原汽车工业有限公司改装车项目环境影响报告书的批复（川环建函 2008807 号）， 2010 年建成以冲压、焊装、涂装、总装四大工艺为主体的，含动力站、油化库、试车道路、成品车停放场及综合库房的生产厂房，但由于尚未取得生产资质而一直无法进行生产设备及公辅设备的安装，至今尚未进行生产。 成都新大地汽车有限责任公司 （以下简称 “ 成都新大地 ” ）位于成都市温江区成都海峡两岸科技产业开发园， 其 前身是成都拖拉机总部厂 成都大地汽车制造厂 ， 是国家许可的、具 备开发、生产、销售二类、三类车辆底盘、乘用车型小客车、大中型客车、 1.525 吨级别的轻型、中型、重型载货卡车、专用汽车等产品资质的整车制造企业。成都新大地汽车有限责任公司 （温江厂区）现有 占地成都新大地汽车有限责任公司年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目 第一章 2 面积 200 亩，建筑面积约 63600m2， 于 2007 年 5 月完成环境影响评价报告的编制工作，并已通过四川省环保厅的审查 ， 在 2010 年完成厂区主体工程建设 ，但由于生产条件不具备至今未进行生产设备和公辅设备的安装和生产，目前厂区处于闲置状态。 为实现吉利的全国及西部战略，豪情公司于 2011 年 出资收购成都新大地 51%股份，成为其 控股股东。 根据成都市产业功能区规划调整，成都市整车生产企业按要求需搬迁至成都市汽车产业综合功能区进行生产， 因此，成都新大地被收购后，尚未投入生产即于 2011 年 6 月搬迁至成都市汽车产业综合功能区（龙泉驿 区 ）车城东七路 366 号即成都高原汽车工业有限公司所在地， 租 用高原公司已建厂房进行 SUV 系列车型的生产。 浙 江 吉 利 控 股 集 团 有 限 公 司浙 江 豪 情 汽 车 制 造 有 限 公 司成 都 高 原 汽 车 工 业 有 限 公 司成 都 新 大 地 汽 车 有 限 责 任 公 司全 资 控 股 全 资 控 股控 股 5 1 %图 1-1 企业关系示意图 1.1.2 项目背景介绍 成都市汽车产业综合功能区是成都市战略功能区规划确定的 13 个市级战略功能区之一，该规划实 施区域位于成都市龙泉驿区，规划范围为西至绕城高速路，东至东二路，南至成渝高速铁路，北至成南高速路（不含洛带镇镇区及成渝高速路两侧规划生态绿地），面积约 161 平方公里，分为南北两个片区，北区 62平方公里，南区 99 平方公里。成都市汽车产业综合功能区产业功能定位是以整车研发、生产、关键零部件制造为主，配套发展汽车商贸、会展、娱乐相关产业。目前，区内连接中心城市的快速通道以及以道路、通讯、供水、供电、供气为主成都新大地汽车有限责任公司年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目 第一章 3 的各项基础已基本配套到位，具备了接纳各汽车及相关产业建设的条件。园区制定了 “ 建成六大汽车产业基地 ” 的产业发展 定位： 中国具有竞争力的轿车产业基地；新兴的新能源汽车产业基地；全国第一的高端商务车制造基地；全国一流的汽车贸易基地；国内先进的汽车产品研发基地；西部地区辐射力最广的汽车娱乐业基地。这与吉利的西部战略不谋而合。因此吉利集团本次将成都新大地 SUV 系列车型制造搬迁至成都高原公司所在地 成都市汽车产业综合功能区 是适应市场的需要，有利于提高吉利集团在西部市场的占有率。 本次年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目业主总投资 16692 万元人民币 ， 租用成都高原汽车工业有限公司 现有厂房 进行 设备安装和 产品 生产，租赁面积为118822.34 m2，包括冲压车间、焊装车间、涂装车间、总装车间和办公室 等 。项目建成后，预计到 2015 年达到双班年产 10 万辆运动型乘用车（ SUV）的生产能力。 成都高原公司由于尚未取得生产资质，因此在厂房建成后，至今未进行 生产设备的安装和生产 。 同时， 成都新大地 温江厂区也 由于生产条件不具备至今未进行生产设备及公辅设备的安装和生产，目前仍处于闲置状态。 本次搬迁，成都新大地新购生产设备并充分利用成都高原公司原有公辅设施进行生产 。 成都新大地搬迁后，项目 厂区厂房及设施 归属问题 分析 见图 1-2 和表 1-1。 成都新大地汽车有限责任公司年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目 第一章 4 主 体 工 程 中 的 冲 压 车间 、 焊 装 车 间 、 涂 装车 间 总 装 车 间 的 厂 房辅 助 工 程 中 的 事 故 应急 池公 用 工 程 （ 全 部 ）办 公 及 生 活 设 施（ 全 部 ）仓 储 及 停 车 场（ 全 部 ）辅 助 工 程 中 焊 涂 通道 、 涂 总 通 道 的 厂 房主 体 工 程 各 车 间 内 的设 备 及 环 保 设 施各 通 道 内 的 设 备 和 环保 设 施成都高原公司成都新大地全 厂 的 环 保 权 责属于属于属于属于属于属于属 于属 于属于图 1-2 项 目厂区厂房及设施归属问题分析图 表 1-1 项目厂区厂房、生产设备及公辅设施归属问题一览表 类别 主要内容 归属及说明 主体工程 冲压车间、焊装车间厂房、涂装车间厂房、总装车间厂房 成都高原公司所有，成都新 大地租赁使用 冲压车间主要设备： 开卷落料线 、 毛坯翻转机 、 剪板机 、各式 压力机 、 机器人自动化上下料系统 、 废料输送系统 、模具清洗机 、钻床、磨床、车床、铣床、焊机、 除尘砂轮机 、起重机等车间内全部生产设备及相关环保设施 成都新大地新购及安装 焊装车间主要设备：焊机、涂胶泵、 电动葫芦 、 液压包边机 、 三座标测量 机 、 起重机 、 焊机群控系统 、 自行小车输送线 、 上线机构 、 输送机 、 除尘 器等车间内全部生产设备及相关环保设施 成都新大地新购及安装 涂装车间主要设备： 预清理工位 、 前处理设备及封闭间 、电泳及后冲洗设备 、 电泳后封闭间 、 电泳烘干室 、 电泳烘 成都新大地新购及安装 成都新大地汽车有限责任公司年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目 第一章 5 干强冷室 、 喷胶室 、 中涂喷漆室 、 中涂晾干室 、 中涂烘干室 、 面漆喷漆室 、 面漆晾干室 、 面漆烘干室 、 输调漆装置 、制冷装置 、 风淋室 、 高压水清洗装置 等车间内全部生产设备及相关环保设施 总装车间主要设备： 储存线 、 分装线 、 自行葫芦系统 、 车身升降机 、 翻转机 、 整车装配线 、 加注机 、 仪表板装配机械手 、 轮胎拆装机 、 轮胎动平衡机 、 整车检测线 、 四轮定位仪 、 试验台 等车间内全部生产设备及相关环保设施 成都新大地新购及安装 辅助工程 焊涂通廊 、 涂总通廊 的厂房 成都高原公司所有，成都新 大地租赁使用 焊涂通廊 、 涂总通廊 内的全部生产设备和相关环保设施 成都新大地新购及安装 事故应急池 成都高原公司原有大小为100 m3，成都新大地负责扩建到 500 m3 公用工程 联合动力站房 及内部设施、设备 成都高原公司所有，成都新大地租赁使用 锅炉房 及内部设施、设备 10kV 配电所 及内部设施、设 备 车间变电所 及内部设施、设备 污水处理站 及内部设施、设备 化粪池 绿化 办公及生活设施 食堂 及配套设施和相关环保设施 成都高原公司所有，成都新 大地租赁使用 仓储及其他 成品车停放场 成都高原公司所有，成都新大地租赁使用 油料化学品库 钢板库 废品库 成都新大地在完成本次搬迁后 其 温江厂区将重新进行规划，拟用于进行汽车零部件的生产 ，在新大地重新进行产品生产时将按照要求进行环境影响评价，待取得相关批复后才能生产 。 根据国家发改委第 8 号令汽车产业发展政策“第四 十一条 实行备案的投资项目”中的要求，本项目为备案制。 中华人民共和国工业和信息化部以 “ 中华人民共和国工业和信息化部公告 2011 年第 32 号 ” 文第 60 条公告 对本项目进行了备案， 同意 了 本次搬迁。 四川省发展和改革委员会关于成都 新大地汽车有限责任公司 年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目有关事项的 函 （ 川 发改 产业函20131124 号 ）对 本次搬迁 项目的备案内容进行了补充说明。 按照中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第 253 号令要求，本搬成都新大地汽车有限责任公司年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目 第一章 6 迁项目必须进行环境影响评价。按照建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目 需编制环境影响报告书。 为此，成都 新大地 汽车有限 责任 公司于 2012 年 8 月委托成都市环境保护科学研究院承担此项环评工作。评价单位接受委托后，在当地有关部门协作下开展该项环评工作，经过现场踏勘、资料收集、类比调研、工程分析、公众调查、环境监测及影响预测分析等项工作，按环评导则和相关要求编制完成环境影响报告书。 需要说明的是，年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目已于 2012 年 4 月中旬投入试运行，目前实现 1 班制，达 年 产运动型乘用车（ SUV） 50000 辆的产量。 项目预计于 2015 年按照两班制进行生产，达年产 运动型乘用车（ SUV） 100000 辆 的规模，项目只进行生产班制的增加，不进行设备和工艺的改变 。 本次评价为补做环评。 根据现场踏勘情况及污染源监测结果，目前厂区主要存在的环境问题是涂装车间中涂及面涂工艺仍采用溶剂型涂料，根据清洁生产标准 -汽车制造业（涂装）（ HJ/T293-2006）的相关指标和要求， 项目 清洁生产水平低于 二 级。环评要求 项目涂装车间中涂及面涂工艺调整采用水性涂料，使项目能够符合清洁生产标准 -汽车制造业（涂装）（ HJ/T293-2006）的相关指标和要求。 1.2 评价目的 根据我国环境保护法及国务院 253 号令规定，为加强建设项目环境管理，严格控制新的污染，保护环境，一切新建、改建和扩建工程必须防止环境污染和生态破坏，凡对环境有影响的项目必须进行环境影响评价。 开展本项目环境影响评价目的在于： （ 1）通过对项目所在地区污染源分布情况、污染物排放情况和环境背景调查，定量和定性地评价环境质量现状。 （ 2）通过对项目在施工和营运中已采取的各种污染防治措施进行分析，找出存在的问题，明确本项目是否符合国家有关环境保护法规、标准的规定，提出进一步完善的对策措施。 （ 3）对项目建设引起的环境污染与局部生态破坏提出可行 的减缓或补偿措成都新大地汽车有限责任公司年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目 第一章 7 施，使项目建设带来的负影响减少到最低程度。 （ 4）为项目的合理布局、最佳设计和环境管理提供科学依据。 1.3 编制依据 1.3.1 环境保护法律、法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法（ 1989.12.26）； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法（ 2003.9.1）； （ 3）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000.9.1）； （ 4）中华人民共和国水污染防治法（ 2008.6.1）； （ 5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2005.4.1）； （ 6）中华人民共和国环境 噪声污染防治法（ 1997.3.1）； （ 7）中华人民共和国清洁生产促进法（ 2003.1.1）； （ 8）中华人民共和国安全生产法（ 2002.6.29）； （ 9）建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号； （ 10） 危险化学品安全管理条例，国务院第 591 号令； （ 11） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国务院国发200539 号文； （ 12）国务院 国发 200715 号文 “关于印发节能减排综合性工作方案的通知 ”； （ 13）国务院 国发 200522 号文国务院关于加快发展 循环经济的若干意见； （ 14）国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复（国函19985 号）； （ 15）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号产业结构调整指导目录（ 2011 年本）； （ 16）国务院关于印发国家环境保护 “十二五 ”规划的通知，国发 201142号； （ 17）四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（ 2011 年 1 月 24 日四川省第十一届人大四次会议批准）； 成都新大地汽车有限责任公司年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目 第一章 8 （ 18） “四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见 ”（川府发【 2007】 17 号）。 1.3.2 有关 规范与技术文件 （ 1）环境影响评价技术导则（总纲）， HJ2.1-2011； （ 2）环境影响评价技术导则（大气环境）， HJ2.2-2008； （ 3）环境影响评价技术导则（地面水环境）， HJ/T2.3-93； （ 4）环境影响评价技术导则（声环境）， HJ2.4-2009； （ 5）环境影响评价技术导则（地下水环境）， HJ610-2011； （ 6） 建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004） ； （ 7） 环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）； （ 8）产业结 构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 修订 ）； （ 9）汽车产业发展政策（国家发展和改革委员第 8 号令）； （ 10）国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知，发改工业20062882 号； （ 11）原 国家环保总局 环发 200628 号 环境影响评价公众参与暂行办法； （ 12） 防治城市扬尘污染技术规范 (HJ/T 393-2007)； （ 13）原国家环保总局 环发 2005152 号文关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ； （ 14）危险化学品重大危险源辨识（ GB18218-2009）； （ 15） 中华人民共和国环境保护部 中华人民共和国国家发展和改革委员会第1 号令国家危险废物名录 ； （ 16） 常用危险化学品的分类及标志（ GB 13690-92） ； （ 17） 环境保护部文件，环发 201277 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （ 18）环境保护部文件，环发 201298 号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 成都新大地汽车有限责任公司年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目 第一章 9 1.3.3 本项目相关文件 （ 1） 四川省发展和改革委员会关于成都 新大地汽车有限责任公司 年产 10万辆多用途乘用车扩建项目有关事项的 函，川 发改 产业函 20131124 号； （ 2）项目的可行性研究报告； （ 3）成都市汽车产业综合功能区园区规划图 ； （ 4） 成都市环境保护局关于成都市汽车产业综合功能区规划环境影响报告书审查意见的函（成环建函 201125 号）； （ 5）成都高原汽车工业有限公司与成都新大地汽车有限责任公司厂房租赁协议； （ 6）成都高原汽车工业有限公司建设用地规划许可证【地字第510112200820003（ 2）号】和国有土地使用证（龙国用 2008 第 93599 号）； （ 7）四川省环境保护局关于成都高原汽车工业有 限公司改装车项目环境影响报告书的批复； （ 8）项目相关的其他文件及 建设单位提供的工程技术资料。 1.4 项目与国家产业政策和当地规划的符合性 1.4.1 项目与国家产业政策的符合性分析 项目为汽车整车制造，不属于国家发展和改革委员会 产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 年修正） 中的鼓励类、限制类和淘汰类。根据国务院促进产业结构调整暂行规定（国发 200540 号），属于允许类。 本项目为搬迁项目 。根据国家发改委第 8 号令汽车产业发展政策“第四十一条 实行备案的投资项目： 1、现有汽车、 农用运输车和车用发动机生产企业自筹资金扩大同类别产品生产能力和增加品种，包括异地新建同类别产品的非独立法人生产单位。”的要求，本项目为备案制。 中华人民共和国工业和信息化部 以 2011年第 32 号文第 60 条公告 对本项目进行了备案， 同意了本项目的搬迁工作 。同时，四川省发展和改革委员会关于成都 新大地汽车有限责任公司 年产 10 万辆多用途乘用车扩建项目有关事
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